Hotărâre nr. 118 din 18.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Conceptului Sistemului naţional de poziţionare

şi a Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea

Sistemului naţional de poziţionare

nr. 118  din  18.03.2026

 (în vigoare 19.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.125-128 art.121 din 19.03.2026

* * *

În temeiul art.7 alin.(1) lit.c) şi art.10 alin.(1) din Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.29-31, art.160), cu modificările ulterioare, şi al art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Conceptul Sistemului naţional de poziţionare, conform anexei nr.1;

1.2. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional de poziţionare, conform anexei nr.2.

2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.307/2011 cu privire la Sistemul Naţional de Poziţionare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.74-77, art.351), cu modificările ulterioare.

3. Realizarea prevederilor prezentei hotărâri se va efectua din contul şi în limitele mijloacelor alocate anual din bugetul de stat, precum şi din alte surse neinterzise de legislaţie.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.118/2026

CONCEPTUL

Sistemului naţional de poziţionare

Capitolul I

INTRODUCERE

1. Sistemul naţional de poziţionare (în continuare – MOLDPOS) reprezintă un sistem informaţional complex, bazat pe utilizarea tehnologiilor sistemelor de poziţionare globală prin sateliţi (Global Navigation Satellite System (GNSS)). MOLDPOS reprezintă un element fundamental al infrastructurii naţionale de date spaţiale, contribuind la dezvoltarea şi modernizarea domeniilor geodezic, cartografic şi cadastral, precum şi la optimizarea activităţilor din domenii strategice, precum transporturile, construcţiile, agricultura de precizie şi managementul resurselor naturale.

2. Prezentul Concept fundamentează dezvoltarea şi valorificarea MOLDPOS ca infrastructură strategică de interes naţional, prin asigurarea interoperabilităţii cu alte sisteme geospaţiale, în conformitate cu standardele internaţionale, precum şi securitatea informaţională şi continuitatea serviciilor furnizate utilizatorilor publici şi privaţi.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

3. MOLDPOS este bazat pe utilizarea tehnologiilor GNSS şi este constituit dintr-o reţea naţională de staţii permanente GNSS şi o infrastructură informaţională centralizată pentru recepţia, procesarea şi furnizarea corecţiilor diferenţiale destinate determinării coordonatelor cu precizie ridicată. Sistemul asigură colectarea continuă a observaţiilor satelitare, generarea parametrilor de corecţie şi distribuirea acestora către utilizatori pentru aplicarea în activităţi geodezice, cartografice, cadastrale, inginereşti, agricole, de navigaţie şi în alte domenii dependente de poziţionarea precisă.

4. Scopul MOLDPOS constă în asigurarea unei infrastructuri naţionale integrate de poziţionare satelitară de înaltă precizie, necesară pentru producerea şi utilizarea datelor geospaţiale oficiale, interoperabilă cu sistemele europene şi internaţionale de referinţă. MOLDPOS asigură suport pentru autorităţile şi organele care fac parte din sistemul securităţii naţionale şi al apărării naţionale, în vederea exercitării atribuţiilor legale privind apărarea naţională, securitatea statului, ordinea şi securitatea publică, precum şi gestionarea situaţiilor excepţionale.

5. Obiectivele funcţionale ale MOLDPOS sunt următoarele:

5.1. asigurarea determinării coordonatelor planimetrice şi altimetrice în timp real şi în regim de postprocesare, la precizia necesară pentru lucrările geodezice moderne;

5.2. generarea şi furnizarea corecţiilor diferenţiale în raport cu sistemele naţionale de coordonate şi cu cadrul european de referinţă terestră (European Terrestrial Reference System 1989 (ETRS89));

5.3. integrarea continuă cu infrastructurile GNSS internaţionale (European Position Determination System (EUPOS)) şi cu sistemele europene de referinţă (European Reference Frame (EUREF));

5.4. susţinerea modernizării domeniilor geodeziei, cadastrului, cartografiei, construcţiilor şi altor domenii tehnice dependente de poziţionarea precisă.

6. Sarcinile principale ale MOLDPOS sunt:

6.1. monitorizarea continuă a semnalelor GNSS şi colectarea datelor de observaţie;

6.2. procesarea diferenţială a semnalelor GNSS prin calcul în timp real şi în regim de postprocesare;

6.3. generarea şi diseminarea corecţiilor diferenţiale prin protocoale de transmitere a corecţiilor diferenţiale prin internet (Networked Transport of RTCM via Internet Protocol (NTRIP));

6.4. asigurarea stabilităţii şi integrităţii sistemului de coordonate naţional;

6.5. furnizarea serviciilor de poziţionare către utilizatori prin intermediul infrastructurii digitale guvernamentale.

7. MOLDPOS funcţionează în conformitate cu următoarele principii:

7.1. precizie şi integritate a datelor conform standardelor internaţionale GNSS;

7.2. continuitate operaţională în regim nonstop şi redundanţă sistemică;

7.3. interoperabilitate cu reţelele GNSS regionale şi cu platformele guvernamentale;

7.4. securitate informatică şi rezilienţă cibernetică.

