1209/05.12.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea Statutului Instituţiei publice "Laboratorul central fitosanitar"

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Statutului Instituţiei

publice "Laboratorul central fitosanitar"

nr. 1209  din  05.12.2018

 (în vigoare 28.12.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 513-525 art. 1347 din 28.12.2018

* * *

Abrogat: 16.08.2024

Hotărîrea Guvernului nr.524 din 17.07.2024

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412) şi art.32 din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Statutul Instituţiei publice "Laboratorul central fitosanitar" (se anexează).

2. Instituţia publică "Laboratorul central fitosanitar":

1) în termen de o lună de la data înregistrării modificărilor în Registrul de stat al persoanelor juridice, va asigura transferarea soldurilor mijloacelor financiare din conturile bancare deschise la prestatorii de servicii de plată în conturile deschise în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor. După acest termen, va utiliza în activitatea sa doar conturile deschise în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor;

2) în termen de o lună de la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, va elabora şi va prezenta spre aprobare fondatorului structura şi efectivul-limită ale Instituţiei publice "Laboratorul central fitosanitar".

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.1209/2018

STATUTUL

 Instituţiei publice "Laboratorul central fitosanitar"

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Statut reglementează misiunea, domeniile de competenţă, funcţiile şi drepturile Instituţiei publice "Laboratorul central fitosanitar" (în continuare – Laborator), precum şi organizarea activităţii acesteia.

2. Laboratorul este o instituţie publică, în care Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor exercită funcţia de fondator, care dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumire în limba de stat, are autonomie financiară şi deţine conturi în contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor.

3. Sediul Laboratorului se află în municipiul Chişinău, pe strada Meşterul Manole, nr.4.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.960 din 22.12.2020, în vigoare 15.02.2021]

4. Laboratorul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, legilor şi hotărîrilor Parlamentului, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţelor, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului, altor acte normative, cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi cu prevederile prezentului Statut.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE COMPETENŢĂ,

FUNCŢIILE ŞI DREPTURILE LABORATORULUI

5. Laboratorul are misiunea de a coordona şi de a organiza activităţile orientate spre asigurarea implementării politicilor publice în domeniile de competenţă stabilite de prezentul Statut. Laboratorul este desemnat în calitate de laborator naţional de referinţă pentru domeniile sale de competenţă.

6. Domeniile de competenţă ale Laboratorului sînt următoarele:

1) verificarea şi identificarea stării fitosanitare, protecţiei şi nutriţiei plantelor, fertilităţii solului;

2) verificarea calităţii produselor de uz fitosanitar, a reziduurilor de pesticide în plante şi produsele vegetale;

3) verificarea calităţii materialului semincer şi săditor, a calităţii produselor agroalimentare şi a produselor implicate în agricultura ecologică;

4) acordarea serviciilor de testare privind inofensivitatea produselor din domeniile de competenţă stabilite la subpct. 1)-3);

5) alte domenii atribuite prin actele normative, inclusiv actele fondatorului, în competenţa Laboratorului.

7. Laboratorul are următoarele funcţii:

[Subpct.1)-4) abrogate prin Hot.Guv. nr.960 din 22.12.2020, în vigoare 15.02.2021]

5) efectuarea dezinfecţiei/dezinsecţiei producţiei agricole, materialului semincer, materialului săditor, ambalajului, materialelor pentru ambalare, mijloacelor de transport, altor materiale şi obiecte supuse carantinei;

6) efectuarea analizelor de laborator, la necesitate şi/sau la solicitarea organelor interesate, ale producţiei şi materialelor supuse carantinei fitosanitare, importate şi exportate;

7) efectuarea expertizei de laborator a materialului săditor importat;

8) diagnosticarea organismelor în mostrele de producţie autohtonă şi importată de origine nonanimală, prelevarea de materiale şi obiecte supuse carantinei fitosanitare şi efectuarea expertizei de arbitraj;

9) evaluarea complexă a bonităţii solurilor;

10) cartarea agrochimică a terenurilor agricole;

11) testarea emisiilor produselor din tutun fabricate şi/sau plasate pe piaţă;

12) efectuarea serviciilor de certificare, încercărilor de laborator ce ţin de procesul de evaluare a conformităţii materialului semincer şi săditor, cerealelor, produselor cerealiere, produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor;

13) efectuarea expertizei de laborator a reziduurilor de pesticide în producţia de origine nonanimală;

14) efectuarea expertizei de arbitraj în domeniul producţiei vegetale;

15) efectuarea investigărilor privind confirmarea rezultatelor investigărilor obţinute de alte laboratoare şi organizaţii din domeniul de gestionare şi acreditare;

16) alte funcţii atribuite de cadrul normativ şi de către fondator.

