1138/01.11.2005 Hotărîre cu privire la aprobarea regulamentelor Ministerului Finanţelor, Trezoreriei de Stat

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea regulamentelor Ministerului

Finanţelor, Trezoreriei de Stat

nr. 1138  din  01.11.2005

 (în vigoare 04.11.2005) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.145-147 art.1211 din 04.11.2005

* * *

Abrogat: 21.11.2008, cu excepţia alin.4 pct.1 şi pct.3

Hotãrîrea Guvernului nr.1265 din 14.11.2008

Întru executarea prevederilor articolului 20 din Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern şi punctului 6 din Hotărîrea Guvernului nr.516 din 2 iunie 2005 "Cu privire la structura şi efectivul-limită ale aparatului central al Ministerului Finanţelor", Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Regulamentul Ministerului Finanţelor, conform anexei nr.1;

Regulamentul Trezoreriei de Stat, conform anexei nr.2;

modificările şi completările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.3.

2. Se stabileşte efectivul-limită: al subdiviziunilor trezoreriale ale Trezoreriei de Stat - în număr de 257 unităţi; al Trezoreriei Centrale - în număr de 41 unităţi; al personalului de deservire a clădirilor - în număr de 55 unităţi, cu un fond de retribuire a muncii, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.335 din 21.03.2008, în vigoare 28.03.2008]

[Pct.2 modificat  prin Hot.Guv. nr.1005 din 10.09.2007, în vigoare 14.09.2007]

3. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.4.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului nr.1138

din 1 noiembrie 2005

REGULAMENTUL

Ministerului Finanţelor

1. Ministerul Finanţelor (în continuare - Ministerul) este organul central de specialitate al administraţiei publice, care elaborează şi promovează politica unică a Guvernului în domeniul bugetar-fiscal, al formării şi gestionării finanţelor publice, al aplicării pîrghiilor financiare în concordanţă cu cerinţele economiei de piaţă.

2. În activitatea sa, Ministerul se călăuzeşte de Constituţia Republicii Moldova, legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, precum şi de prezentul Regulament.

3. Ministerul este persoană juridică, dispune de conturi bancare şi trezoreriale, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat.

Pe lîngă aparatul central al Ministerului Finanţelor activează Trezoreria de Stat (cu statut de direcţie generală), constituită din Trezoreria Centrală şi unităţile teritoriale, fără statut de persoană juridică, care dispun de ştampile cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea lor în limba de stat.

4. În subordinea Ministerului Finanţelor, avînd statut de persoane juridice, activează instituţii publice şi întreprinderi, conform listei aprobate de Guvern.

5. Întru realizarea obiectivelor sale de activitate, Ministerul are următoarele atribuţii de bază:

1) elaborează actele normative ce reglementează sistemul şi procesul bugetar, impozitarea şi evidenţa contabilă;

2) întocmeşte prognoze pe termen mediu şi lung ale resurselor financiare ale statului şi soluţii de reformă în domeniul finanţelor publice, elaborează prognoze periodice ale încasărilor şi plăţilor la bugetul de stat şi asigură lichiditatea acestuia;

3) elaborează şi promovează proiectul legii anuale a bugetului de stat şi raportul asupra acestui proiect, iar, în caz de necesitate, şi proiectele de legi pentru modificarea şi completarea legii anuale a bugetului de stat;

4) stabileşte metodologii pentru elaborarea proiectului bugetului de stat, a proiectelor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi a proiectelor de mijloace şi fonduri speciale;

5) analizează periodic modul de realizare a prevederilor bugetare, în corelare cu indicatorii macroeconomici, şi prezintă informaţii Guvernului, cu propuneri de îmbunătăţire a acestora;

6) analizează, propune şi fundamentează cadrul legislativ în vederea contractării împrumuturilor necesare pentru acoperirea deficitului bugetar sau pentru alte acţiuni şi lucrări de interes public;

7) aprobă metodologia evidenţei contabile în cadrul instituţiilor publice;

8) exercită executarea bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi veniturilor fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală; asigură reflectarea exactă, transparentă şi în termen în evidenţa contabilă a operaţiunilor efectuate prin sistemul trezorerial;

