Hotărâre nr. 131 din 13.03.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional

"Registrul utilajului agricol" şi a Regulamentului privind

modul de ţinere a Registrului utilajului agricol

nr. 131  din  13.03.2025

 (în vigoare 19.04.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.143 art.147 din 19.03.2025

* * *

În temeiul art.22 lit.c) şi d) din Legea cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat nr.467/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, şi al art.16 alin.(1) din Legea cu privire la registre nr.71/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Sistemul informaţional şi resursa informaţională "Registrul utilajului agricol".

2. Se aprobă:

2.1. Conceptul Sistemului informaţional "Registrul utilajului agricol", conform anexei nr.1;

2.2. Regulamentul privind modul de ţinere a Registrului utilajului agricol, conform anexei nr.2.

3. În scopul implementării prezentei hotărâri, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va evalua anual costurile necesare pentru administrarea şi dezvoltarea continuă a Sistemului informaţional "Registrul utilajului agricol" şi va înainta Ministerului Finanţelor propuneri de solicitare a mijloacelor financiare necesare, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, pentru a fi incluse în legea bugetului de stat pentru anul respectiv.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.131/2025

CONCEPTUL

Sistemului informaţional

"Registrul utilajului agricol"

Capitolul I

INTRODUCERE

1. Prezentul Concept are drept scop crearea unei baze conceptuale şi elaborarea unei soluţii informaţionale pentru identificarea, înregistrarea şi gestionarea informaţiei relevante despre tehnica agricolă care constituie potenţialul tehnic al subiecţilor economici din sectorul agroindustrial.

2. În prezentul Concept sunt specificate cerinţele generale faţă de sistemul informaţional care formează resursa informaţională de stat despre tehnica agricolă, sunt descrise datele stocate şi este configurată interacţiunea cu alte sisteme informaţionale utile şi alţi participanţi la schimbul informaţional.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

3. Sistemul informaţional "Registrul utilajului agricol" (în continuare – SI RUA) reprezintă resursa informaţională departamentală a Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare despre:

3.1. tehnica agricolă care constituie potenţialul tehnic al subiecţilor economici din sectorul agroindustrial: tehnica agricolă autopropulsată şi agregată, agregate, maşini şi utilaje, instalaţii şi mijloace de transport folosite în agricultură şi industria alimentară, proprietarii acesteia şi alţi titulari de drept;

3.2. subvenţionarea, leasingul, gajarea şi punerea sechestrului pe tehnica agricolă, cu titlu informativ;

3.3. certificatele de tractorist-mecanic.

4. Destinaţia SI RUA constă în asigurarea constituirii resursei informaţionale SI RUA pentru îndeplinirea funcţiilor ramurale, care contribuie la automatizarea şi eficientizarea proceselor de business, implementarea prevederilor cadrului normativ şi politicilor în agricultură.

5. În sensul prezentului Concept se utilizează următoarele noţiuni:

5.1. vehicul – sistem mecanic, cu sau fără autopropulsie, destinat transportului de persoane şi de bunuri, echipat sau nu cu mecanisme care pot executa anumite lucrări;

5.2. tehnică agricolă – tehnica agricolă care constituie potenţialul tehnic al subiecţilor economici din sectorul agroindustrial: tehnica agricolă autopropulsată şi agregată, agregate, maşini şi utilaje, instalaţii şi mijloace de transport folosite în agricultură şi industria alimentară;

5.3. cerere de înregistrare a tehnicii agricole – cerere depusă de proprietarul tehnicii agricole pentru înregistrarea în SI RUA, cu prezentarea actelor care confirmă procurarea legală a acesteia, a dreptului de proprietate asupra acesteia şi specificaţiile tehnice;

5.4. cerere de modificare a tehnicii agricole – cerere depusă de proprietarul tehnicii agricole pentru modificarea datelor despre aceasta din SI RUA, cu prezentarea actelor care confirmă legalitatea modificării datelor despre tehnica agricolă, a dreptului de proprietate asupra acestei şi specificaţiile tehnice;

5.5. cerere de radiere a tehnicii agricole – cerere depusă de către proprietarul tehnicii agricole pentru radierea datelor despre aceasta din SI RUA, cu prezentarea actelor ce confirmă legalitatea radierii datelor despre tehnica agricolă;

5.6. certificat de înregistrare – document eliberat de registratorul SI RUA, care confirmă înregistrarea tehnicii agricole în SI RUA;

5.7. extras RUA – extras din RUA, în care se indică informaţie despre tehnica agricol înregistrată;

5.8. certificat de tractorist-mecanic – certificat care conferă calificarea de tractorist-mecanic pentru dreptul de conducere a tractoarelor şi a altor maşini agricole şi rutiere autopropulsate.

6. Obiectivele SI RUA sunt:

6.1. eficientizarea evidenţei tehnicii agricole pentru realizarea resursei informaţionale despre subiecţii în agricultură, în conformitate cu standardele internaţionale;

6.2. modernizarea serviciilor publice prin digitalizare şi prin reingineria proceselor operaţionale, prin prestarea de servicii online pentru agenţii economici, precum şi prin asigurarea schimbului electronic de date cu părţi terţe;

6.3. asigurarea Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, altor entităţi publice, precum şi persoanelor fizice şi juridice interesate de informaţie completă şi veridică privind tehnica agricolă, pentru eficientizarea procesului de subvenţionare în agricultură.

7. Principiile de bază ale SI RUA sunt:

7.1. principiul legitimităţii, care presupune crearea şi exploatarea sistemului în conformitate cu legislaţia naţională;

7.2. principiul respectării drepturilor omului, care presupune exploatarea sistemului în strictă conformitate cu legislaţia naţională în vigoare, tratatele şi acordurile internaţionale din domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte;

7.3. principiul integrităţii şi veridicităţii datelor:

7.3.1. integritatea datelor semnifică starea datelor, când acestea îşi păstrează conţinutul şi se interpretează univoc în condiţiile unor influenţe imprevizibile. Integritatea datelor se consideră păstrată dacă acestea nu au fost denaturate şi/sau deteriorate (lichidate);

7.3.2. veridicitatea datelor constituie gradul de conformitate a datelor păstrate în memoria computerului sau în documente cu starea reală a obiectelor dintr-un domeniu concret al sistemului pe care acestea le reprezintă;

7.4. principiul identificării de stat a obiectelor înregistrării prevede existenţa la fiecare dintre ele a unui indiciu de identificare unic;

