Закон Республики Молдова о молодежи

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о молодежи

№ 215  от  29.07.2016

(в силу 23.09.2016, за исключением: ст.5–8 – в силу с 29.07.2018; ст.10 и 13 – в силу с 29.07.2017)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-328 ст. 688 от 23.09.2016

* * *

Последнее изменение: Закон № 156 от 09.06.2022, в силу с 01.07.2022

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цель настоящего закона

Статья 2. Основные понятия

Статья 3. Принципы молодежной политики

Статья 4. Сфера применения закона

Глава II

ОБЛАСТИ, ТРЕБУЮЩИЕ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ

Статья 5. Экономические возможности

Статья 6. Участие и разностороннее развитие

Статья 7. Здоровый образ жизни

Статья 8. Социальные услуги и программы для молодежи

Глава III

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА

МОЛОДЕЖНЫЕ ПОЛИТИКИ, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 9. Министерство образования и исследований

Статья 10. Национальное агентство молодежных программ и мероприятий

Статья 11. Комиссии по молодежным политикам

Статья 12. Органы местного публичного управления и их полномочия

Статья 13. Молодежные центры

Глава IV

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ МОЛОДЕЖНЫЕ СТРУКТУРЫ

Статья 14. Молодежные организации

Статья 15. Местные молодежные советы

Статья 16. Неформальные структуры молодежного участия

Глава V

РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ И КОМПЕТЕНТНЫЙ ПЕРСОНАЛ

Статья 17. Работа с молодежью и услуги для молодежи

Статья 18. Работник молодежной сферы и специалист по работе с молодежью

Статья 19. Организация деятельности по неформальному образованию молодежи

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление в силу настоящего закона

Примечание: По всему тексту Закона слова «Министерство образования, культуры и исследований» заменить словами «Министерство образования и исследований» в соответствующем падеже согласно Закону N 156 от 09.06.2022, в силу 01.07.2022

Примечание: По всему тексту закона, слова «Министерство молодежи и спорта» заменить словами «Министерство образования, культуры и исследований» в соответствующем падеже согласно Закону N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цель настоящего закона

(1) Настоящий закон регулирует принципы и цели молодежных политик, области участия государства в делах молодежного сектора, а также требования к субъектам, вовлеченным в молодежную политику.

(2) Целью настоящего закона является обеспечение создания возможностей для участия и разностороннего развития молодежи в целях ее активного участия во всех проявлениях жизни посредством интеграции и полной причастности, доступа к информации и качественным образовательным, медицинским услугам и услугам социально-экономической сферы.

 

Статья 2. Основные понятия

В соответствии с настоящим законом устанавливаются следующие основные понятия:

работа с молодежью – любая деятельность социального, культурного, образовательного или гражданского характера, осуществляемая в интересах молодежи или с ее участием, в основе которой лежат процессы неформального образования и добровольного участия молодежи, координируемая молодежным работником или специалистом по работе с молодежью;

молодежный центр – некоммерческая организация, представляющая собой общественную службу или комплекс служб, доступных всем категориям молодежи, имеющая целью обеспечить информирование, профессиональное ориентирование, консультирование, обучение и организацию досуга молодых людей, способствуя тем самым подготовке их социальной и профессиональной интеграции;

комиссия по молодежным политикам – консультативный орган в области молодежных политик, создаваемый на центральном и местном уровне представителями органов публичной власти и неправительственного сектора;

местный совет молодежи – представительная и полномочная молодежная структура, которой может быть присвоен статус некоммерческой организации, миссия которой заключается в обеспечении участия молодежи в развитии сообщества, в частности, в процессе принятия решений;

равные наставники – инструкторы и активные носители определенных идей в группе лиц одного и того же возраста/поколения;

информальное образование молодежи – процесс реального обучения на протяжении всей жизни, в рамках которого каждый молодой человек формирует определенное отношение, усваивает или проясняет для себя определенные ценности, приобретает в повседневной практике навыки и знания, извлекая полезное влияние и обучающее воздействие из любого окружения, в котором находится, а именно: семья и соседи, место работы и место отдыха, рынок и магазин, библиотеки и средства массовой информации;

неформальное образование молодежи – процесс обучения, организованный в форме участия в мероприятиях сообщества или программах вне системы формального образования, призванный удовлетворять образовательные потребности молодежи, успешность которого подтверждается приобретением и/или развитием навыков и способностей, необходимых для адаптации к постоянно меняющейся среде, имеющий четко определенные обучающие цели;

