1065/12.12.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul facilitării comerţului pentru perioada 2018 - 2020
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul
facilitării comerţului pentru perioada 2018–2020
nr. 1065 din 12.12.2017
(în vigoare 15.12.2017)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 434-439 art. 1193 din 15.12.2017
* * *
În temeiul art.2 din Legea nr.129 din 9 iunie 2016 pentru acceptarea Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaţiei Mondiale a Comerţului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.421), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
1) Planul naţional de acţiuni în domeniul facilitării comerţului pentru perioada 2018 – 2020, conform anexei nr.1;
2) Lista acţiunilor prevăzute pentru implementarea Protocolului de amendare a Acordului de la Marrakech, conform anexei nr.2.
2. Ministerele şi instituţiile responsabile de implementare vor asigura, conform competenţelor, întreprinderea măsurilor necesare pentru realizarea Planului naţional de acţiuni în domeniul facilitării comerţului pentru perioada 2018 – 2020 şi vor prezenta Comitetului Naţional de Facilitare a Comerţului anual, pînă la data de 15 a lunii ianuarie, raportul privind realizarea măsurilor de implementare incluse în Planul menţionat.
3. Ministerul Economiei şi Infrastructurii va asigura reevaluarea anuală a gradului de realizare a Planului naţional de acţiuni în domeniul facilitării comerţului pentru perioada 2018 – 2020 şi ajustarea corespunzătoare a prevederilor acestuia.
4. Monitorizarea implementării Planului naţional sus-numit se pune în sarcina Comitetului Naţional de Facilitare a Comerţului, care va prezenta Guvernului anual, pînă la data de 1 martie a fiecărui an, raportul privind realizarea acestuia.
5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Infrastructurii.
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul economiei | |
| şi infrastructurii | Octavian Calmîc |
| Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu |
| Nr.1065. Chişinău, 12 decembrie 2017. | |
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr.1065 din 12 decembrie 2017
PLAN NAŢIONAL DE ACŢIUNI
în domeniul facilitării comerţului pentru perioada 2018 – 2020
| Capitol | Acţiuni de realizat | Articol din Pro- tocolul de amen- dare a Acordului de la Marra- kech |
Punct din reco- mandările Comisiei Economice pentru Europa a Organizaţiei Naţiunilor Unite |
Terme- ne de reali- zare |
Instituţii responsabile | Necesităţi de asistenţă externă tehnică şi financiară | Surse de finanţare | Rezultate scontate |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Publicarea şi disponibilitatea informaţiei |
1. Informaţia disponibilă pe Internet |
|||||||
| Elaborarea conceptului tehnic al Sistemului informaţional modular comercial (Trade point) | Art.1 (2) | Nr. 2 (1) Nr. 2 (2) |
2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Experţi tehnici pentru a elabora, dezvolta şi întreţine sistemul | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Concept tehnic al Sistemului informaţional în domeniul comerţului elaborat şi aprobat prin hotărîre de Guvern | |
| Crearea unui Sistem informaţional modular comercial (Trade point) cu interfaţă web, elaborarea şi implementarea procedurilor, a regulamentului privind funcţionarea Trade point, stabilirea proceselor de revizuire şi actualizare periodică prin mecanisme automatizate a informaţiilor publicate | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Elaborarea caietului de sarcini, conţinutului şi designului Trade point; elaborarea ghidurilor informative şi de utilizare Trade point, a aplicaţiilor online (informaţii privind calculul taxelor şi impozitelor, formulare, etc.), traducerea în limbile de comunicare internaţională şi în limbile altor parteneri comerciali a informaţiilor pentru publicare; elaborarea regulamentului de funcţionare Trade point | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sistem informaţional modular în domeniul comerţului Trade point dezvoltat şi implementat; regulament de funcţionare Trade point aprobat prin hotărîre de Guvern | |||
| Actualizarea conţinutului, stilului şi designului paginii web oficiale a Serviciului Vamal: www.customs.gov.md | 2019 | Serviciul Vamal | Crearea designului, stilului şi aplicaţiilor online (calculatorul plăţilor vamale, formulare etc.) pentru pagina web a Serviciului Vamal; traducerea informaţiei în limbile de comunicare internaţională; dezvoltarea aplicaţiei TARIM (Tarif integrat al Republicii Moldova) pe pagina web a Serviciului Vamal şi în sistemul informaţional vamal; traducerea informaţiei din TARIM în una din limbile de comunicare internaţională; realizarea de instruiri şi schimb de experienţă cu organele vamale din alte state în domeniul gestionării TARIM | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Pagină web a Serviciului Vamal modernizată şi accesibilă în limbile de comunicare internaţională | |||
| Actualizarea conţinutului, stilului şi designului paginii web oficiale a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor: www.ansa.gov.md | 2019 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Crearea designului, stilului şi aplicaţiilor online (calculatorul serviciilor prestate, formulare etc.) pentru pagina web a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor; traducerea în limbile de comunicare internaţională şi în limbile altor parteneri comerciali a informaţiilor pentru publicare; realizarea de instruiri şi schimb de experienţă cu autorităţile similare din alte state în domeniul gestionării TRACES | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Pagină web a Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor modernizată şi accesibilă în limbile de comunicare internaţională | |||
|
2. Punctele de informare |
||||||||
| Crearea unui singur punct naţional de informare pentru agenţii economici autohtoni şi străini prin adoptarea unei metodologii privind diseminarea informaţiei cu ajutorul canalelor electronice (portal, panouri informative, LED-uri, terminale IT) | Art.1 (3) | Nr. 2 (3) | 2018 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Bugetul de stat | Decizie oficială adoptată | ||
| Adoptarea unor proceduri legale care să definească metodologia de lucru, precum şi operabilitatea serviciului (punctului) de informare în domeniul facilitării comerţului şi reducerii procedurilor vamale (procesarea cererilor, verificarea certificatelor originii mărfurilor, stabilirea unor modalităţi de comunicare cu agenţii economici,de răspuns la sesizările acestora) | 2019 | Bugetul de stat | Proceduri oficiale adoptate | |||||
