Закон Республики Молдова о защите растений и фитосанитарном карантине

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о защите растений и фитосанитарном карантине

№ 228  от  23.09.2010

 (в силу 10.06.2011) 

Мониторул Офичиал N 241-246 ст.748 от 10.12.2010

* * *

Последнее изменение: Закон № 156 от 09.06.2022, в силу с 01.07.2022

Примечание: По всему тексту закона слова «пограничный пост ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля» заменены словами «пограничный инспекционный пост» в соответствующем числе и падеже Закону N 140 от 27.07.2018, в силу 17.08.2018

Примечание: По всему тексту закона слова «карантинная экспертиза» заменены словами «лабораторная экспертиза» в соответствующем падеже согласно Закону N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

Настоящий закон гармонизирован со статьями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13а, 13е, 14, 16, 20 и 22 Директивы Совета 2000/29/ЕС от 8 мая 2000 года о защитных мерах против проникновения в Сообщество организмов, вредных для растений или растительных продуктов, и против их распространения внутри Сообщества, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 169 от 10 июля 2000 года, Директивой 98/22/EC Комиссии от 15 апреля 1998 года об установлении минимальных условий проведения фитосанитарных проверок в Сообществе в пунктах контроля, отличных от пункта назначения, в отношении растений, растительных продуктов и других объектов, происходящих из третьих стран, опубликованной в Официальном журнале Европейских Сообществ L 126 от 28 апреля 1998 года, Директивой 2004/103/EC Комиссии от 7 октября 2004 года о проверке подлинности и фитосанитарной проверке растений, растительных продуктов и других объектов, указанных в части В приложения V к Директиве 2000/29/EC Совета, которые могут осуществляться в любом другом месте, отличном от пункта ввоза продукции на территорию Сообщества, или на прилегающей территории, а также об установлении условий, регулирующих эти меры контроля, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 313 от 12 октября 2004 года, Директивой 93/50/EЭС Комиссии от 24 июня 1993 года об установлении некоторых растений, не указанных в части А приложения V к Директиве 77/93/EЭС Совета, производители которых либо склады или центры по отправке из зон производства которых должны быть внесены в официальный реестр, и Регламентом (ЕС) № 1756/2004 Комиссии от 11 октября 2004 года об установлении специальных условий в отношений запрошенных средств и критериев сокращения времени проведения фитосанитарного контроля растений, растительных продуктов или других объектов, указанных в части В приложения V к Директиве 2000/29/EC Совета, опубликованным в Официальном журнале Европейского Союза L 313 от 12 октября 2004 года.

Парламент принимает настоящий органический закон.

[Преамбула изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего закона

(1) Целью настоящего закона является укрепление правовой и институциональной основы, создание надлежащих экономико-правовых условий организации и осуществления защиты растений и фитосанитарного карантина, обеспечивающих:

а) предупреждение массового распространения вредных организмов, предотвращение потерь урожайности и получение качественной сельскохозяйственной продукции, в частности экологической;

b) защиту территории страны от проникновения, распространения и/или заноса из других стран вредных организмов.

(2) Предметом регулирования настоящего закона являются:

а) организация и осуществление защиты растений и фитосанитарного карантина на территории Республики Молдова;

b) меры и действия по защите от появления или проникновения на территорию Республики Молдова из других стран, в том числе через сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, вредных организмов;

с) отношения с органами центрального и местного публичного управления, с являющимися резидентами или нерезидентами физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, задействованными в производстве, складировании, транспортировке, импорте, экспорте, реэкспорте, транзите и реализации растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля этих видов деятельности.

(3) Настоящий закон применяется в отношении древесины и древесных изделий, за исключением случаев, когда имеются иные специальные указания. Древесная упаковка должна иметь специальную маркировку в соответствии с международным стандартом по фитосанитарным мерам № 15 «Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле», утвержденным Правительством.

(4) В части, не урегулированной настоящим законом, порядок запроса, выдачи, приостановления и отзыва разрешительных документов, предусмотренных настоящим законом для хозяйствующих субъектов, определяется Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

[Ст.1 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.1 дополнена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Ст.1 дополнена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего закона используются основные понятия в следующем значении:

анализ фитосанитарного риска – процесс оценки биологических или других научных и экономических данных и определения вредности организма, независимо от необходимости регулирования такового, и строгости фитосанитарных мер против него;

сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, – любые места складирования, транспортные средства, сельскохозяйственный инвентарь, промышленные товары, тара, упаковочные материалы или любой другой материал, способные являться источниками проникновения и распространения карантинных организмов;

фитосанитарная сертификация – применение фитосанитарных процедур (досмотр, лабораторные анализы, обследование или обработка), приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата;

фитосанитарный сертификат – официальный документ, удостоверяющий фитосанитарное состояние партии товара, подпадающего под действие фитосанитарных регламентаций, подготовленный и выданный в установленном настоящим законом порядке;

фитосанитарный контроль – официальный контроль растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, с активным применением обязательных фитосанитарных процессов (надзор, мониторинг, досмотр), регламентаций (мера, норма) и процедур (метод, прием) в целях ликвидации или локализации карантинных организмов либо для управления регулируемыми некарантинными вредными организмами;

дополнительная декларация – заявление, требуемое импортирующей страной для включения в фитосанитарный сертификат, дающее дополнительную информацию о состоянии груза в отношении регулируемых вредных организмов;

область фитосанитарного карантина – особая сфера деятельности, включающая в себя комплекс обязательных мер, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, их локализацию, подавление и ликвидацию в целях защиты растений и растительных продуктов, а также на официальную изоляцию регулируемых организмов для наблюдений, исследований или для последующего контроля, анализа и/или обработки;

область защиты растений – сфера деятельности, охватывающая осуществление комплекса мероприятий по защите сельскохозяйственных и лесных культур, почв, семенного и посадочного материала, а также продуктов запаса от вредных организмов, фитосанитарный мониторинг и прогноз, надзор и контроль;

лабораторная экспертиза – комплекс методов и мер по исследованию, осуществляемых уполномоченным инспектором или, по обстоятельствам, аккредитованной лабораторией в целях идентификации карантинных и некарантинных организмов;

очаг – недавно выявленная популяция вредного организма, включая первичный очаг или резкое значительное увеличение численности популяции акклиматизировавшегося вредного организма в зоне;

досмотр – официальное визуальное и физическое обследование, с последующим тестированием и анализом, растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, для выявления присутствия вредных организмов, остатков пестицидов и для проверки соблюдения фитосанитарных регламентаций;

груз – количество товаров, включенных в единый документ, требуемый для таможенных или иных формальностей, такой как фитосанитарный сертификат либо альтернативный документ или марка (груз может состоять из одной или нескольких партий);

древесина и древесные изделия – продукция, в которой древесина полностью или частично сохраняет естественную округлую поверхность, с корой или без коры, или в форме щепы, стружек, опилок, древесных отходов, а также продукция в форме крепежа, перегородок, поддонов или упаковочного материала, используемых при транспортировке разнообразных объектов, в случае, когда они представляют фитосанитарный риск;

партия – совокупность единиц одного и того же товара, идентифицируемая по однородности его состава и происхождения, составляющая конкретный груз;

фитосанитарная мера – официальные срочное действие, деятельность и/или метод защиты растений и растительных продуктов, направленные на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов и на борьбу с вредными организмами, включая дезинсекцию и дезинфекцию;

средства защиты растений – средства фитосанитарного назначения, технические средства, применяемые для защиты растений;

фитосанитарный мониторинг – официальный продолжительный процесс проверки уровня распространения вредных организмов, а также их естественных антагонистов, интенсивности их развития и вредоносности;

фитосанитарные нормы – совокупность нормативно-технических и практических регламентаций, направленных на предотвращение проникновения и/или распространения карантинных организмов, ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных организмов, в том числе установление процедур фитосанитарной сертификации, применяемых в процессе фитосанитарного контроля при производстве, складировании, транспортировке, реализации и использовании растений, живых частей растений, семян и растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

оператор – производители, коллективные склады, центры отгрузки, импортеры и экспортеры растений, растительных продуктов или других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, производители семян и посадочного материала, пользователи средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы;

карантинный организм – вредитель, возбудитель болезни растений и растительных продуктов или сорняк, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории страны и представляющий опасность для национальной экономики, который отсутствует в угрожаемой зоне или присутствует в ней, но ограничено распространен и служит объектом предупреждения и официальной борьбы;

вредный организм – любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, включая вирусы, микоплазмы или иные патогены, вредный для растений или растительных продуктов и наносящий экономический ущерб;

особо опасный вредный организм – организм, способный быстро увеличивать численность популяции и негативно воздействовать на сельскохозяйственные и лесные культуры, почвы, семенной и посадочный материал, а также на продукты запаса;

фитосанитарный паспорт – официальная этикетка, подготовленная и выданная в установленном настоящим законом порядке органом фитосанитарного контроля, сопровождающая отечественные и импортные растения и растительные продукты и удостоверяющая соблюдение фитосанитарных норм и стандартов;

карантинное разрешение на импорт (транзит) – официальный документ, разрешающий ввоз или транзит товара при соблюдении фитосанитарных требований по ввозу (транзиту) импортирующей или транзитной страны;

растения – живые растения и их живые части, включая семена, предназначенные для посева;

растения, предназначенные для посадки, – растения, уже посаженные и предназначающиеся для того, чтобы оставаться посаженными или быть пересаженными после их ввоза в страну, или растения, не посаженные на день ввоза в страну, но предназначающиеся впоследствии для посадки;

живые части растений – плоды в ботаническом понимании, кроме глубокозамороженных, овощи, кроме глубокозамороженных, клубни, луковицы, корневища, корневые отводки, листья и листва, срезанные цветы, ветви с листьями, срезанные деревья с листвой, растения в культуре ткани, живая пыльца, привой и привитые ветки, другие части растений;