9) gestionează conturile bancare ale bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, conturile de acumulare a veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, conturile cu destinaţie specială, conturile trezoreriale ale instituţiilor publice finanţate de la bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

10) gestionează resursele temporar libere ale bugetului de stat, inclusiv prin plasarea lor la depozit în cadrul sistemului bancar, în bază de concurs;

11) sintetizează indicatorii generali ai bugetului public naţional;

12) întocmeşte şi prezintă autorităţilor administrative centrale şi autorităţilor administraţiei publice locale rapoarte operative privind executarea de casă a bugetelor respective;

13) contractează şi garantează împrumuturi de stat pe piaţa financiară internă şi externă, în scopul şi în limitele competenţelor stabilite prin lege, gestionează şi monitorizează datoria de stat internă şi externă a Guvernului;

14) administrează mijloacele financiare împrumutate, asigură rambursarea acestora şi achitarea dobînzilor aferente, în condiţiile legii;

15) organizează mobilizarea mijloacelor financiare prin intermediul emiterii şi plasării diferitelor instrumente financiare (hîrtii de valoare de stat, obligaţiuni sau cambii) ca surse de finanţare pentru necesităţile bugetului;

16) participă la elaborarea politicii valutar-creditare, în scopul asigurării stabilităţii monetare, prevenirii proceselor inflaţioniste, dezvoltării şi reglementării pieţei financiare şi al consolidării raporturilor acesteia cu alte elemente ale economiei de piaţă;

17) colaborează cu sectorul bancar şi nonbancar la elaborarea şi promovarea politicii de creditare a economiei naţionale;

18) participă la elaborarea politicii vamale a statului;

19) participă la elaborarea politicii şi evaluarea ofertelor în domeniul investiţiilor realizate din contul mijloacelor bugetului de stat, inclusiv ale mijloacelor şi fondurilor speciale, precum şi din surse externe;

20) participă la elaborarea actelor normative de reglementare a relaţiilor dintre partenerii politicii investiţionale, a regulilor şi metodelor de control, la expertizarea investiţiilor, la elaborarea procedurii decontărilor în construcţii capitale;

21) analizează documentele tehnico-economice şi îşi dă acordul pentru realizarea investiţiilor finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, din mijloace şi fonduri speciale şi din surse externe;

22) elaborează, aprobă şi abrogă standardele naţionale de contabilitate şi audit, alte acte normative privind evidenţa contabilă şi auditul naţional, în conformitate cu standardele internaţionale;

23) stabileşte modul de aplicare a standardelor internaţionale ce ţin de rapoartele financiare şi de audit şi interpretările acestora pentru anumite categorii de subiecţi;

24) aprobă Regulamentul privind atestarea de stat şi instruirea continuă a contabililor;

25) aprobă formulare tipizate ale evidenţei contabile şi rapoartele financiare în instituţiile publice, instrucţiunile privind aplicarea lor şi modul de întocmire a rapoartelor, stabileşte modul de ţinere a evidenţei contabile şi întocmire a rapoartelor despre executarea bugetului de stat, inclusiv a mijloacelor şi a fondurilor speciale, a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, a bugetului asigurărilor sociale de stat, a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi utilizarea alocaţiilor instituţiilor bugetare;

26) contractează, cu autorizarea Guvernului, asistenţa financiară externă de stat pentru necesităţile statului;

27) elaborează, promovează şi/sau aprobă, după caz, în modul stabilit, actele normative referitoare la modul de organizare şi metodologia exercitării controlului financiar şi a reviziei privind utilizarea mijloacelor publice;

28) avizează, în mod obligatoriu, proiectele actelor normative care afectează veniturile, cheltuielile şi deficitul (excedentul) bugetului public naţional şi stabilitatea macroeconomică;

29) elaborează sau avizează proiectele de acte normative pentru aprobarea normelor şi normativelor de cheltuieli ale instituţiilor publice;

30) participă la elaborarea şi avizarea politicilor şi proiectelor actelor legislative şi normative din domeniile protecţiei sociale, ocrotirii sănătăţii, învăţămîntului, culturii, ştiinţei şi din alte ramuri;

