Hotărâre nr. 104 din 04.06.2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul Avocatului Poporului privind

respectarea drepturilor şi libertăţilor omului

în Republica Moldova în anul 2025

nr. 104  din  04.06.2026

 (în vigoare 04.06.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 238-241 art. 246 din 11.06.2026

* * *

În temeiul art.128 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996, şi al art.29 alin.(1) şi (3) din Legea nr.52/2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul),

Parlamentul adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. – Se ia act de Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2025.

Art.2. – (1) Se constată participarea activă şi aportul semnificativ al Oficiului Avocatului Poporului la evaluarea progreselor din cadrul Clusterului 1 "Valori fundamentale", în contextul procesului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, precum şi implicarea acestuia în monitorizarea executării hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului (CtEDO).

(2) Se apreciază contribuţia semnificativă a instituţiei naţionale pentru drepturile omului în cadrul procesului de raportare alternativă, prin care sunt consolidate eforturile de promovare a standardelor internaţionale şi a reglementărilor Uniunii Europene.

(3) Se remarcă rolul activ al Oficiului Avocatului Poporului în procesul de monitorizare a realizărilor şi de identificare a problemelor care necesită a fi soluţionate în vederea atingerii de către Republica Moldova a celor mai înalte standarde de asigurare a protecţiei drepturilor şi libertăţilor omului, precum şi măsurile întreprinse de Oficiul Avocatului Poporului pentru restabilirea în drepturi a persoanelor lezate.

(4) Se ia act de existenţa anumitor restricţii care limitează exercitarea deplină a drepturilor şi libertăţilor omului, precum şi de recomandările formulate de Avocatul Poporului şi de Avocatul Poporului pentru drepturile copilului în vederea înlăturării deficienţelor şi neajunsurilor identificate.

(5) Se subliniază importanţa implementării de către autorităţile publice a recomandărilor formulate în raportul instituţiei naţionale pentru drepturile omului în vederea prevenirii şi/sau a reducerii considerabile a fenomenului încălcării drepturilor şi libertăţilor omului.

Art.3. – (1) În scopul îmbunătăţirii situaţiei în domeniul respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, precum şi al soluţionării problemelor identificate, Guvernul, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, Biroul politici de reintegrare, Ministerul Mediului, Ministerul Apărării, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Inspectoratul de Stat al Muncii, Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliţiei, Inspectoratul General pentru Migraţie, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale, Agenţia de Guvernare Electronică, Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Procuratura Generală, Consiliul Superior al Magistraturii, Institutul Naţional al Justiţiei, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, Comisia Electorală Centrală, Consiliul Audiovizualului, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi alte autorităţi competente vor examina recomandările formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2025 şi se vor implica plenar în asigurarea implementării acestora.

(2) Autorităţile publice vizate vor informa Parlamentul, până la 1 decembrie 2026, cu privire la implementarea recomandărilor.

Art.4. – Guvernul:

a) va întreprinde măsurile necesare pentru înlăturarea deficienţelor şi neajunsurilor identificate, pentru implementarea recomandărilor Oficiului Avocatului Poporului, precum şi pentru perfecţionarea cadrului normativ;

b) va asigura implementarea Recomandării CM/Rec(2021)1 a Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei către statele membre privind dezvoltarea şi consolidarea instituţiilor naţionale pentru drepturile omului eficiente, pluraliste şi independente;

c) va coopera cu Oficiul Avocatului Poporului în procesul de soluţionare a problemelor ce afectează drepturile şi libertăţile omului;

d) va consulta opinia Avocatului Poporului pe marginea proiectelor de acte normative şi/sau a documentelor de politici publice relevante pentru a evita adoptarea unor reglementări care pot restrânge în mod nejustificat exercitarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale;

e) va monitoriza modul de implementare de către ministere şi instituţiile subordonate Guvernului a recomandărilor formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2025, conform mecanismului special de coordonare a procesului şi de raportare a realizărilor către Comisia pentru drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului;

f) va ţine seama de necesităţile de dezvoltare strategică ale Oficiului Avocatului Poporului, conform priorităţilor stabilite, şi va asigura realizarea angajamentelor Republicii Moldova pentru consolidarea capacităţilor Oficiului Avocatului Poporului;

g) va aloca mijloacele necesare pentru:

– finanţarea unităţilor de personal conform efectivului-limită aprobat de Parlament;

– acoperirea cheltuielilor de întreţinere şi de asigurare a funcţionalităţii Oficiului Avocatului Poporului;

– realizarea activităţilor aferente mandatului avocaţilor poporului;

– executarea lucrărilor de restaurare a sediului Oficiului Avocatului Poporului din str. Sfatul Ţării nr.16, precum şi pentru acoperirea costurilor privind asigurarea desfăşurării activităţii Oficiului Avocatului Poporului în cadrul sediului restaurat.

Art.5. – Autorităţilor administraţiei publice locale de toate nivelurile li se recomandă:

a) să asigure respectarea drepturilor şi libertăţilor omului potrivit competenţelor ce le revin;

b) să implementeze recomandările instituţiei naţionale pentru drepturile omului;

c) să coopereze cu Oficiul Avocatului Poporului în procesul de soluţionare a problemelor ce vizează protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;

d) să asigure accesul la informaţiile de interes public în condiţiile Legii nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public;

e) să asigure transparenţa în procesul decizional în conformitate cu prevederile Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

Art.6. – Comisiilor permanente ale Parlamentului li se recomandă:

a) să se implice în implementarea recomandărilor Avocatului Poporului adresate Parlamentului, conform domeniilor de competenţă;

b) să ţină seama de recomandările Avocatului Poporului în procesul de legiferare şi în exercitarea controlului parlamentar;

c) să monitorizeze măsurile întreprinse pentru restabilirea drepturilor încălcate, precum şi rezultatele acestora, promovând remedii eficiente pentru restabilirea drepturilor persoanelor lezate;

d) să monitorizeze, conform domeniilor de competenţă, modul de implementare de către autorităţile şi instituţiile publice aflate sub control parlamentar a recomandărilor formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2025.

Art.7. – Controlul asupra îndeplinirii prevederilor prezentei hotărâri va fi exercitat de către Comisia pentru drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului.

Art.8. – Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.