8. Funcţionarea MOLDPOS se bazează pe recepţia semnalelor codificate emise de constelaţiile satelitare, captate de receptoare GNSS echipate cu antene specializate, aflate în linie de vizare cu sateliţii. Datele colectate sunt transmise către infrastructura digitală a MOLDPOS, unde sunt stocate şi procesate, fiind transformate în coordonate conforme cu sistemele de referinţă naţionale şi internaţionale.

9. Modul de funcţionare a MOLDPOS include:

9.1. recepţia semnalelor GNSS de la staţiile permanente;

9.2. transmiterea datelor brute către centrul de procesare;

9.3. generarea corecţiilor diferenţiale;

9.4. furnizarea serviciilor către utilizatori în timp real şi în regim de postprocesare.

10. MOLDPOS este compatibil cu constelaţiile satelitare NAVSTAR, GLONASS, Galileo şi BeiDou, care furnizează date de înaltă precizie privind poziţia, viteza şi timpul, indispensabile pentru multiple aplicaţii de navigare şi poziţionare.

11. Precizia poziţionării este asigurată prin reducerea erorilor generate de factori de mediu şi tehnici, prin aplicarea corecţiilor diferenţiale furnizate de MOLDPOS.

12. Prezentul Concept stabileşte principiile de proiectare, dezvoltare şi operare a MOLDPOS, care definesc infrastructura tehnică şi organizaţională necesară pentru o funcţionare eficientă, durabilă şi securizată.

Capitolul III

SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL FUNCŢIONĂRII MOLDPOS

13. Activitatea în domeniul poziţionării satelitare şi furnizării serviciilor MOLDPOS este reglementată de următoarele acte normative:

13.1. Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică;

13.2. Ordinul directorului general al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru nr.32/2016 privind aprobarea Instrucţiunii cu privire la modul de executare a observaţiilor cu utilizarea sistemului satelitar de navigare globală (GNSS).

14. Activitatea şi relaţiile în domeniul infrastructurii naţionale de date spaţiale, informatizării şi interoperabilităţii sunt reglementate de următoarele acte normative:

14.1. Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

14.2. Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

14.3. Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale;

14.4. Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

14.5. Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

14.6. Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

14.7. Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

14.8. Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

14.9. Hotărârea Guvernului nr.737/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora;

14.10. Hotărârea Guvernului nr.738/2017 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de creare şi actualizare a metadatelor pentru seturile şi serviciile de date spaţiale;

14.11. Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

14.12. Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

14.13. Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);

14.14. Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

14.15. Hotărârea Guvernului nr.739/2024 pentru aprobarea Listei seturilor de date spaţiale şi a periodicităţii de actualizare a acestora;

14.16. Hotărârea Guvernului nr.562/2025 cu privire la modul de realizare a obligaţiilor de asigurare a securităţii cibernetice de către furnizorii de servicii în sectoarele critice.

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL MOLDPOS

15. Spaţiul funcţional al MOLDPOS reprezintă ansamblul componentelor tehnice, informatice şi operaţionale integrate, destinate recepţionării, procesării şi furnizării datelor de poziţionare satelitară, cu asigurarea continuităţii, acurateţei şi securităţii serviciilor.

16. Funcţionalitatea MOLDPOS se exercită prin infrastructura de staţii permanente şi prin centrul de control, care colectează, procesează şi diseminează date satelitare în vederea determinării coordonatelor cu precizie ridicată, în conformitate cu sistemele naţionale şi europene de referinţă.

17. Spaţiul funcţional al MOLDPOS include următoarele niveluri funcţionale:

17.1. colectarea datelor GNSS – realizată prin reţeaua staţiilor permanente, care asigură recepţionarea continuă a semnalelor satelitare şi generarea observaţiilor brute;

17.2. procesarea şi controlul calităţii datelor – realizate în cadrul centrului de control prin tehnologii specializate pentru calcul diferenţial, validarea şi generarea parametrilor de corecţie;

17.3. furnizarea serviciilor de poziţionare – realizată prin infrastructura informatică centralizată şi platforma web dedicată, asigurând accesul utilizatorilor la corecţii diferenţiale şi date GNSS.

18. MOLDPOS furnizează servicii de poziţionare în următoarele moduri:

18.1. regim în timp real (Real Time Kinematic (RTK)) – transmiterea corecţiilor diferenţiale pentru determinarea coordonatelor cu precizie centimetrică direct în teren;

18.2. regim de postprocesare – punerea la dispoziţie a datelor brute (Receiver Independent Exchange Format (RINEX)) pentru procesare ulterioară şi determinarea coordonatelor de înaltă precizie.

19. Spaţiul funcţional este proiectat pentru extindere şi modernizare continuă, permiţând dezvoltarea de servicii noi, interoperabilitatea cu infrastructurile internaţionale GNSS şi adaptarea la evoluţiile tehnologice.