7.5. principiul controlului formării şi utilizării sistemului, care reprezintă totalitatea măsurilor organizatorice şi tehnice de program care asigură calitatea înaltă a resurselor informaţionale de stat formate, fiabilitatea înaltă a păstrării lor şi corectitudinea utilizării în conformitate cu legislaţia, precum şi menţin accesul comod pentru utilizator la informaţie operativă şi în conformitate cu nivelul lui de acces;

7.6. principiul confidenţialităţii informaţiei, care presupune răspunderea personală a colaboratorilor care activează în sistem pentru utilizarea şi difuzarea neregulamentară a informaţiei confidenţiale personificate, în conformitate cu legislaţia;

7.7. principiul securităţii informaţionale, care prevede asigurarea nivelului dorit de integritate, exclusivitate, accesibilitate şi eficienţă a protecţiei datelor împotriva pierderii, denaturării, distrugerii şi utilizării neautorizate. Securitatea sistemului presupune rezistenţa la atacuri şi protecţia caracterului secret, a integrităţii şi pregătirii pentru lucru atât a sistemului, cât şi a datelor sale;

7.8. principiul modularităţii şi scalabilităţii, care semnifică posibilitatea dezvoltării sistemului fără modificarea componentelor create anterior.

8. Sarcinile de bază ale SI RUA sunt următoarele:

8.1. eficientizarea procesului de înregistrare, evidenţă, monitorizare a tehnicii agricole şi menţinerea resurselor informaţionale în conformitate cu obiectivele trasate de e-Guvernare;

8.2. realizarea unui instrument eficient pentru generarea rapoartelor de monitorizare şi evaluare a resurselor informaţionale;

8.3. asigurarea interoperabilităţii dintre sistemele informaţionale şi registrele de stat, după competenţe;

8.4. eficientizarea evidenţei mecanizării în agricultură şi în industria alimentară, contribuind la facilitarea subvenţionării de stat.

Capitolul III

SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL FUNCŢIONĂRII SI RUA

9. Cadrul normativ al SI RUA include legislaţia naţională, tratatele şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

10. Actele normative de reglementare a creării şi funcţionării SI RUA sunt:

10.1. Constituţia Republicii Moldova;

10.2. Legea nr.131/2007 privind siguranţa traficului rutier;

10.3. Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

10.4. Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

10.5. Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

10.6. Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public;

10.7. Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

10.8. Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

10.9. Hotărârea Guvernului nr.1047/1999 cu privire la reorganizarea Sistemului informaţional automatizat de căutare "Automobilul" în Registrul de stat al vehiculelor şi introducerea testării a autovehiculelor şi remorcilor acestora;

10.10. Hotărârea Guvernului nr.607/1999 cu privire la Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro" al Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare;

10.11. Hotărârea Guvernului nr.1141/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de aplicare a semnăturii electronice pe documentele electronice de către funcţionarii persoanelor juridice de drept public în cadrul circulaţiei electronice ale acestora;

10.12. Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;

10.13. Hotărârea Guvernului nr.1058/2002 cu privire la crearea sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat al conducătorilor de vehicule";

10.14. Hotărârea Guvernului nr.778/1995 cu privire la aprobarea şi punerea în aplicare a modelelor certificatului tehnic de înmatriculare pentru tractoare şi alte maşini şi mecanisme autopropulsate şi certificatului de tractorist mecanic;

10.15. Regulamentul privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.128/2014;

10.16. Regulamentul privind modul de utilizare a platformei de interoperabilitate (MConnect), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.211/2019;

10.17. Regulamentul privind modul de ţinere a Registrului format de Sistemul informaţional "Catalogul semantic", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.323/2021;

10.18. Regulamentul privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1090/2013;

10.19. Regulamentul privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.376/2020;

10.20. Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

10.21. Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

10.22. Hotărârea Guvernului nr.153/2021 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat" şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului resurselor şi sistemelor informaţionale de stat;

10.23. Cerinţele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017;

10.24. Strategia de transformare digitală a Republicii Moldova pentru anii 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.650/2023;

10.25. Reglementarea tehnică "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006, aprobată prin Ordin al ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006.

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SI RUA

11. Funcţiile SI RUA sunt:

11.1. formarea bazei de date a SI RUA prin înregistrarea (luarea în evidenţă primară), actualizarea datelor şi radierea obiectelor informaţionale (schimbarea statutului obiectului);

11.2. asigurarea informaţională a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a persoanelor fizice şi juridice, precum şi, în cazul schimbului informaţional, participanţilor sistemului. Nivelul de acces al beneficiarului la SI RUA este stabilit de Regulamentul ţinerii RUA şi de prevederile actelor normative;

11.3. administrarea informaţională prin administrarea rolurilor şi drepturilor utilizatorilor, administrarea nomenclatoarelor, administrarea template-urilor (formularelor tipizate) de documente şi a altor activităţi de administrare şi acces la funcţionalităţile SI RUA;

11.4. asigurarea calităţii informaţiilor prin crearea şi menţinerea componentelor sistemului de calitate;

11.5. administrarea informaţională, care include următoarele acţiuni:

11.5.1. administrarea rolurilor şi drepturilor utilizatorilor;

11.5.2. administrarea nomenclatoarelor;

11.5.3. administrarea template-urilor (formularelor tipizate) de documente;

11.5.4. alte activităţi de administrare şi acces la funcţionalităţile SI RUA;

11.6. protecţia şi securizarea informaţiilor la toate etapele de formare a băncii de date a SI RUA.

12. Informaţia se introduce în SI RUA numai pe baza documentelor care confirmă veridicitatea datelor, cu referinţă la documentul în baza căruia a avut loc actualizarea datelor. Toate modificările în sistem se păstrează în ordine cronologică. Informaţia din SI RUA se pune la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice centrale şi autorităţilor administraţiei publice locale, persoanelor fizice şi juridice, precum şi, în cazul schimbului informaţional, participanţilor sistemului. Nivelul de acces al beneficiarului la SI RUA este stabilit de Regulamentul ţinerii RUA şi alte acte normative.