31) colaborează cu alte autorităţi ale administraţiei publice în procesul elaborării actelor normative privind remunerarea muncii în sistemul bugetar;

32) avizează actele normative ce reglementează sistemul autorităţilor administraţiei publice şi structura organizatorică a acestora;

33) înaintează propuneri de raţionalizare a sistemului autorităţilor administraţiei publice;

34) elaborează, în comun cu ministerele interesate, propuneri de reglementare a drepturilor băneşti ale militarilor, persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne privind metodologia, normele şi normativele cu caracter financiar din domeniul de activitate al organelor respective;

35) participă la elaborarea metodologiei şi a actelor normative ce reglementează asigurarea cu pensii din contul mijloacelor bugetului de stat;

36) avizează iniţiativele autorităţilor administraţiei publice de aderare a Republicii Moldova la diferite tratate şi instituţii internaţionale;

37) participă la implementarea Planului de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană, precum şi la realizarea Acordului de parteneriat şi cooperare cu Uniunea Europeană;

38) elaborează sau avizează proiectele actelor normative din domeniul pieţei asigurărilor;

39) elaborează propuneri privind dezvoltarea şi perfecţionarea activităţii de asigurare, supraveghează activitatea de asigurare şi garantează protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale asiguraţilor şi ale asiguratorilor;

40) reglementează activitatea de audit, conform legislaţiei în vigoare;

41) eliberează, suspendă şi retrage certificatele de calificare a auditorilor independenţi, ţine Registrul de stat al auditorilor independenţi, în modul stabilit de Minister;

42) colaborează cu organismele financiare internaţionale în domeniul politicii bugetar-fiscale;

43) exercită, în baza hotărîrilor de Guvern, calitatea de reprezentant al Republicii Moldova în organismele internaţionale cu caracter financiar;

44) negociază cu organele autorizate ale altor state încheierea acordurilor (convenţiilor) interguvernamentale pentru evitarea dublei impuneri, prevenirea evaziunii fiscale. Semnează acordurile menţionate în numele Guvernului Republicii Moldova;

45) asigură:

a) efectuarea analizei rezultatelor financiare anuale ale întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni cu cota statului în capitalul social;

b) actualizarea bazei de date cu indicatorii din rapoartele financiare trimestriale şi anuale ale întreprinderilor de stat şi societăţilor pe acţiuni cu cota statului în capitalul social;

c) efectuarea analizei riscurilor fiscale, inclusiv a obligaţiunilor condiţionate ale statului pe fiecare întreprindere de stat şi societate pe acţiuni cu cota statului în capitalul social şi pe ramuri;

d) efectuarea analizei stării financiare a unor agenţi economici şi unităţi administrativ-teritoriale;

e) participarea la adoptarea deciziilor de privatizare şi monitorizarea executării prevederilor contractelor investiţionale în cadrul comisiilor interministeriale;

46) avizează proiectele de acte normative şi legislative ce reglementează relaţiile economico-financiare în sectorul real al economiei;

47) asigură, prin intermediul Serviciului fiscal de stat, administrarea fiscală;

48) exercită, prin organele sale de specialitate, controlul asupra:

a) eficienţei şi corectitudinii utilizării mijloacelor alocate de la bugetul de stat;

b) corectitudinii întocmirii şi executării bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;

c) activităţii economico-financiare, integrităţii mijloacelor şi resurselor materiale, autenticităţii evidenţei contabile şi a rapoartelor ministerelor şi autorităţilor administrative centrale, ale instituţiilor bugetare, precum şi ale întreprinderilor şi organizaţiilor care utilizează mijloace publice sau al căror garant este statul, indiferent de tipurile de proprietate şi genurile de activitate;

49) depistează şi sancţionează, conform legislaţiei, încălcările prevederilor legale;

50) elaborează sau avizează proiectele actelor normative ce reglementează activitatea asociaţiilor de economii şi împrumuturi şi supraveghează activitatea în domeniul menţionat;

51) conduce activitatea Vistieriei de Stat în vederea creării rezervelor de aur, păstrării, ţinerii evidenţei şi asigurării integrităţii valorilor Fondului de stat al metalelor preţioase şi pietrelor preţioase, stabileşte, în modul prevăzut de legislaţie, preţurile de achiziţie (vînzare) a metalelor preţioase şi aliajelor pentru fondul nominalizat;