молодая семья – супружеская пара, состоящая в зарегистрированном браке, один из супругов в которой не достиг возраста 35 лет; семья с детьми, состоящая из одного родителя в возрасте до 35 лет;

работник молодежной сферы – лицо, которое, работая в молодежной сфере, предлагает молодым людям помощь в личностном, социальном и интеллектуальном развитии с тем, чтобы обеспечить их наилучшую интеграцию в общество;

молодежная организация – некоммерческая организация, в которой члены и руководящий состав молодого возраста составляют не менее 2/3 общей численности, а уставные цели ориентированы на личностное развитие молодежи и ее интеграцию в общественную жизнь;

материальная база молодежной политики – недвижимое имущество (здания, пространства, строения и прилегающие участки), предназначенное для проведения молодежных мероприятий, которое на момент вступления в силу настоящего закона относится к имуществу публичной сферы или имуществу частной сферы государства или административно-территориальных единиц;

молодежные политики – комплекс принципов, методов и мер, призванных обеспечить молодежи возможности для участия, роста благосостояния, личностного и профессионального развития;

услуги для молодежи – комплекс институциональных мер и мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей молодежи и молодых семей;

специалист по работе с молодежью – лицо, прошедшее специальное обучение в области работы с молодежью и профессионально предоставляющее услуги для молодежи;

структура молодежного участия – формальный или неформальный способ организации молодых людей, добровольно объединившихся на базе общих интересов для участия и внесения вклада в общественную жизнь;

молодежь – лица в возрасте от 14 до 35 лет.

 

Статья 3. Принципы молодежной политики

Реализация молодежной политики основывается на следующих принципах:

a) межотраслевое сотрудничество координация между государственными учреждениями и молодежными организациями, которые осуществляют деятельность в данной сфере, общаются, получают информацию и сотрудничают для достижения общих целей;

b) равенство – обеспечение равенства и разнообразия в отношении к молодежи при отсутствии какой бы то ни было дискриминации;

c) информирование – разъяснение в доступной для молодых людей форме работающими с ними учреждениями и молодежными организациями вызовов, которым они подвержены, возможностей и прав, которыми они могут воспользоваться;

d) участие активное вовлечение молодых людей в процесс принятия решений, публичные консультации и общественную деятельность, имеющие к ним прямое или косвенное отношение;

e) паритетность – процесс совместного принятия решений органами публичной власти и молодежью путем справедливого распределения обязанностей, на основе доверия и взаимного уважения;

f) трансверсальность – обеспечение для молодежных политик индивидуализированного подхода в различных сферах деятельности посредством стимулирования сотрудничества органов публичной власти и публичных учреждений всех уровней, обладающих полномочиями в данной сфере.

 

Статья 4. Сфера применения закона

Действие настоящего закона распространяется на:

a) лиц в возрасте от 14 до 35 лет;

b) молодые семьи;

c) центральные и местные органы публичной власти, подведомственные им публичные учреждения, организации и службы;

d) молодежные структуры, созданные на паритетных началах;

e) работников молодежной сферы;

f) специалистов по работе с молодежью;

g) молодежные организации и организации, работающие с молодежью;

h) молодежные центры;

i) местные советы молодежи;

j) неформальные молодежные объединения;

k) поставщиков услуг для молодежи.

 

Глава II

ОБЛАСТИ, ТРЕБУЮЩИЕ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ

Статья 5. Экономические возможности

(1) Государство стимулирует предпринимательские инициативы молодежи посредством:

a) совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей использование предпринимательского потенциала молодежи;

b) поддержки инициатив молодых предпринимателей путем разработки программ расширения их экономических возможностей;

c) стимулирования участия молодежи в программах поддержки, включая льготы, предоставляемые бизнес-инкубаторами;

d) поддержки программ неформального образования в сфере бизнеса для молодых предпринимателей;

e) совершенствования инструментов информирования и обмена опытом молодых предпринимателей;

f) разработки и совершенствования программ социального предпринимательства;

g) поддержки инвесторов частного сектора в целях реализации молодежных бизнес-проектов;

h) предоставление преимуществ в виде снижения налогов и пошлин в соответствии с законодательством.