отбор проб/образцов – процедура сбора и упаковки в одноразовые сейф-пакеты с единым идентификационным кодом определенного количества подлежащей фитосанитарному карантину продукции, которая является репрезентативной для рассматриваемой партии товара и должна быть доставлена в лабораторию для лабораторной экспертизы или экспертизы на предмет остатков средств фитосанитарного назначения или средств, повышающих плодородие почвы;

растительные продукты – продукты растительного происхождения, не обработанные или подвергшиеся первичной обработке настолько, что растением уже не являются;

фитосанитарный прогноз – научно обоснованное предвидение появления, распространения, количественных параметров, интенсивности развития и вредоносности вредных организмов и их естественных антагонистов;

пункт ввоза – пункт на государственной границе, через который ввозятся на территорию Республики Молдова растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, и на котором могут выполняться полностью или частично предусмотренные фитосанитарными регламентациями формальности;

карантинный фитосанитарный режим – комплекс мер по безопасности и предотвращению опасности проникновения и распространения карантинных организмов, применяемых в межгосударственной и/или внутренней торговле, а в случае проникновения и присутствия карантинных организмов на территории страны – по их локализации или ликвидации;

интегрированная система защиты растений – система борьбы с вредными организмами, характеризующаяся рациональным применением сочетания научных биологических, биотехнологических, химических, физических, агротехнических или селекционных мер, в рамках которой использование средств фитосанитарного назначения ограничивается строгой необходимостью поддержания присутствия вредных организмов ниже уровня возникновения ущерба или недопустимых экономических потерь;

надзор – официальный процесс сбора и регистрации данных о присутствии или отсутствии вредного организма с помощью обследований, мониторинга или других процедур;

фитосанитарное состояние – состояние, определяемое проникновением вредных для сельскохозяйственных и лесных культур и почв организмов;

угрожаемая зона – зона, в которой условия благоприятствуют акклиматизации карантинного организма, присутствие которого приведет к существенным экономическим потерям;

карантинная зона – зона, в которой установлен особый, карантинный фитосанитарный режим и в которой присутствует карантинный организм, служащий объектом борьбы и ликвидации;

защищаемая зона – зона, регулируемая для эффективной защиты территории с целью предотвращения проникновения и/или распространения карантинных организмов или ограничения их экономического воздействия.

[Ст.2 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Cт.2 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.2 дополнена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Глава II

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ФУНКЦИИ ОРГАНОВ

ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

РАСТЕНИЙ И ФИТОСАНИТАРНОГО КАРАНТИНА

Статья 3. Функции центрального административного органа в области сельского хозяйства

Центральный административный орган в области сельского хозяйства имеет следующие функции:

1) разрабатывает и проводит единую государственную политику в области фитосанитарии;

2) представляет Правительству на утверждение:

а) перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова запрещены;

b) перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова через их присутствие на некоторых растениях или растительных продуктах запрещены;

с) перечень растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, ввоз которых в Республику Молдова запрещен;

c¹) перечень растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов из других стран, потенциально содержащих вредные организмы, имеющие отношение к Республике Молдова;

d) перечень растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, ввоз которых в некоторые защищаемые зоны запрещен;

e) специальные требования к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов по территории страны, в том числе некоторых защищаемых зон;

f) образцы фитосанитарного сертификата, фитосанитарного сертификата на реэкспорт, транспортного фитосанитарного документа, фитосанитарного паспорта;

g) перечень растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, происходящих из Республики Молдова и других стран, подлежащих фитосанитарному контролю до ввода их в оборот, и сопровождаемых фитосанитарным паспортом;

3) по предложению органа фитосанитарного контроля объявляет чрезвычайную фитосанитарную ситуацию с информированием об этом Правительства;

4) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение:

а) меры по предотвращению распространения и борьбе с вредными организмами;

b) методы отбора проб и производства лабораторной экспертизы импортируемых, экспортируемых и реэкспортируемых растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

c) фитосанитарные регламентации, принятые на основе международных стандартов по фитосанитарным мерам в соответствии с соглашениями и договорами, стороной которых является Республика Молдова;

d) нормы, фитосанитарные стандарты, положения, специальные требования во исполнение положений настоящего закона;

5) в случае неминуемой фитосанитарной опасности устанавливает, с информированием об этом Правительства, дополнительные требования в области защиты растений и растительных продуктов, а также меры по ограничению или запрету реализации и ввоза определенных видов растений, растительных продуктов, древесины и древесных изделий, происходящих из зараженных зон других стран;

6) обеспечивает:

а) сотрудничество Республики Молдова в области фитосанитарии с профильными органами публичной власти других стран;

b) проведение научных исследований в области фитосанитарии, подготовку и повышение квалификации кадров в данной области;

7) координирует и обеспечивает контроль за применением технических средств защиты растений и средств фитосанитарного назначения.

[Ст.3 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Cт.3 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.3 изменена Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Ст.3 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 4. Функции органа фитосанитарного контроля

(1) Орган фитосанитарного контроля – административный орган, подведомственный Правительству.

(2) Орган фитосанитарного контроля имеет внутренние территориальные и пограничные подразделения.

(3) Орган фитосанитарного контроля при необходимости взаимодействует по фитосанитарным вопросам с органами центрального и местного публичного управления, Академией наук Молдовы и другими научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и профильными общественными объединениями, другими юридическими лицами публичного и частного права, а также с физическими лицами.

(4) Орган фитосанитарного контроля:

a) обеспечивает проведение государственной политики в области фитосанитарии;

b) обеспечивает внедрение интегрированной системы защиты растений в целях повышения продуктивности и качества сельскохозяйственных и лесных культур;

c) осуществляет фитосанитарный контроль, включающий надзор, мониторинг, досмотр вредных организмов, в особенности карантинных;

c¹) составляет и утверждает перечень растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подлежащих периодическому фитосанитарному контролю на основании результатов анализа фитосанитарного риска, проводимого на протяжении последних трех лет;

d) обеспечивает поддержание экологического равновесия и улучшение фитосанитарного состояния по всей территории страны;

e) разрабатывает, утверждает и внедряет специальные программы по прогнозированию, предотвращению распространения, борьбе с вредными и карантинными организмами и ликвидации их очагов;

f) применяет специальные требования к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов;

g) распоряжается о применении срочных мер по незамедлительному выявлению и ликвидации очагов и/или нашествий вредных организмов;

h) выдает через районные/муниципальные подразделения и пограничные инспекционные посты фитосанитарный сертификат, фитосанитарный сертификат на реэкспорт, транспортный фитосанитарный документ и фитосанитарный паспорт на растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим;

i) осуществляет контроль растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, на любом этапе их производства, реализации или перемещения, а также любые исследования, связанные с фитосанитарными сертификатами, фитосанитарными паспортами, транспортными фитосанитарными документами или официальными регистрами;

j) регистрирует и ведет учет производителей, импортеров, экспортеров, центров отгрузки и коллективных складов растений и растительных продуктов в Официальном регистрационном журнале с указанием наименования оператора, его регистрационного номера, вида деятельности, адреса, по которому он осуществляет деятельность, и осуществляет управление факторами риска по секторам производства;

j¹) проверяет нанесение операторами, владеющими установками по обработке древесины, коры и древесного упаковочного материала, производителями древесного упаковочного материала, ульев и скворечников маркировки согласно международному стандарту, предусмотренному частью (3) статьи 1;

k) представляет центральному административному органу в области сельского хозяйства предложения относительно потребности в финансовых средствах на фитосанитарные меры, финансируемые из государственного бюджета;

l) осуществляет в соответствии с настоящим законом контроль импортируемой, экспортируемой и реэкспортируемой подкарантиной продукции, включая растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также тары, упаковочного материала, транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

m) обеспечивает при необходимости ограничение запроса необходимых для осуществления контроля проб растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, с учетом целесообразности и необходимости;

n) осуществляет постоянные наблюдения за развитием вредных организмов и систематические обследования сельскохозяйственных площадей, своевременно оповещает землепользователей о появлении вредителей и болезней, определяет видовой состав и производит диагностику болезней растений, ведет учет биологической и экономической эффективности применяемых мер по защите растений;

o) составляет протоколы об установлении правонарушений в области фитосанитарии и передает дела в судебную инстанцию;

p) налагает ограничения на ввоз в страну товаров, зараженных карантинными организмами;

q) организует и осуществляет надзор за дезинсекцией/дезинфекцией сельскохозяйственной продукции, семенного и посадочного материала, тары, упаковочного материала, транспортных средств, других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

r) признает эквивалентность фитосанитарных мер, применяемых в странах–членах Всемирной торговой организации, национальным мерам, хотя бы они и различались;

s) обеспечивает осуществление фитосанитарных мер в стране, а также осуществляет мониторинг таких мер в странах–членах Всемирной торговой организации, в которых имеются аналогичные условия, таким образом, чтобы они не создавали дискриминацию между странами–членами и скрытые барьеры в международной торговле для импортируемой продукции по сравнению с аналогичной отечественной продукцией;

t) предлагает органам местного публичного управления установление и отмену карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны;

u) организует единую информационную систему регистрации и мониторинга растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, помещаемых под таможенный режим импорта, экспорта или транзита через территорию Республики Молдова, а также производителей, импортеров, экспортеров и других владельцев растений и растительных продуктов, центров отгрузки и складов растений и растительных продуктов;

v) осуществляет отбор проб для проведения лабораторной экспертизы импортируемых, экспортируемых и реэкспортируемых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляемой лабораторией юридического лица, уполномоченного центральным административным органом в области сельского хозяйства;

w) запрещает ввоз растений и растительных продуктов из других стран в случае наличия явных свидетельств несоблюдения каких-либо фитосанитарных норм или стандартов;

x) соблюдает обусловленную выполнением проверки, досмотра или утверждения конфиденциальность информации об импортируемой продукции, не меньшую, чем в отношении продукции отечественного производства, так, чтобы не ущемлялись законные коммерческие интересы;

y) один раз в два года обеспечивают обучение и аттестацию инспекторов, вовлеченных в деятельность по контролю, фитосанитарной сертификации и лабораторной экспертизе в соответствии с программами, согласованными с Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности;

z) оценивает, осуществляет мониторинг и утверждает перечень мест проведения фитосанитарного контроля/досмотра, отличных от пунктов ввоза, для обеспечения минимальных требований фитосанитарного контроля.