52) conduce activitatea Camerei de Stat pentru Supravegherea Marcării, întocmeşte şi înaintează Guvernului spre aprobare lista serviciilor şi tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea articolelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase şi diagnosticarea pietrelor preţioase;

53) aprobă acte normative care reglementează prelucrarea, utilizarea, păstrarea şi evidenţa metalelor preţioase şi pietrelor preţioase, precum şi colectarea, afinarea, prelucrarea resturilor şi deşeurilor ce conţin metale preţioase, coordonează activitatea de colectare şi prelucrare a resturilor şi deşeurilor ce conţin metale preţioase;

54) promovează politica de elaborare, implementare şi dezvoltare a sistemului informaţional de gestionare a finanţelor publice şi monitorizează activitatea acestuia;

55) examinează, în conformitate cu prevederile legale, petiţiile, contestaţiile, cererile de revizuire şi adresările persoanelor fizice şi juridice;

56) asigură respectarea drepturilor şi intereselor financiare ale statului în domeniile ce ţin de competenţa sa;

57) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.1126 din 29.09.2006, în vigoare 06.10.2006]

6. În exercitarea atribuţiilor sale, Ministerul colaborează cu autorităţile administrative centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, asociaţiile şi organizaţiile obşteşti, organismele de specialitate internaţionale, precum şi cu alte persoane fizice şi juridice.

7. Întru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin, Ministerul este autorizat:

1) să solicite şi să primească de la autorităţile administrative centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, de la întreprinderi, instituţii şi organizaţii materiale necesare ce ţin de realizarea atribuţiilor sale;

2) să ceară conducătorilor şi altor persoane cu funcţii de răspundere din autorităţile şi instituţiile publice, altor beneficiari de mijloace de la buget lichidarea încălcărilor admise la executarea bugetului de stat şi a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi să verifice îndeplinirea prescripţiilor sale;

3) să suspende temporar finanţarea de la bugetul de stat a autorităţilor şi instituţiilor publice, altor beneficiari de mijloace de la buget, dacă acestea nu au prezentat materialele solicitate, nu au înlăturat, în termenele stabilite, încălcările şi neajunsurile depistate, nu au prezentat la timp rapoartele privind utilizarea mijloacelor alocate anterior, precum şi alte rapoarte obligatorii, s-au eschivat de la prezentarea altor documente şi informaţii solicitate, necesare pentru realizarea funcţiilor sale;

4) să perceapă pe cale extrajudiciară, în condiţiile legii, mijloacele alocate de la bugetul de stat sau din mijloacele şi fondurile speciale, în cazul în care acestea sînt folosite în alte scopuri decît cele preconizate;

5) să deschidă conturi bancare la Banca Naţională a Moldovei şi în alte instituţii financiare;

6) să formeze rezerva necesară de mijloace financiare pentru cheltuielile prioritare ale bugetului de stat;

7) să emită, în limitele competenţei sale, acte normative departamentale executorii pentru autorităţile administraţiei publice, persoanele juridice, indiferent de subordonarea lor departamentală, forma organizatorico-juridică şi tipul de proprietate, precum şi pentru persoane fizice;

8) să exercite orice alte drepturi stabilite prin actele normative ale Republicii Moldova.

8. Ministerul este condus de ministrul finanţelor. Ministrul finanţelor are viceminiştri, care se numesc în funcţie şi se eliberează din funcţie de către Guvern.