| Asigurarea echipamentului adecvat pentru activitatea punctelor de informare (inclusiv echipament de comunicaţii de bază şi suport IT, cum ar fi un instrument de căutare a tarifelor şi ratelor fiscale sau o bază de date naţională similară cu informaţii comerciale) | 2019 | Serviciul Vamal | Suport tehnic - echipamente, suport IT | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Echipament adecvat asigurat | |||
| Dezvoltarea infrastructurii posturilor vamale în vederea dotării cu sisteme de informare moderne privind reglementările vamale şi siguranţa alimentelor | 2019 | Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Dotarea posturilor vamale de frontieră şi interne cu panouri electronice de informare (terminale, infochioşcuri cu ecran de tip touchscreen, cu interfaţă software interactivă) şi ecrane cu informaţii privind reglementările vamale şi siguranţa alimentelor | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Calitate şi accesibilitate a informaţiilor privind reglementările vamale şi siguranţa alimentelor pentru cetăţeni şi mediul de afaceri îmbunătăţită | |||
| Consolidarea capacităţilor Centrului Unic de Apel (Call center) al Serviciului Vamal | 2019 | Serviciul Vamal | Dotarea Centrului Unic de Apel al Serviciului Vamal cu echipament modern ce asigură optimizarea procesului de prelucrare a solicitărilor, gestionarea eficientă a apelurilor de intrare/ ieşire, facilitarea monitorizării şi evidenţei solicitărilor, analiza nivelului de satisfacţie al beneficiarilor; instruirea operatorilor Centrului Unic de Apel | Bugetul de stat;asistenţa partenerilor externi | Comunicare eficientizată şi calitate sporită a serviciilor; reacţie promptă la solicitările adresate Centrului Unic de Apel al Serviciului Vamal | |||
| 2. Posibilitatea de a consulta şi informa reprezentanţii sectorului privat, precum şi autorităţile publice centrale înainte de intrarea în vigoare a cadrului legal |
3. Posibilitatea de a comenta şi informarea înainte de intrarea în vigoarea cadrului legal |
|||||||
| Analiza revizuirii eventuale a legislaţiei pentru ca recomandările şi comentariile din partea sectorului privat să fie comunicate şi transmise destinatarilor în scopul asigurării transparenţei procesului decizional | Art.2 (1) | Nr. 1 (2) | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Bugetul de stat | Legislaţie aferentă revizuită şi modificată, după caz | ||
| Analiza revizuirii eventuale a legislaţiei în scopul efectuării analizei impactului de reglementare pentru toate regulamentele referitoare la comerţ | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Bugetul de stat | Legislaţie aferentă revizuită şi modificată, după caz | ||||
|
4. Consultările |
||||||||
| Elaborarea şi publicarea procedurilor pentru a informa actorii interesaţi referitor la iniţierea proceselor consultative şi participative în exerciţiul de luare a deciziilor cu privire la facilitarea comerţului şi reducerea barierelor vamale | Art.2 (2) | Nr. 1 (1) | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Bugetul de stat | Proceduri relevante elaborate, adoptate şi publicate | ||
| Instruirea autorităţilor de frontieră şi a reprezentanţilor sectorului privat privind noile reglementări de facilitare a comerţului | 2019 | Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Bugetul de stat | Agenţii de frontieră şi reprezentanţi ai sectorului privat instruiţi | ||||
| 3. Alte măsuri pentru sporirea imparţialităţii, nediscriminării şi transparenţei |
5. Notificarea cu privire la controalele şi inspecţiile optimizate |
|||||||
| Evaluarea procedurilor de bune practici, elaborarea, adoptarea şi publicarea procedurilor de notificare a autorităţilor de frontieră cu scopul de a consolida controalele şi inspecţiile în conformitate cu propunerea enunţată, inclusiv:
- criteriile potrivit cărora poate fi făcută o notificare; - încetarea sau suspendarea alertei; - notificarea importatorului sau a autorităţii competente din ţara exportatoare |
Art.5 (1) | Nr. 31(3) | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Expertiză tehnică în implementarea şi administrarea sistemelor de alertă la import privind siguranţa alimentelor şi furajelor | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Proceduri relevante elaborate, adoptate şi publicate | |
| Instruirea personalului în domeniul gestionării sistemului oficial de notificare, inclusiv cele mai bune practici naţionale şi internaţionale; instruirea agenţiilor de frontieră relevante în domeniul cerinţelor operaţionale ale sistemului de notificare | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Instruiri | Instruiri realizate | ||||
| Realizarea acţiunilor pentru elaborarea şi implementarea unui Sistem naţional de alertă rapidă pentru alimente şi furaje (SNARAF) şi a unui Mecanism naţional de avertizare timpurie (MNAT), compatibile cu cele din Uniunea Europeană | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Suport juridic şi tehnic, suport IT | Cadru legal elaborat şi aprobat prin hotărîre de Guvern; SNARAF şi MNAT elaborate şi implementate | ||||
| Fortificarea mecanismelor de realizare a dreptului la recurs sau revizuire prin reglementarea instituirii consiliilor de soluţionare a disputelor ca instrument de asigurare a transparenţei în procedura administrativă de examinare a contestaţiilor împotriva acţiunilor/ inacţiunilor agentului public şi împotriva actelor administrative emise în cadrul procedurilor de control | 2018 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Suport juridic | Cadru legal primar şi secundar (lege şi hotărîre de Guvern) privind consiliile de soluţionare a disputelor aprobat | ||||
| Implementarea şi asigurarea funcţionalităţii consiliilor de soluţionare a disputelor | 2018 | Organele de control de stat conform anexei la Legea nr.131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător | Suport juridic | Consilii de soluţionare a disputelor constituite şi funcţionale | ||||
|
6. Proceduri de testare |
||||||||
| Examinarea oportunităţii modificării legislaţiei vamale privind posibilitatea efectuării unei testări repetate de către importator | Art.5 (3) |
Nr. 5 Nr. 28 Nr. 29 Nr. 30 |
2019 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Schimb de experienţă în domeniu cu alte state | Bugetul de stat | Modificări legislative relevante elaborate, adoptate şi publicate | |