(5) В процессе реализации растений и растительных продуктов орган фитосанитарного контроля проверяет:

 

[Пкт.а) исключен Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

 

b) наличие фитосанитарного паспорта – в случае реализации на внутреннем рынке импортных растений и растительных продуктов;

c) наличие фитосанитарного сертификата – при осуществлении операций по импорту, экспорту, реэкспорту и транзиту растений и растительных продуктов;

 

[Пкт.d) исключен Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

 

e) порядок соблюдения фитосанитарных норм и стандартов в процессе производства, реализации и использования растений и растительных продуктов.

(6) В процессе экспорта растений и растительных продуктов орган фитосанитарного контроля регулярно, не реже одного раза в квартал, проводит фитосанитарные контроли в местах производства и хранения растений и растительных продуктов.

(7) Инспектора органа фитосанитарного контроля имеют специальные удостоверения, а находящиеся при исполнении обязанностей в пунктах ввоза должны носить форму установленного образца с соответствующими знаками различия. Образец формы, сроки носки и порядок обеспечения ею утверждаются Правительством.

[Ст.4 изменена Законом N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022]

[Ст.4 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.4 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Cт.4 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.4 изменена Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Ст.4 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 5. Функции органов местного публичного управления

Органы местного публичного управления (советы первого и второго уровней):

a) по предложению органа фитосанитарного контроля в зависимости от территории распространения карантинных организмов принимают решения об установлении карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны;

b) сотрудничают с территориальными подразделениями органа фитосанитарного контроля и координируют фитосанитарные меры, установленные для подведомственной территории.

 

Статья 6. Профессиональные объединения специалистов в области фитосанитарии

Создание, регистрация и деятельность национальных и местных общественных объединений специалистов в области фитосанитарии осуществляются в соответствии с Законом об общественных объединениях № 837-XIII от 17 мая 1996 года.

 

Глава III

ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ.

ФИТОСАНИТАРНЫЙ КАРАНТИН. ФИТОСАНИТАРНЫЙ

КОНТРОЛЬ

Статья 7. Интегрированная система защиты растений и фитосанитарный мониторинг

(1) Интегрированная система защиты растений обеспечивается путем:

a) разработки и реализации научно обоснованных комплексных государственных программ по предотвращению опасности проникновения и распространения вредных организмов, главным образом особо опасных, а также по их ликвидации;

b) организации научных исследований, разработки и применения систем защиты растений, способных предотвратить массовое размножение и распространение вредителей, возбудителей болезней и сорняков;

с) рационального сочетания химических и биологических средств, применения физико-механических методов и целого комплекса агротехнических мер в процессе предотвращения появления вредных организмов и борьбы с ними;

d) фитосанитарного мониторинга и прогноза, совершенствования систем прогнозирования и предупреждения нашествия вредных организмов и обработок против них;

е) создания комплексной системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области защиты растений;

 

[Пкт.f) исключен Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

 

g) расширения выращивания устойчивых к воздействию вредных организмов сортов и гибридов;

h) разработки системы картирования сорняков с целью оптимизации химических обработок;

i) выполнения агротехнических работ в условиях, обеспечивающих уничтожение растительных остатков в почве, уменьшение источников возбудителей болезней и вредителей, создание оптимальных условий для роста и развития растений;

j) обработки семенного и посадочного материала всех культур;

k) единообразного и рационального применения органических и химических средств повышения плодородия почв;

l) соблюдения чередования культур в севообороте и обеспечения оптимальной плотности выращиваемых растений с целью эффективного использования обработок для борьбы с вредными организмами;

m) ограничения использования химических средств, негативно воздействующих на окружающую среду и биологическое равновесие в природе путем накопления остатков в почве, в продовольственных продуктах и человеческом организме;

n) совершенствования технологий производства и использования эффективных для борьбы с вредными организмами биологических средств;

о) эффективного применения средств фитосанитарного назначения и сокращения количества химических обработок;

p) обеспечения многофункциональным оборудованием, позволяющим выполнять работы по защите растений.

(2) Фитосанитарный мониторинг обеспечивается путем:

а) проведения систематических наблюдений за фенологическими фазами развития сельскохозяйственных культур в соотношении со стадиями развития вредителей и болезней, за качественными характеристиками популяций вредителей, а также проведения маршрутных обследований;

b) выявления очагов в целях борьбы с вредными организмами и предотвращения их распространения;

с) сбора и обработки информационных данных мониторинга распространения вредных организмов в целях разработки прогноза их развития;

d) определения ареала и зон распространения и вредоносности вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;

e) прогноза фаз развития вредных организмов на основании метеоданных;

f) своевременного предупреждения землепользователей о появлении вредных организмов и сроках проведения фитосанитарных мер;

g) контроля за соблюдением правил применения средств фитосанитарного назначения в целях обеспечения продовольственной достаточности и безопасности.

 

Статья 8. Система мер в области фитосанитарного карантина

Меры в области фитосанитарного карантина обеспечиваются путем:

a) разработки и реализации мероприятий по защите территории страны от проникновения или заноса из других стран карантинных организмов;

b) своевременного выявления, локализации и ликвидации карантинных организмов;

с) визуального осмотра и физического контроля для идентификации вредных организмов, установления заражения (листья, почва) и составления документа по результатам досмотра;

d) оформления актов фитосанитарного контроля растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, места производства; вынесения решения о соответствии груза фитосанитарным требованиям.

e) утверждения списков карантинных организмов и номенклатуры товаров, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

f) осуществления карантинного фитосанитарного контроля импортируемой, экспортируемой и реэкспортируемой подкарантинной продукции, включая растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также тары, упаковочного материала, транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

g) организации и проведения дезинсекции/дезинфекции сельскохозяйственной продукции, семенного и посадочного материала, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

h) контроля питомников, сортоиспытательных участков, теплиц по производству семенного и посадочного материала, импортного материала;

i) выдачи фитосанитарных сертификатов, карантинных разрешений на импорт (транзит), фитосанитарных паспортов;

j) установления карантинного фитосанитарного режима;

k) представления и защиты интересов Республики Молдова в области фитосанитарного карантина в профильных региональных и международных организациях;

l) применения фитосанитарных мер совместно с другими странами на основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.

[Cт.8 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.8 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 9. Фитосанитарный контроль

(1) Фитосанитарный контроль осуществляется органом фитосанитарного контроля и его подразделениями в порядке и в пределах, установленных настоящим законом.

(2) Фитосанитарный контроль осуществляется в обязательном порядке в местах производства и применяется ко всем растениям и растительным продуктам, выращиваемым, производимым, используемым или иным образом присутствующим в периметре производственных площадей, а также к среде их выращивания на соответствующей площади.

(3) Фитосанитарный контроль обеспечивается путем:

a) надзора за выполнением экономико-организационных, агротехнических, биологических и химических мер защиты растений, за соблюдением правил хранения, транспортировки и использования средств защиты растений физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы.

b) контроля за применением и соблюдением настоящего закона в отношении производства, складирования, транспортировки, переработки, реализации и использования растений и растительных продуктов, а также средств фитосанитарного назначения физическими и юридическими лицами независимо от вида собственности и организационно-правовой формы;

c) мониторинга причин и условий появления и распространения вредных и карантинных организмов, а также определения комплекса мер по борьбе с ними;

d) установления порядка применения средств фитосанитарного назначения для защиты растений, растительных продуктов, древесины и древесных изделий;

е) отбора проб и обеспечения официального контроля остаточного содержания средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, в растениях и растительных продуктах в рамках продовольственной безопасности через контрольно-токсикологические лаборатории;

f) мониторинга качества средств фитосанитарного назначения в период после апробации через контрольно-токсикологические лаборатории;

g) отбора проб, карантинного фитосанитарного контроля и лабораторной экспертизы импортируемых, экспортируемых и реэкспортируемых растений, растительных продуктов, включая растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади, другом багаже, а также сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

h) обследования интродукционно-карантинных и других питомников, сортоиспытательных участков, теплиц по производству семенного и посадочного материала;

i) составления протоколов об установлении правонарушений в области защиты растений и фитосанитарного карантина и передачи дел в судебную инстанцию;

j) надзора за дезинсекцией/дезинфекцией семенного и посадочного материала, других растительных продуктов и тары, предназначенных для реализации, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также за очисткой семян для потребления и семенного материала от семян сорняков;

k) досмотра не реже одного раза в год, по меньшей мере визуального;

l) надзора за сельскохозяйственными и лесными угодьями, приусадебными участками и участками садоводческих товариществ, землями, используемыми для несельскохозяйственных нужд, включая охранные зоны дорог и земли под линиями электропередачи;

m) надзора за коллекциями насекомых, возбудителей болезней растений, за образцами наносимых ими повреждений, а также за гербариями и коллекциями семян;

n) использования других защитных и предупредительных мер, предусмотренных настоящим законом.