13. În conformitate cu funcţiile SI RUA, sistemul va avea următoarele contururi funcţionale de bază:

13.1. "Evidenţa TA" prin care se ţine evidenţa vehiculelor agricole (maşini şi tractoare), unităţilor de transport folosite în agricultură şi industria alimentară, maşinilor şi utilajului agricol şi a caracteristicilor tehnice ale acestora. Acest contur se formează prin:

13.1.1. luarea în evidenţă prin împrumutarea obiectului informaţional "vehicul" din Registrul de stat al transporturilor – în cazul în care vehiculul (TA) face parte din această categorie;

13.1.2. luarea în evidenţă a obiectului informaţional "TA" în SI RUA – în cazul în care obiectul informaţional "tehnică agricolă" nu face parte din categoria obiectelor informaţionale luate în evidenţă în Registrul de stat al transporturilor;

13.2. conturul funcţional "Titularii de drept" prin care se ţin în evidenţă proprietarii tehnicii agricole şi alţi posesori de drept. Acest contur se formează concomitent cu luarea în evidenţă a tehnicii agricole;

13.3. conturul funcţional "Certificat de tractorist-mecanic" prin care se ţin în evidenţă certificatele de tractorist-mecanic eliberate şi retrase. Acest contur se formează prin:

13.3.1. ţinerea în evidenţă a obiectului informaţional "Certificat de tractorist-mecanic" în condiţiile în care nu se realizează evidenţa acestuia în Registrul de stat al conducătorilor de vehicule;

13.3.2. în cazul în care Registrul de stat al conducătorilor de vehicule ţine evidenţa certificatelor de tractorist-mecanic, atunci evidenţa certificatului de tractorist-mecanic în SI RUA se realizează prin împrumutarea acestuia din Registrul de stat al conducătorilor de vehicule.

Capitolul V

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SI RUA

14. Subiecţii raporturilor juridice în formarea şi exploatarea SI RUA sunt:

14.1. proprietarul;

14.2. posesorul;

14.3. deţinătorul;

14.4. administratorul tehnic;

14.5. utilizatorii.

15. Părţile implicate în implementarea şi utilizarea SI RUA sunt:

15.1. proprietarul SI RUA este statul, care determină posesorul, deţinătorul, administratorul tehnic şi utilizatorii SI RUA;

15.2. posesorul şi deţinătorul al SI RUA este MAIA;

15.3. registratorul SI RUA este Inspectoratul de Stat pentru Supraveghere Tehnică "Intehagro", care deţine atribuţiile privind înregistrarea, actualizarea, precum şi radierea datelor din sistem;

15.4. furnizorii SI RUA sunt persoanele fizice şi persoanele juridice subiecţi din sectorul agroindustrial, posesorii de tehnică agricolă;

15.5. administratorul tehnic al SI RUA este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ privind administrarea tehnică şi menţinerea sistemelor informaţionale de stat.

16. Entităţile interesate în elaborarea şi buna funcţionare a SI RUA sunt:

16.1. Inspectoratul de Stat pentru Supraveghere Tehnică "Intehagro" ţine evidenţa tehnicii agricole (inclusiv datele despre gajarea şi rebutarea tehnicii agricole luate în evidenţă) şi a certificatelor de tractorist-mecanizator;

16.2. Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură – autoritate publică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, responsabilă de gestionarea resurselor financiare destinate pentru susţinerea producătorilor agricoli, monitorizarea repartizării acestora şi evaluarea cantitativă şi calitativă a impactului generat de măsurile de susţinere a agricultorilor de către stat.

SI RUA interacţionează cu sistemele informaţionale ale Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură şi oferă posibilitatea de validare a datelor privind tehnica agricolă subvenţionată, astfel evitându-se posibilităţile de fraudare în procesul de subvenţionare şi respectarea prevederilor legale cu privire la restricţiile impuse pe tehnica agricolă subvenţionată;

16.3. Serviciul Fiscal de Stat aplică sechestrul asupra bunurilor contribuabilului pentru stingerea obligaţiilor fiscale restante ale acestuia. De asemenea, Sistemul informaţional al Serviciului Fiscal de Stat asigură evidenţa obligaţiilor fiscale ale contribuabilului, inclusiv generarea şi eliberarea certificatului privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de buget;

16.4. Agenţia Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească din subordinea Ministerului Justiţiei ţine Registrul gajului bunurilor mobile şi Registrul procedurilor de executare;

16.5. Serviciul Vamal asigură respectarea reglementărilor vamale la trecerea mărfurilor, mijloacelor de transport şi persoanelor peste frontiera vamală a Republicii Moldova, perceperea drepturilor de import şi a drepturilor de export, vămuirea, controlul şi supravegherea vamală.

17. Posesorul asigură condiţiile juridice, organizatorice şi financiare pentru crearea, funcţionarea şi dezvoltarea sistemului informaţional.

Capitolul VI

DOCUMENTELE SI RUA

18. Documentele de intrare includ:

18.1. cererea de înregistrare a tehnicii agricole;

18.2. cererea de modificare a tehnicii agricole;

18.3. cererea de radiere a tehnicii agricole;

18.4. cererea de eliberare sau schimb a certificatului de tractorist-mecanic;

18.5. cererea de notare a sechestrului, interdicţiilor, grevărilor, altor fapte şi raporturi juridice care au legătură cu tehnica agricolă.

19. Documentele de ieşire includ:

19.1. certificatul de înregistrare în SI RUA;

19.2. extrasul din SI RUA;

19.3. formularul tehnicii agricole;

19.4. certificatul tehnic;

19.5. certificatul tehnic de înmatriculare;

19.6. certificatul tehnic provizoriu de înmatriculare;

19.7. certificatul de revizie tehnică;

19.8. altă informaţie care se eliberează sub formă de rapoarte. Sistemul va permite generarea rapoartelor după criteriile de eligibilitate solicitate.

20. Documentele tehnologice ale SI RUA sunt:

20.1. documentele care conţin informaţii privind importul de date din sisteme terţe;

20.2. formularele de cereri;

20.3. documentele tehnologice privind parametrii de sistem;

20.4. documentele privind auditul acţiunilor registratorilor şi ale utilizatorilor în cadrul SI RUA;

20.5. documentele care conţin înregistrări de audit privind acţiunile registratorilor şi cele ale utilizatorilor în cadrul SI RUA;

20.6. rapoartele şi statisticile agregate privind utilizarea sistemului.

Capitolul VII

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SI RUA

21. Spaţiul informaţional al sistemului constă din totalitatea obiectelor informaţionale, a atributelor şi a scenariilor acestora.

22. Totalitatea obiectelor informaţionale care reprezintă resursa informaţională a SI RUA este determinată de destinaţia sistemului şi include:

22.1. persoane fizice – proprietari ai tehnicii agricole şi titulari de drept;

22.2. persoane juridice – proprietari ai tehnicii agricole şi titulari de drept;

22.3. tehnica agricolă – tehnica agricolă care constituie potenţialul tehnic al subiecţilor economici din sectorul agroindustrial: tehnica agricolă autopropulsată şi agregată, agregate, maşini şi utilaje, instalaţii şi mijloace de transport folosite în agricultură şi industria alimentară;

22.4. "Dosar";

22.5. "Document";

22.6. "Certificat de tractorist-mecanic".