9. Structura organizatorică şi efectivul-limită ale Ministerului se aprobă de către Guvern.

10. Ministrul finanţelor are următoarele responsabilităţi şi obligaţiuni de bază:

1) poartă răspundere personală pentru îndeplinirea atribuţiilor Ministerului, reprezintă Ministerul în relaţiile cu terţii, precum şi cu persoane fizice şi juridice din ţară sau din străinătate. Viceminiştrii exercită atribuţiile delegate de ministrul finanţelor. Răspunderea şi atribuţiile viceminiştrilor se stabilesc prin ordin de către ministrul finanţelor;

2) poartă răspundere personală pentru modul în care sînt utilizate mijloacele bugetare destinate asigurării activităţii Ministerului şi pentru asigurarea integrităţii mijloacelor financiare şi a bunurilor materiale ale Ministerului;

3) asigură executarea legilor, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor Parlamentului, hotărîrilor, ordonanţelor şi dispoziţiilor Guvernului, precum şi îndeplinirea sarcinilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi din alte acte normative;

4) înaintează Guvernului propuneri privind desemnarea şefilor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, Vistieriei de Stat, Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii şi Serviciului supravegherii de stat a activităţii asociaţiilor de economii şi împrumuturi ale cetăţenilor;

5) numeşte în funcţie şi eliberează din funcţie directorul general al Serviciului control financiar şi revizie, directorul Camerei de Stat pentru Supravegherea Marcării, managerul-şef al Întreprinderii de Stat "Fintehinform", persoanele cu funcţii de răspundere ale organelor subordonate, precum şi angajaţii Ministerului;

6) aprobă schema de încadrare a Trezoreriei de Stat în limita efectivului aprobat de Guvern.

11. Ministrul aprobă statele de personal ale aparatului central şi este în drept să efectueze modificări în schema de încadrare în limita structurii şi efectivului aprobate de Guvern.

12. Întru exercitarea atribuţiilor sale, ministrul finanţelor emite ordine şi indicaţii.

13. Pe lîngă ministrul finanţelor funcţionează Colegiul Ministerului. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Colegiului Ministerului se aprobă prin ordinul ministrului finanţelor. Numărul membrilor şi componenţa nominală a Colegiului se aprobă de Guvern, la propunerea ministrului finanţelor.

14. În scopul examinării problemelor actuale din domeniul finanţelor şi al aplicării realizărilor ştiinţei în activitatea practică, pe lîngă Minister pot fi formate Consiliul de experţi şi Consiliul consultativ metodologic, în componenţa cărora se includ specialişti din diverse domenii ale ştiinţei economice, instituţii ştiinţifice şi colaboratori ştiinţifici, savanţi.

15. Atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile subdiviziunilor din aparatul central al Ministerului se stabilesc prin regulamentele de organizare şi funcţionare a acestora, aprobate de ministru.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului nr.1138

din 1 noiembrie 2005

REGULAMENTUL

Trezoreriei de Stat

1. Trezoreria de Stat este o unitate structurală pe lîngă aparatul central al Ministerului Finanţelor (cu statut de direcţie generală), constituită din Trezoreria Centrală şi unităţile teritoriale ale Trezoreriei de Stat (trezoreriile teritoriale), fără statut de persoană juridică, care dispun de ştampile cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea lor în limba de stat.

2. În activitatea sa, Trezoreria de Stat se călăuzeşte de Constituţia Republicii Moldova, legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, ordonanţele, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului, Regulamentul Ministerului Finanţelor, ordinele ministrului finanţelor, precum şi de prevederile prezentului Regulament.

3. Trezoreria de Stat este abilitată cu dreptul de coordonare şi asigurare a procesului de executare de casă a bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi veniturilor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, de întocmire a rapoartelor privind executarea bugetului public naţional, elaborare a metodologiei evidenţei contabile şi a rapoartelor financiare în sistemul bugetar.

Trezoreria Centrală exercită, în numele Ministerului Finanţelor, activitatea de participant direct la sistemul automatizat de plăţi interbancare (SAPI), cu începere de la 1 martie 2007.

[Pct.3 completat prin  Hot.Guv. nr.262 din 06.03.2007, în vigoare 09.03.2007]

4. Întru realizarea obiectivelor sale de activitate, Trezoreria de Stat are următoarele atribuţii de bază:

1) exercită executarea de casă a bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi a veniturilor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală;

2) organizează şi asigură evidenţa contabilă a executării de casă a bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi veniturilor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală prin intermediul sistemului trezorerial al Ministerului Finanţelor;

3) asigură evidenţa impozitelor, taxelor şi altor plăţi, încasate la bugetele de toate nivelurile, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