[Ст.9 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 10. Процедура карантинного фитосанитарного контроля

(1) Карантинный фитосанитарный контроль обеспечивается путем:

а) изучения сопроводительных документов на экспорт, импорт и транзит груза в целях установления их полноты, достоверности, читабельности, срока действия, а также пункта ввоза груза;

b) проверки идентичности и целостности груза, точности описания его в сопроводительных документах, соответствия груза имеющемуся или подлежащему выдаче фитосанитарному сертификату по типу растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, отсутствия неразрешенного груза, маркировки древесных упаковочных материалов;

c) физического контроля растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов путем визуального осмотра в целях идентификации вредных организмов, в том числе карантинных, и векторов их распространения (листья, почва) с отбором проб в зависимости от риска для проведения карантинной экспертизы в аккредитованной лаборатории;

d) оформления актов фитосанитарного контроля растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, места производства; вынесения решения о соответствии груза фитосанитарным требованиям по представлении в обязательном порядке свидетельства лабораторной экспертизы, выданного юридическим лицом, уполномоченным центральным административным органом в области сельского хозяйства.

(2) В случае соответствия фитосанитарным требованиям разрешается экспорт груза и выдается соответствующий фитосанитарный сертификат, а в отношении импортируемого или транзитного груза разрешается его ввоз на территорию Республики Молдова или транзит через территорию страны.

(3) В случае установления несоответствия фитосанитарным требованиям предназначенный для экспорта или реэкспорта груз не сертифицируется до принятия официальных мер, направленных на соблюдение указанных требований. Импортируемые или транзитные грузы в случае установления несоответствия фитосанитарным требованиям подпадают под применение официальных мер в зависимости от степени риска.

(4) Внеплановые фитосанитарные контроли и досмотры организуются, регулярно и без какой бы то ни было дискриминации, в местах производства, реализации, складирования, использования, у производителя и/или покупателей растений, растительных продуктов или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, а также в пунктах ввоза.

(5) Контроли могут проводиться одновременно с любой проверкой документов по иным, чем связанные с состоянием растений, основаниям, а также в случае предположения о несоблюдении одного или более положений закона; к ним могут привлекаться независимые эксперты.

(6) Происходящие из других стран грузы, объявленные не содержащими растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, досматриваются в случае наличия оснований предположить нарушение соответствующих требований.

[Ст.10 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.10 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 11. Дезинсекция/дезинфекция и лабораторная экспертиза растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим

(1) Дезинсекция/дезинфекция и лабораторная экспертиза импортируемых, экспортируемых и реэкспортируемых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляются по предложению Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, а также по просьбе хозяйствующих субъектов юридическим лицом, уполномоченным центральным административным органом в области сельского хозяйства.

(2) Расходы по дезинсекции/дезинфекции и лабораторной экспертиз растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, покрываются за счет средств владельца или получателя груза по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства.

[Ст.11 изменена Законом N 140 от 27.07.2018, в силу 17.08.2018]

[Ст.11 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Глава IV

КАРАНТИННЫЙ ФИТОСАНИТАРНЫЙ РЕЖИМ.

ФИТОСАНИТАРНЫЙ РИСК

Статья 12. Установление и отмена карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны

(1) При обнаружении карантинных организмов органы местного публичного управления по предложению органа фитосанитарного контроля принимают решение об установлении фитосанитарного карантинного режима на территории распространения карантинного организма, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны и предпринимают срочные меры по локализации и ликвидации очагов.

(2) После принятия решения об установлении карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны подразделения органа фитосанитарного контроля доводят до сведения задействованных юридических и физических лиц карантинные ограничения и необходимость осуществления мер по ликвидации очагов карантинных организмов.

(3) На территории, на которой установлен карантинный фитосанитарный режим, режим угрожаемой зоны или защищаемой зоны, вводятся ограничения на въезд и выезд транспортных средств, ввоз и вывоз растений, растительных продуктов, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляются надзор, мониторинг и досмотр таковых, их дезинсекция/дезинфекция, термическая обработка или уничтожение.

(4) Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, вывезенные без разрешения органа фитосанитарного контроля из зоны, где введены карантинные ограничения, подлежат возврату, дезинсекции/дезинфекции, реквизиции, конфискации и передаче соответствующим торговым или перерабатывающим предприятиям либо, при необходимости, уничтожению.

(5) Орган фитосанитарного контроля осуществляет контроль за соблюдением карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны без какой бы то ни было дискриминации, связанной с происхождением растений, растительных продуктов и/или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим.

(6) Карантинный фитосанитарный режим отменяется по предложению органа фитосанитарного контроля установившими его органами после проведения карантинных мер и полной ликвидации обнаруженных очагов карантинных организмов.

 

Статья 13. Защищаемая зона и ее мониторинг

(1) Защищаемая зона – это зона:

a) в которой один или несколько карантинных организмов, акклиматизировавшихся в одной или нескольких местностях, не являются эндемичными или не акклиматизировались, несмотря на благоприятствующие их акклиматизации в этом месте условия;

b) в которой имеется опасность акклиматизации определенных карантинных организмов ввиду наличия благоприятных для определенных культур экологических условий, несмотря на то, что эти организмы не являются эндемичными или не акклиматизировались в стране; и

c) которая вследствие мониторинга и проведенных контролей была объявлена таковой органом фитосанитарного контроля по предварительному согласованию с органами местного публичного управления, научными учреждениями и профильными общественными объединениями, другими компетентными юридическими лицами публичного и частного права.

(2) В случае создания защищаемой зоны на основании положений пункта b) части (1) фитосанитарный мониторинг и контроль относятся к полномочиям органа фитосанитарного контроля.

(3) Вредный организм считается акклиматизировавшимся в определенной зоне, если известно о его существовании там и не было принято никаких официальных мер по его уничтожению или принятые меры неэффективны на протяжении по меньшей мере двух лет подряд.

(4) Орган фитосанитарного контроля осуществляет постоянный и систематический мониторинг и контроль присутствия вредных организмов в защищаемой зоне.

(5) Риск, представляемый идентифицированным вредным организмом, анализируется органом фитосанитарного контроля с принятием соответствующих мер, предусмотренных статьей 4.

(6) Количество и качество мониторинга и контролей определяются исходя из научных и статистических принципов, общепризнанных на национальном и международном уровнях.

(7) Результаты контролей доводятся до сведения центрального административного органа в области сельского хозяйства и Правительства. В соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, данные результаты передаются при необходимости сопредельным и другим заинтересованным государствам.

 

Статья 14. Проверка выполнения фитосанитарных мер

(1) При проверке выполнения фитосанитарных мер орган фитосанитарного контроля обеспечивает в срок до семи календарных дней:

a) незамедлительное приравнивание процедур на не менее благоприятных для импортируемой продукции по сравнению с аналогичной отечественной продукцией условиях;

b) опубликование или по просьбе заявителя оперативное сообщение ему информации о времени проведения каждой процедуры, в полном объеме и с указанием всех недостатков с тем, чтобы заявитель имел возможность их устранить. Любая задержка сообщения должна сопровождаться необходимыми объяснениями;

c) обоснование запроса информации, необходимой для проведения процедур контроля и досмотра;

d) приравнивание тарифов на процедуры в отношении импортируемой продукции к тарифам на процедуры в отношении отечественной продукции, сближая или выравнивая их с тарифами, используемыми в странах-членах Всемирной торговой организации, с тем, однако, чтобы они не превышали стоимости выполненных работ;

e) использование критериев, аналогичных применяемым к отечественной продукции, при осуществлении обязательных процедур и отборе проб импортируемой продукции с тем, чтобы максимально снизить создаваемые заявителям, импортерам, экспортерам или их агентам неудобства;

f) ограничение процедуры во всех случаях изменения спецификации продукта после проведения контроля и досмотра согласно установленным правилам, необходимых для удостоверения в соответствии продукта фитосанитарным нормам;

g) предоставление помощи для облегчения контроля;

h) соблюдение порядка рассмотрения жалоб на осуществление таких процедур и коррекции в случае обоснованности жалобы.

(2) В зависимости от характера продукции, условий ее производства и реализации по решению органа фитосанитарного контроля и/или его подразделений определенные растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, проверяются на основе пакета сопроводительных документов и фитосанитарного досмотра этих категорий товаров начиная с их происхождения.

 

Статья 15. Фитосанитарный риск

(1) Риск проникновения и распространения карантинных организмов определяется по установленной Правительством методике.

(2) При определении риска учитываются имеющиеся научные доводы, производственные методы и способы, досмотры, пробы продукции, распространенность болезней, вредителей растений и сорняков, наличие зон, в которых не появляются карантинные организмы, экологические условия среды, карантинный фитосанитарный режим и т.д.

(3) В процессе определения риска заражения растений карантинными организмами и разработки мер для достижения должного уровня фитосанитарной защиты учитываются потенциальные потери урожайности или объемов реализации сельскохозяйственной продукции, расходы на осуществление мер борьбы с карантинными организмами и эффективность затрат на проведение мер по снижению риска.

(4) Анализ фитосанитарного риска проводится в три этапа:

a) на первом этапе идентифицируются вредные организмы, главным образом карантинные, и пути их проникновения на территорию Республики Молдова;

b) на втором этапе осуществляются классификация вредных организмов с целью установления критериев борьбы с ними, оценка вероятности их проникновения, акклиматизации и распространения, просчитываются возможные экономические последствия и воздействие на окружающую среду;

c) на третьем этапе определяется комплекс контрольных мероприятий с целью уменьшения риска, выявленного на втором этапе.

