1309/27.12.2000 Hotărîre cu privire la eficienţa activităţii prefecturii judeţului Bălţi pentru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la eficienţa activităţii prefecturii judeţului Bălţi pentru

realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii,

corupţiei şi protecţionismului

nr. 1309  din  27.12.2000

 (în vigoare 11.01.2001) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1-4 art.9 din 11.01.2001

* * *

Examinînd activitatea prefecturii judeţului Bălţi şi a serviciilor publice ale ministerelor şi departamentelor desconcentrate în teritoriu, Guvernul Republicii Moldova constată că prefectura judeţului Bălţi în comun cu organele de drept, de control şi de menţinere a ordinii publice din judeţ, pe parcursul a 10 luni ale anului 2000, perioada supusă controlului, au întreprins un şir de măsuri organizatorice şi practice concrete întru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului pentru anii 1999-2002, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1017 din 4 noiembrie 1999.

Menţinerea şi asigurarea ordinii şi securităţii publice, dinamica criminalităţii din judeţ sînt puse în discuţie şi analizate periodic la şedinţele de lucru ale prefecturii în baza informaţiilor Inspectoratului judeţean de poliţie, Inspectoratului fiscal de stat judeţean, Direcţiei teritoriale control-financiar şi revizie.

În perioada examinată de către prefect au fost emise 5 ordine în problemele combaterii criminalităţii, prin care s-au trasat măsuri adecvate în vederea reglementării colectării, achiziţionării şi comercializării resurselor secundare, consolidării bazei disciplinei financiare, contracarării infracţiunilor de ordin economic şi a economiei tenebre.

Prin ordinul prefecturii nr.52 din 14 aprilie 2000, întru eficientizarea activităţii organelor de drept, serviciilor publice desconcentrate cu funcţii de control şi revizie, a autorităţilor publice locale vizînd realizarea Programului de stat pentru combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului pentru anii 1999-2002, a fost constituit Consiliul coordonator judeţean în număr de 24 persoane.

Pe parcursul a 10 luni Consiliul coordonator a fost convocat în două şedinţe în care s-au examinat următoarele probleme:

despre starea şi sarcinile privind combaterea infracţiunilor de ordin economic-financiar pe teritoriul judeţului Bălţi;

cu privire la aprobarea planului de activitate al Consiliului coordonator;

cu privire la activitatea autorităţilor publice locale şi a organelor de ocrotire a ordinii de drept din sectorul Sîngerei vizînd combaterea criminalităţii;

cu privire la activitatea Consiliului coordonator în perioada semestrului I al anului 2000.

În perioada supusă controlului au fost puse în discuţie la şedinţele pe lîngă prefect şi alte chestiuni, care au tangenţe cu problema examinată.

Ca urmare a măsurilor întreprinse de prefectură, situaţia criminogenă în judeţ s-a aflat sub control şi, pe majoritatea poziţiilor în activitatea de combatere a criminalităţii, au fost obţinute rezultate suficiente comparativ cu perioada similară a anului precedent.

În ansamblu pe judeţ a scăzut numărul crimelor grave, s-a activizat lucrul în descoperirea tîlhăriilor, violurilor, leziunilor corporale grave.

Totodată, este necesar de menţionat că se constată o insuficienţă a măsurilor organizatorice şi practice întreprinse de prefectură, care, în ansamblu, nu permit să fie desfăşurate şi utilizate toate rezervele potenţialului uman şi material, factor care reduce eficienţa activităţii prefecturii judeţului Bălţi întru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului.

Măsurile de contracarare a infracţiunilor de ordin financiar-economic, a circulaţiei ilicite a mărfurilor şi contrabandei se întreprind lent şi dispersat.

În ansamblu pe ţară despăgubirea prejudiciului material rezultat din comiterea infracţiunilor de ordin economico-financiar la etapa iniţială a fost la nivelul de 60,6%, iar în judeţul Bălţi acest indice constituie 46,1%.