| Dezvoltarea capacităţilor laboratorului vamal | 2020 | Serviciul Vamal | Dotarea laboratorului vamal cu echipament modern necesar pentru determinarea autenticităţii documentelor vamale; dezvoltarea sistemului informaţional pentru gestionarea eficientă a proceselor în cadrul laboratorului vamal, pentru analiza riscurilor şi schimbul de informaţii; schimbul de experienţă cu laboratoarele vamale din alte state în vederea preluării bunelor practici în domeniul expertizei şi efectuării testării la nivel internaţional | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp necesar analizei şi expertizării mărfurilor în scopuri vamale redus | |||
| Dezvoltarea capacităţilor laboratoarelor Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Dotarea laboratoarelor Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor cu echipament modern; dezvoltarea sistemului informaţional pentru gestionarea eficientă a proceselor în cadrul laboratoarelor Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor; analiza riscurilor şi schimbul de informaţii | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp necesar analizei şi expertizării mărfurilor în scopuri de siguranţă alimentară redus | |||
| 4. Reglementările privind taxele şi tarifele calculate sau aferente importului/ exportului şi sancţiunile aplicate |
7. Reglementări generale privind taxele şi tarifele calculate sau aferente importurilor şi exporturilor |
|||||||
| Elaborarea legislaţiei adecvate pentru a dispune revizuirea periodică a plăţilor şi taxelor (impuse la import şi export sau în legătură cu acestea); frecvenţa revizuirii, standardele şi criteriile ce urmează a fi utilizate şi mecanismul de revizuire | Art.6 (1) | Nr. 12 (1) | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Legislaţie relevantă elaborată, adoptată şi publicată | ||
| Elaborarea reglementărilor relevante incluse în Regulamentul de aplicare a noului Cod vamal | 2020 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Legislaţie relevantă elaborată, adoptată şi publicată | ||||
|
8. Reglementarea sancţiunilor |
||||||||
| Revizuirea sistemului de penalităţi şi amenzi aplicate de către Serviciul Vamal pentru încălcările minore comise de agenţii economici, în scopul reducerii mărimii acestora | Art.6 (3) | 2020 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Cod vamal modificat şi adoptat | |||
| Elaborarea reglementărilor relevante aferente procedurilor de aplicare a sancţiunilor incluse în Regulamentul de aplicare a noului Cod vamal | 2020 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Legislaţie relevantă elaborată, adoptată şi publicată | ||||
| 5. Acordarea liberului de vamă şi vămuirea mărfurilor |
9. Procesarea prealabilă |
|||||||
| Dezvoltarea Sistemului “ASYCUDA World” pentru implementarea procedurii de declarare prealabilă | Art.7(1) | Nr. 9 Nr.11.2 | 2020 | Serviciul Vamal | Elaborarea în cadri; “ASYCUDA World” a modulului privind declararea prealabilă a mărfurilor; dezvoltarea modulelor IT naţionale pentru schimbul prealabil de informaţii privind pasagerii; schimbul de experienţă cu organele vamale din alte state | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp şi costuri de traversare a frontierei şi pentru declararea mărfurilor în vamă reduse | |
| Dezvoltarea sistemului de analiză prealabilă a riscurilor | 2020 | Serviciul Vamal | Instruirea personalului privind analiza riscurilor în cadrul procedurii de declarare prealabilă | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp redus şi calitate a controlului vamal sporită | |||
|
10. Măsuri de facilitare a comerţului pentru agenţii economici autorizaţi |
||||||||
| Dezvoltarea simplificărilor vamale pentru agenţii economici autorizaţi (declararea simplificată, utilizarea garanţiilor globale şi reduse, traversarea frontierei în regim prioritar etc.) | Art.7 (7) | Nr. 10 | 2020 | Serviciul Vamal | Modernizarea modului de gestionare a garanţiilor în sistemul informaţional vamal; modernizarea infrastructurii punctelor de trecere a frontierei prin dotare cu piste suplimentare (AEO Fast Lane) pentru traversarea frontierei în regim prioritar | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Proceduri vamale simplificate pentru agenţii economici autorizaţi implementate; număr de agenţi economici autorizaţi sporit | |
|
11. Livrările urgente |
||||||||
| Analiza cadrului normativ, elaborarea politicilor privind simplificarea procedurilor de avizare sau de licenţiere, în conformitate cu standardele şi bunele practici internaţionale | Art.7 (8) | 2020 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Finanţelor | Expertiză juridică şi operaţională pentru a stabili un program de eliberare accelerată (legislaţie, proceduri, măsuri operaţionale) | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Politici relevante elaborate, adoptate şi publicate | ||
| Realizarea instruirii funcţionarilor publici şi a inspectorilor vamali şi reprezentanţilor agenţilor economici în domeniul procedurilor simplificate cu privire la livrările urgente (expedieri expres); demararea unui proces de comunicare cu mediul privat şi alţi actori implicaţi pentru a aduce la cunoştinţă procedurile speciale de facilitare ce permit eliberarea accelerată a mărfurilor şi a informa despre criteriile de aplicare a tratamentului de eliberare accelerată | 2020 | Agenţia Naţională Transport Auto; Serviciul Vamal | Instruirea personalului autorităţilor şi a operatorilor; sensibilizarea sectorului privat cu scopul de a promova utilizarea programului | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Personal vamal şi reprezentanţi ai sectorului privat instruit; mediu privat şi alţi actori implicaţi familiarizaţi cu noile oportunităţi şi proceduri de beneficiere | |||
| Dezvoltarea procedurilor simplificate de vămuire a expedierilor rapide şi asigurarea condiţiilor necesare pentru controlul vamal rapid şi calitativ | 2020 | Serviciul Vamal | Elaborarea modulelor IT în sistemul informaţional vamal pentru declararea simplificată a expedierilor rapide; modernizarea infrastructurii posturilor vamale destinate vămuirii expedierilor poştale şi dotarea cu echipament special de control (scanare); instruirea personalului vamal în domeniul analizei de risc a expedierilor poştale; schimbul de experienţă cu alte state în vederea preluării bunelor practici în domeniu | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Proceduri simplificate şi timpul redus de vămuire a expedierilor rapide | |||
|
12. Bunurile perisabile |
||||||||
| Revizuirea şi modificarea, după caz, a regulilor existente privind importul mărfurilor perisabile într-un mod care:
- să permită eliberarea în cel mai scurt timp posibil; - să asigure, după caz, eliberarea în afara orelor de lucru ale vămii; - să acorde prioritate acestor mărfuri la programarea examinărilor; - să permită ca aceste bunuri să fie depozitate în condiţii adecvate pentru păstrarea lor, în cazurile în care sînt disponibile instalaţii aprobate de către autorităţile relevante; - dacă e posibil, la cerere, să permită ca eliberarea să se desfăşoare la aceste instalaţii de depozitare; - să oblige autorităţile să ofere importatorului o explicaţie în scris, la cerere, atunci cînd există o întîrziere semnificativă în eliberarea mărfurilor |