 

Статья 16. Действия органа фитосанитарного контроля в случае отсутствия национальных и международных регламентаций в области фитосанитарного карантина

В случае фитосанитарных ситуаций, для которых отсутствуют национальные или международные регламентации, нормы и стандарты, либо в случае, если содержание национальных регламентаций, норм и стандартов или предложенные рекомендации не соответствуют международным фитосанитарным регламентациям, нормам и стандартам, что может значительно повлиять на межгосударственную торговлю, орган фитосанитарного контроля:

a) уведомляет компетентные органы публичной власти других стран об изменении фитосанитарного состояния с кратким описанием (обоснованием) предлагаемой в связи со сложившейся ситуацией регламентации. Подобные уведомления представляются в сроки, достаточные для внесения изменений или дополнений с учетом поступивших предложений;

b) представляет другим заинтересованным государствам по их запросу копии предлагаемых рекомендаций с выделением элементов, которые по существу отличаются от международных фитосанитарных регламентаций, норм и стандартов;

c) представляет другим заинтересованным государствам по их запросу письменные комментарии и ведет учет результатов обсуждений;

d) разрабатывает и устанавливает фитосанитарные меры на основе признания и применения фитосанитарных мер стран–членов Всемирной торговой организации, в том числе на основе результатов сопоставления соответствующих обстоятельств, связанных с риском проникновения и распространения карантинных организмов.

 

Глава V

СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

Статья 17. Средства защиты растений

Для защиты растений и растительных продуктов от вредных организмов применяются технические средства и апробированные средства фитосанитарного назначения, прошедшие обязательные государственные испытания и рекомендованные к использованию специализированными научно-исследовательскими учреждениями, разрешенные к производству, импорту, реализации и применению в соответствии с Законом о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года и внесенные в Государственный реестр средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, разрешенных для применения в Республике Молдова.

 

Статья 18. Государственные испытания и апробация средств фитосанитарного назначения

Государственные испытания и апробация средств фитосанитарного назначения осуществляются в порядке, установленном Законом о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года.

 

Глава VI

ИМПОРТ, ЭКСПОРТ, РЕАЛИЗАЦИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

РАСТЕНИЙ И РАСТИТЕЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 19. Импорт и транзит растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим

(1) Импорт или транзит через территорию Республики Молдова растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, разрешается при представлении выданного компетентными фитосанитарными органами экспортирующей страны фитосанитарного сертификата в оригинале, удостоверяющего фитосанитарное состояние каждой партии растений, растительных продуктов (груза) и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим. Срок действия фитосанитарного сертификата, сопровождающего груз, составляет 14 дней со дня его выдачи фитосанитарными органами экспортирующей страны.

(1¹) Фитосанитарный контроль растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, происходящих из других стран и потенциально содержащих вредные организмы, имеющие отношение к Республике Молдова, внесенных в перечень, предусмотренный пунктом g) статьи 3, при ввозе на территорию Республики Молдова в месте, отличном от места назначения, осуществляется органом фитосанитарного контроля, который отвечает следующим минимальным требованиям:

a) имеет в своем распоряжении пограничные инспекционные посты, уполномоченные проводить фитосанитарный контроль;

b) обладает техническими возможностями, особенно для обнаружения и изучения вредных организмов;

c) владеет или имеет доступ к необходимым административным средствам, средствам контроля и отбора проб;

d) располагает оснащением/помещениями для фитосанитарного контроля или для помещения партий под карантин и, при необходимости, их полного или частичного уничтожения либо для проведения дезинсекции/дезинфекции;

e) имеет доступ к обновленной национальной нормативной базе, гармонизированной с требованиями Европейского Союза, которая регламентирует проведение контроля;

f) располагает обновленным перечнем с адресами и номерами телефонов аккредитованных лабораторий, признанных центральным административным органом в области сельского хозяйства, для проведения карантинной экспертизы с целью выявления наличия вредных организмов или их идентификации;

g) применяет процедуру отбора проб для обеспечения их целостности и безопасности при транспортировке в лабораторию и во время проведения карантинной экспертизы;

h) владеет обновленной информацией о партиях растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, происходящих из других стран, являющихся предметом официальной констатации фитосанитарного состояния или официальных испытаний, проведенных в специализированных лабораториях, вместе с результатами таковых, при условии, что они соответствуют результатам фитосанитарных проверок в месте их проведения;

i) обновляет планы фитосанитарных проверок для приведения их в соответствие с реальными требованиями, с учетом новых фитосанитарных рисков или любых изменений количества/объема растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, представленных на пограничных инспекционных постах.

(2) В целях предотвращения появления и распространения вредных организмов импорт некоторых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, разрешается лишь при условии, что перед ввозом на территорию страны они подверглись фитосанитарному досмотру в месте производства в стране происхождения.

(3) В целях обеспечения фитосанитарного контроля при импорте (транзите) растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, импортер не позднее 24 часов до ввоза продукции обязан представить Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов в электронном виде декларацию под собственную ответственность о намерении осуществить импорт, указав пункты ввоза.

(4) В случае удовлетворительных результатов контроля в пунктах пропуска через государственную границу на импортные растения и растительные продукты, предусмотренные в подпункте g) пункта 2) статьи 3, выдается фитосанитарный паспорт согласно статьям 29 и 30, обеспечивающий их свободное перемещение по территории Республики Молдова.

(5) В случае, если установлено, что часть партии растений, растительных продуктов или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, заражена вредными организмами, ввоз других частей/партий разрешается при условии отсутствия опасности заражения или распространения вредных организмов и применения одной или нескольких из следующих мер:

a) соответствующей обработки в случае, если после досмотра признается, что требования выполнены;

b) удаления из партии зараженных продуктов;

c) наложения карантина на определенный период до получения результатов исследований или официального тестирования;

d) отказа в импорте (транзите);

e) уничтожения растений, растительных продуктов и, при необходимости, сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

f) осуществления других предусмотренных законодательством действий.

(6) В случае применения меры, указанной в пункте с) части (5), или меры, предусмотренной пунктом d) части (5), фитосанитарные сертификаты или фитосанитарные сертификаты на реэкспорт при ввозе в страну растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, аннулируются органом фитосанитарного контроля. При аннулировании на лицевой стороне указанного сертификата на видном месте ответственным лицом органа фитосанитарного контроля проставляется треугольный штамп красного цвета с отметкой «сертификат аннулирован», в котором заглавными буквами и по меньшей мере на одном из языков международного общения указываются фамилия и имя ответственного лица, дата и время аннулирования.

(7) Импортеры обязаны предусмотреть в договорах или коммерческих обязательствах фитосанитарные условия импорта растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, и выполнение данных условий экспортером.

(8) В соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, орган фитосанитарного контроля информирует уполномоченные органы по защите растений страны-отправителя обо всех случаях, когда растения, растительные продукты и/или другие объекты, происходящие из соответствующей страны, задерживаются как подпадающие под фитосанитарные запреты или ограничения.

(9) Представление информации согласно части (8) не исключает применения мер, предусмотренных частью (5), которые орган фитосанитарного контроля полагает необходимыми в отношении задержанной партии.

(10) При пересечении государственной границы Республики Молдова транспортные средства подвергаются карантинному фитосанитарному контролю подразделениями органа фитосанитарного контроля, в пунктах ввоза и на внутренних пунктах. Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, провозимые транзитом, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, подвергаются фитосанитарному контролю в пунктах ввоза, если транзитные транспортные средства открываются сотрудниками таможенной службы.

(11) Фитосанитарный контроль при импорте указанных в подпункте c¹) пункта 2) статьи 3 растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, потенциально содержащих вредные организмы, может проводиться по просьбе хозяйствующего субъекта (заявителя) в ином, отличном от пункта ввоза, месте (помещении), обустроенном им в соответствии с минимальными требованиями, предусмотренными частью (1¹).

1) Фитосанитарный контроль в ином, отличном от пункта ввоза, месте проводится с соблюдением следующих условий:

а) орган фитосанитарного контроля совместно с таможенным органом на основании соглашения о сотрудничестве официально утверждают такое место в случае его соответствия требованиям проведения фитосанитарного контроля и таможенных формальностей, обеспечивают официальное опубликование этой информации с доведением ее до сведения территориальных подразделений и заявителя;

b) импортер или любое ответственное лицо с места проведения фитосанитарного контроля партии товаров получает официальное утверждение, предусмотренное подпунктом a).

2) В случае решения о проведении фитосанитарного контроля в официально утвержденном месте предусмотрены следующие документы для транспортировки партии и минимальные условия для складирования груза:

a) упаковка партии или транспортные средства, перевозящие партию, плотно закрываются или запечатываются таким образом, чтобы данные товары не стали источником заражения во время транспортировки до утвержденного места фитосанитарного контроля и не изменили своего состояния;

b) не разрешается изменение места фитосанитарного контроля, кроме как с согласия таможенного органа и/или органа фитосанитарного контроля;

c) транспортировка партии до утвержденного места сопровождается транспортным фитосанитарным документом в оригинале согласно образцу из приложения 8, являющегося неотъемлемой частью настоящего закона;

d) транспортный фитосанитарный документ заполняется в печатном виде или от руки разборчивыми большими буквами или в электронном формате на румынском и/или английском языках. Соответствующие рубрики транспортного фитосанитарного документа заполняются и подписываются импортером партии под контролем инспектора пограничного инспекционного поста;

e) складирование товара в утвержденном месте осуществляется таким образом, чтобы товары из этой партии хранились отдельно от других складированных товаров и зараженных партий или партий с подозрением на заражение вредными организмами.

3) Импортер партии, зарегистрированный согласно статье 24, в отношении которого было вынесено решение о проведении фитосанитарного контроля в утвержденном месте, за 24 часа до ввоза партии обязан довести до сведения инспектора пограничного инспекционного поста и инспектора по месту назначения следующую информацию:

a) фамилию, адрес и номер официальной регистрации оператора (импортера);

b) адрес и наименование утвержденного места проведения фитосанитарного контроля;

c) дату и предварительное время прибытия партии на место;

d) номер фитосанитарного сертификата или фитосанитарного сертификата на реэкспорт.

4) Импортер незамедлительно сообщает органу фитосанитарного контроля по месту назначения о любом изменении ранее предоставленных сведений согласно пункту 3).