(2) Государство способствует трудоустройству молодежи посредством:

a) совершенствования услуг консультирования молодежи по вопросам выбора профессии и создания центров профориентации;

b) организации ярмарок вакансий на национальном, отраслевом и местном уровнях;

c) поддержки программ профессиональной переподготовки и реконверсии молодежи;

d) проведения регулярных исследований для отражения потребностей и тенденций рынка труда, относящихся к молодежи;

e) поощрения стажировки в государственном и частном секторе;

f) поддержки молодых специалистов из сферы образования и медицины, избравших для работы сельскую местность;

g) продвижения и поощрения волонтерской деятельности как в публичном, так и в неправительственном секторе в рамках политики стимулирования волонтерства и его признания в качестве опыта работы.

(3) Государство принимает для обеспечения молодежи жильем следующие конкретные меры:

a) поддерживает строительство жилья для молодежи и молодых семей;

b) разрабатывает политику, содействующую молодежи и молодым семьям в приобретении жилья.

(4) Государство предоставляет молодежи льготы в сфере образования и культуры, а также стимулирует исследовательскую деятельность посредством:

a) предоставления бесплатного доступа к книжному фонду и источникам информации, находящимся в ведении публичных библиотек;

b) привлечения выпускников с особым потенциалом к научно-исследовательской деятельности в сфере их деятельности;

c) обеспечения бесплатного приема в учебные заведения и бесплатного обучения молодых людей из центров размещения детей и социально уязвимых семей;

d) создания механизмов возвращения в страну молодых специалистов, которые учатся или завершили обучение в иностранных вузах, а также с опытом работы за рубежом.

 

Статья 6. Участие и разностороннее развитие

(1) Государство обеспечивает участие молодежи в процессе принятия решений посредством:

a) поддержки создания структур молодежного участия на национальном и местном уровнях и их финансирования в пределах имеющихся бюджетных средств;

b) вовлечения молодежи в процесс разработки, принятия и исполнения решений;

c) финансовой поддержки инициатив молодежи при посредстве грантовых программ, осуществляемых на центральном и местном уровнях в пределах имеющихся бюджетных средств;

d) признания и одобрения волонтерской деятельности, ее вклада в развитие страны;

e) развития сети равных наставников в различных сферах деятельности, относящихся к молодежи.

(2) Государство поддерживает неформальное и информальное образование молодежи посредством:

a) разработки механизмов признания неформального и информального образования в молодежной сфере;

b) финансовой поддержки деятельности по неформальному и информальному образованию в пределах имеющихся бюджетных средств;

c) совершенствования национальной системы обеспечения качества программ неформального и информального образования.

(3) Государство поддерживает и продвигает выработку у молодежи активной гражданской позиции посредством:

a) поддержки инициатив и проектов гражданского воспитания молодежи;

b) разработки программ участия молодежи в демократических процессах посредством принятия ею на себя гражданской ответственности и осуществления своих гражданских прав;

c) реализации в среде молодежи образовательных программ по продвижению ценностей человеческого достоинства и терпимости к групповым различиям;

d) осознания молодежью своих прав и обязанностей перед обществом и государством, воспитания демократической культуры и уважения к разнообразию.

(4) Государство стимулирует творческий потенциал молодежи посредством:

a) создания условий для поиска, поощрения и стимулирования молодых дарований;

b) поддержки в соответствии с законодательством физических и юридических лиц, продвигающих молодые дарования;

c) формирования и развития творческих способностей и навыков молодежи в рамках культурно-выставочных центров, мастерских, студий и лабораторий инновационного творчества в соответствии с законодательством;

d) поддержки научно-исследовательской деятельности молодежи;

e) поддержки созданных молодежью печатных и интернет-СМИ.

(5) Государство поддерживает программы мобильности для молодежи посредством:

a) продвижения учебных программ, обеспечивающих мобильность молодежи;

b) обеспечения для молодежи возможности участия в программах мобильности;

c) предоставления помощи университетам и другим образовательным учреждениям при заключении договоров международного партнерства по программам мобильности;

d) предоставления помощи молодым людям с особыми потребностями и ограниченными возможностями, участвующим в программе мобильности за рубежом.

 

Статья 7. Здоровый образ жизни

(1) Государство принимает меры и проводит мероприятия по профилактике рискованного поведения молодежи посредством:

a) организации информационных кампаний, пропагандирующих здоровый образ жизни и рассказывающих о рисках для здоровья молодых людей;

b) создания и развития оздоровительных молодежных услуг;

c) разработки программ профилактики рискованных форм поведения молодежи (употребления алкоголя, табака, наркотиков);

d) разработки и поддержки консультационных услуг в области охраны сексуально-репродуктивного здоровья;

e) обеспечения доступа к медицинским услугам всем категориям молодежи;

f) предоставления бесплатных услуг по планированию семьи для молодых семей.