4) efectuează, în baza normativelor stabilite, delimitarea veniturilor generale de stat, cu înscrierea lor în conturile trezoreriale ale bugetelor respective;

5) ţine evidenţa decontărilor între bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

6) efectuează restituirea şi trecerea în contul altor plăţi a sumelor achitate în plus sau incorect de către contribuabili la bugetul de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, bugetul asigurărilor sociale de stat, fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi conturile de decontări ale contribuabililor;

7) evaluează necesarul şi asigură disponibilul de mijloace băneşti la conturile bancare ale trezoreriilor teritoriale pentru efectuarea cheltuielilor bugetului de stat;

8) elaborează prognoze operative periodice (săptămînale, lunare, trimestriale, semestriale) privind gestionarea fluxului de numerar al bugetului de stat;

9) asigură controlul asupra efectuării cheltuielilor din contul mijloacelor bugetului de stat şi mijloacelor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în limita alocaţiilor aprobate, precum şi asupra soldului disponibil de mijloace băneşti în conturile bancare ale Ministerului Finanţelor - Trezoreria Centrală, trezoreriile teritoriale;

10) deschide şi închide conturi bancare, în lei moldoveneşti şi în valută străină, în Banca Naţională a Moldovei şi în alte instituţii financiare;

11) deschide şi închide conturi trezoreriale;

12) suspendă, la indicaţia conducerii Ministerului Finanţelor, operaţiunile trezoreriale, în cazul neprezentării de către executorii de buget, în termenele stabilite, a rapoartelor, altor documente şi informaţii solicitate;

13) gestionează mijloacele bugetului de stat şi mijloacele extrabugetare din conturile bancare ale Ministerului Finanţelor - Trezoreria Centrală, trezoreriile teritoriale;

13¹) exercită autorizarea documentelor de plată ce ţin de efectuarea operaţiunilor în conturile Ministerului Finanţelor – Trezoreria Centrală, prin aplicarea semnăturii digitale, conform prevederilor legislaţiei în vigoare;

[Pct.13¹ introdus prin Hot.Guv. nr.262 din 06.03.2007, în vigoare 09.03.2007]

13²) întreprinde măsuri în scopul certificării cheilor publice pentru persoanele încadrate în procesul de autorizare a plăţilor, cu aplicarea semnăturii digitale, în modul stabilit;

[Pct.13² introdus prin Hot.Guv. nr.262 din 06.03.2007, în vigoare 09.03.2007]

13³) asigură procesul de prelucrare a documentelor de plată în cadrul sistemului informaţional integrat al Ministerului Finanţelor (SIIMF) prin interconexiune cu sistemul automatizat de plăţi interbancare (SAPI);

[Pct.13³ introdus prin Hot.Guv. nr.262 din 06.03.2007, în vigoare 09.03.2007]

14) elaborează metodologia de evidenţă contabilă şi de întocmire a rapoartelor privind executarea bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi devizelor de cheltuieli în instituţiile publice;

15) elaborează şi prezintă spre aprobare ministrului finanţelor formulare tipizate de evidenţă şi de rapoarte contabile în sistemul bugetar, precum şi instrucţiuni privind modul de întocmire şi de aplicare a acestora;

16) efectuează analiza executării de casă a bugetelor de toate nivelurile, elaborează informaţii operative periodice (zilnice, săptămînale) ce ţin de executarea bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, bugetului public naţional, restanţele la plata salariilor, datoriile creditoare şi le prezintă conducerii Ministerului Finanţelor, autorităţilor administrative centrale şi autorităţilor administraţiei publice locale în vederea adoptării deciziilor corespunzătoare, precum şi asigurării transparenţei procesului bugetar;

17) prezintă autorităţilor administrative centrale şi plasează pe pagina oficială a Ministerului Finanţelor informaţia operativă privind executarea bugetului public naţional, bugetului de stat (inclusiv la toate componentele), bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale (inclusiv la toate componentele), precum şi informaţia operativă privind executarea veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat, veniturilor fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală, informaţia privind datoriile creditoare ale bugetului de stat şi ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, informaţia privind datoria de stat internă şi externă administrată de Guvern;

18) asigură întocmirea rapoartelor lunare, trimestriale şi anuale privind executarea de casă a bugetului de stat;