Art.7 (9) | 2020 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto | Expertiză juridică şi operaţională pentru a stabili un program de eliberare accelerată a mărfurilor perisabile (proceduri, măsuri operaţionale şi acorduri între agenţii) | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Proceduri existente revizuite şi modificate, după caz | ||
| Stabilirea acordurilor oficiale dintre agenţii, a normelor operaţionale sau standardelor, după caz, în vederea asigurării cooperării şi coordonării autorităţilor de frontieră în procesul de control şi eliberare a mărfurilor perisabile | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Acorduri dintre agenţii elaborate şi implementate | ||||
| Simplificarea procedurilor de declarare şi control vamal al mărfurilor perisabile | 2020 | Serviciul Vamal | Dezvoltarea în sistemul informaţional vamal a modulului pentru declarare simplificată; modernizarea infrastructurii posturilor vamale pentru crearea condiţiilor adecvate controlului în regim prioritar al mărfurilor perisabile | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp şi costuri de vămuire reduse | |||
| Elaborarea Regulamentului transporturilor rutiere de mărfuri perisabile şi uşor alterabile | 2018 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Agenţia Naţională Transport Auto | Suport pentru dezvoltarea cadrului normativ privind regulile transportului rutier al mărfurilor perisabile şi uşor alterabile | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Cadru normativ pentru transportul rutier de mărfuri perisabile şi uşor alterabile aprobat | |||
| Achiziţionarea laboratorului pentru verificarea parametrilor tehnici necesari la transportarea mărfurilor perisabile şi uşor alterabile şi certificarea autovehiculelor rutiere de mărfuri perisabile | 2020 | Agenţia Naţională Transport Auto | Asistenţă tehnică şi financiară pentru achiziţionare | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Laborator pentru verificarea parametrilor tehnici achiziţionat | |||
| Instruirea angajaţilor Agenţiei Naţionale Transport Auto privind regulile de transport rutier al mărfurilor perisabile şi uşor alterabile şi schimbul de experienţă cu ţările care au implementat deja aceste practici | 2020 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Agenţia Naţională Transport Auto | Instruire în transportul rutier de mărfuri perisabile şi uşor alterabile pentru angajaţii Agenţiei Naţionale Transport Auto | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Angajaţi ai Agenţiei Naţionale Transport Auto instruiţi | |||
| Elaborarea programelor de instruire pentru personalul implicat în transportul de mărfuri perisabile (experţi, manageri şi conducători auto) | 2020 | Agenţia Naţională Transport Auto | Elaborarea unui program de instruire; instruirea cadrelor didactice din centrele de perfecţionare | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Program de instruire aprobat; experţi calificaţi; manageri şi conducători auto certificaţi | |||
| Crearea Sistemului informaţional privind evidenţa unităţilor de transport agreate pentru transportarea produselor perisabile şi uşor alterabile, precum şi accesul la informaţia cu privire la unităţile de transport agreate de alte state | 2020 | Agenţia Naţională Transport Auto | Crearea şi menţinerea unei baze de date | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sistem informaţional funcţional; acces la baza de date naţională şi internaţională | |||
| 6. Formalităţile legate de operaţiunile de import, export şi tranzit |
13. Formalităţile şi cerinţele faţă de documentaţie |
|||||||
| Analiza şi minimizarea formalităţilor, revizuirea, actualizarea, după caz, a listei actelor necesare în cadrul operaţiunilor economice externe | Art.10 (1) | 2019 | Serviciul Vamal; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Bugetul de stat | Proceduri administrative adecvate stabilite | |||
| Elaborarea mecanismului de revizuire şi actualizare a cadrului normativ privind documentaţia necesară pentru import, export şi tranzit | 2019 | Serviciul Vamal | Schimb de experienţa cu alte state | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Proiecte de acte legislative şi normative elaborate şi promovate | |||
| Elaborarea procedurilor pentru schimbul de informaţii relevante şi cele mai bune practici între statele membre ale Acordului de la Marrakech privind constituirea Organizaţiei Mondiale a Comerţului, precum şi aplicarea standardelor recomandate de Organizaţia Mondială a Vămilor | 2019 | Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Proceduri elaborate; schimb informaţie asigurat | ||||
|
14. Acceptarea copiilor |
||||||||
| Elaborarea cadrului legislativ şi normativ privind utilizarea copiilor documentelor la perfectarea formalităţilor legate de operaţiunile de import, export sau tranzit | Art.10 (2) | 2019 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto | Schimb de experienţa cu alte state | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Proiecte de acte legislative şi normative elaborate şi promovate | ||
| Elaborarea şi implementarea modificărilor în cadrul sistemelor informaţionale ale autorităţilor de stat în vederea integrării mecanismelor de aplicare a semnăturii electronice de către mediul de afaceri pentru actele în copie duplicat sau copie electronică | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto | Asistenţă tehnică, suport IT | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sisteme informaţionale modificate şi funcţionale | |||
|
15. Ghişeul unic |
||||||||
| Implementarea Programului Twinning privind Ghişeul Unic | Art.10 (4) | 2020 | Serviciul Vamal Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp şi costuri aferente comerţului internaţional reduse | |||
| 7. Liberalizarea tranzitului |
16. Liberalizarea tranzitului |
|||||||
| Implementarea Programului Twinning privind noul Sistem computerizat de tranzit (NCTS) | Art.11 | 2020 | Serviciul Vamal | Timp şi costuri aferente tranzitului reduse | ||||
| Implementarea procedurilor electronice şi simplificate pentru operaţiunile de tranzit | 2020 | Serviciul Vamal | Dezvoltarea sistemului informaţional vamal pentru declarare electronică la tranzit; modernizarea modului de gestionare a garanţiilor pentru tranzit în sistemul informaţional vamal; modernizarea infrastructurii vamale prin dotare cu piste suplimentare de traversare rapidă (Fast Lane Transit) şi locuri de staţionare sub supraveghere a transportului în tranzit (zone de control vamal) | Timp şi costuri aferente tranzitului reduse | ||||