23. Identificatorii obiectelor informaţionale sunt:

23.1. identificarea proprietarului şi a altor titulari de drept ai tehnicii agricole:

23.1.1. identificarea persoanei fizice. Identificator al obiectului informaţional "Persoană fizică" este numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP) preluat din Registrul de stat al populaţiei;

23.1.2. identificarea persoanei juridice. Identificator al obiectului informaţional "Persoană juridică" este numărul de identificare de stat al persoanei juridice (IDNO) preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept;

23.2. identificarea tehnicii agricole. Identificator al obiectului informaţional "TA-vehicule" este un cod unic de identificare care conţine 17 simboluri;

23.3. identificarea dosarului. Identificator al obiectului informaţional "dosar" este un cod unic de identificare generat de sistem, care conţine 15 simboluri;

23.4. identificarea certificatului de tractorist-mecanic. Identificator al obiectului informaţional "Certificatul de tractorist-mecanic" este un cod unic de identificare care conţine 10 simboluri;

23.5. identificarea documentului. Identificatorul obiectului informaţional "Document" este cheia combinată: "tipul documentului" +"numărul" + "seria" (15 simboluri).

24. Scenariile de bază ale SI RUA reprezintă o listă a evenimentelor aferente obiectului informaţional, luate în evidenţă în sistem. Grupul de scenarii ce ţin de introducerea, actualizarea şi scoaterea informaţiei din evidenţă şi care interacţionează cu obiectele informaţionale ale sistemului include:

24.1. persoanele fizice (proprietarii tehnicii agricole):

24.1.1. înregistrarea primară: la înregistrarea în SI RUA;

24.1.2. actualizarea datelor: la schimbarea datelor în paşaport;

24.1.3. scoaterea din evidenţă: la vânzarea tehnicii agricole sau în cazul decesului;

24.2. persoanele juridice (proprietarii tehnicii agricole):

24.2.1. înregistrarea primară: la înregistrarea în SI RUA;

24.2.2. actualizarea datelor: la reorganizarea unităţii de drept;

24.2.3. scoaterea din evidenţă: la vânzarea tehnicii agricole sau în cazul suspendării, încetării activităţii ori lichidării;

24.3. tehnica agricolă:

24.3.1. înregistrarea primară: luarea în evidenţă în SI RUA;

24.3.2. actualizarea datelor: vânzarea tehnicii agricole, aplicarea grevărilor;

24.3.3. scoaterea din evidenţă: arhivare – vânzarea peste hotarele ţării, scoaterea din uz;

24.4. dosarul tehnicii agricole:

24.4.1. înregistrarea primară: luarea în evidenţă, modificarea datelor, scoaterea din evidenţă a tehnicii agricole din RUA;

24.4.2. actualizarea datelor: corectarea datelor în cazul comiterii greşelilor;

24.4.3. scoaterea din evidenţă: arhivarea în cazul scoaterii din evidenţă a tehnicii agricole;

24.5. certificatul de tractorist-mecanic:

24.5.1. înregistrarea primară: luarea în evidenţă în SI RUA la emiterea certificatului de tractorist-mecanic;

24.5.2. actualizarea datelor: la schimbarea numelui sau la schimbarea nivelului de calificare;

24.5.3. scoaterea din evidenţă: deces, pierderea capacităţii de muncă, interdicţii;

24.6. documentul:

24.6.1. înregistrarea primară: la emiterea sau evidenţa documentelor existente;

24.6.2. actualizarea datelor: în cazul modificării statutului documentului sau modificării termenului de valabilitate;

24.6.3. scoaterea din evidenţă: la deteriorare sau pierdere.

25. Datele sistemului sunt reprezentate de atributele obiectelor informaţionale, după cum urmează:

25.1. date despre deţinătorul tehnicii agricole (persoană fizică):

25.1.1. IDNP;

25.1.2. nume;

25.1.3. prenume;

25.1.4. data naşterii;

25.1.5. adresa;

25.1.6. seria buletinului de identitate;

25.1.7. numărul buletinului de identitate;

25.1.8. data emiterii buletinului de identitate;

25.1.9. oficiul care a eliberat buletinul;

25.1.10. numărul de telefon;

25.2. date despre deţinătorul tehnicii agricole (persoană juridică):

25.2.1. IDNO;

25.2.2. denumirea;

25.2.3. data înregistrării;

25.2.4. codul unic de identificare a întreprinderilor şi organizaţiilor (CUIIO);

25.2.5. adresa;

25.2.6. statutul;

25.3. date despre tehnica agricolă;

25.3.1. numărul de înmatriculare;

25.3.2. seria certificatului de înmatriculare;

25.3.3. numărul certificatului de înmatriculare;

25.3.4. categoria;

25.3.5. subcategoria;

25.3.6. tipul;

25.3.7. marca;

25.3.8. culoarea;

25.3.9. anul fabricării;

25.3.10. numărul motorului;

25.3.11. numărul şasiului;

25.3.12. masa totală;

25.3.13. cilindri (cm³);

25.3.14. ţara producătoare;

25.3.15. puterea motorului (kw);

25.4. date despre TA – maşini şi utilaje:

25.4.1. tipul;

25.4.2. marca;

25.4.3. modelul;

25.4.4. culoarea;

25.4.5. anul fabricării;

25.4.6. numărul de serie;

25.4.7. masa totală;

25.4.8. ţara produсătoare;

25.4.9. puterea de punere în aplicare (kw);

25.4.10. productivitatea;

25.5. date despre dosar:

25.5.1. numărul de identificare al dosarului;

25.5.2. data dosarului;

25.5.3. numărul formularului tehnicii agricole;

25.5.4. atributele documentelor ataşate:

25.5.4.1. numărul de identificare al documentului;

25.5.4.2. denumirea documentului;

25.5.4.3. data documentului;

25.5.4.4. statutul;

25.6. date despre certificatul de tractorist-mecanic:

25.6.1. seria;

25.6.2. numărul;

25.6.3. data emiterii;

25.6.4. organul emitent;

25.6.5. termenul de valabilitate;

25.7. date despre document:

25.7.1. numărul de identificare al documentului;

25.7.2. tipul documentului;

25.7.3. seria;

25.7.4. numărul;

25.7.5. data emiterii;

25.7.6. organul emitent;

25.7.7. termenul de valabilitate.

26. Pentru asigurarea autenticităţii informaţiei se utilizează sistemul de clasificatoare care este divizat în trei grupuri:

26.1. internaţionale;

26.2. naţionale: clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale (CUATM);

26.3. intrasistemic: clasificatoarele intrasistemice se elaborează şi se utilizează în cadrul sistemului doar în cazul în care lipsesc clasificatoare naţionale şi internaţionale aprobate.