20. Funcţionarea MOLDPOS respectă următoarele cerinţe strategice:

20.1. precizie şi integritate a datelor conform standardelor internaţionale;

20.2. continuitate operaţională şi rezilienţă tehnologică;

20.3. interoperabilitate cu reţelele europene şi internaţionale (EUREF/EUPOS);

20.4. implementarea măsurilor de securitate informatică şi protecţie a datelor;

20.5. asigurarea accesului transparent pentru utilizatorii autorizaţi.

Capitolul V

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A MOLDPOS

21. Proprietarul MOLDPOS este statul, care exercită dreptul de proprietate, administrare şi utilizare asupra acestuia.

22. Posesorul MOLDPOS este Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, care are dreptul de a asigura condiţiile legale, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea MOLDPOS.

23. Deţinătorul MOLDPOS este Întreprinderea de Stat Institutul de Geodezie, Prospecţiuni Tehnice şi Cadastru "INGEOCAD", care asigură gestionarea, exploatarea şi întreţinerea curentă a infrastructurii MOLDPOS, în baza competenţelor stabilite de cadrul normativ şi contractual.

24. Administratorul tehnic al MOLDPOS este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ privind administrarea tehnică şi menţinerea sistemelor informaţionale de stat.

25. Utilizatorii serviciilor MOLDPOS sunt persoanele fizice şi juridice, de drept public sau privat, care accesează şi utilizează direct datele şi serviciile de poziţionare furnizate de sistem pentru executarea măsurătorilor GNSS, procesarea acestora şi determinarea coordonatelor cu precizie ridicată în cadrul activităţilor profesionale, operaţionale, tehnice sau de cercetare.

În sensul prezentului Concept, autorităţile şi organele care fac parte din sistemul securităţii naţionale şi al apărării naţionale constituie o categorie distinctă de utilizatori ai MOLDPOS, cu drepturi speciale de acces, stabilite prin Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea MOLDPOS.

26. Destinatarii rezultatelor obţinute prin utilizarea MOLDPOS sunt autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de cercetare şi învăţământ, operatorii economici şi alte persoane fizice sau juridice care, în calitate de beneficiari ai lucrărilor sau serviciilor profesionale ce implică utilizarea MOLDPOS, utilizează produsele geospaţiale, datele şi informaţiile generate de utilizatorii sistemului, fără a accesa direct serviciile de poziţionare ale MOLDPOS.

Capitolul VI

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL MOLDPOS

27. Spaţiul informaţional al MOLDPOS cuprinde resursele digitale, bazele de date, soluţiile tehnice şi canalele de comunicare care asigură funcţionarea integrată a MOLDPOS şi furnizarea serviciilor de poziţionare.

28. Datele gestionate în cadrul MOLDPOS includ:

28.1. date brute, obţinute în regim continuu de la reţeaua staţiilor permanente, constând în observaţii de tip cod şi fază;

28.2. corecţii diferenţiale, generate prin prelucrarea observaţiilor satelitare pentru utilizarea acestora în regim de timp real sau de postprocesare;

28.3. coordonate, altitudini şi parametri de transformare, necesari pentru alinierea rezultatelor la sistemele de coordonate naţionale.

29. Funcţionarea spaţiului informaţional se realizează prin infrastructura MOLDPOS, compusă din:

29.1. centrul de control, care are rolul de a asigura funcţionarea permanentă a MOLDPOS;

29.2. platforma software, destinată gestionării datelor, generării corecţiilor şi interacţiunii cu utilizatorii;

29.3. infrastructura de comunicaţii electronice, prin care se asigură transmiterea datelor între staţiile GNSS, centrul de control şi utilizatori;

29.4. interfaţa web de acces, destinată autentificării, administrării conturilor şi vizualizării datelor.

30. Accesul la datele MOLDPOS se realizează prin platforma web, disponibilă la adresa https://moldpos.md/, cu utilizarea serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

31. Pentru a asigura interoperabilitatea şi integrarea în infrastructura naţională de date spaţiale, MOLDPOS este interconectat cu următoarele servicii şi platforme guvernamentale:

31.1. serviciul guvernamental de jurnalizare electronică (MLog), pentru monitorizarea operaţiunilor MOLDPOS;

31.2. serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify), pentru transmiterea mesajelor şi alertelor către utilizatori;

31.3. serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay), pentru efectuarea achitărilor aferente serviciilor furnizate.

Capitolul VII

DOCUMENTELE MOLDPOS

32. Documentele aferente interacţiunii cu MOLDPOS se clasifică, potrivit cerinţelor generale privind procesele ciclului de viaţă al software-ului, în:

32.1. documente de intrare;

32.2. documente de ieşire.

32.3. documente tehnologice.

33. Documentul de intrare în cadrul MOLDPOS este contractul de prestare a serviciilor, încheiat între deţinător şi utilizator.