5) Орган фитосанитарного контроля обеспечивает проведение фитосанитарного контроля товаров в утвержденном месте с соблюдением минимальных требований, предусмотренных частью (1¹) статьи 19, или других недискриминационных дополнительных требований, связанных с эффективностью его проведения.

6) Процедура фитосанитарного контроля обеспечивается сотрудничеством:

a) органа фитосанитарного контроля в пункте ввоза с органом фитосанитарного контроля в месте назначения;

b) органа фитосанитарного контроля в пункте ввоза с таможней в пункте ввоза;

c) органа фитосанитарного контроля в месте назначения с таможней в месте назначения;

d) органа фитосанитарного контроля в пункте ввоза с таможней в месте назначения путем обмена информацией об импортируемых растениях, растительных продуктах и сопутствующих объектах, их упаковке и используемых транспортных средствах, переданной в письменном виде или в электронной форме, согласно транспортному фитосанитарному документу, предусмотренному подпунктом с) пункта 2) настоящей части.

7) Проведение фитосанитарного контроля растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов в месте назначения удостоверяется служебной печатью и внесенной в транспортный фитосанитарный документ датой. Результаты контроля вносятся в рубрику «Решение» транспортного фитосанитарного документа.

8) В случае выявления несоответствия фитосанитарным требованиям инспектор делает соответствующую запись в рубрике «Отказ в импорте» оригинала фитосанитарного сертификата и оригинала транспортного фитосанитарного документа.

Копия транспортного фитосанитарного документа хранится не менее года органом фитосанитарного контроля в месте назначения.

[Ст.19 дополнена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Cт.19 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.19 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 20. Экспорт и реэкспорт растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим

(1) Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, предназначенные для экспорта и/или реэкспорта, сопровождаются в обязательном порядке фитосанитарным сертификатом в оригинале.

(2) В целях предотвращения появления и распространения вредных организмов экспорт или реэкспорт некоторых растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, разрешается лишь при условии, что перед экспортом они подверглись фитосанитарному досмотру в месте производства, а в случае реэкспорта – в месте хранения..

(3) Требование каких-либо дополнительных деклараций в случае, когда растения и/или растительные продукты сопровождаются фитосанитарным сертификатом, запрещается.

[Ст.20 дополнена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.20 дополнена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 21. Реализация импортных растений и растительных продуктов на внутреннем рынке

Реализация импортных растений и растительных продуктов на внутреннем рынке осуществляется на основе фитосанитарного паспорта на импортный подкарантинный товар.

[Cт.21 в редакции Закона N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

 

Статья 22. Специальные требования по защите в процессе операций по импорту определенных растений и растительных продуктов

(1) В целях предотвращения появления и распространения вредных организмов ввоз и перемещение по территории страны определенных организмов, внесенных в перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в Республику Молдова запрещен, и в перечень растений, растительных продуктов и других организмов, ввоз которых в некоторые защищаемые зоны запрещен, разрешаются лишь в случае выполнения специальных требований к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов по территории Республики Молдова, а также специальных требований к ввозу и перемещению растений, растительных продуктов и других организмов по территории некоторых защищаемых зон, утвержденных Правительством.

(2) Положения части (1) не применяются в случае, когда растения, растительные продукты и другие организмы используются в экспериментальных или научных целях либо в селекционной работе.

(3) В случае, когда нет какой бы то ни было опасности распространения вредных организмов, положения части (1) не применяются, если растения и растительные продукты используются или ввозятся для индивидуального пользования в приграничной 30-километровой зоне. В данном случае указываются место и имя лица, использующего соответствующее растение или растительный продукт, с условием актуализации данных и постоянного информирования органа фитосанитарного контроля.

 

Статья 23. Запрет ввоза в страну определенных вредных организмов

(1) Запрещаются ввоз и распространение в стране определенных вредных организмов, внесенных в утвержденные Правительством перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова запрещены, и перечень вредных организмов, ввоз и распространение которых в Республике Молдова через их присутствие на определенных растениях или растительных продуктах запрещены.

(2) Положения части (1) не применяются в случае, когда вредные организмы используются в экспериментальных или научных целях либо в селекционной работе.

(3) Вредные организмы подразделяются на:

a) вредные организмы, появление которых не зарегистрировано ни в одной местности страны;

b) вредные организмы, о появлении которых в стране известно, но не эндемичные или не акклиматизировавшиеся по всей территории страны;

c) другие неэндемичные вредные организмы, характерные для защищаемой зоны;

d) вредные организмы, эндемичные или акклиматизировавшиеся в одной или нескольких местностях страны, за исключением указанных в пунктах b) и c).

(4) Запрещается импорт:

a) семян, растений, продукции растительного происхождения и иного рода, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, зараженных карантинными организмами;

b) возбудителей болезней растений, мицелия, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей и нематод, повреждающих растения, за исключением образцов, ввезенных в научных целях с разрешения Национального агентства по безопасности пищевых продуктов;

c) почвы, живых укоренившихся растений и их подземных частей, взятых вместе с почвой;

d) семян и посадочного материала в почтовых посылках, ручной клади и другом багаже пассажиров, экипажа и обслуживающего персонала кораблей, самолетов и других видов транспорта.

[Ст.23 дополнена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 24. Учет операторов в целях их официальной регистрации

(1) Орган фитосанитарного контроля через свои подразделения ведет регистрацию в едином официальном реестре и учет операторов.

(2) Учет лиц, производящих или перерабатывающих растения и растительные продукты для личного пользования, не обязателен.

(3) Индивидуальный регистрационный номер оператора, предусмотренный в статье 4, включает три компонента:

a) код муниципия/района;

b) компонент из 4 цифр, начиная с 0001, идентифицирующий юридическое/физическое лицо в порядке регистрации;

c) компонент из букв P, D, C, I, E и аббревиатур Р_SMS и U_PUFF, означающих:

— буква P – производитель (например: P000000);

— буква D – коллективный склад (например: 0D00000);

— буква C – центр отгрузки (например: 00C0000);

— буква I – импортер (например: 000I000);

— буква E – экспортер (например 0000E00);

— аббревиатура Р_SMS – производитель семян и/или посадочного материала (например: 00000Р_SMS0);

— аббревиатура U_PUFF – пользователь средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы (например: 000000U_PUFF).

(4) Операторы, зарегистрированные согласно поданному заявлению, образец которого представлен в приложении 7, являющемся неотъемлемой частью настоящего закона, должны соблюдать следующие требования:

1) поддерживать обновленный учет мест, где выращиваются, производятся, хранятся или используются растения, растительные продукты или другие сопутствующие объекты и где используются средства фитосанитарного назначения и средства, повышающие плодородие почвы;

2) хранить административную нормативно-техническую документацию о регистрации в целях предоставления инспекторам Национального агентства по безопасности пищевых продуктов информации о находящихся в их ведении растениях, растительных продуктах и других сопутствующих объектах, а также о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы, а именно:

а) приобретенных для хранения или использования;

b) отправленных третьим лицам;

c) растениях, выращиваемых в данном месте;

d) растениях или растительных продуктах, находящихся в стадии производства;

3) хранить документацию, указанную в пункте 2), не менее одного года;

4) сотрудничать по фитосанитарным вопросам с территориальными подразделениями Национального агентства по безопасности пищевых продуктов напрямую или наделить таким правом другое лицо, имеющее специальное образование в сельскохозяйственной области;

5) осуществлять визуальные наблюдения в период вегетации растений по мере необходимости и в соответствии с рекомендациями Национального агентства по безопасности пищевых продуктов;

6) обеспечивать доступ инспекторам Национального агентства по безопасности пищевых продуктов для осуществления контроля, отбора проб и проверки документации, указанной в пункте 2).

(5) Орган фитосанитарного контроля регистрирует производителей отдельных растений (клубней картофеля (Solanum tuberosum L.), кроме производителей семенного картофеля, плодов цитрусовых растений (Citrus L.), кумквата (Fortunella Swingle), понцируса (Poncirus Raf.) и их гибридов), общие склады или центры по отгрузке из зоны производства в отдельном официальном реестре и обеспечивает ежегодный фитосанитарный контроль растений и растительных продуктов, выращиваемых, производимых либо используемых производителем или эксплуатируемых им, особенно в месте производства, а также контроль среды выращивания, используемой в этом месте.

[Ст.24 дополнена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.24 изменена Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Ст.24 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 25. Использование растений и растительных продуктов

(1) Запрещается использование растений и растительных продуктов, семенного и посадочного материала, не подвергшихся фитосанитарному контролю и/или ставших носителями карантинных организмов в процессе использования, о чем хозяйствующие субъекты или другие их владельцы обязаны информировать орган фитосанитарного контроля и/или его подразделения.

(2) Использование растений и растительных продуктов с целью выведения новых сортов растений и их реализации осуществляется в рамках научных учреждений и профильных учебных заведений, на специализированных государственных, муниципальных или частных предприятиях, за исключением случая, предусмотренного частью (3).

(3) Разрешается использование физическими лицами растений и растительных продуктов с целью выведения новых сортов растений, за исключением случаев, когда подразделениями органа фитосанитарного контроля определено возникновение и/или наличие опасности распространения при этом карантинных организмов.

 

Глава VII

ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ. ФИТОСАНИТАРНЫЙ ПАСПОРТ.

ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ НА РЕЭКСПОРТ

[Наименование гл.VII изменено Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Наименование гл.VII дополнено Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 26. Фитосанитарный сертификат /фитосанитарный сертификат на реэкспорт

(1) фитосанитарный сертификат /фитосанитарный сертификат на реэкспорт – официальный документ, соответствующий образцу, предусмотренному Международной конвенцией по защите растений, подготовленный согласно статье 27 настоящего закона, удостоверяющий соответствие предназначенных для экспорта, реэкспорта растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, фитосанитарным требованиям.

