1172/18.12.97 Hotărîre cu privire la crearea Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la crearea Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor Nr.1172 din 18.12.97 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.9/67 din 05.02.1998 * * * Abrogat: 05.10.2001 Hotărîrea Guvernului nr.1053 din 04.10.2001 În scopul realizării împuternicirilor Guvernului privind promovarea reformelor economice şi sociale prin intensificarea activităţii investiţionale, stimulării participanţilor potenţiali la procesul investiţional, activizării atragerii de către stat a investiţiilor străine şi celor autohtone, precum şi în scopul supravegherii îndeplinirii adecvate a proiectelor investiţionale de către toate instituţiile statale şi alţi participanţi la procesul în cauză, în temeiul art. 6 al Legii privind investiţiile străine nr. 998-XIII din 1 aprilie 1992, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se creează Agenţia naţională pentru atragerea investiţiilor subordonată Ministerului Economiei şi Reformelor. [Pct.1 modificat prin Hot. Guv. nr.459 din 16.05.2000] 2. Se acordă Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor statut de serviciu de stat, stabilind drept direcţii prioritare în activitatea ei elaborarea şi promovarea de comun acord cu organele centrale de specialitate şi organele administraţiei publice locale a politicii de stat în domeniul investiţiilor, cooperarea cu organismele financiare internaţionale, executarea controlului asupra respectării legislaţiei republicii în domeniul investiţional. 3. Se stabileşte că Agenţia îşi desfăşoară activitatea conform principiului îmbinării atît a autofinanţării, cît şi finanţării de la bugetul de stat. Ministerul Finanţelor, în termen de 10 zile, va stabili şi înainta propuneri privind sursele şi modalitatea de asigurare financiară a activităţii Agenţiei. 4. Se aprobă: Regulamentul Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor (anexa nr. 1); structura şi personalul scriptic ale Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor în număr de 20 unităţi (anexa nr. 2). 5. Se stabileşte că directorul general şi vicedirectorii generali, inclusiv prim-vicedirectorul general, se numesc şi se eliberează din funcţie prin hotărîre a Guvernului. 6. Ministrul de Stat al Republicii Moldova dl N. Cernomaz, în termen de două săptămîni, va pune la dispoziţia Agenţiei încăperile de serviciu şi mijloacele de transport necesare, asigurînd amenajarea corespunzătoare a acestor încăperi. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC Chişinău, 18 decembrie 1997. Nr. 1172. Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1172 din 18 decembrie 1997 R E G U L A M E N T U L Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor Regulamentul Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor (în continuare - Regulamentul) determină statutul juridic, sarcinile, funcţiile, activităţile şi drepturile, patrimoniul, precum şi modul de dirijare a Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor (în continuare - Agenţia). I. Dispoziţii generale 1. Agenţia se creează prin hotărîre a Guvernului Republicii Moldova şi este un organ de stat permanent, coordonator şi de expertiză, noncomercial, cu statut de serviciu de stat. 2. Agenţia este persoană juridică, dispune de balanţă autonomă, conturi de decontare, inclusiv valutare, în instituţiile bancare şi toate atributele respective. 3. Agenţia se conduce în activitatea sa de Constituţia Republicii Moldova, legile Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, Regulamentul Comisiei de stat pentru atragerea investiţiilor şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale şi de prezentul Regulament. II. Sarcinile, funcţiile şi drepturile Agenţiei 4. Sarcinile principale ale Agenţiei sînt: coordonarea de comun acord cu organele centrale de specialitate şi organele administraţiei publice locale a activităţii în domeniul investiţional, colaborarea cu Banca Naţională a Moldovei în relaţiile Republicii Moldova cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale; repartizarea şi organizarea gestionării eficiente a investiţiilor străine şi celor autohtone, precum şi controlul asupra soluţionării chestiunilor ce ţin de activitatea investiţională din ţară; asigurarea activităţii eficiente a Comisiei de stat pentru atragerea investiţiilor şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale. 5. Funcţiile Agenţiei sînt următoarele: elaborarea şi promovarea de comun acord cu organele centrale de specialitate şi organele administraţiei publice locale a politicii de stat în domeniul investiţiilor; elaborarea în modul stabilit a programelor de stat pentru atragerea şi folosirea investiţiilor străine şi autohtone; coordonarea activităţii organelor centrale de specialitate şi organelor administraţiei publice locale în domeniul colaborării cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale; elaborarea concepţiei de promovare peste hotare a imaginii favorabile a ţării; analiza proiectelor investiţionale, finanţate din contul creditelor acordate de organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale în conformitate cu priorităţile politicii economice a ţării şi ţinînd cont de specificul regional, avizarea lor şi prezentarea spre aprobare Comisiei de stat pentru atragerea investiţiilor străine şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale, cu înaintarea ulterioară spre examinare Guvernului Republicii Moldova; coordonarea activităţii de elaborare şi implementare a proiectelor investiţionale finanţate din contul creditelor, asistenţei tehnice bilaterale sau multilaterale, acordate Republicii Moldova de către organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale; analiza strategiei organismelor financiare internaţionale şi instituţiilor investiţionale, precum şi a rezultatelor colaborării cu aceste organisme, pregătirea în acest context a propunerilor privind poziţia părţii moldave în problemele colaborării cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale şi privind căile de sporire a eficienţei acestei colaborări; înaintarea propunerilor vizînd elaborarea decretelor Preşedintelui Republicii Moldova hotărîrilor şi dispziţiilor Guvernului Republicii Moldova cu privire la chestiunile ce ţin de competenţa Agenţiei, după aprobarea de către Comisia de stat pentru atragerea investiţiilor şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale, coordonîndu-le prealabil în modul stabilit; elaborarea poziţiei Republicii Moldova privind unele chestiuni ce ţin de cooperarea cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale; studierea activităţii organismelor financiare internaţionale şi instituţiilor investiţionale, prin prisma necesităţilor ţării, răspîndirea informaţiei despre aceste organisme în Moldova, elaborarea propunerilor în privinţa domeniilor de perspectivă ale cooperării cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale; atragerea investitorilor străini şi autohtoni în procesul de privatizare; examinarea prealabilă a cererilor prezentate de solicitanţii garanţiilor de stat pentru împrumuturile externe, inainte de prezentarea lor spre aprobare Guvernului Republicii Moldova; avizarea obligatorie a tuturor proiectelor investiţionale iniţiate de ministere şi departamente, cu participarea întreprinderilor în care statul deţine 50 la sută sau mai mult din capitalul social, pînă la prezentarea acestor proiecte spre aprobare Guvernului Republicii Moldova; examinarea demersurilor vizînd valorificarea investiţiilor şi implementarea proiectelor în ramurile prioritare ale economiei naţionale; expertiza ofertelor înaintate referitor la proiectele investiţionale. 6. Întru realizarea sarcinilor sale, Agenţia: coordonează participarea reprezentanţilor Republicii Moldova la întrunirile de nivel înalt, precum şi la alte întruniri consultative şi adunări ale organismelor financiare internaţionale şi instituţiilor investiţionale; examinează proiectele de cooperare creditar-investiţională cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale, ce se implementează în Republica Moldova, elaborează propuneri referitor la mecanismul realizării lor; examinează informaţia parvenită la Guvernul Republicii Moldova vizînd relaţiile Republicii Moldova cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale şi elaborează poziţiile coordonate cu factorii de decizie în privinţa chestiunilor luate în dezbatere; exercită expertiza proiectelor investiţionale, pregăteşte pronosticul evaluării consecinţelor realizării proiectelor în cauză. Mijloacele obţinute în urma executării lucrărilor menţionate se îndreaptă, în modul stabilit la întreţinerea şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale a Agenţiei; îşi dă concursul la repartizarea asistenţei tehnice şi a granturilor acordate Republicii Moldova, cu aprobarea ulterioară a deciziei în Comisia de stat pentru atragerea investiţiilor şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale; elaborează şi prezintă propuneri referitor la dezvoltarea şi consolidarea poziţiei Republicii Moldova în cadrul organismelor financiare internaţionale şi instituţiilor investiţionale, referitor la folosirea eficientă a resurselor acordate de acestea în vederea restructurării şi dezvoltării economiei Moldovei; analizează problemele şi pregăteşte propuneri referitor la participarea părţii moldave la intrunirile consultative ale organismelor financiare internaţionale şi instituţiilor investiţionale privind acordarea de asistenţă economică externă; participă la pregătirea actelor normative şi programelor de stat în domeniul cooperării internaţionale creditar-investiţionale; informează opinia publică asupra activităţii Agenţiei şi explică acţiunile sale, folosind mass-media, precum şi publicaţii specializate. 