(2) Государство обеспечивает условия для физического развития молодежи посредством:

a) развития инфраструктуры спорта как на национальном, так и на местном уровнях;

b) обеспечения доступа молодых людей к спортивным объектам, финансируемым из государственного бюджета;

c) разработки спортивных программ для всех категорий молодежи.

 

Статья 8. Социальные услуги и программы для молодежи

(1) Государство разрабатывает услуги для молодежи и обеспечивает к ним доступ посредством:

a) принятия нормативно-правовой базы для предоставления услуг для молодежи на центральном и местном уровнях;

b) развития инфраструктуры услуг для молодежи путем предоставления молодежным организациям помещений и оборудования в пределах имеющихся бюджетных средств;

c) финансовой поддержки структур, оказывающих услуги для молодежи, в пределах имеющихся бюджетных средств;

d) развития новых видов услуг для молодежи, соответствующих актуальным потребностям молодых людей и специфике сообщества, частью которого они являются.

(2) Государство поощряет и создает условия для равноправного развития молодежи и молодых семей с ограниченными возможностями посредством:

a) продвижения программ и проектов поддержки молодежи с особыми потребностями;

b) адаптации инфраструктуры для обеспечения доступа молодежи с особыми потребностями к профессионально-техническому, высшему и постуниверситетскому образованию, а также к рабочим местам;

c) содействия доступу молодых людей с особыми потребностями к рабочим местам, соответствующим их навыкам и знаниям, в том числе в публичном секторе.

 

Глава III

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА

МОЛОДЕЖНЫЕ ПОЛИТИКИ, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 9. Министерство образования и исследований

(1) Министерство образования и исследований является центральным отраслевым органом публичного управления, который разрабатывает и продвигает государственную политику в молодежной сфере, определяет стратегические направления постоянного развития и модернизации отраслевой институциональной системы, а также создает условия для участия и развития молодежи.

(2) Министерство образования и исследований осуществляет следующие основные полномочия:

a) разрабатывает и мониторизирует молодежные политики;

b) разрабатывает нормативно-правовую базу для молодежной сферы;

c) обеспечивает межотраслевое сотрудничество в процессе реализации молодежной политики;

d) создает публичные учреждения, ответственные за работу с молодежью, и деконцентрированные территориальные публичные службы;

e) по согласованию с центральным органом статистики организует исследования, анализирует и координирует процесс учета статистических данных в молодежной сфере;

f) консультирует молодежные организации, учреждения, работающие с молодежью, а также другие заинтересованные структуры относительно разработки, реализации и оценки молодежных политик;

g) оказывает некоммерческим молодежным структурам финансовую поддержку их деятельности в пределах утвержденного бюджета посредством конкурсов, ежегодно проводящихся в рамках молодежных проектов и программ;

h) сотрудничает с национальными и международными некоммерческими молодежными структурами;

i) поддерживает интеграцию молодежных организаций в европейские и международные молодежные структуры;

j) поддерживает участие молодежи, в особенности проживающей в сельской местности и социально уязвимой молодежи, в региональных, европейских и международных программах, проектах и мероприятиях;

k) содействует участию и представительству молодежи в европейских и международных организациях, работающих в молодежной сфере;

l) поддерживает участие молодежи в международных программах и обменах;

m) оказывает поддержку некоммерческим молодежным структурам в заключении соглашений о сотрудничестве в молодежной сфере, а также осуществляет другую деятельность, не противоречащую законодательству Республики Молдова.

 

Статья 10. Национальное агентство молодежных программ и мероприятий

(1) Национальное агентство молодежных программ и мероприятий (далее – Агентство) – административный орган, подведомственный Министерству образования и исследований, учрежденный в целях подготовки и непрерывного совершенствования кадрового потенциала, программ, мероприятий и услуг в молодежной сфере, а также в целях реализации, аккредитации, мониторинга и оценки таковых.

(2) Агентство финансируется из средств, предусмотренных в бюджете Министерства образования и исследований, а также из средств, предоставляемых в качестве технической/финансовой помощи международными организациями, зарубежными и отечественными спонсорами, имеет собственный баланс, расчетный счет, печать с Государственным гербом Республики Молдова и свое наименование на государственном языке.