8. În vederea realizării funcţiilor sale, Laboratorul are următoarele drepturi:

1) să înainteze fondatorului propuneri de modificare a cadrului normativ în domeniu;

2) să solicite, conform actelor normative, şi să primească documente şi informaţii de la organele de specialitate ale administraţiei publice centrale, de la autorităţile administraţiei publice locale, de la întreprinderi, organizaţii şi instituţii;

3) să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice, organele abilitate cu funcţii de control, organizaţiile comerciale, necomerciale şi cele internaţionale;

4) să acceseze resursele şi sistemele informaţionale de stat deţinute de alte autorităţi ale administraţiei publice sau structuri organizaţionale din domeniul lor de competenţă, conform prevederilor actelor normative;

5) să posede, să utilizeze şi să administreze patrimoniul în conformitate cu obiectivele de activitate ale Laboratorului şi cu prevederile actelor normative în vigoare;

6) să încheie contracte cu persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, cu furnizori şi beneficiari de bunuri şi servicii, conform prevederilor actelor normative;

7) să antreneze experţi şi alţi specialişti din ţară şi din străinătate în vederea realizării funcţiilor ce decurg din prevederile actelor normative şi din prezentul Statut;

8) să solicite, conform prevederilor actelor normative, beneficiarilor sau solicitanţilor accesul liber la obiectele evaluate şi documentaţia necesară, în limitele atribuţiilor sale de activitate;

9) să dispună de alte drepturi ce decurg din prevederile prezentului Statut şi actele normative.

9. În scopul îndeplinirii funcţiilor ce îi revin, Laboratorul poate beneficia de servicii de consultanţă, de studii şi asistenţă de specialitate din ţară sau din străinătate, poate încheia acorduri de colaborare cu alte instituţii şi, de asemenea, poate beneficia de programe de formare şi perfecţionare profesională pentru personalul său.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII LABORATORULUI

10. Organele de conducere ale Laboratorului sînt:

1) Consiliul – organ colegial superior;

2) directorul – organ executiv.

11. Consiliul exercită următoarele atribuţii:

1) adoptă decizii şi supraveghează activitatea Laboratorului;

2) aprobă planurile şi rapoartele de activitate ale Laboratorului;

3) aprobă componenţa comisiei de concurs şi procedura de desfăşurare a concursului privind selectarea directorului Laboratorului şi prezintă ulterior demersul privind numirea în funcţie, de către directorul general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, a persoanei selectate;

4) coordonează structura, efectivul-limită şi statul de personal ale Laboratorului;

5) examinează situaţiile financiare ale Laboratorului;

6) aprobă atragerea şi administrarea mijloacelor suplimentare, în mărimea stabilită de fondator, pentru asigurarea activităţii Laboratorului;

7) ia decizii privind asigurarea transparenţei procedurilor de achiziţie a bunurilor, lucrărilor şi serviciilor destinate atît pentru acoperirea necesităţilor, cît şi pentru asigurarea bazei tehnico-materiale a Laboratorului;

8) examinează şi aprobă raportul anual cu privire la activitatea economico-financiară a Laboratorului, examinează raportul auditorului, rapoartele de audit intern şi le prezintă spre informare fondatorului;

9) stabileşte condiţiile de salarizare a personalului Laboratorului, în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.743/2002 cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară;

10) examinează şi aprobă bugetul anual al Laboratorului;

11) ia decizii privind alte subiecte de importanţă pentru Laborator, înaintate de director.