27. SI RUA interacţionează, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), cu următoarele sisteme şi resurse informaţionale de stat:

27.1. Registrul de stat al unităţilor de drept – utilizat la înregistrarea cererilor de efectuare a înregistrărilor, modificărilor sau radierilor (care conţin date despre persoane juridice) pentru validarea acestora privind corectitudinea combinaţiilor de IDNO şi a denumirii;

27.2. Registrul de stat al populaţiei – utilizat la înregistrarea cererilor de efectuare a înregistrărilor, modificărilor sau radierilor (care conţin date despre persoane fizice) pentru validarea acestora privind corectitudinea combinaţiilor de IDNP, nume şi prenume;

27.3. Registrul de stat al transporturilor – utilizat la înregistrarea cererilor de efectuare a înregistrării, modificării sau radierii tehnicii agricole (vehicule). Acesta validează corectitudinea combinaţiilor dintre "Identificatorul obiectului TA în registrul de stat al transporturilor – vehicul" şi IDNP;

27.4. Registrul gajului bunurilor mobile – utilizat ca să verifice dacă tehnica agricolă este gajată;

27.5. Registrul de stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al adreselor – utilizat pentru identificarea unităţilor administrativ-teritoriale, localităţilor, străzilor şi adreselor obiectelor de pe teritoriul Republicii Moldova;

27.6. Registrul de stat format de Sistemul informaţional "Evidenţa solicitanţilor şi beneficiarilor de subvenţii" – utilizat pentru obţinerea datelor despre subvenţionarea tehnicii agricole;

27.7. resursele informaţionale de stat deţinute de Serviciul Vamal – utilizate pentru validarea corectitudinii combinaţiilor de tip, serie şi număr al actului confirmativ/permisiv privind importul TA cu IDNP/IDNO;

27.8. Sistemul informaţional al Serviciul Fiscal de Stat – utilizat pentru verificarea statutului curent al tuturor restanţelor sau supraplăţilor la bugetul public naţional.

28. SI RUA interacţionează cu următoarele platforme şi servicii electronice guvernamentale:

28.1. platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date cu alte sisteme informaţionale şi registre de stat;

28.2. serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – pentru semnarea documentelor electronice;

28.3. serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul sistemului;

28.4. serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiilor (evenimentelor) produse în cadrul SI RUA;

28.5. serviciul electronic guvernamental de notificare (MNotify) – pentru notificarea registratorilor;

28.6. Sistemul informaţional "Catalogul semantic" – pentru evidenţa metadatelor ca resurse informaţionale.

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SI RUA

29. Pentru dezvoltarea SI RUA se va aplica arhitectura multinivel, care va include cel puţin următoarele niveluri: baza de date, logica de aplicaţie şi interfaţa cu utilizatorul. De asemenea, se vor utiliza principiile agile. Utilizarea unei astfel de arhitecturi şi principii va permite cuplarea redusă între componente, în care responsabilităţile fiecărei componente sunt specializate, precum şi implementarea iterativă, operarea modificărilor şi flexibilitatea în implementare.

Sistemul informaţional urmează să fie găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) şi va utiliza platforma de găzduire bazată pe tehnologii de tip container, care asigură utilizarea raţională a resurselor.

30. SI RUA va utiliza standarde deschise şi va fi compatibil cu sistemele care, la fel, utilizează atât standarde nonproprietare, cât şi standarde deja existente.

31. Arhitectura complexului software, lista produselor software şi a mijloacelor tehnice utilizate la crearea infrastructurii informaţionale se determină de către posesor în etapele ulterioare de dezvoltare a SI RUA, ţinând cont de:

31.1. implementarea unei soluţii bazate pe SOA (Service-Oriented Arhitecture – arhitectură software bazată pe servicii), care oferă posibilitatea reutilizării unor funcţii ale SI RUA cu noi funcţionalităţi, fără a afecta funcţionarea SI RUA;

31.2. implementarea funcţionalităţilor de arhivare (backup) şi restabilire a datelor în cazul unor incidente.

32. SI RUA va putea fi uşor extins pe verticală, prin creşterea resurselor utilizate, pentru a acomoda numărul necesar de utilizatori, atât în regim normal de lucru, cât şi în perioadele de vârf.

33. Sistemul de comunicaţii se va baza pe infrastructura şi echipamentul reţelelor guvernamentale, care permit conectarea la internet. Infrastructura existentă va fi planificată corespunzător, pentru a asigura niveluri optime de performanţă şi capacitate.

34. Interfaţa de utilizare a SI RUA se va adapta automat la diverse rezoluţii de afişare şi va fi disponibilă în limbile română şi rusă.

35. Interfaţa de utilizare a SI RUA va fi implementată folosind tehnologiile care vor asigura funcţionarea serviciului pe dispozitivele mobile.

36. Ţinând cont de importanţa SI RUA în cadrul resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova, este necesară asigurarea unei disponibilităţi înalte şi a accesului neîntrerupt la sistem. În acest context, întreaga soluţie va fi construită în regim de înaltă disponibilitate (24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămână).

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE A SI RUA

37. Securitatea informaţională presupune protecţia SI RUA la toate etapele proceselor de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor de acţiuni accidentale sau intenţionate cu caracter artificial sau natural, care au ca rezultat prejudicierea posesorului şi utilizatorilor de resurse şi infrastructurii informaţionale.

38. Asigurarea securităţii informaţiei va fi realizată în conformitate cu Cerinţele minime obligatorii de securitate cibernetică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.201/2017. Pentru gestionarea riscurilor de securitate, va fi implementată o politică generală de securitate. De asemenea, personalul implicat în utilizarea şi administrarea SI RUA va fi instruit cu privire la riscurile de securitate la care poate fi expus. Politica de securitate va include prevederi referitoare la organizarea auditurilor periodice de securitate pentru a verifica politica şi conformitatea cu regulile de securitate, precum şi pentru a stabili domeniile care necesită îmbunătăţiri.