34. MOLDPOS nu generează documente de ieşire în sens administrativ, întrucât furnizarea serviciilor are caracter tehnic. Rezultatul interacţiunii constă în transmiterea fluxurilor de date necesare pentru determinarea coordonatelor cu precizie ridicată.

35. Documentele tehnologice ale MOLDPOS includ rapoartele şi indicatorii de performanţă privind funcţionarea sistemului, statisticile privind utilizatorii şi volumul de utilizare, precum şi documentaţia operaţională aferentă, compusă din ghidul de utilizare a serviciilor MOLDPOS şi manualul utilizatorului.

36. Comunicarea între infrastructura MOLDPOS şi echipamentele GNSS ale utilizatorilor se realizează automat, în regim machine to machine (M2M).

37. Interacţiunea dintre MOLDPOS şi echipamentul GNSS se realizează prin transmiterea corecţiilor în format RTCM pentru poziţionare în regim de timp real (RTK) şi prin punerea la dispoziţie a fişierelor RINEX pentru postprocesare, utilizând protocolul NTRIP sau alte protocoale standardizate.

38. Această arhitectură de comunicare asigură furnizarea parametrilor de corecţie şi a datelor necesare pentru poziţionarea precisă, fără emiterea unor documente electronice sau pe suport de hârtie.

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL MOLDPOS

39. Spaţiul tehnologic al MOLDPOS reprezintă ansamblul integrat de echipamente, platforme software, servicii digitale şi infrastructuri de comunicaţii, necesar pentru colectarea, transmiterea, procesarea şi furnizarea datelor GNSS la nivel naţional, asigurând funcţionarea continuă a sistemului de poziţionare cu înaltă precizie.

40. MOLDPOS este găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) şi este compatibil cu platforma de găzduire bazată pe tehnologii de tip container, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

41. Spaţiul tehnologic al MOLDPOS include:

41.1. infrastructura centrală de procesare şi stocare a datelor (centrul de control);

41.2. reţeaua de staţii GNSS permanente;

41.3. serviciile digitale pentru furnizarea corecţiilor diferenţiale şi pentru administrarea utilizatorilor;

41.4. mecanismele de securitate şi continuitate operaţională.

42. Dezvoltarea şi modernizarea spaţiului tehnologic se realizează etapizat, în baza standardelor internaţionale şi a cerinţelor de interoperabilitate, cu respectarea principiilor securităţii cibernetice şi ale supravegherii tehnice continue.

43. Specificarea detaliată a componentelor tehnice, a cerinţelor operaţionale şi a procedurilor de administrare este stabilită prin Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea MOLDPOS.

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE A MOLDPOS

44. Noţiunea de securitate informaţională a MOLDPOS include o serie de termeni, precum măsuri de prevenţie, măsuri de reacţie şi măsuri de contracarare, politici, tehnologii, structură organizaţională, atribuţii şi funcţii în sistem. Identificarea acestor mijloace de control este necesară pentru asigurarea şi implementarea securităţii informaţionale a MOLDPOS.

45. Securitatea informaţională a MOLDPOS include ansamblul măsurilor de prevenţie, reacţie şi contracarare, al tehnologiilor, al structurilor organizaţionale şi al atribuţiilor funcţionale necesare pentru protecţia sistemului.

46. Abordarea securităţii informaţionale în cadrul MOLDPOS se bazează pe principiile legalităţii, confidenţialităţii, integrităţii şi disponibilităţii, precum şi pe respectarea cadrului normativ naţional şi a standardelor internaţionale aplicabile în domeniu.

47. Spaţiul de securitate al MOLDPOS este proiectat pentru prevenirea, detectarea şi răspunsul prompt la incidentele cibernetice, prin mecanisme organizaţionale şi tehnologice adaptate infrastructurii critice de poziţionare.

48. Conceptul de securitate presupune existenţa unui ansamblu coerent de politici, măsuri preventive şi proceduri de reacţie, orientate spre:

48.1. protecţia datelor împotriva accesului neautorizat şi a utilizării abuzive;

48.2. garantarea funcţionării continue a MOLDPOS şi recuperarea rapidă în caz de incidente;

48.3. asigurarea interoperabilităţii securizate cu alte infrastructuri naţionale şi internaţionale.

49. Implementarea acestor principii se realizează printr-o combinaţie de soluţii tehnice şi organizatorice, administrate în conformitate cu cadrul legal şi coordonate de instituţiile responsabile pentru securitatea cibernetică la nivel guvernamental.

Capitolul X

IMPLEMENTAREA, DEZVOLTAREA ŞI EVOLUŢIA MOLDPOS

50. Prezentul Concept stabileşte cadrul organizaţional, metodologic şi tehnologic pentru implementarea, dezvoltarea şi evoluţia sistemului, în vederea asigurării funcţionării stabile şi continue a serviciilor de poziţionare satelitară, inclusiv generarea şi transmiterea neîntreruptă a corecţiilor diferenţiale către subiecţii autorizaţi, în conformitate cu cerinţele aplicabile sistemelor informaţionale de stat.