12. Componenţa nominală, preşedintele şi numărul membrilor Consiliului se stabilesc prin ordin al fondatorului. Consiliul este format din cinci membri, din care doi reprezentanţi ai fondatorului, cîte un reprezentant din partea societăţii civile în domeniul relevant activităţii Laboratorului, Ministerului Finanţelor şi Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.

Angajaţii Laboratorului nu pot fi membri ai Consiliului.

13. Membrii Consiliului participă personal la şedinţele acestuia.

14. Activitatea în calitate de membru al Consiliului nu se remunerează.

15. Membrii Consiliului:

1) au dreptul de acces la informaţia referitoare la activitatea Laboratorului, respectînd principiul confidenţialităţii şi prevederile actelor normative în vigoare privind protecţia datelor cu caracter personal;

2) au obligaţia să respecte Statutul Laboratorului, să participe la şedinţele Consiliului şi să contribuie la realizarea funcţiilor şi atribuţiilor acestuia;

3) au obligaţia să participe la realizarea direcţiilor strategice de activitate ale Laboratorului, precum şi la evaluarea rapoartelor şi a performanţelor.

16. Consiliul se convoacă după necesitate, dar nu mai rar decît o dată în trimestru, la iniţiativa fondatorului, preşedintelui Consiliului sau a directorului Laboratorului.

17. Şedinţa Consiliului este deliberativă în prezenţa majorităţii membrilor săi. Înştiinţarea în scris despre desfăşurarea şedinţelor Consiliului (în care se indică data, timpul şi locul desfăşurării acestora, ordinea de zi, inclusiv materialele aferente) se expediază (prin scrisoare remisă în original sau prin e-mail) de către secretarul Consiliului tuturor membrilor Consiliului cu cel puţin trei zile lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.

18. În lipsă de cvorum, în cel mult cinci zile lucrătoare de la data şedinţei care nu a avut loc, se convoacă şedinţa repetată a Consiliului. Membrii Consiliului vor fi informaţi despre şedinţa repetată cu cel puţin o zi lucrătoare înainte de data şedinţei.

19. Deciziile Consiliului se adoptă prin vot, cu majoritatea simplă a membrilor.

20. Deciziile de interes public ale Consiliului se plasează pe pagina web oficială a Laboratorului.

21. Fiecare şedinţă a Consiliului se consemnează într-un proces-verbal, care reflectă în mod obligatoriu subiectele examinate în cadrul şedinţei, informaţia privind înştiinţarea membrilor Consiliului, lista membrilor prezenţi şi absenţi, a altor participanţi la şedinţă, luările de cuvînt din cadrul şedinţei, rezultatul votării fiecărui subiect din ordinea de zi.

22. Procesele-verbale sînt semnate de către toţi membrii prezenţi la şedinţa Consiliului, iar opiniile separate ale membrilor Consiliului se anexează la procesul-verbal, acest fapt consemnîndu-se în procesul-verbal.

23. Lucrările de secretariat ale Consiliului sînt executate de către secretarul Consiliului, care este desemnat de către directorul Laboratorului din cadrul personalului Laboratorului.

24. Secretarul Consiliului este responsabil de păstrarea documentelor Consiliului, de informarea membrilor Consiliului despre şedinţele acestuia, de participarea la şedinţe, precum şi de perfectarea şi contrasemnarea proceselor-verbale ale şedinţelor.

25. Activitatea executivă a Laboratorului este condusă de către director, care este selectat în urma unui concurs organizat în mod public şi transparent de către Consiliu. Procedura de desfăşurare a concursului şi membrii comisiei de concurs se aprobă de Consiliu.

26. Directorul selectat în urma concursului este numit şi eliberat din funcţie de către directorul general al Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, în temeiul deciziei Consiliului. Mandatul directorului se exercită în baza unui contract individual de muncă, pe o perioadă de cinci ani.

27. În absenţa directorului, atribuţiile acestuia sînt exercitate de către unul dintre directorii adjuncţi, conform ordinului emis de director.

28. Directorii adjuncţi sînt numiţi şi eliberaţi din funcţie de către Consiliu, la propunerea directorului Laboratorului.

29. Directorul şi directorii adjuncţi, în limitele împuternicirilor atribuite, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Laboratorului.