| Modernizarea Sistemului Informaţional Integrat al Poliţiei de Frontieră | 2020 | Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră | Suport tehnic; asigurare de echipamente şi tehnică; suport IT | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sistem Informaţional Integrat al Poliţiei de Frontieră modernizat/ ajustat şi operaţional | |||
| Îmbunătăţirea infrastructurii punctelor de trecere a frontierei în vederea asigurării pistelor separate, semnalizarea şi echipamentul necesar pentru tranzit în regim prioritar | 2020 | Serviciul Vamal; Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră | Modernizarea infrastructurii punctelor de trecere a frontierei | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp de trecere a frontierei redus | |||
|
17. Informarea în legătură cu prevederile Acordului de instituire a Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător între Republica Moldova şi Uniunea Europeană |
||||||||
| Creşterea efortului de a familiariza comercianţii cu termenii şi implicaţiile zonei de liber schimb aprofundat şi cuprinzător (ZLSAC) cu Uniunea Europeană:
- organizarea campaniilor media şi a atelierelor de mobilizare pentru familiarizarea comercianţilor cu ZLSAC şi implicaţiile acesteia; - pregătirea unor materiale explicative privind cerinţele pe care trebuie să le îndeplinească întreprinderile pentru a beneficia de avantajele ZLSAC, noile proceduri care vor fi puse în aplicare pentru a guverna comerţul şi progresele înregistrate în aducerea sistemului naţional la cerinţele ZLSAC şi implicaţiile acesteia pentru integrarea regională şi globală |
Nr. 2 (4) | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Asistenţa partenerilor externi | Sector privat informat | |||
| 8. Documente electronice |
18. Promovarea utilizării sporite a documentelor electronice |
|||||||
| Extinderea declarării electronice pentru toate procedurile şi regimurile vamale | Nr. 4 (1) | 2020 | Serviciul Vamal | Dezvoltarea modulelor în sistemul informaţional vamal privind declararea electronică pentru toate regimurile vamale; promovarea declarării electronice în rîndul mediului de afaceri prin campaniile de informare şi instruire | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Pondere a declarării electronice pentru toate procedurile şi regimurile vamale sporită; timp şi costuri de vămuire reduse | ||
| Elaborarea şi implementarea sistemului informaţional integrat “e-ANSA” pentru managementul şi eliberarea documentelor permisive în format electronic în circuitul naţional al actelor din domeniul siguranţa alimentelor(sanitar-veterinar, fitosanitar etc.) | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Suport tehnic şi IT | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sistem funcţional; timp şi costuri de perfectare a actelor permisive reduse | |||
| Familiarizarea comercianţilor cu procedura de utilizare a documentelor electronice | 2020 | Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto | Asistenţă tehnică; elaborare de ghiduri; organizare de instruiri şi seminare de informare | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Mediu de afaceri instruit, informat şi asigurat cu resurse informaţionale online (ghiduri: PDF, video etc.) accesibile | |||
| 9. Dezvoltarea capacităţilor instituţionale în domeniul facilitării comerţului |
19. Asigurarea instruirilor intense pentru agenţiile de control la frontieră |
|||||||
| Asigurarea instruirilor intense pentru agenţiile de control la frontieră referitoare la modul cel mai adecvat de a reconcilia preocupările privind facilitarea comerţului cu generare de venituri | Nr. 6 | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto | Suport metodologic şi tehnic | Bugetul de stat | Instruiri organizate şi desfăşurate | ||
| Modernizarea condiţiilor necesare instruirii profesionale şi perfecţionării continue a colaboratorilor vamali | Serviciul Vamal | Dezvoltarea infrastructurii şi capacităţilor Centrului de instruire a colaboratorilor vamali (dezvoltarea infrastructurii necesare unui complex cu condiţii favorabile procesului de instruire teoretică şi practică a colaboratorilor vamali); activităţi de sport, cultură şi recreaţie, precum şi desfăşurarea evenimentelor vamale internaţionale; echipament de control al transportului, mărfurilor, documentelor | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Condiţii pentru activităţi de instruire şi consolidare a echipei, dezvoltarea culturii instituţionale, schimbul de experienţă şi performanţă profesională sporită a colaboratorilor vamali asigurate | ||||
| 10. Noul cadru legislativ |
20. Aprobarea noului Cod vamal |
|||||||
| Elaborarea proiectului noului Cod vamal şi aprobarea acestuia | Nr. 7 | 2018 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Cod vamal aprobat | |||
| Elaborarea şi aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a noului Cod vamal | 2020 | Ministerul Finanţelor; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Regulament de punere în aplicare a Codului vamal aprobat | ||||
| 11. Valoarea în vamă |
21. Îmbunătăţirea procesului de evaluare a valorii în vamă |
|||||||
| Revizuirea periodică Nomenclaturii combinate a mărfurilor şi actualizarea acesteia în conformitate cu Nomenclatura Sistemului Armonizat, potrivit prevederilor Convenţiei internaţionale privind sistemul armonizat de descriere şi codificare a mărfurilor | Nr. 8 | Anual | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Nomenclatură combinată actualizată | |||
| Monitorizarea şi transpunerea în legislaţia naţională a tuturor recomandărilor şi celor mai bune practici furnizate de Organizaţia Mondială a Comerţului în domeniul stabilirii valorii în vamă | 2019 | Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Recomandări şi bune practici implementate | ||||
| 12. Managementul riscurilor |
22. Managementul riscurilor |
|||||||
| Sporirea capacităţilor şi dezvoltarea funcţionalităţilor Sistemului Informaţional Integrat Vamal în domeniul analizei de risc | Nr. 9 Nr. 19 | 2019 | Serviciul Vamal | Dezvoltarea şi implementarea modulelor în sistemul informaţional vamal | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Pondere crescută a culoarului verde de vămuire; pondere a controalelor vamale documentare şi fizice redusă | ||