39. Pericolele securităţii informaţionale sunt:

39.1. colectarea şi utilizarea ilegală a datelor;

39.2. încălcarea tehnologiei de prelucrare a datelor;

39.3. implementarea în produsele software a componentelor care îndeplinesc funcţii neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;

39.4. elaborarea şi răspândirea programelor care afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale şi a comunicaţiilor electronice, precum şi a sistemelor securităţii informaţionale;

39.5. nimicirea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi sistemelor de prelucrare a datelor şi a comunicaţiilor electronice;

39.6. influenţarea sistemelor cu parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a datelor;

39.7. compromiterea cheilor şi a mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;

39.8. scurgerea informaţiei prin canale tehnice;

39.9. plasarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiei în mijloacele tehnice de prelucrare, stocare şi transmitere a datelor, utilizând sistemele de comunicaţii, precum şi în încăperile de lucru ale autorităţilor administraţiei publice;

39.10. nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau de alt tip;

39.11. interceptarea datelor în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea unei informaţii false;

39.12. utilizarea, la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale de comunicaţii electronice, a tehnologiilor informaţionale naţionale şi internaţionale, a mijloacelor de protecţie a informaţiei şi a mijloacelor de informatizare care nu sunt certificate;

39.13. accesul nesancţionat la resursele informaţionale din băncile şi bazele de date;

39.14. încălcarea restricţiilor legale privind răspândirea informaţiei;

39.15. încălcarea prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

40. SI RUA asigură realizarea următoarelor obiective de securitate:

40.1. autentificarea – garantează că zonele restricţionate ale SI RUA vor fi accesibile doar utilizatorilor cu identitatea verificată prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

40.2. autorizarea – garantează că utilizatorii autentificaţi prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pot accesa serviciile şi datele care corespund drepturilor lor de acces:

40.3. confidenţialitatea – garantează că datele înregistrate în SI RUA nu pot fi accesate de o parte terţă neautorizată;

40.4. integritatea – garantează că datele înregistrate în SI RUA nu au fost modificate sau alterate de o parte terţă neautorizată;

40.5. nonrepudierea – garantează că datele înregistrate în SI RUA nu pot fi negate mai târziu.

41. Pentru atingerea obiectivelor de securitate, SI RUA dispune de mai multe mecanisme de securitate:

41.1. semnătura electronică – mecanism ce asigură integritatea şi nonrepudierea datelor înregistrate în SI RUA;

41.2. firewall – filtrul firewall face parte din arhitectura tehnică a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud) pentru a asigura un mecanism de apărare împotriva utilizatorilor externi neautorizaţi;

41.3. antivirus/antispam – soluţii suplimentare care verifică şi blochează fişierele maliţioase încărcate în sistem, adăugând un nivel suplimentar de securitate la măsurile generale oferite de platforma MCloud;

41.4. sistemul de detectare a intruziunilor – sistem de detectare a accesului neautorizat la nivelul componentelor de sistem al SI RUA;

41.5. comunicarea sigură (transferurile de date) între serverele web şi utilizatori – schimbul de informaţii confidenţiale este securizat;

41.6. backup sistematic al datelor păstrate – permite recuperarea rapidă şi fiabilă a datelor în cazul unui incident care a dus la pierderea sau deteriorarea datelor;

41.7. instrument de înregistrare a evenimentelor de audit – toate activităţile desfăşurate de către utilizatori, indiferent dacă au succes sau nu (de exemplu, conectările încercate, dar nereuşite), sunt monitorizate şi înregistrate în jurnalele Sistemului informaţional "Transplant", cu acces limitat pentru utilizatorii neautorizaţi.

42. În cadrul SI RUA se asigură generarea şi păstrarea înregistrărilor de audit al securităţii pentru operaţiile de prelucrare a datelor cu caracter personal, în conformitate cu cadrul normativ privind protecţia datelor cu caracter personal. Înregistrările de audit ale operaţiilor şi rezultatele acestora pot fi furnizate către Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal şi puse la dispoziţia acestuia pentru investigarea potenţialelor încălcări ale regimului de prelucrare/protecţie a datelor cu caracter personal. SI RUA va utiliza funcţionalitatea de autentificare doar prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

43. Utilizatorii SI RUA vor fi autorizaţi să acceseze doar blocurile funcţionale şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia. Utilizatorii şi rolurile acestora vor fi gestionate prin intermediul serviciului MPass. SI RUA va prelua rolurile utilizatorilor din serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

44. O necesitate importantă legată de securitate este păstrarea înregistrărilor de audit pentru analiza integrităţii SI RUA şi monitorizarea activităţii utilizatorilor. SI RUA se va baza pe un mecanism de înregistrări de audit dublu atât (intern şi cu utilizarea serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog)), respectând practicile internaţionale.

Capitolul X

ÎNCHEIERE

45. Implementarea SI RUA se realizează prin:

45.1. desemnarea organului abilitat să coordoneze activităţile de implementare a programului;

45.2. axarea acţiunilor de implementare pe realităţile existente;

45.3. stabilirea criteriilor privind necesitatea şi suficienţa acţiunilor care urmează a fi întreprinse;

45.4. crearea unui mediu favorabil implementării.

46. Activităţile de implementare vor fi realizate în următoarele direcţii de bază:

46.1. ajustarea cadrului legal şi instituţional;

46.2. implementarea arhitecturii sistemului şi definirea unui set de servicii generice şi instrumente de dezvoltare;

46.3. identificarea standardelor şi protocoalelor de asigurare a compatibilităţii RUA cu alte registre;

46.4. instruirea utilizatorilor SI RUA.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.131/2025

REGULAMENT

privind modul de ţinere a Registrului utilajului agricol

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Prezentul Regulament stabileşte drepturile şi obligaţiile raporturilor juridice aferente creării, exploatării şi utilizării Registrului utilajului agricol (în continuare – RUA), format de Sistemul informaţional "Registrul utilajului agricol" (în continuare – SI RUA), procedura de înregistrare, modificare, completare şi radiere a datelor, procedura de interacţiune cu furnizorii de date; măsurile privind asigurarea securităţii.

2. RUA constituie totalitatea informaţiilor documentate privind datele despre utilajul agricol ce constituie potenţialul tehnic al subiecţilor economici din sectorul agroindustrial, ţinute în SI RUA şi organizată în conformitate cu cerinţele stabilite şi cu legea. RUA este parte componentă a resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova.

Capitolul II

SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE AI RUA

3. Subiecţii din domeniul creării, exploatării şi utilizării RUA sunt:

3.1. proprietarul;

3.2. posesorul;

3.3. deţinătorul;

3.4. registratorul;

3.5. furnizorul de date;

3.6. destinatarul datelor.

4. Proprietarul RUA este statul, care îşi realizează dreptul de posesie, de gestionare şi utilizare a datelor din RUA. Resursele financiare pentru dezvoltarea, mentenanţa

şi exploatarea RUA sunt asigurate din bugetul de stat şi din alte mijloace financiare, conform legislaţiei.

5. Posesorul şi deţinătorul RUA este Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare care asigură:

5.1. condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea SI RUA;

5.2. crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea SI RUA.

6. Registratorul RUA este Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro", care exercită atribuţiile de înregistrare, completare, modificare şi radiere a datelor obiectului registrului, inclusiv prin intermediul platformei de interoperabilitate.