În combaterea crimei organizate se manifestă pasivitate şi lipsa de acţiuni ofensive. În judeţ se află la evidenţă 27 comunităţi criminale stabile, la care au apartenenţă 271 persoane. Dintre ele în perioada nominalizată au fost condamnate numai 4 persoane, fără a fi învinuite în baza alineatului 2 al articolului 74² din Codul penal (apartenenţa la o organizaţie criminală sau participarea la activitatea criminală a acestei organizaţii).

Este scăzută eficienţa în ceea ce priveşte interacţiunea şi conlucrarea organelor de control financiar şi revizie cu organele de drept şi, ca urmare, se zădărniceşte procesul de documentare a infracţiunilor de ordin economico-financiar şi formulării capetelor de acuzare. Astfel în privinţa a 48 materiale, din cele 90 prezentate de Inspectoratul fiscal judeţean organelor de drept, au fost adoptate hotărîri de refuz în intentarea procesului penal.

Este insuficientă activitatea de profilaxie generală şi individuală a criminalităţii, inclusiv în mijlocul persoanelor eliberate din locurile de detenţiune, în familiile dificile şi în rîndurile minorilor. Nivelul criminalităţii recidive a crescut cu 25,3%, în sfera relaţiilor familiale au fost înregistrate 5 omoruri cu tentativă, de către minori şi cu participarea lor, au fost comise 196 infracţiuni, majoritatea dintre care (75,0%) revine furturilor din patrimoniul proprietarului.

În activitatea de profilaxie, menţinere a ordinii publice şi contracarare a criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului sînt insuficient utilizate televiziunea, radioul şi presa locală.

Analiza activităţii prefecturii judeţului Bălţi întru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului demonstrează că organele de drept şi serviciile publice ale ministerelor şi departamentelor desconcentrate în teritoriul judeţului, autorităţile administraţiei publice locale, nu şi-au consolidat acţiunile în vederea combaterii eficiente a criminalităţii.

În scopul eficientizării activităţii prefecturii judeţului Bălţi întru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului şi înlăturării neajunsurilor din activitatea prefecturii şi a organelor de drept, control şi revizie din judeţul Bălţi, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia cu privire la eficienţa activităţii prefecturii judeţului Bălţi pentru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului şi se atenţionează dl Pavel Lupăcescu, prefectul judeţului, asupra deficienţilor existente în dirijarea activităţii organelor teritoriale abilitate de a combate acest viciu.

2. Prefectura judeţului Bălţi:

în comun cu Inspectoratul de poliţie judeţean şi cu alte organe de drept, control şi revizie desconcentrate în teritoriu, vor elabora un plan complex de măsuri concrete şi eficiente pentru realizarea Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului;

va asigura controlul asupra instituirii posturilor de poliţie şi a gărzilor populare în localităţile judeţului, precum şi asupra asigurării acestora cu încăperi, mobilier, mijloace de telecomunicaţii, transport, alte echipamente şi utilaje necesare;

va intensifica activitatea de combatere şi profilaxie a criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului, utilizînd metode şi forme noi, progresive şi eficiente, adecvate cerinţelor actuale, mobilizînd în acest scop mass-media, potenţialul cultural-ştiinţific judeţean şi formaţiunile obşteşti;

va elabora un plan de măsuri de consolidare a interacţiunii organelor de drept şi control desconcentrate în teritoriu în combaterea infracţiunilor de ordin economico-financiar.

3. Ministerul Afacerilor Interne va analiza starea reală a situaţiei criminogene din republică şi va întreprinde măsuri concrete pentru eficientizarea activităţii în vederea realizării Programului de stat privind combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului, acordînd o atenţie deosebită demascării grupărilor criminale organizate.

4. Prefecturile judeţene vor analiza situaţia criminogenă şi respectarea ordinii de drept din teritoriile respective, eficienţa măsurilor de combatere a criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului şi vor întreprinde acţiuni concrete pentru optimizarea şi consolidarea eforturilor în contracararea lor.

5. Prefectura judeţului Bălţi va informa Guvernul despre măsurile întreprinse către 1 februarie 2001.