| Implementarea modului automatizat de evaluare a criteriilor şi profilurilor de risc şi a impactului asupra performanţelor sistemului, care permite monitorizarea indicatorilor de performanţă din Sistemul informaţional integrat vamal | Serviciul Vamal | Dezvoltarea şi implementarea modulelor în sistemul informaţional vamal | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Calitate şi eficienţă a produselor de analiză de risc sporite; pondere a controalelor vamale documentare şi fizice redusă | ||||
| Elaborarea şi implementarea unor instrumente şi sisteme analitice ce permit identificarea tranzacţiilor cu risc sporit în regim operativ | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia Naţională Transport Auto | Asistenţă tehnică, suport IT | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sisteme analitice elaborate şi funcţionale | ||||
| Elaborarea şi implementarea unui sistem informaţional integrat “e-ANSA” pentru managementul riscurilor aferente domeniului siguranţa alimentelor (criterii şi profiluri de risc –veterinar, fitosanitar, siguranţa alimentelor) | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Asistenţă tehnică, suport IT | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sistem “e-ANSA” elaborat şi funcţional | ||||
| 13. Auditul post-vămuire |
23. Auditul post-vămuire |
|||||||
| Consolidarea competenţelor Serviciului Vamal în domeniul auditului post-vămuire, bazat pe sistemul informaţional automatizat, specializat în efectuarea analizei de risc şi selectarea agenţilor economici pentru efectuarea controlului ulterior | Nr. 11 (1) | 2020 | Serviciul Vamal | Elaborarea şi implementarea programului informaţional automatizat, specializat în efectuarea analizei de risc şi selectarea agenţilor economici pentru efectuarea controlului ulterior; realizarea de instruiri şi schimb de experienţă cu organele vamale din alte state în domeniul auditului post-vămuire | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Calitate şi eficacitate a auditului post-vămuire sporite | ||
| 14. Reducerea costurilor de vămuire |
24. Reducerea costurilor de vămuire |
|||||||
| Revizuirea procedurilor aferente prestării serviciilor de mediere în vamă (costuri aferente controlului fizic al mărfurilor în zonele de control vamal) | Nr. 12 (1) Nr. 1(2) | 2020 | Serviciul Vamal | Efectuarea unui studiu cost – beneficiu în domeniul serviciilor de mediere în vamă; analiza şi preluarea practicilor organelor vamale din alte state | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Costuri de vămuire reduse | ||
| 15. Dezvoltarea infrastructurii punctelor de trecere a frontierei |
25. Dezvoltarea punctelor de trecere a frontierei şi modernizarea infrastructurii vamale |
|||||||
| Sporirea capacităţii posturilor vamale | Nr. 14
Nr. 15 |
2020 | Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Reconstrucţia şi modernizarea infrastructurii posturilor vamale în vederea extinderii drumului de acces, a numărului de piste, implicit piste suplimentare de traversare rapidă pentru agenţii economici autorizaţi, sporirea dotării cu echipament de control modern, scanere, construcţia zonelor de control vamal fizic, instalarea sistemului de monitorizare video, panouri informative electronice | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Timp de trecere a frontierei redus; calitate sporită a serviciilor presate de Serviciul Vamal, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, Poliţia de Frontieră; - grad de satisfacţie sporit al mediului de afaceri privind serviciile prestate de autoritatea vamală şi alte agenţii la frontieră | ||
| Revizuirea cadrului legal referitor la activitatea brokerului vamal în vederea alinierii la practicile internaţionale de autorizarea activităţii vizate de către autoritatea competentă în domeniul vamal | Nr. 16 | 2020 | Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Serviciul Vamal | Preluarea practicilor din alte state în domeniul autorizării de către autorităţile vamale a activităţii brokerului vamal şi instruirea specialiştilor în domeniul vămuirii | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Calitatea serviciilor brokerilor vamali sporită | ||
|
26. Acordarea unui tratament prioritar pentru dezvoltarea facilităţilor logistice şi multimodale |
||||||||
| Asigurarea studiilor de fezabilitate pentru analiza şi identificarea soluţiilor bazate pe parteneriatul public-privat privind dezvoltarea facilităţilor logistice şi multimodale în Republica Moldova în conformitate cu cele mai bune practici din Uniunea Europeană şi ale altor parteneri externi | Nr. 23 | Periodic | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Ministerul Finanţelor; Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului şi instituţiile din subordine | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Studii de fezabilitate efectuate; soluţii privind parteneriatul public-privat identificate | |||
|
27. Instituirea sistemului adecvat al expeditorilor |
||||||||
| Analiza şi evaluarea oportunităţii şi a impactului privind instituirea unui sistem adecvat de testare, instruire, licenţiere, acreditare şi monitorizare a caselor de expediţie(expeditorilor) | Nr. 24 | 2018 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Asistenţă tehnică | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Oportunitatea şi impactul sistemului asupra mediului de business analizat şi evaluat | ||
| Elaborarea modificărilor legislative relevante pentru punerea în aplicare a mecanismelor de testare, instruire, licenţiere, acreditare şi monitorizare a caselor de expediţie | 2019 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Asistenţă tehnică şi juridică | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Modificări legislative elaborate, aprobate şi publicate | |||
| 16. Implementarea controalelor comune de marfă la frontieră |
28. Implementarea controalelor comune de marfă la frontiera cu ţările limitrofe |
|||||||
| Elaborarea măsurilor de recunoaştere reciprocă a controalelor vamale între Serviciul Vamal al Republicii Moldova şi autorităţile similare din alte state | Nr. 21 | 2019 | Serviciul Vamal | Bugetul de stat | Timp de traversare a frontierei redus | |||
| 17. Reglementările tehnice |
29. Consolidarea proceselor naţionale de elaborare a reglementărilor tehnice |
|||||||
| Intensificarea eforturilor de consolidare a capacităţii în domeniul dezvoltării reglementării tehnice prin cursuri de formare specifice | Nr. 25 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii | Bugetul de stat | |||||
| 18. Standardizare |
30. Consolidarea proceselor de standardizare naţională |
|||||||
| Implicarea autorităţilor de reglementare în procesul de anulare a standardelor conflictuale cu standardele europene | Nr. 27.7 | 2018 | Autorităţile de reglementare, Institutul de Standardizare din Moldova | În limitele alocărilor bugetare | Bugetul de stat | Standarde conflictuale anulate | ||