(3) Агентство осуществляет следующие основные полномочия:

a) реализует молодежные политики и программы, разработанные Министерством образования и исследований;

b) обеспечивает логистическую и методологическую помощь в реализации государственных политик в сфере молодежи на местном уровне;

c) поддерживает связь с бенефициарами молодежных программ и проектов и осуществляет мониторинг их деятельности;

d) выступает с предложениями по разработке новых программ и проектов с учетом потребностей молодежи;

e) оценивает молодежные программы и проекты на основе показателей эффективности, определенных в документах стратегического планирования Министерства образования и исследований;

f) предлагает работникам молодежной сферы и специалистам по работе с молодежью услуги по обучению и профессиональной подготовке;

g) осуществляет анализ правительственных политик с точки зрения молодежной сферы и выступает с предложениями, адресованными центральным органам публичной власти;

h) не реже чем один раз в два года проводит исследование и анализ потребностей молодежи страны;

i) разрабатывает стандарты качества и создает национальную систему обеспечения качества услуг для молодежи;

j) создает и ведет регистр услуг для молодежи;

k) осуществляет аккредитацию структур, оказывающих услуги для молодежи на национальном и местном уровнях, и выдает им сертификаты качества;

l) обеспечивает развитие институциональной основы для работы с молодежью;

m) разрабатывает национальные программы работы с молодежью, касающиеся работников молодежной сферы;

n) выступает с предложениями по повышению качества услуг для молодежи по итогам тематической или трансверсальной оценки;

o) мониторизирует деятельность структур, оказывающих услуги для молодежи;

p) выдвигает предложения об изменении законодательства в сфере услуг для молодежи и его приведении в соответствие с европейским и международным законодательством.

(4) Агентство осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством.

[Ст.10 изменена Законом N 79 от 24.05.2018, в силу 15.06.2018]

 

Статья 11. Комиссии по молодежным политикам

Центральные и местные органы публичной власти могут учреждать комиссии по молодежным политикам, которые:

a) создаются на основе принципа паритетности между представителями органов публичной власти и неправительственного молодежного сектора;

b) имеют постоянный статус в рамках центральных и местных органов публичной власти и собираются регулярно (не реже двух раз в год) или по мере необходимости для разрешения возникших проблем;

c) выполняют роль консультативного органа в вопросах разработки, реализации, мониторинга и оценки политики на центральном и местном уровнях;

d) принимают решения рекомендательного характера по вопросам, относящимся к их компетенции;

e) действуют на основании положения, утвержденного Правительством (для структур центрального уровня) или местным органом публичной власти (для структур, созданных на местном уровне).

 

Статья 12. Органы местного публичного управления и их полномочия

(1) Органы местного публичного управления продвигают молодежные политики и координируют их реализацию на местах.

(2) Органы местного публичного управления осуществляют следующие полномочия:

a) поддерживают деятельность работающих с молодежью организаций и учреждений, которые действуют на основании положения, утвержденного местными органами публичной власти и согласованного с Министерством образования и исследований;

b) разрабатывают и реализуют молодежные политики на местном уровне;

c) организуют предназначенные молодежным организациям грантовые программы для поддержки на конкурсной основе молодежных проектов и инициатив, выдвигаемых на уровне сообщества;

d) создают в управляемом сообществе молодежные центры и оказывают им финансовую поддержку в пределах имеющихся бюджетных средств;

e) стимулируют участие молодежи в процессе принятия решений на местном уровне;

f) в процессе реализации политик сотрудничают с молодежными организациями, молодежными центрами, филиалами национальных и международных организаций, местными молодежными советами и неформальными структурами молодежного участия;

g) в соответствии с законодательством обеспечивают молодежные организации, местные молодежные советы, молодежные центры штаб-квартирами, помещениями, офисами, местами для отдыха;

h) способствуют процессу организации на местном уровне анализа, исследований и учета статистических данных в молодежной сфере;

i) обеспечивают информирование молодежи о проводящихся ими молодежных мероприятиях;

j) ежегодно оценивают положение молодежи, проживающей на управляемой территории, в контексте местной молодежной стратегии, программ и услуг для молодежи и предлагают меры для улучшения ситуации;

k) создают и обеспечивают благоприятные условия для сотрудничества между хозяйствующими субъектами и проживающей в населенном пункте молодежью.