7. În limitele competenţei sale, Agenţia are dreptul: să colaboreze cu reprezentanţele organismelor financiare internaţionale şi instituţiilor investiţionale; să solicite şi să obţină de la organele de stat, instituţii şi organizaţii, de la factorii de decizie documente şi materiale informative, necesare pentru activitatea sa, conform legislaţiei în vigoare; să antreneze în acţiunile sale factorii de decizie din organele administraţiei publice locale, interesaţi în soluţionarea chestiunilor ce ţin de competenţa Agenţiei; să adopte decizii care, după aprobarea lor de către Comisia de stat pentru atragerea investiţiilor şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale, sînt obligatorii pentru toate organele reprezentante ale comisiei nominalizate, precum şi pentru întreprinderile şi organizaţiile din subordinea acestor organe; să acorde sprijin întreprinderilor cu capital străin care activează pe teritoriul Republicii Moldova, prin acreditarea acestora; să primească ajutor tehnico-material din partea investitorilor şi să dispună de acesta în scopul sporirii eficacităţii activităţii Agenţiei; să prezinte Guvernului Republicii Moldova propuneri pe problemele ce necesită decizii guvernamentale în domeniul cadrului investiţional. III. Patrimoniul Agenţiei 8. Mijloacele financiare ale Agenţiei se constituie din contul: mijloacelor alocate din bugetul de stat; ajutorului financiar acordat de către donatorii străini în cadrul programelor de asistenţă tehnică; veniturilor provenite de la prestarea unor anumite servicii, stipulate în prezentul Regulament, în modul prevăzut de legislaţie; altor surse licite. 9. Mijloacele financiare ale Agenţiei, alocate din bugetul de stat, se folosesc în conformitate cu devizul anual, aprobat de Ministerul Finanţelor. Mijloacele nebugetare rămîn în dispoziţia Agenţiei şi se utilizează pentru dezvoltarea bazei sale tehnico-materiale. 10. Mijloacele neutilizate de către Agenţie pe parcursul anului nu pot fi supuse prelevării, după achitarea cu bugetul de stat în modul prevăzut de legislaţie, ci se transferă în contul anului următor şi se folosesc conform destinaţiei. IV. Administrarea Agenţiei 11. Agenţia este condusă de către directorul general. 12. Directorul general şi vicedirectorii, inclusiv prim-vicedirectorul, efectuează dirijarea operativă a activităţii Agenţiei. 13. Directorul general şi vicedirectorii, inclusiv prim-vicedirectorul, intră în funcţie în baza hotărîrii Guvernului Republicii Moldova. Alţi colaboratori ai Agenţiei se angajează şi se eliberează din funcţie de către directorul general conform legislaţiei muncii. 14. Directorul general al Agenţiei: dirijează activitatea Agenţiei, asigurînd îndeplinirea sarcinilor încredinţate Agenţiei; prezintă preşedintelui Comisiei de stat pentru atragerea investiţiilor şi colaborarea cu organismele financiare internaţionale structura şi schema de încadrare ale Agenţiei, spre aprobarea prealabilă; reaprtizează obligaţiile vicedirectorilor Agenţiei; stabileşte funcţiile subdiviziunilor Agenţiei şi aprobă instrucţiunile de serviciu ale angajaţilor; emite dispoziţii vizînd chestiunile funcţionării Agenţiei şi semnează documentele de serviciu, în limitele competenţei sale; reprezintă Agenţia în relaţiile cu organele puterii de stat ale Republicii Moldova. 15. Vicedirectorii Agenţiei exercită unele împuterniciri ale directorului general al Agenţiei, conform intrucţiunilor de serviciu, inclusiv au dreptul să semneze documentele Agenţiei, în modul stabilit. V. Evidenţa şi dările de seamă 16. Agenţia ţine de sine stătător evidenţa contabilă şi face dările de seamă statistice, prezentîndu-le în termenele stabilite organelor respective, în conformitate cu legislaţia în vigoare, inclusiv Legea "Despre contabilitate" şi Legea "Cu privire la statistică". 17. Controlul asupra activităţii Agenţiei îl exercită Guvernul Republicii Moldova. VI. Suspendarea activităţii Agenţiei 18. Agenţia îşi suspendă activitatea în baza hotărîrii Guvernului Republicii Moldova, prin reorganizare sau lichidare, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1172 din 18 decembrie 1997 STRUCTURA ŞI PERSONALUL SCRIPTIC AL AGENŢIEI DE STAT PENTRU ATRAGEREA INVESTIŢIILOR +----------+ | Director | | general | +----------+ | / \ / \ +------------+ +-----------------+ |Vicedirector| |Prim-vicedirector| +------------+ +-----------------+ / | | \ / | | \ +----------+ | | +--------------+ | Protocol | | | |Contabilitatea| +----------+ | | +--------------+ | | | | +----------------+---+ +--+-------------+ | | | | +--------+ +----------------+ +--------+ +--------+ |Direcţia| |Direcţia colabo-| |Direcţia| |Direcţia| |infor- | |rare cu organis-| |proiecte| |analiză | |maţii | |mele financiare | |investi-| +--------+ +--------+ |internaţionale | |ţionale | +----------------+ +--------+ TOTAL PERSONAL: 20 UNITĂŢI