| Perfecţionarea cunoştinţelor părţilor interesate în domeniul standardizării:
- organizarea evenimentelor privind perfecţionarea cunoştinţelor; - organizarea cursurilor de instruire; - elaborarea materialelor informaţionale |
2018 | Institutul de Standardizare din Moldova | În limitele alocărilor bugetare | Bugetul de stat | Părţi interesate instruite | |||
| Intensificarea participării la activităţile organizaţiilor europene şi internaţionale de stabilire a standardelor; îndeplinirea progresivă a cerinţelor de membru cu drepturi depline la organizaţiile europene de standardizare (CEN-CENELEC) | 2018 | Institutul de Standardizare din Moldova | În limitele alocărilor bugetare | Bugetul de stat | 100% de proiecte de standarde europene internaţionale şi europene examinate; cerinţe îndeplinite | |||
| 19. Evaluarea conformităţii |
31. Dezvoltarea competenţei Centrului Naţional de Acreditare din Republica Moldova (MOLDAC) în domenii noi |
|||||||
| Instruirea şi pregătirea persoanelor şi a organismelor de verificare şi îmbunătăţirea în continuare a competenţelor existente | Nr. 28 | 2020 | Centrul Naţional de Acreditare din Republica Moldova | Asistenţă tehnică, instruiri | Bugetul de stat asistenţa partenerilor externi | Instruiri asigurate şi efectuate. | ||
| Extinderea competenţei Centrului Naţional de Acreditare din Republica Moldova pe domenii noi/ subdomenii de acreditare a:
- organizatorilor de teste de competenţă la nivel naţional: încercări de competenţă/ comparare interlaboratoare(ISO/CEI 17043); - organismelor de evaluare a conformităţii pentru verificarea emisiilor de gaze cu efect de seră (ISO 14065); - organismelor de evaluare a conformităţii în domeniul criminalisticii (ISO/ CEI 17020, ISO/CEI 17025); - organismelor de certificare personal (ISO/CEI 17024); implementarea directivelor noii abordări (pentru dispozitive medicale, ascensoare etc.); - implementarea noilor scheme de evaluare a conformităţii recunoscute la nivel regional şi internaţional; - instruirea teoretică a evaluatorilor pentru noile domenii de acreditare în cadrul Centrului Naţional de Acreditare din Republica Moldova de către experţi din organisme naţionale de acreditare semnatare ale Acordului de Recunoaştere Multilaterală cu Cooperarea Europeană pentru acreditare; - participarea în calitate de observatori la evaluare pentru domeniile noi în alte organisme naţionale de acreditare semnatare ale Acordului de Recunoaştere Multilaterală cu Cooperarea Europeană pentru Acreditare; - pregătirea evaluatorilor şefi/ evaluatorilor tehnici din cadrul Centrul Naţional de Acreditare din Republica Moldova pentru domeniile noi menţionate; - implicarea evaluatorilor tehnici pentru domeniile noi menţionate din alte organisme naţionale de acreditare semnatare ale Acordului de Recunoaştere Multilaterală cu Cooperarea Europeană pentru Acreditare, - elaborarea documentelor sistemului de management pentru acreditarea în domeniile noi; - asistenţa în traducerea documentelor EA/ IAF/ ILAC aplicabile domeniilor specificate |
2020 | Centrul Naţional de Acreditare din Republica Moldova, autorităţile de reglementare, organismele de evaluare a conformităţii acreditate | Asistenţă tehnică, experţi tehnici externi pentru pregătirea si dezvoltarea schemelor noi de acreditare: - dezvoltarea acreditării în scopul creşterii competitivităţii produselor şi serviciilor, excluderea barierelor în calea comerţului; - promovarea recunoaşterii europene şi internaţionale a acreditării şi rezultatelor evaluării conformităţii produselor şi serviciilor realizate la nivel naţional; - dezvoltarea instituţională a Organismului naţional de acreditare pentru ajustarea acestuia la exigenţele europene; - economisirea resurselor financiare a organismelor de evaluare a conformităţii, avînd posibilitatea de a participa la încercări de competenţă/ comparare interlaboratoare la nivel naţional; - creşterea competitivităţii produselor/ serviciilor autohtone la nivel naţional şi regional; - armonizarea legislaţiei tehnice naţionale cu legislaţia europeană | Bugetul de stat asistenţa partenerilor externi | Politicile şi procedurile necesare adoptate; Personal competent; organisme de evaluare a conformităţii acreditate în domeniile menţionate; libera circulaţie a produselor asigurată; acces liber la informaţia necesare prevăzută de legislaţie, precum şi facilitatea accesării acesteia | |||
|
32. Îmbunătăţirea continuă a procedurilor şi proceselor de acreditare |
||||||||
| Transparenţa activităţii Organismului naţional de acreditare (ONA):
- informarea tuturor părţilor interesate cu activităţile Centrului Naţional de Acreditare din Republica Moldova prin intermediul Sistemului informaţional de acreditare; - promovarea bunei perceperi în societate a activităţii ONA prin editarea broşurilor, rapoartelor de activitate, organizarea activităţilor de promovare a acreditării |
Nr. 29 | 2020 | Centrul Naţional de Acreditare din Republica Moldova | Asistenţă tehnică; seminare de informare şi activităţi de promovare | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Încrederea sporită a părţilor interesate în activitatea Centrului Naţional de Acreditare din Republica Moldova; încrederea crescută a consumatorilor faţă de produsele sau serviciile ce sînt însoţite de certificate eliberate de organisme de evaluare a conformităţii acreditate ale ONA | ||
|
33. Dezvoltarea în continuare a organismelor de evaluare a conformităţii în cadrul agenţiilor guvernamentale |
||||||||
| Asigurarea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor şi a Serviciului Vamal cu echipamente moderne de testare şi cunoştinţe de expertiză privind aplicarea standardelor internaţionale şi/sau europene, precum şi a reglementărilor tehnice | Nr. 30 | 2020 | Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; Serviciul Vamal; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Asistenţă tehnică; echipamente de testare; instruiri | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Organisme de evaluare a conformităţii dezvoltate; echipamente de testare asigurate; calitate înaltă şi conformă a standardelor internaţionale privind serviciile pentru mediul de business asigurate | ||
| Echiparea laboratoarelor cu materiale de referinţă certificate | Asistenţă tehnică | Materiale de referinţă certificate asigurate | ||||||
| Asigurarea organismelor de evaluare a conformităţii cu resursele financiare necesare pentru a atrage şi a menţine personalul calificat şi pentru a obţine bunurile necesare | Asistenţă tehnică şi financiară; instruiri | Personal calificat şi instruit | ||||||