19) efectuează generalizarea rapoartelor privind executarea bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, bugetului asigurărilor sociale de stat şi fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală;

20) întocmeşte rapoarte şi informaţii solicitate pentru şedinţele Colegiului Ministerului Finanţelor şi şedinţele Guvernului în probleme ce ţin de competenţa Trezoreriei de Stat;

21) efectuează controlul asupra respectării legislaţiei Republicii Moldova în procesul executării de casă a bugetului de stat şi bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;

22) asigură controlul corectitudinii întocmirii documentelor de plată şi a documentelor justificative prezentate la Trezoreria Centrală şi trezoreriile teritoriale;

23) asigură prelucrarea zilnică a extraselor bancare din conturile bugetelor de toate nivelurile şi formarea extraselor trezoreriale;

24) ţine evidenţa titlurilor executorii şi dispoziţiilor incaso trezoreriale, înaintate la contul bugetului de stat de organele abilitate cu dreptul de dezafectare incontestabilă a mijloacelor;

25) monitorizează datoriile debitoare şi creditoare ale instituţiilor publice;

26) înregistrează şi monitorizează obligaţiile contractuale ale instituţiilor publice;

27) elaborează proiecte de regulamente, indicaţii metodice, instrucţiuni, scrisori instructive, circulare privind evidenţa contabilă în sistemul bugetar;

28) elaborează şi avizează proiectele actelor legislative şi normative în partea ce ţine de competenţa Trezoreriei de Stat;

29) acordă asistenţă metodologică autorităţilor administrative centrale şi autorităţilor administraţiei publice locale, organelor financiare şi instituţiilor publice în organizarea evidenţei contabile;

30) colaborează cu Întreprinderea de Stat "Fintehinform" la întocmirea şi perfecţionarea programelor informaţionale în scopul asigurării evidenţei veniturilor şi cheltuielilor bugetelor de toate nivelurile, precum şi asigurării evidenţei contabile în Trezoreria Centrală şi trezoreriile teritoriale;

31) asigură respectarea drepturilor şi intereselor financiare ale statului în domeniile ce ţin de competenţa sa;

32) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.

5. Întru îndeplinirea atribuţiilor sale, Trezoreria de Stat este în drept:

1) să întocmească documente de plată, în conformitate cu prevederile legii anuale a bugetului de stat şi altor legi;

2) să solicite de la executorii de buget documente de plată şi documente justificative în vederea argumentării juridice şi economice a operaţiunilor trezoreriale;

3) să exercite controlul asupra respectării legislaţiei în domeniul ce ţine de competenţa sa;

4) să suspende operaţiunile trezoreriale în cazul neprezentării de către executorii de buget, în termenele stabilite, a rapoartelor, altor documente şi informaţii solicitate;

5) să elibereze sau să revoce autorizaţii privind deschiderea conturilor bancare şi trezoreriale ale instituţiilor publice, în baza prevederilor actelor legislative şi normative în vigoare;

6) să solicite şi să primească de la autorităţile administrative centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, instituţii publice rapoarte financiare, alte informaţii şi materiale necesare pentru exercitarea funcţiilor ce revin Trezoreriei de Stat;

7) să exercite alte drepturi prevăzute de legislaţia în vigoare.

6. Structura şi efectivul-limită ale Trezoreriei de Stat se aprobă de către Guvern.

7. Angajaţii subdiviziunilor Trezoreriei de Stat sînt funcţionari publici şi se remunerează conform categoriilor de salarizare pentru personalul de conducere şi specialiştii aparatelor centrale ale ministerelor.

8. Schema de încadrare a Trezoreriei de Stat se aprobă de către ministrul finanţelor.

9. Trezoreria de Stat este condusă de director şi doi vicedirectori, inclusiv un vicedirector-şef al Trezoreriei Centrale, numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie prin ordinul ministrului finanţelor.

10. Angajaţii subdiviziunilor Trezoreriei de Stat sînt numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie prin ordinul ministrului finanţelor.