7. Furnizorii datelor RUA sunt persoane fizice sau persoane juridice de drept privat sau public, care prezintă registratorului date despre obiectul registrului în modul stabilit de lege sau acord. Furnizorii datelor RUA sunt obligaţi să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor prezentate pentru a fi introduse în registru, precum şi actualizarea acestora în modul stabilit de lege.

8. Destinatarii datelor RUA sunt persoane fizice sau juridice, mandatate cu dreptul de a primi datele din registru, conform legislaţiei privind accesul la informaţie şi a celei în domeniul schimbului de date şi al interoperabilităţii.

9. Utilizatorii RUA sunt Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnică "Intehagro", în calitate de registrator, precum şi persoanele fizice şi/sau persoanele juridice de drept public sau privat, în calitate de destinatari ai datelor din SI RUA.

Capitolul III

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR RAPORTURILOR

JURIDICE AFERENTE CREĂRII, EXPLOATĂRII ŞI UTILIZĂRII RUA

Secţiunea 1

Drepturile şi obligaţiile posesorului şi deţinătorului

10. Drepturile şi obligaţiile posesorului şi deţinătorului RUA sunt stabilite în conformitate cu Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat şi Legea nr.71/2007 cu privire la registre.

11. Posesorul are dreptul:

11.1. să elaboreze şi să perfecţioneze, în baza competenţelor sale, cadrul normativ cu privire la RUA;

11.2. să propună soluţii de îmbunătăţire şi de eficientizare a procesului de funcţionare a RUA, precum şi să le pună în aplicare;

11.3. să supravegheze respectarea cerinţelor de securitate a informaţiei de către participanţii la RUA, să fixeze cazurile şi tentativele de încălcare a acestora;

11.4. să delege funcţii privind ţinerea registrului deţinătorului registrului şi/sau registratorului.

12. Posesorul este obligat:

12.1. să asigure condiţiile juridice, organizatorice şi financiare pentru crearea şi ţinerea SI RUA;

12.2. să asigure funcţionarea neîntreruptă şi ţinerea RUA în conformitate cu cadrul normativ;

12.3. să asigure înregistrarea obiectelor supuse înregistrării în RUA;

12.4. să asigure autenticitatea, plenitudinea şi integritatea datelor din RUA;

12.5. să asigure atribuirea rolurilor şi a drepturilor de acces la interfaţă şi date;

12.6. să asigure tuturor destinatarilor acces la datele din RUA în conformitate cu actele normative şi cu regulile de ţinere a registrelor;

12.7 să monitorizeze conformitatea cerinţelor de securitate a RUA la cerinţele cadrului normativ în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal;

12.8. să informeze participanţii la SI RUA despre modificările condiţiilor tehnice de funcţionare a acestuia;

12.9. să asigure implementarea măsurilor organizatorice şi tehnice necesare pentru garantarea regimului de confidenţialitate şi securitate a informaţiei şi a datelor cu caracter personal, inclusiv împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, asigurând un nivel de securitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor prelucrate;

12.10. să efectueze monitorizarea şi supravegherea accesărilor informaţiei din RUA, să identifice încălcările comise şi să întocmească un raport privind datele accesate;

12.11. să acorde suportul necesar persoanelor autorizate care au acces la SI RUA privind utilizarea complexului de mijloace software aferente acestuia;

12.12. să utilizeze informaţia obţinută din RUA doar în scopurile stabilite de cadrul normativ;

12.13. să efectueze auditul SI RUA şi al sistemelor conexe pentru asigurarea protecţiei complexului de date şi a bunei funcţionări a acestuia.

13. Deţinătorul are dreptul:

13.1. să acceseze RUA în limitele rolului atribuit;

13.2. să vizualizeze informaţiile din RUA conform rolului atribuit;

13.3. să propună soluţii de perfecţionare, de dezvoltare şi de eficientizare a procesului de funcţionare a RUA;

13.4. să solicite de la registratori şi de la furnizori actualizarea sau corectarea datelor în baza de date a RUA, în cazul depistării omisiunilor şi a erorilor;

13.5. supravegheze respectarea cerinţelor de creare a metadatelor de către registratorii RUA;

13.6. să realizeze competenţele privind dezvoltarea, menţinerea şi funcţionarea RUA;

13.7. să monitorizeze exploatarea de către utilizatori a RUA;

13.8. să suspende sau să revoce dreptul de acces în RUA pentru utilizatorii care nu respectă condiţiile de securitate şi regulile de exploatare a acestuia, precum şi regulile, standardele şi normele generale acceptate în domeniul securităţii informaţionale;

13.9. să înainteze posesorului propuneri de eficientizare a activităţii RUA;

13.10. să realizeze alte activităţi necesare pentru asigurarea bunei funcţionări a RUA.

14. Deţinătorul este obligat:

14.1. să asigure dezvoltarea continuă a RUA prin adăugarea de noi componente ce pot fi utilizate de către participanţi;

14.2. să autorizeze, să suspende şi să revoce dreptul de acces la RUA în condiţiile prezentului Regulament;

14.3. să stabilească măsurile tehnice şi organizatorice de protecţie şi securitate a RUA;

14.4. să organizeze seminare şi instruiri privind utilizarea RUA;

14.5. să asigure securitatea şi protecţia datelor RUA;

14.6. să asigure păstrarea metadatelor din RUA şi imposibilitatea modificării neautorizate a acestora;

14.7. să asigure acordarea suportului metodologic şi practic registratorilor în procesul de creare sau actualizare a metadatelor;

14.8. să asigure elaborarea şi menţinerea ghidului utilizatorilor RUA;

14.9. să monitorizeze şi să supravegheze accesările RUA;

14.10. să identifice încălcările comise şi să întocmească un raport privind datele accesate;

14.11. să efectueze măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru a asigura protecţia şi confidenţialitatea informaţiei stocate, inclusiv împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, menite să asigure un nivel de securitate adecvat faţă de riscurile prezentate de prelucrarea şi de caracterul datelor prelucrate;

14.12. să administreze utilizatorii prin determinarea nivelului de acces la RUA;

14.13. să acorde suportul necesar utilizatorilor privind folosirea RUA;

14.14. să asigure implementarea măsurilor organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal, în conformitate cu legislaţia în materie de protecţie a datelor cu caracter personal;

14.15. să asigure accesul securizat la informaţia conţinută în RUA prin respectarea condiţiilor de securitate şi a regulilor de exploatare a acestuia;

14.16. să utilizeze informaţia obţinută din baza de date a RUA doar în scopurile stabilite de legislaţie;

14.17. să efectueze acţiunile de asigurare a securităţii informaţiei, să documenteze cazurile şi tentativele de încălcare a acesteia, precum şi să întreprindă măsurile ce se impun pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor;

14.18. să exercite alte atribuţii necesare pentru asigurarea bunei funcţionări a RUA.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile registratorului

15. Registratorul are dreptul:

15.1. să acceseze RUA;

15.2. să înainteze posesorului propuneri privind modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea RUA;

15.3. să solicite şi să primească de la posesor susţinere metodologică şi practică privind funcţionarea RUA.