(2) Образцы фитосанитарного сертификата и фитосанитарного сертификата на реэкспорт представлены в приложениях 3 и 4, являющихся неотъемлемой частью настоящего закона.

(3) Орган фитосанитарного контроля выдает фитосанитарные сертификаты /фитосанитарные сертификаты на реэкспорт в случае, когда импортирующими странами установлено такое требование.

(4) Фитосанитарный сертификат /фитосанитарный сертификат на реэкспорт выдается экспортеру подразделением органа фитосанитарного контроля, в регионе деятельности которого произведена подкарантинная продукция, для его представления компетентному фитосанитарному органу импортирующей страны.

(5) Для получения фитосанитарного сертификата /фитосанитарного сертификата на реэкспорт экспортер не позднее 48 часов до отправки груза представляет на бумажном носителе или в электронной форме подразделению органа фитосанитарного контроля:

a) заявку на выдачу фитосанитарного сертификата /фитосанитарного сертификата на реэкспорт;

b) сертификат о применении средств фитосанитарного назначения – по требованию импортирующей страны;

c) фитосанитарный сертификат страны происхождения в случае реэкспорта;

 

[Пкт.d) исключен Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Пкт.е) исключен Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

[Пкт.f) исключен Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

 

g) копию налоговой или товарно-транспортной накладной на соответствующий груз;

 

[Пкт.h) исключен Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

 

(6) Срок действия фитосанитарного сертификата /фитосанитарного сертификата на реэкспорт – 14 дней со дня выдачи.

(7) Размер платы за выдачу фитосанитарного сертификата /фитосанитарного сертификата на реэкспорт утверждается постановлением Правительства.

[Ст.26 изменена Законом N 140 от 27.07.2018, в силу 17.08.2018]

[Ст.26 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.26 изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.26 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 26¹. Фитосанитарный контроль транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим

(1) До получения фитосанитарного сертификата экспортер обязан обратиться за осуществлением фитосанитарного контроля транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, и обеспечить доступ к соответствующим объектам для осуществления контроля. Фитосанитарный контроль транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, является частью процедуры выдачи фитосанитарного сертификата.

(2) Фитосанитарный контроль транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, осуществляется бесплатно в течение не более 48 часов до получения фитосанитарного сертификата.

(3) Фитосанитарный контроль транспортных средств и других сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, завершается составлением акта проверки непосредственно после осуществления контроля; при этом одна копия акта передается подразделению, ответственному за выдачу фитосанитарного сертификата, а другая бесплатно вручается заявителю.

[Ст.26¹ изменена Законом N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.26¹ введена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 27. Подготовка фитосанитарного сертификата

(1) Фитосанитарный сертификат выдается в срок до 5 дней со дня подачи заявки о его выдаче.

(2) Фитосанитарный сертификат подготавливается на государственном языке и по меньшей мере на одном из языков международного общения, при необходимости – на официальном языке страны назначения, составляется целиком, за исключением штампа и подписи, машинописными заглавными буквами, либо печатно. Ботанические названия растений указываются на латыни. Незаверенные исправления или подчистки влекут недействительность сертификата.

(3) В случае, если на лицевой стороне сертификата не имеется достаточно места для дополнительных деклараций, они приводятся на оборотной стороне.

(4) Фитосанитарный сертификат не может составляться ранее 14 дней до дня, когда растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, покинут экспортирующую страну.

(5) Электронная сертификация допускается при соблюдении условий применения.

[Ст.27 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 28. Дополнительный досмотр и фитосанитарный сертификат на реэкспорт

(1) Растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, которые разделялись, хранились или переупаковывались на территории одной страны и затем ввозятся на территорию другой страны, не подлежат новому досмотру, если имеется официальная декларация, что они не подвергались риску, ставящему под сомнение их фитосанитарное состояние. В таком случае составляется, в единственном экземпляре, фитосанитарный сертификат на реэкспорт.

(2) Фитосанитарный сертификат на реэкспорт прилагается к фитосанитарному сертификату, выданному первой страной, или к заверенной копии этого сертификата. Фитосанитарный сертификат на реэкспорт не может составляться ранее 14 дней до дня, когда растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим, покинут реэкспортирующую страну.

 

Статья 29. Фитосанитарный паспорт

(1) Фитосанитарный паспорт является официальной этикеткой, сопровождающей растения, растительные продукты и сопутствующие объекты как отечественного производства, так и импортные, начиная с 1 января 2018 года и удостоверяющей соблюдение фитосанитарных норм и стандартов.

(2) Фитосанитарный паспорт для растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов отечественного производства, подлежащих фитосанитарному контролю, выдается инспекторами районных/муниципальных подразделений по безопасности пищевых продуктов, а для импортных растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов – инспекторами пограничных инспекционных постов и действует на всей территории страны, на определенной территории или в защищаемой зоне.

(3) Фитосанитарный паспорт содержит:

a) название «Фитосанитарный паспорт»;

b) MD – код страны;

c) название подразделения органа фитосанитарного контроля;

d) регистрационный номер в смысле настоящего закона;

e) имя физического или наименование юридического лица – владельца товара с указанием идентификационного (фискального) кода;

f) идентификационный номер партии (код товара);

g) ботаническое название;

h) количество;

i) сокращение «ZP» (защищаемая зона) – при необходимости;

j) сокращение «PI» (заменяющий фитосанитарный паспорт) – при необходимости;

k) наименование страны происхождения или страны-отправителя.

(4) Образец фитосанитарного паспорта утверждается органом фитосанитарного контроля.

(5) Фитосанитарный паспорт составляется на компьютере или машинке подразделением органа фитосанитарного контроля.

[Ст.29 изменена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.29 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 30. Замена фитосанитарного сертификата фитосанитарным паспортом

(1) Для обеспечения свободного перемещения импортируемых растений и растительных продуктов, в случае если фитосанитарный сертификат, сопровождающий продукцию, соответствует требованиям национального законодательства и/или международных соглашений, он немедленно заменяется в пункте ввоза фитосанитарным паспортом, за исключением случаев, когда имеются обоснованные подозрения в несоответствии продукции положениям настоящего закона и импортируемая продукция требует более тщательного контроля, чем документарный и идентификационный. В этом случае фитосанитарный паспорт выдается немедленно после проведения фитосанитарного контроля, если не найдены основания для ограничений согласно статье 31.

(2) Фитосанитарный паспорт может быть заменен впоследствии подразделением органа фитосанитарного контроля в регионе деятельности владельца товара на другой фитосанитарный паспорт при следующих условиях:

a) партия разделялась на части, объединялась с другими партиями или их частями, изменилось фитосанитарное состояние партии без ущерба специфическим требованиям;

b) имеется письменная заявка заинтересованного физического или юридического лица;

c) имеется соответствующее разрешение подразделения органа фитосанитарного контроля в регионе деятельности владельца товара, гарантируются идентичность продукта и отсутствие какого бы то ни было риска заражения вредными организмами.

(3) Заменяющий фитосанитарный паспорт должен содержать регистрационный номер в смысле настоящего закона первичного импортера, фамилию и имя ответственного лица, осуществившего замену паспорта.

(4) Процедуры выдачи фитосанитарного паспорта и замены фитосанитарного сертификата фитосанитарным паспортом при импорте растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов разрабатываются и утверждаются центральным отраслевым органом в области сельского хозяйства.

[Ст.30 дополнена Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]

[Ст.30 изменена Законом N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

 

Статья 31. Ограничения по выдаче фитосанитарного паспорта

(1) Если в результате досмотра признается, что не выполнены фитосанитарные требования согласно статьям 19, 21 и 22, фитосанитарный паспорт не выдается без ущерба положениям части (2) настоящей статьи.

(2) В случае, предусмотренном частью (1), к соответствующим растениям, растительным продуктам или среде выращивания применяются одна или несколько из следующих мер:

a) соответствующая обработка с последующей выдачей фитосанитарного паспорта, если признается, что в результате обработки условия выполняются;

b) разрешение перемещения под официальным наблюдением к зонам, где они не представляют никакого дополнительного риска;

c) разрешение перемещения под официальным наблюдением к зонам, где осуществляется их промышленная переработка;

d) уничтожение.

(3) В случае применения части (1) деятельность импортера по соответствующей импортной продукции частично или полностью приостанавливается до обеспечения исключения риска распространения вредных организмов.

 

Статья 32. Карантинное разрешение на импорт (транзит)

[Ст.32 утратила силу согласно Закону N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.32 изменена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Статья 32¹. Выдача акта фитосанитарного контроля помещения, предназначенного для хранения импортируемого груза

[Ст.32¹ утратила силу согласно Закону N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Ст.32¹ введена Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

Глава VIII

ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ОРГАНА ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

РАБОТНИКОВ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

И ФИТОСАНИТАРНОГО КАРАНТИНА

Статья 33. Финансирование и материально-техническое обеспечение органа фитосанитарного контроля и специальных карантинных фитосанитарных мер

(1) Финансирование органа фитосанитарного контроля и его подразделений осуществляется за счет средств государственного бюджета, в том числе из собираемых доходов от оказания платных услуг, утвержденных постановлением Правительства.

(2) Меры и мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных организмов осуществляются за счет средств землепользователей, а дезинсекция/дезинфекция растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, – за счет средств их владельцев.

(3) В случае появления вредных организмов, представляющих опасность для сельскохозяйственной продукции, необходимые для борьбы с ними мероприятия в части закупки средств фитосанитарного назначения и оплаты работ финансируются за счет предусмотренных для этого в государственном бюджете ассигнований.

(4) Вредные организмы, мероприятия по борьбе с ними, а также необходимые для этого финансовые средства указываются и устанавливаются органом фитосанитарного контроля по согласованию с центральным административным органом в области сельского хозяйства в пределах финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете.