51. Implementarea prevederilor prezentului Concept se realizează prin aplicarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea MOLDPOS, care detaliază atribuţiile instituţionale, responsabilităţile operaţionale şi procedurile de acces la servicii.

52. MOLDPOS continuă să funcţioneze ca sistem de interes public şi strategic, având un rol esenţial în dezvoltarea infrastructurii naţionale şi în sprijinirea proceselor decizionale ale autorităţilor publice, mediului privat şi academic. Regimul special de acces la serviciile MOLDPOS de către autorităţile din sistemul securităţii naţionale şi al apărării naţionale se stabileşte prin Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea MOLDPOS.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.118/2026

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Sistemului naţional de poziţionare

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional de poziţionare (în continuare – Regulament) stabileşte modul de organizare, funcţionare, dezvoltare şi menţinere a acestuia, drepturile şi obligaţiile subiecţilor raporturilor juridice aferente creării, administrării şi utilizării sistemului.

2. Sistemul naţional de poziţionare (în continuare – MOLDPOS) constituie infrastructura naţională de poziţionare de înaltă precizie, bazată pe tehnologia (Global Navigation Satellite Systems (GNSS)), destinată furnizării corecţiilor diferenţiale pentru determinarea coordonatelor planimetrice şi altimetrice cu precizie înaltă.

3. MOLDPOS funcţionează ca parte integrantă a infrastructurii naţionale de date spaţiale şi contribuie la dezvoltarea şi utilizarea datelor geospaţiale, în conformitate cu prevederile Legii nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale şi ale Legii nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică.

4. MOLDPOS asigură funcţionarea continuă, interoperabilitatea, acurateţea şi securitatea serviciilor de poziţionare pentru autorităţile publice, persoane juridice şi fizice.

5. Serviciile MOLDPOS sunt furnizate în regim de timp real (Real Time Kinematic (RTK)) şi prin postprocesare, în conformitate cu parametrii tehnici stabiliţi.

6. Accesul la platforma web MOLDPOS se realizează prin autentificare utilizând serviciile guvernamentale (MPass). Accesul la corecţiile GNSS pentru echipamentele utilizatorilor se realizează în baza ID-ului şi a parolei tehnice generate de deţinător.

7. MOLDPOS urmăreşte standardizarea procedurilor şi a formatelor de furnizare a serviciilor de poziţionare, asigurând respectarea cadrului normativ şi a prevederilor prezentului Regulament.

8. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică şi în Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale.

Capitolul II

SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE PRIVIND

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA MOLDPOS

9. Subiecţii implicaţi în organizarea şi funcţionarea MOLDPOS sunt:

9.1. proprietarul;

9.2. posesorul;

9.3. deţinătorul;

9.4. utilizatorii;

9.5. destinatarii.

10. Proprietarul MOLDPOS este statul, care îşi realizează dreptul de proprietate, administrare, gestiune şi utilizare a datelor.

11. Posesorul MOLDPOS este Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, care asigură condiţiile juridice şi financiare pentru organizarea şi funcţionarea sistemului.

12. Deţinătorul MOLDPOS este Întreprinderea de Stat Institutul de Geodezie, Prospecţiuni Tehnice şi Cadastru "INGEOCAD", căreia, în baza contractului de achiziţionare a serviciilor, i se acordă dreptul de gestionare, mentenanţă, dezvoltare şi asigurare a securităţii operaţionale a MOLDPOS.

13. Utilizatorii MOLDPOS sunt persoanele fizice şi juridice, de drept public sau privat, care accesează şi utilizează direct serviciile sistemului pentru executarea măsurătorilor GNSS şi pentru obţinerea corecţiilor necesare pentru determinarea coordonatelor cu precizie înaltă, în conformitate cu cadrul normativ. Autorităţile şi organele care fac parte din sistemul securităţii naţionale şi al apărării naţionale, prevăzute de legislaţie, sunt utilizatori ai MOLDPOS şi beneficiază de un regim special de acces la datele şi serviciile furnizate de sistem, condiţiile corespunzătoare fiind stabilite prin prezentul Regulament.

14. Destinatarii MOLDPOS sunt autorităţile administraţiei publice, instituţiile de cercetare şi învăţământ, operatorii economici şi alte persoane fizice sau juridice care beneficiază, în calitate de beneficiari ai lucrărilor sau serviciilor profesionale ce implică utilizarea MOLDPOS, de rezultatele, produsele şi datele generate prin utilizarea sistemului, fără a avea acces direct la infrastructura tehnică sau la serviciile de poziţionare ale MOLDPOS.

Capitolul III

DREPTURILE SUBIECŢILOR RAPOARTELOR JURIDICE ÎN

DOMENIUL ORGANIZĂRII ŞI FUNCŢIONĂRII MOLDPOS

15. Posesorul MOLDPOS are dreptul:

15.1. să elaboreze şi să promoveze cadrul normativ privind organizarea şi funcţionarea MOLDPOS;

15.2. să stabilească, în colaborare cu deţinătorul, cerinţele de interoperabilitate cu infrastructura naţională de date spaţiale;

15.3. să supravegheze respectarea cerinţelor legale şi a principiilor de funcţionare a MOLDPOS;

15.4. să delege deţinătorului atribuţii aferente administrării, întreţinerii şi extinderii funcţionale a MOLDPOS.