| Eficientizarea sistemelor de raportare existente pentru laboratoarele care funcţionează în cadrul ministerelor | Asistenţă metodologică şi tehnică | Sisteme de raportare eficientizate | ||||||
|
34. Dezvoltarea în continuare a funcţiei de supraveghere a pieţei |
||||||||
| Realizarea acţiunilor pentru elaborarea şi implementarea Sistemului naţional de informare şi comunicare pentru supravegherea pieţei (pentru produse nealimentare) | Nr. 31 | 2020 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor | Suport IT; instruirea personalului | Asistenţa partenerilor externi | Sistem informaţional implementat | ||
| Consolidarea capacităţilor instituţionale în vederea gestionării sistemului naţional de informare şi comunicare pentru supravegherea pieţei (pentru produse nealimentare) | 2020 | Ministerul Economiei şi Infrastructurii; autorităţile de supraveghere a pieţei, Serviciul Vamal | Instruiri | asistenţa partenerilor externi | Personal al autorităţilor de supraveghere a pieţei şi a Serviciului Vamal instruit | |||
| Asigurarea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor şi Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor cu resursele financiare necesare pentru a atrage şi păstra personal calificat în toate domeniile, inclusiv cele noi atribuite | 2020 | Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Asistenţă financiară suficientă, echipament şi sport IT pentru remunerarea şi dotarea personalului, inclusiv a celui nou angajat, pentru stagii externe şi preluarea bunelor practici ale Uniunii Europene | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Stat de personal completat; personal calificat asigurat | |||
| Asigurarea instruirii avansate a personalului Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor şi al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor cu privire la diferite aspecte ale cerinţelor Uniunii Europene | 2020 | Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor | Organizare de instruiri | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Instruiri interne şi externe realizate; personal instruit; stagii realizate peste hotare; personal calificat | |||
| Finalizarea pregătirilor pentru lansarea sistemului de alertă rapidă pentru alimente şi furaje (SRAAF) | 2020 | Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | SRAAF elaborat, implementat şi funcţional | ||||
| Consolidarea cunoştinţelor agenţilor economici în relaţie cu consumatorii | 2020 | Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor | Asistenţă tehnică; seminare de informare asupra bunelor practici ale Uniunii Europene pentru consilierea/ informarea continuă a agenţilor economici | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Vizite de consultanţă; mese rotunde; campanii de informare; surse de informare în masă: panouri, spoturi, pliante, materiale mass-media; agenţi economici informaţi | |||
| 20. Metrologia |
35. Obţinerea recunoaşteri internaţionale a competenţei metrologice |
|||||||
| Dezvoltarea în continuare a sistemului de management al calităţii a Institutului Naţional de Metrologie în conformitate cu familia de standarde SR EN ISO 9000. Efectuarea cercetărilor în cele patru domenii de metrologie: măsurări fizice, măsurări materiale, măsurări chimice şi măsurări analitice | Nr. 32 | 2020 | Institutul Naţional de Metrologie | Asistenţă tehnică, echipamente şi facilităţi | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Sistem de management al calităţii dezvoltat în cadrul Institutul Naţional de Metrologie; echipamente şi facilităţi asigurate | ||
| Dotarea tehnică a laboratoarelor Institutului Naţional de Metrologie cu echipamente-etalon în următoarele domenii de măsurare:
- presiune acustică; - vibraţii; - forţă; - duritate; - dozimetrie; - refractometrie; - măsurare a puterii electrice şi energiei electrice; - absorbţie atomică; pregătirea materialelor de referinţă |
2019 | Institutul Naţional de Metrologie | Asistenţă tehnică şi financiară | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Echipamente recepţionate; măsurări recunoscute prin publicarea tabelelor de demonstrare a capabilităţilor de măsurare şi calibrare a Republicii Moldova sau prin acreditare | |||
| Etalonarea echipamentelor procurate pentru asigurarea trasabilităţii pînă la Sistemul Internaţional de Unităţi (SI) | 2020 | Institutul Naţional de Metrologie | Asistenţă tehnică şi financiară | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Certificate de etalonare obţinute | |||
| Crearea unui Organism de evaluare a conformităţii pe baza standardului european SM SR EN ISO/CEI 17043:2011 Evaluarea conformităţii. Cerinţe generale pentru încercările de competenţă şi acreditarea acestuia de către un organism de acreditare recunoscut | 2020 | Institutul Naţional de Metrologie | Asistenţă tehnică şi financiară | Bugetul de stat; asistenţa partenerilor externi | Organism de evaluare a conformităţii creat şi acreditat; comparări organizate la nivel naţional | |||
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr.1065 din 12 decembrie 2017
LISTA
acţiunilor prevăzute pentru implementarea Protocolului
de amendare a Acordului de la Marrakech
| Nr. crt. |
Articolul din Protocolul de amendare a Acordului de la Marrakech |
Descrierea succintă a acţiunii |
| 1. | Art.1 (1) | Publicarea informaţiei necesare pentru business |
| 2. | Art.1 (4) | Notificarea |
| 3. | Art.3 | Emiterea deciziilor tarifare prealabile |
| 4. | Art.4 | Dreptul la recurs sau revizuire |
| 5. | Art.5 (2) | Reţinerile |
| 6. | Art.6 (2) | Reglementări specifice privind taxele şi tarifele pentru proceduri vamale calculate sau aferente importurilor şi exporturilor |
| 7. | Art.7 (2) | Plăţile electronice |
| 8. | Art.7 (3) | Separarea liberului de vamă de determinarea finală a taxelor vamale, impozitelor, tarifelor şi plăţilor |
| 9. | Art.7 (4) | Managementul riscurilor |
| 10. | Art.7 (5) | Audit post-vămuire |
| 11. | Art.7 (6) | Stabilirea şi publicarea timpului mediu de acordare a liberului de vamă |
| 12. | Art.8 | Cooperarea autorităţilor de frontieră |
| 13. | Art.9 | Deplasarea sub control vamal a mărfurilor destinate importului |
| 14. | Art.10 (3) | Aplicarea standardelor internaţionale |
| 15. | Art.10 (5) | Efectuarea inspecţiilor înainte de expediţie |
| 16. | Art.10 (6) | Utilizarea brokerilor vamali |
| 17. | Art.10 (7) | Proceduri comune la frontieră şi cerinţe uniforme faţă de documentaţie |
| 18. | Art.10 (8) | Bunurile neacceptate |
| 19. | Art.10 (9) | Admiterea temporară a bunurilor şi perfecţionarea activă şi pasivă |
| 20. | Art.12 | Măsuri pentru promovarea cooperării şi schimbul de informaţii |