11. Directorul Trezoreriei de Stat are următoarele responsabilităţi şi obligaţii de bază:

1) organizează şi conduce activitatea Trezoreriei de Stat întru îndeplinirea sarcinilor şi funcţiilor stipulate în regulamentul de funcţionare a acesteia;

2) asigură executarea bugetului prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor;

3) elaborează şi înaintează ministrului finanţelor propuneri zilnice de repartizare a soldului mijloacelor din conturile bugetului de stat;

4) dirijează procesul de întocmire a rapoartelor privind executarea bugetului public naţional;

5) coordonează procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare a sistemului trezorerial pe termen mediu şi lung;

6) avizează proiecte de acte legislative şi normative, care abordează propuneri de operare a modificărilor la legislaţia ce reglementează sistemul şi procesul bugetar şi legile care au implicaţii asupra veniturilor, cheltuielilor bugetului de stat şi deficitului (excedentului) bugetar;

7) colaborează cu Banca Naţională a Moldovei şi băncile comerciale în problemele aferente domeniului său de activitate;

8) exercită controlul asupra respectării obligaţiilor de serviciu de către colaboratorii Trezoreriei de Stat şi întreprinde măsuri în vederea eficientizării activităţii acestora;

9) organizează instruirea profesională a colaboratorilor Trezoreriei de Stat în baza actelor legislative şi normative ce ţin de executarea de casă a bugetului de stat, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale;

10) stabileşte gradul de responsabilitate al vicedirectorilor, şefilor şi colaboratorilor subdiviziunilor Trezoreriei de Stat pentru activitatea desfăşurată în vederea realizării atribuţiilor şi sarcinilor puse în seama lor.

12. Pentru îndeplinirea sarcinilor şi exercitarea funcţiilor stabilite prin prezentul Regulament, colaboratorii Trezoreriei de Stat colaborează cu subdiviziunile Ministerului Finanţelor, structurile subordonate acestuia, autorităţile administrative centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, persoanele fizice etc.

13. Atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile Trezoreriei Centrale şi ale subunităţilor teritoriale se stabilesc prin regulamentele de organizare şi funcţionare a acestora, aprobate de ministrul finanţelor.

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului nr.1138

din 1 noiembrie 2005

Modificările şi completările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

[Pct.1 abrogat prin Hot.Guv. nr.1026 din 02.11.2010, în vigoare 09.11.2010]

2. "Blocul informaţional al Clasificatorului unic al funcţiilor publice", secţiunea "4. Alte organe centrale ale administraţiei publice" din Hotărîrea Guvernului nr.151 din 23 februarie 2001 "Despre aprobarea Clasificatorului unic al funcţiilor publice" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.25-26, art.186), după poziţia "8. Serviciul Fiscal de Stat", se completează cu poziţia "9. Trezoreria de Stat".

[Pct.3 abrogat prin Hot.Guv. nr.1026 din 02.11.2010, în vigoare 09.11.2010]

Anexa nr.4

la Hotărîrea Guvernului nr.1138

din 1 noiembrie 2005

LISTA

hotărîrilor de Guvern care se abrogă

1. La punctul 1 alineatele unu, doi şi trei şi anexele 1 şi 2 la Hotărîrea Guvernului nr.121 din 23 februarie 1995 "Privind aprobarea Regulamentului provizoriu, structurii, personalului scriptic, categoriilor de salarizare şi coeficienţilor tarifari pentru personalul Departamentului Control Financiar şi Revizie" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.20, art.141).

2.Hotărîrea Guvernului nr.1154 din 1 noiembrie 2001 "Privind instituirea Comisiei guvernamentale pentru negocieri cu organismele financiare internaţionale şi a Consiliului tehnic pentru coordonarea şi monitorizarea procesului de realizare a angajamentelor faţă de organismele financiare internaţionale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.133-135, art.1208).

3.Hotărîrea Guvernului nr.1178 din 6 septembrie 2002 "Despre constituirea Comisiei pentru coordonarea problemelor privind rambursarea de către agenţii economici a creditelor acordate de Ministerul Finanţelor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.126-127, art.1303).

4.Hotărîrea Guvernului nr.778 din 8 iulie 2004 "Cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii aparatului central şi a efectivului Ministerului Finanţelor" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.112-118, art.940).