16. Deţinătorul MOLDPOS are dreptul:

16.1. să supravegheze modul de utilizare a serviciilor de către utilizatori;

16.2. să înainteze posesorului propuneri normative, tehnice şi organizatorice privind îmbunătăţirea funcţionării sistemului;

16.3. să suspende funcţionarea parţială sau totală în caz de incidente majore, riscuri semnificative de securitate ori deficienţe critice de sistem, în condiţiile cadrului normativ aplicabil;

16.4. să suspende sau să revoce dreptul de acces al utilizatorilor care nu respectă condiţiile contractuale.

17. Utilizatorii MOLDPOS au dreptul:

17.1. să solicite posesorului şi/sau deţinătorului instruiri iniţiale şi consultanţă la conectarea echipamentului GNSS la serviciile MOLDPOS;

17.2. să obţină acces la servicii prin portalurile oficiale de înregistrare şi conectare stabilite de deţinător şi aprobate de posesor;

17.3. să înainteze propuneri posesorului şi/sau deţinătorului pentru îmbunătăţirea funcţionării MOLDPOS;

17.4. să beneficieze de acces gratuit şi prioritar la serviciile MOLDPOS, în cazul autorităţilor şi organelor care fac parte din sistemul securităţii naţionale şi al apărării naţionale.

18. Destinatarii MOLDPOS au dreptul:

18.1. să utilizeze produsele, datele şi informaţiile rezultate din lucrările executate cu utilizarea serviciilor MOLDPOS;

18.2. să beneficieze de rezultatele lucrărilor furnizate de către utilizatori.

Capitolul IV

ATRIBUŢIILE SUBIECŢILOR RAPOARTELOR JURIDICE ÎN

DOMENIUL ORGANIZĂRII ŞI FUNCŢIONĂRII MOLDPOS

19. Posesorul MOLDPOS are următoarele atribuţii:

19.1. elaborează proceduri şi politici pentru administrarea şi gestionarea MOLDPOS;

19.2. actualizează şi modifică prezentul Regulament, în funcţie de evoluţiile tehnologice şi de modificările cadrului normativ aplicabil;

19.3. aprobă planul de dezvoltare şi modernizare a MOLDPOS;

19.4. aprobă şi coordonează cu deţinătorul modificările sistemice şi rectificarea erorilor majore;

19.5. administrează resursele financiare alocate din bugetul de stat pentru întreţinerea şi dezvoltarea MOLDPOS;

19.6. evaluează funcţionarea MOLDPOS şi elaborează măsuri de îmbunătăţire;

19.7. promovează şi reprezintă MOLDPOS în relaţiile cu instituţiile naţionale, regionale şi internaţionale;

19.8. aprobă raportul anual privind verificarea stabilităţii reţelei prezentat de deţinător şi emite ordinul de includere în catalogul de staţii permanente;

19.9. aprobă documentaţia tehnică de modernizare şi dezvoltare a MOLDPOS, precum şi ghidurile de utilizare.

20. Deţinătorul MOLDPOS are următoarele atribuţii:

20.1. gestionează resursele tehnice, umane şi materiale alocate întreţinerii şi dezvoltării MOLDPOS;

20.2. elaborează documentaţia tehnică de modernizare şi dezvoltare a MOLDPOS;

20.3. elaborează ghidurile de utilizare a serviciilor MOLDPOS;

20.4. asigură actualizarea şi integritatea informaţiilor furnizate prin intermediul MOLDPOS;

20.5. implementează soluţii IT pentru asigurarea continuităţii serviciilor furnizate;

20.6. oferă suport utilizatorilor conform condiţiilor contractuale;

20.7. publică pe site-ul web oficial al MOLDPOS ghidurile de utilizare şi condiţiile de acces;

20.8. elaborează proiectul contractului-tip de prestare a serviciilor MOLDPOS.

21. Utilizatorii MOLDPOS au următoarele atribuţii:

21.1. utilizează serviciile MOLDPOS exclusiv în conformitate cu condiţiile contractuale;

21.2. raportează posesorului sau deţinătorului deficienţele de funcţionare şi cazurile de utilizare neconformă.

Capitolul V

OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR RAPOARTELOR JURIDICE ÎN

DOMENIUL ORGANIZĂRII ŞI FUNCŢIONĂRII MOLDPOS

22. Posesorul MOLDPOS este obligat:

22.1. să asigure condiţiile juridice şi organizatorice pentru funcţionarea şi dezvoltarea MOLDPOS;

22.2. să sprijine deţinătorul în implementarea şi adaptarea soluţiilor de îmbunătăţire a MOLDPOS;

22.3. să publice pe site-ul web propriu informaţii privind disfuncţionalităţile şi întreruperile MOLDPOS.