30. Directorul Laboratorului:

1) conduce activitatea Laboratorului;

2) este responsabil de îndeplinirea corespunzătoare a funcţiilor atribuite Laboratorului;

3) asigură elaborarea şi înaintarea către fondator a propunerilor de politici publice şi proiecte de acte normative necesare realizării misiunii Laboratorului;

4) reprezintă Laboratorul în relaţiile cu autorităţile publice, organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, instanţele judecătoreşti, băncile, cu alte persoane juridice şi cu persoanele fizice;

5) coordonează elaborarea proiectului de buget al Laboratorului şi îl prezintă Consiliului spre aprobare;

6) încheie contracte cu persoane fizice şi juridice de drept privat şi public, contracte de consultaţii locale şi străine, cu executorii de lucrări, furnizorii de bunuri şi prestări de servicii, pentru asigurarea realizării sarcinilor Laboratorului;

7) asigură executarea deciziilor Consiliului şi ale fondatorului;

8) organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de audit intern în cadrul Laboratorului;

9) poartă răspundere personală pentru utilizarea raţională a mijloacelor financiare ale Laboratorului şi autenticitatea indicilor economici generali;

10) aprobă statul de personal al Laboratorului, regulamentele subdiviziunilor din cadrul acestuia, precum şi fişele de post ale personalului Laboratorului;

11) numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă ale personalului Laboratorului, în condiţiile prevederilor actelor normative în domeniul muncii;

12) stabileşte sarcinile şi responsabilităţile directorilor adjuncţi, conducătorilor subdiviziunilor structurale ale Laboratorului;

13) asigură integritatea, menţinerea şi administrarea eficientă a patrimoniului Laboratorului, în conformitate cu prevederile actelor normative;

14) asigură transparenţa în activitate prin plasarea raportului anual de activitate pe pagina web oficială a Laboratorului;

15) exercită alte sarcini delegate de către fondator şi Consiliu referitoare la activitatea Laboratorului.

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.326 din 10.11.2021, în vigoare 19.12.2021]

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.559 din 19.11.2019, în vigoare 29.12.2019

IV. FINANŢAREA ŞI PATRIMONIUL LABORATORULUI

31. Finanţarea Laboratorului se asigură din:

1) resurse proprii, obţinute din prestarea serviciilor;

2) mijloace financiare primite de la bugetul de stat;

3) alte surse neinterzise de lege.

32. Mijloacele financiare indicate la pct.31 subpct. 1) şi 3) neutilizate de către Laborator pe parcursul anului curent sînt accesibile pentru utilizare în anul următor.

Mijloacele financiare indicate la pct.31 subpct. 2) neutilizate de către Laborator pe parcursul anului curent se transferă la bugetul de stat, cu excepţia celor destinate investiţiilor capitale aflate în procedură de derulare, care sînt accesibile pentru utilizare în anul următor, conform destinaţiei.

33. Mijloacele financiare ale Laboratorului se utilizează în următoarele scopuri:

1) procurarea, elaborarea, modernizarea, deservirea, întreţinerea şi mentenanţa tuturor activelor necesare pentru desfăşurarea activităţii Laboratorului;

2) acoperirea cheltuielilor operaţionale privind desfăşurarea activităţii Laboratorului;

3) remunerarea personalului angajat al Laboratorului;

4) instruirea şi perfecţionarea cadrelor Laboratorului;

5) acoperirea cheltuielilor legate de dotarea angajaţilor cu echipament individual de protecţie, în vederea protejării acestora şi a bunurilor împotriva unuia sau a mai multor riscuri ce pot să afecteze securitatea, sănătatea şi integritatea fizică la locul de muncă;

6) organizarea evenimentelor şi a altor activităţi de promovare a Laboratorului;

7) acoperirea altor cheltuieli nespecificate.

34. Înstrăinarea şi casarea patrimoniului Laboratorului se vor efectua cu acordul scris al fondatorului, conform prevederilor actelor normative.

V. EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ

35. Laboratorul ţine evidenţa contabilă şi prezintă rapoarte în baza Standardelor Naţionale de Contabilitate, în conformitate cu prevederile actelor normative.

36. Activitatea Laboratorului este supusă auditului extern în conformitate cu prevederile actelor normative.