(5) Специальные меры по надзору и контролю и при необходимости ликвидации заражения, вызванного вредными организмами, происходящими из других стран, а также возмещение потерь и причиненного ущерба осуществляются за счет предусмотренных для этого в государственном бюджете ассигнований.

(6) В соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, орган фитосанитарного контроля может требовать частичного или полного покрытия затрат на борьбу с вредными организмами, их ликвидацию или изоляцию за счет импортера, виновного в проникновении вредных организмов на территорию Республики Молдова.

(7) В случае реальной или потенциальной опасности появления, проникновения или распространения вредных организмов в стране орган фитосанитарного контроля может рассчитывать на финансовую помощь для покрытия затрат на фитосанитарные мероприятия по борьбе с соответствующими вредными организмами в целях их ликвидации или, по обстоятельствам, изоляции.

[Ст.33 изменена Законом N 172 от 27.07.2018, в силу 24.08.2018]

[Ст.33 изменена Законом N 140 от 27.07.2018, в силу 17.08.2018]

[Ст.33 изменена Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

 

Статья 34. Социальная защита специалистов и других работников в области защиты растений и фитосанитарного карантина

Специалистам и другим работникам в области защиты растений и фитосанитарного карантина, непосредственно работающим со средствами фитосанитарного назначения, предоставляются льготы и компенсации, предусмотренные Законом о средствах фитосанитарного назначения и средствах, повышающих плодородие почвы № 119-XV от 22 апреля 2004 года и Трудовым кодексом.

 

Глава IX

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ.

РАЗРЕШЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 35. Обязанности физических и юридических лиц в области защиты растений и фитосанитарного карантина

В процессе выращивания растений, а также при импорте, экспорте, складировании, транспортировке, реализации и использовании растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, физические и юридические лица независимо от вида собственности и организационно-правовой формы обязаны:

a) систематически обследовать посевы и насаждения, проверять растительные продукты в целях своевременного выявления карантинных организмов;

b) проводить фитосанитарные мероприятия в целях предотвращения появления и распространения вредных организмов;

c) содержать в надлежащем фитосанитарном состоянии помещения, в которых хранятся и перерабатываются растения, растительные продукты и сопутствующие объекты, подпадающие под карантинный фитосанитарный режим;

d) соблюдать требования по импорту, складированию, транспортировке, реализации и применению средств защиты растений, не допуская загрязнения окружающей среды и сельскохозяйственной продукции;

e) представлять по требованию специалистов органа фитосанитарного контроля необходимую информацию о фитосанитарном состоянии сельскохозяйственных угодий, проведении мероприятий по защите растений, применении средств защиты растений, складировании и реализации средств фитосанитарного назначения;

f) создавать условия для беспрепятственного выполнения сотрудниками органа фитосанитарного контроля положений настоящего закона;

g) соблюдать режим защищаемой зоны, угрожаемой зоны или карантинный фитосанитарный режим;

h) незамедлительно, в срок до семи календарных дней, уведомлять орган фитосанитарного контроля о любом необычном присутствии вредных организмов, симптомах поражения или любых иных аномалиях в развитии растений;

i) хранить фитосанитарный паспорт в течение не менее одного года со дня выдачи.

 

Статья 36. Ответственность за несоблюдение настоящего закона

(1) Несоблюдение настоящего закона влечет дисциплинарную (в том числе материальную), гражданско-правовую, правонарушительную и уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

(2) Необоснованное установление карантинного фитосанитарного режима, режима угрожаемой зоны или защищаемой зоны и/или проведение фитосанитарного контроля в ущерб или в пользу тех или других хозяйствующих субъектов, что приводит к элементам недобросовестной конкуренции, влечет в зависимости от последствий гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность, предусмотренную законом, с возмещением причиненного ущерба, включая упущенную выгоду.

(3) Установление правонарушений и назначение наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

(4) Согласно Кодексу о правонарушениях составляют правонарушения и влекут ответственность следующие деяния:

a) нарушение правил производства, учета, складирования и/или транспортировки растений, растительных продуктов и средств фитосанитарного назначения;

b) реализация, импорт, экспорт, транзит растений, растительных продуктов без предусмотренных законодательством сопроводительных документов;

c) импорт и/или реализация средств фитосанитарного назначения без соответствующей лицензии;

d) производство, импорт, реализация, рекламирование, переупаковка и использование средств фитосанитарного назначения, не прошедших государственные испытания, апробацию и сертификацию, а также с истекшим сроком годности или исключенных из Государственного реестра средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, разрешенных для применения в Республике Молдова;

e) нарушение правил выполнения или невыполнение мер борьбы с вредными организмами, повлекшее их появление и массовое распространение;

f) ввоз в страну запрещенных к ввозу растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

g) вывоз растений, растительных продуктов и сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим, из пунктов ввоза без импортно-экспортных фитосанитарных документов;

h) воспрепятствование органу фитосанитарного контроля в выполнении функций контроля за соблюдением фитосанитарных норм и стандартов импортерами, экспортерами, продавцами, производителями продукции, собственниками и/или владельцами складов, центров отгрузки или иными лицами, причастными к производству или перемещению растений, растительных продуктов, средств фитосанитарного назначения или сопутствующих объектов, подпадающих под карантинный фитосанитарный режим;

i) воспрепятствование исполнению работниками органа фитосанитарного контроля своих обязанностей;

j) непредставление работникам органа фитосанитарного контроля в установленный ими срок запрашиваемой письменной информации;

k) отказ в обеспечении доступа работников органа фитосанитарного контроля на территорию станций железных дорог, портов и пристаней, аэропортов гражданской авиации, на корабли торгового флота, в самолеты гражданской авиации, в грузовые и пассажирские вагоны, в автомобили, на угодья сельскохозяйственных производителей, в теплицы, сады и виноградники, склады растительных продуктов, на территорию научно-исследовательских институтов, в другие места, а также к сопутствующим объектам, подпадающим под карантинный фитосанитарный режим, где необходимо провести фитосанитарный контроль.

(5) Применение мер правонарушительной или уголовной ответственности не устраняет гражданско-правовую ответственность лиц, виновных в причинении ущерба другим странам, государству, органам центрального или местного публичного управления.

 

Статья 37. Разрешение споров

Споры, возникающие из отношений по защите растений и фитосанитарному карантину, разрешаются в установленном законом порядке по взаимному согласию сторон или в судебной инстанции.

 

Статья 38. Разрешение чрезвычайных фитосанитарных ситуаций

(1) В случае чрезвычайных фитосанитарных ситуаций, объявленных центральным административным органом в области сельского хозяйства, орган фитосанитарного контроля по собственной инициативе или по запросу другого государства без промедления информирует о возникших проблемах заинтересованные органы.

(2) Орган фитосанитарного контроля представляет центральному административному органу в области сельского хозяйства план действий по мероприятиям в чрезвычайной фитосанитарной ситуации.

(3) В случае утверждения указанных в части (2) мероприятий орган фитосанитарного контроля приступает к немедленной их реализации.

 

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 39.

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

b) обеспечить пересмотр или отмену министерствами и другими центральными административными органами нормативных актов, противоречащих настоящему закону.

 

Статья 40.

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

Закон № 506-XIII от 22 июня 1995 года о фитосанитарном карантине (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 38-39, ст.427);

Закон № 612-XIV от 1 октября 1999 года о защите растений (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 133-134, ст.651);

Закон № 1165-XIV от 26 июля 2000 года о внесении изменений и дополнений в Закон о фитосанитарном карантине (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 106-108, ст.769);

Закон № 994-XV от 18 апреля 2002 года о внесении изменений и дополнений в Закон о защите растений № 612-XIV от 1 октября 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 69-70, ст.557);

статью XXI Закона № 333-XV от 24 июля 2003 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200-203, ст.773);

статью XIII Закона № 482-XV от 4 декабря 2003 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.48);

статьи XII и XXXI Закона № 280-XVI от 14 декабря 2007 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 94-96, ст.349);

статью I Закона № 102-XVI от 16 мая 2008 года о внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 102, ст.380):

статьи III и VI Закона № 187-XVI от 10 июля 2008 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 138-139, ст.567);

статьи III и VI Закона № 226-XVI от 30 октября 2008 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 204-205, ст.750);

статью IV Закона № 9-XVI от 3 февраля 2009 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 55-56, ст.157);

статью VII Закона № 131-XVIII от 23 декабря 2009 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 23-24, ст.35).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Михай ГИМПУ
Кишинэу, 23 сентября 2010 г.
№ 228.

 

[Приложение 1 утратило силу согласно Закону N 140 от 27.07.2018, в силу 17.02.2019]

[Приложение 2 утратило силу согласно Закону N 140 от 27.07.2018, в силу 17.02.2019]

[Приложение 2 в редакции Закона N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Приложение 2 в редакции Закона N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

[Приложение 3 изменено Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Приложение 3 введено Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

 

 

[Приложение 4 изменено Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Приложение 4 введено Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

 

[Приложение 5 утратило силу согласно Закону N 181 от 22.07.2016, в силу 19.08.2016]

[Приложение 5 изменено Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Приложение 5 введено Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

 

[Приложение 6 утратило силу согласно Закону N 185 от 21.09.2017, в силу 27.10.2017]

[Приложение 6 изменено Законом N 249 от 24.10.2013, в силу 22.11.2013]

[Приложение 6 введено Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

 

 

[Приложение 7 изменено Законом N 80 от 05.05.2017, в силу 26.05.2017]

[Приложение 7 изменено Законом N 160 от 07.07.2016, в силу 16.09.2016]

[Приложение 7 введено Законом N 318 от 27.12.2012, в силу 08.03.2013]

 

 

[Приложение 8 введено Законом N 245 от 23.11.2017, в силу 05.01.2018]