(3) Органы местного публичного управления разрабатывают инструменты молодежного участия с целью:

a) формирования навыков молодежного участия;

b) информирования молодежи;

c) поощрения участия молодежи в волонтерской деятельности;

d) оказания поддержки, в том числе финансовой, молодежным проектам и инициативам на местном уровне;

e) создания на принципах паритетности консультативных структур в сфере молодежных политик.

(4) Органы местного публичного управления второго уровня создают отраслевые местные органы в области молодежи в виде структурных подразделений, подчиненных районным/муниципальным советам. В АТО Гагаузия данные органы создаются Исполнительным комитетом и находятся в его подчинении. Наименование, структура и положения о деятельности отраслевых местных органов в области молодежи определяются районными/муниципальными советами, а в АТО Гагаузия – Исполнительным комитетом, на основе типовых структур и положений, утвержденных Министерством образования и исследований.

 

Статья 13. Молодежные центры

(1) Молодежный центр организуется и функционирует как общественно полезная служба.

(2) Молодежный центр обеспечивает информирование, профессиональное ориентирование, консультирование, обучение, организацию и проведение досуга молодых людей, тем самым содействуя подготовке их социальной и профессиональной интеграции.

(3) Учредитель обеспечивает развитие и функционирование молодежного центра как самостоятельно, так и совместно с другими органами власти, а также через сотрудничество с некоммерческими организациями и хозяйствующими субъектами в стране и за рубежом.

(4) Молодежный центр действует на основании типового положения, с соблюдением утвержденных Министерством образования и исследований стандартов качества оказываемых им услуг.

(5) Прием на работу руководящего персонала осуществляется комиссией, в состав которой с правом совещательного голоса входит представитель центрального отраслевого органа публичного управления, на основе конкурса, который организуется в соответствии с положением, утвержденным Министерством образования и исследований.

(6) Вакантные должности специалиста по работе с молодежью в молодежных центрах замещаются на основе конкурса, который организуется молодежным центром в соответствии с методикой, утвержденной Министерством образования и исследований.

 

Глава IV

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ МОЛОДЕЖНЫЕ СТРУКТУРЫ

Статья 14. Молодежные организации

(1) Молодежь имеет право добровольно объединяться в молодежные организации, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Республики Молдова. Молодые люди могут быть членами или бенефициарами молодежных организаций в соответствии с их уставом.

(2) Молодежные организации имеют право:

a) участвовать в процессе разработки, реализации и оценки молодежных политик;

b) выступать перед центральными и местными органами публичной власти с предложениями об изменении законодательства в области молодежи;

c) поощрять и поддерживать общие интересы молодежи путем разработки программ и мероприятий на местном, национальном и международном уровнях;

d) поощрять и развивать участие молодежи;

e) рекламировать и проводить деятельность по неформальному образованию молодежи и волонтерскую деятельность;

f) сотрудничать в вопросах молодежной сферы с национальными и международными организациями, центральными и местными органами публичной власти;

g) предлагать партнерство и сотрудничать с органами центрального и местного публичного управления;

h) участвовать в конкурсах по созданию представительных молодежных структур;

i) создавать центры по развитию навыков, приобретенных в процессе неформального и информального образования.

 

Статья 15. Местные молодежные советы

(1) Местные молодежные советы являются представительными молодежными структурами местного уровня, созданными по инициативе молодежи, проживающей в сообществе или регионе, которые могут быть зарегистрированы как некоммерческие организации только с согласия центрального отраслевого органа по делам молодежи, если их члены назначаются молодыми людьми на определенный период на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном голосовании.

(2) Местный молодежный совет утверждает положение о своей организации и деятельности на основе типового положения, утвержденного Министерством образования и исследований.

(3) Местные молодежные советы призваны обеспечить активное участие молодежи в жизни сообщества и региона, в особенности в процессе принятия решений, имеющих отношение к молодежи.

(4) Местные молодежные советы имеют право:

a) представлять молодежь на местном и региональном уровне;

b) выявлять интересы, потребности и проблемы молодых людей на местном и региональном уровне;

c) направлять в местные органы публичной власти предложения по всем вопросам, имеющим отношение к молодежи;

d) участвовать в разработке, реализации, мониторинге и оценке молодежных программ и мероприятий на местном уровне;

e) участвовать в представительных и совещательных структурах на местном уровне в соответствии с принципом паритетности;

f) поощрять и продвигать активное участие молодых людей в жизни сообщества;

g) рекламировать и проводить деятельность по неформальному образованию молодежи и волонтерскую деятельность;

h) привлекать внимание органов власти и других молодых людей к качеству определенных услуг или выступать с предложениями по улучшению их качества;

i) разрабатывать и утверждать собственный план действий и оценивать расходы для его выполнения.