23. Deţinătorul MOLDPOS este obligat:

23.1. să asigure funcţionalitatea continuă a MOLDPOS prin gestionare, mentenanţă şi monitorizare permanentă;

23.2. să coordoneze cu posesorul documentaţia tehnică de modernizare şi dezvoltare a MOLDPOS;

23.3. să informeze utilizatorii, prin intermediul site-ul web al MOLDPOS, despre modificările de ordin tehnic, organizatoric sau funcţional ale sistemului;

23.4. să verifice periodic, precum şi ori de câte ori este necesar, starea echipamentelor, a componentelor hardware şi a software-ului aferent şi să raporteze posesorului incidentele şi deficienţele tehnice constatate.

24. Utilizatorii MOLDPOS sunt obligaţi:

24.1. să utilizeze pentru accesarea serviciilor MOLDPOS doar echipamente verificate metrologic, în conformitate cu cerinţele legislaţiei;

24.2. să utilizeze serviciile MOLDPOS exclusiv în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, ale Instrucţiunii cu privire la modul de executare a observaţiilor cu utilizarea sistemului satelitar de navigare globală (GNSS) şi ale celorlalte norme tehnice aplicabile.

25. Destinatarii MOLDPOS au obligaţia de a utiliza datele şi produsele geospaţiale obţinute prin utilizarea MOLDPOS fără a altera integritatea acestora şi cu respectarea scopului pentru care au fost furnizate.

Capitolul VI

FUNCŢIONAREA ŞI ADMINISTRAREA MOLDPOS

26. MOLDPOS funcţionează cu respectarea cerinţelor tehnice şi de securitate prevăzute de legislaţie.

27. Toate informaţiile privind înregistrarea şi conectarea utilizatorilor sunt stocate la centrul de control, cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi securitatea cibernetică.

28. Funcţionarea în regim operaţional este asigurată de către deţinător, prin gestionare şi mentenanţă permanentă, iar posesorul exercită supravegherea şi controlul respectării cerinţelor legale şi organizatorice.

29. Accesul utilizatorilor la platforma web MOLDPOS pentru administrarea contului şi vizualizarea informaţiilor se realizează prin intermediul serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

30. Accesarea serviciilor MOLDPOS se realizează exclusiv în baza contractului de prestare a serviciilor, încheiat între deţinător şi utilizator.

31. Regimul de acces gratuit la datele şi serviciile MOLDPOS pentru autorităţile şi organele care fac parte din sistemul securităţii naţionale şi al apărării naţionale se aplică în scopul exercitării atribuţiilor legale.

Secţiunea 1

Infrastructura tehnică a MOLDPOS

32. Infrastructura tehnică a MOLDPOS este compusă din ansamblul integrat de echipamente hardware, platforme software, servicii digitale şi infrastructuri de comunicaţii, necesare pentru colectarea, transmiterea, procesarea şi furnizarea datelor GNSS cu precizie înaltă.

33. Infrastructura tehnică a MOLDPOS include:

33.1. centrul de control MOLDPOS;

33.2. reţeaua de staţii GNSS permanente;

33.3. platforma software specializată pentru procesarea datelor GNSS şi generarea corecţiilor diferenţiale;

33.4. infrastructura de comunicaţii electronice;

33.5. interfaţa web pentru administrarea utilizatorilor şi accesul la date.

34. Centrul de control este elementul operaţional principal al MOLDPOS, fiind dislocat în cadrul infrastructurii guvernamentale (MCloud) şi cuprinde:

34.1. software specializat pentru procesarea corecţiilor diferenţiale;

34.2. sisteme de administrare a accesului utilizatorilor;

34.3. platforme web pentru furnizarea serviciilor online.

35. Reţeaua de staţii permanente MOLDPOS este compusă din staţii GNSS dotate cu:

35.1. receptor cu mai multe frecvenţe pentru captarea semnalelor satelitare;

35.2. antenă de mai multe frecvenţe, optimizată pentru precizie ridicată;

35.3. conexiune stabilă la internet pentru transmiterea corecţiilor;

35.4. sursă de alimentare electrică şi soluţii de backup;

35.5. echipamente auxiliare pentru protecţie şi continuitate operaţională.

Secţiunea a 2-a

Cerinţele tehnice pentru utilizatorii MOLDPOS

36. Accesul la serviciile MOLDPOS pe echipamente GNSS se realizează prin configurarea acestora cu un nume de utilizator şi o parolă tehnică atribuite de către deţinător. Autentificarea tehnică pe echipamente GNSS nu se realizează prin intermediul serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

37. Deţinătorul asigură înregistrarea şi administrarea conturilor utilizatorilor, configurarea drepturilor de acces şi aplicarea măsurilor pentru protecţia acestora.