 

Статья 16. Неформальные структуры молодежного участия

(1) Неформальная структура молодежного участия – форма участия молодых людей, объединившихся на добровольной основе, действующая в их интересах.

(2) Неформальными молодежными структурами могут быть инициативные группы, студенческие сенаты, советы учащихся, средства массовой информации для молодежи.

(3) Молодежные организации политических партий считаются неформальными структурами молодежного участия.

(4) Неформальные структуры молодежного участия имеют право осуществлять деятельность с участием молодежи и для молодежи и могут направлять в органы публичной власти предложения по вопросам, имеющим отношение к молодежи.

 

Глава V

РАБОТА С МОЛОДЕЖЬЮ И КОМПЕТЕНТНЫЙ ПЕРСОНАЛ

Статья 17. Работа с молодежью и услуги для молодежи

(1) Работа с молодежью представляет собой совокупность организованных с участием молодых людей действий, которые нацелены на разностороннее развитие молодежи и предоставляют ей возможность активно действовать вне семьи и вне системы формального образования, а также способствуют ее наилучшей социальной интеграции.

(2) Работу с молодежью могут организовывать и вести молодые люди, волонтеры, некоммерческие организации, публичные учреждения.

(3) Услуги для молодежи представляют собой институциональную плановую деятельность, которую осуществляет специалист по работе с молодежью в рамках учреждения, оказывающего услуги для молодежи, и которая обеспечивает информирование, консультирование, профессиональное ориентирование, организацию досуга, а также развитие навыков участия в общественной жизни.

(4) Услуги для молодежи представляют собой специализированные программы работы с молодежью, способствующие наилучшей социальной и профессиональной интеграции молодежи, а также повышению степени ее участия и гражданской ответственности.

 

Статья 18. Работник молодежной сферы и специалист по работе с молодежью

(1) Работник молодежной сферы – лицо, осуществляющее в сообществе различные виды деятельности с участием одного или группы молодых людей, которому не вменено в обязанность плановое и систематическое осуществление деятельности.

(2) Работником молодежной сферы может быть молодежный лидер, волонтер, член молодежной или любой другой организации.

(3) Специалист по работе с молодежью осуществляет плановую систематическую профессиональную деятельность с участием одного или группы молодых людей в рамках институциональной молодежной службы.

(4) Специалист по работе с молодежью должен пройти профессиональную подготовку в области работы с молодежью и осуществляет деятельность в рамках учреждения, оказывающего услуги для молодежи.

 

Статья 19. Организация деятельности по неформальному образованию молодежи

(1) Работа с молодежью основана на процессах неформального обучения, включает в себя любые формы целенаправленного учебного процесса, приобретения знаний и компетенций вне системы формального образования и обеспечивается, как правило, молодежными организациями, общественными объединениями, публичными учреждениями, молодежными центрами и инструкторами.

(2) Деятельность по неформальному образованию должна соответствовать принципам работы с молодежью с учетом образовательных потребностей молодежи и способствовать приобретению и/или развитию компетенций, необходимых для интеграции в постоянно меняющееся общество.

(3) Признание компетенций, приобретенных в процессе неформального образования, подтверждается в соответствии с законодательством.

 

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление в силу настоящего закона

(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением:

a) статей 5–8, которые вступают в силу по истечении 24 месяцев со дня принятия;

b) статей 10 и 13, которые вступают в силу по истечении 12 месяцев со дня принятия.

(2) Правительству:

a) в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона создать Национальное агентство молодежных программ и мероприятий;

b) в течение 24 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом и обеспечить разработку нормативных актов, необходимых для введения в действие настоящего закона;

c) в течение 24 месяцев представить органам местного публичного управления рекомендации по реализации молодежных политик на местном уровне.

(3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о молодежи № 279-XIV от 11 февраля 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 39–41, ст.169), с последующими изменениями и дополнениями.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 215. Кишинэу, 29 июля 2016 г.
Оцените статью
Bizlex.ru
Добавить комментарий