38. Pentru accesarea serviciilor MOLDPOS, utilizatorii trebuie să dispună de echipamente GNSS compatibile, care includ:

38.1. receptor GNSS multifrecvenţă;

38.2. antenă GNSS;

38.3. controler de teren sau echipament similar;

38.4. echipament de conexiune la reţeaua de internet în cazul utilizării serviciilor RTK.

39. Echipamentele GNSS ale utilizatorilor trebuie să fie verificate metrologic în condiţiile legislaţiei.

40. MOLDPOS funcţionează în regim continuu, disponibilitatea şi integritatea fiind monitorizate permanent de către deţinător prin mijloace tehnice, iar conformitatea operaţională fiind supravegheată de către posesor.

Capitolul VII

MĂSURILE DE SECURITATE CIBERNETICĂ ŞI

PROTECŢIA INFRASTRUCTURII MOLDPOS

41. Prezentul capitol reglementează cadrul tehnic şi operaţional privind securitatea cibernetică, protecţia infrastructurii critice şi siguranţa datelor MOLDPOS, aplicabil pe întreg ciclul de viaţă al sistemului.

42. Măsurile de securitate cibernetică se aplică în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de realizare a obligaţiilor de asigurare a securităţii cibernetice de către furnizorii de servicii în sectoarele critice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.562/2025, precum şi cu standardele internaţionale relevante.

43. MOLDPOS dispune de două mecanisme distincte de autentificare:

43.1. autentificare prin intermediul serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pentru accesarea portalului MOLDPOS şi administrarea conturilor;

43.2. autentificare tehnică prin credenţiale dedicate (ID şi parolă) pentru accesarea serviciilor pe echipamentele GNSS;

43.3. atribuirea, modificarea şi revocarea credenţialelor se realizează de către deţinător, în condiţiile prezentului Regulament şi ale contractului de prestare a serviciilor.

44. Obiectivele fundamentale de securitate sunt:

44.1. autentificarea – accesul la zonele restricţionate se realizează exclusiv de către utilizatori cu identitate verificată prin intermediul serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

44.2. autorizarea – utilizatorii autentificaţi pot accesa doar datele şi serviciile corespunzătoare drepturilor de acces atribuite;

44.3. confidenţialitatea – prevenirea accesului la date de către persoane terţe neautorizate;

44.4. integritatea – prevenirea modificării sau denaturării neautorizate a datelor;

44.5. disponibilitatea – menţinerea accesului continuu şi sigur la servicii.

45. Pentru a îndeplini obiectivele de securitate, MOLDPOS dispune de următoarele mecanisme de securitate:

45.1. antivirus/antispam – echipamente şi/sau soluţii software care oferă protecţie antivirus şi anti spam pentru toate serverele şi componentele MOLDPOS;

45.2. instrument de înregistrare în caz de audit/control – toate activităţile desfăşurate de către utilizatori, realizate sau nu (de exemplu, conexiuni încercate şi picate), se înregistrează prin jurnalizarea evenimentelor produse în MOLDPOS, inclusiv prin utilizarea serviciului MLog, cu aplicarea unui mecanism de înregistrări de audit dublu (intern, prin intermediul instrumentului de înregistrare al MOLDPOS, şi extern, prin intermediul serviciului MLog), precum şi cu asigurarea accesului limitat pentru utilizatorii neautorizaţi;

45.3. backup – permite recuperarea rapidă şi fiabilă a datelor în cazul unui incident care a cauzat pierderi sau daune asupra acestora;

45.4. transfer de date criptat între servere web şi utilizatori (VPN) – asigură schimbul securizat al informaţiilor confidenţiale.

46. Utilizatorii au dreptul să acceseze exclusiv blocurile şi datele pentru care deţin permisiuni, în conformitate cu rolurile atribuite. Gestionarea utilizatorilor şi a drepturilor acestora se realizează prin componenta de management al drepturilor şi utilizatorilor din cadrul MOLDPOS.

47. MOLDPOS asigură ţinerea şi actualizarea registrelor importante de securitate, necesare pentru a menţine înregistrările de audit pentru sarcini de analiză a integrităţii sistemului, precum şi monitorizează activitatea utilizatorilor.

Capitolul VIII

CONTROLUL, MONITORIZAREA ŞI ACTUALIZAREA MOLDPOS

48. Controlul asupra respectării prezentului Regulament şi monitorizarea funcţionării MOLDPOS se exercită de către posesor, în limitele competenţelor stabilite de cadrul normativ aplicabil.

49. Deţinătorul asigură monitorizarea continuă a sistemului, evidenţa incidentelor tehnice şi de securitate, precum şi raportarea acestora către posesor, în condiţiile stabilite de prezentul Regulament.

50. Actualizarea şi revizuirea cadrului normativ al MOLDPOS se realizează de către posesor, în funcţie de evoluţiile tehnologice, cerinţele de securitate şi modificările cadrului normativ aplicabil.

51. Aplicarea prezentului Regulament se realizează în corelare cu Conceptul MOLDPOS şi cu cerinţele generale privind dezvoltarea, administrarea şi evoluţia sistemelor informaţionale de stat.