16. Registratorul este obligat:

16.1. să asigure corectitudinea, autenticitatea şi veridicitatea datelor înscrise în RUA;

16.2. să asigure înregistrarea şi actualizarea datelor, în termenele stabilite de legislaţie;

16.3. să corecteze erorile ca urmare a înscrierii greşite a datelor, precum şi orice alte erori constatate;

16.4. să întreprindă măsuri pentru evitarea accesului neautorizat al persoanelor terţe;

16.5. să utilizeze funcţionalităţile SI RUA în exclusivitate conform destinaţiei acestora şi în strictă conformitate cu legislaţia;

16.6. să utilizeze informaţia obţinută din RUA doar în scopurile stabilite de legislaţie.

Secţiunea a 3-a

Drepturile şi obligaţiile furnizorului de date

17. Furnizorul de date la RUA are dreptul:

17.1. să înainteze posesorului propuneri privind modificarea actelor normative ce reglementează funcţionarea RUA;

17.2. să solicite şi să primească de la deţinătorul RUA ajutor metodologic şi practic privind funcţionarea acestuia;

17.3. să prezinte posesorului şi deţinătorului propuneri privind perfecţionarea şi eficientizarea procesului de funcţionare a RUA;

17.4. să primească de la deţinătorul registrului toate datele despre obiect care se conţin în registru şi sunt prezentate de furnizor, inclusiv să adreseze registratorului interpelări despre existenţa atribuţiilor şi volumul acestora;

17.5. să colaboreze cu posesorul, deţinătorul şi registratorul RUA pentru asigurarea securităţii accesului la RUA şi să informeze despre orice acţiune suspicioasă de care are cunoştinţă şi care ar putea să reprezinte un atentat la securitatea accesului la RUA;

17.6. să vizualizeze datele/informaţiile/documentele din RUA în conformitate cu drepturile de acces stabilite, pornind de la atribuţiile şi funcţiile deţinute, fără dreptul de a modifica aceste date/informaţii/documente.

18. Furnizorul de date este obligat:

18.1. să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor prezentate pentru a fi introduse în RUA şi actualizarea acestora în modul stabilit de lege sau acord;

18.2. să furnizeze informaţia doar în scopurile stabilite de legislaţie;

18.3. să întreprindă măsurile organizatorice şi tehnice interne necesare pentru asigurarea protecţiei şi a confidenţialităţii datelor transmise către RUA;

18.4. să informeze deţinătorul/registratorul în cazul modificării datelor sau a structurii datelor furnizate;

18.5. în cazul solicitării de către deţinătorul registrului sau registrator a unor informaţii suplimentare despre obiectul supus înregistrării, să răspundă la solicitare în termen de 10 zile lucrătoare.

Secţiunea a 4-a

Drepturile şi obligaţiile destinatarului

19. Drepturile şi obligaţiile destinatarului datelor RUA se stabilesc de legislaţia privind accesul la informaţie şi de legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate.

20. Destinatarul are dreptul, în special:

20.1 să înainteze posesorului RUA propuneri privind modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea acestuia;

20.2. să solicite şi să primească de la posesorul şi de la deţinătorul RUA ajutor metodologic şi practic privind funcţionarea acestuia;

20.3. să vizualizeze datele/informaţiile/documentele din RUA în conformitate cu drepturile de acces stabilite, pornind de la atribuţiile şi funcţiile deţinute, fără dreptul de a modifica aceste date/informaţii/documente;

20.4. să prezinte posesorului RUA propuneri privind perfecţionarea şi eficientizarea funcţionării acestuia.

21. Destinatarul este obligat, în special:

21.1. să utilizeze informaţia obţinută din baza de date a RUA doar în scopurile stabilite de legislaţie;

21.2. să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal în conformitate cu instrucţiunile deţinătorului RUA şi cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

21.3. să raporteze imediat, în formă verbală şi scrisă, posesorului RUA şi/sau administratorului tehnic despre incidentele de securitate;

21.4. să nu întreprindă anumite acţiuni în vederea obţinerii accesului neautorizat la informaţii, indiferent de metodă.

Capitolul IV

ŢINEREA ŞI ASIGURAREA FUNCŢIONĂRII RUA

22. Constituirea resursei informaţionale RUA este asigurată de Sistemul informaţional "Registrul utilajului agricol".

23. RUA se ţine în limba română în format electronic.

24. Introducerea informaţiei în RUA este realizată de registrator, iar evidenţa obiectelor informaţionale se gestionează conform Ghidului de utilizare al RUA.

25. Datele se păstrează în RUA în ordine cronologică, ceea ce permite obţinerea datelor pentru perioadele solicitate.

26. Pentru a asigura funcţionarea eficientă şi neîntreruptă a RUA, schimbul informaţional de date între participanţii la RUA este realizat în regim nonstop.

27. Schimbul informaţional este realizat numai cu utilizarea complexului de mijloace software specializat.

28. Radierea datelor cu caracter personal din RUA este realizată de către deţinător la solicitarea registratorului RUA.

29. Modul de colectare, prelucrare, păstrare şi utilizare a datelor cu caracter personal din SI RUA se va efectua în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal, ale Regulamentului cu privire la implementarea măsurilor de securitate şi ale Ghidului de utilizare a RUA.

30. Ţinerea RUA este asigurată de posesor până la adoptarea deciziei de scoatere din exploatare a sistemului.

31. Datele din RUA sunt păstrate cu statut de document de arhivă de la data încetării utilizării acestora.

Capitolul V

MODIFICAREA, COMPLETAREA ŞI RADIEREA DATELOR DIN RUA

32. Modificarea şi/sau completarea şi radierea datelor din cadrul RUA se efectuează de către registratorii acestuia.

33. RUA asigură posibilitatea de a accesa şi de a vizualiza informaţia la orice etapă de modificare şi/sau de completare, de radiere a datelor, precum şi evidenţa tuturor modificărilor şi completărilor. Toate modificările operate în RUA se păstrează în ordine cronologică.

34. Orice modificare şi/sau completare în RUA a obiectelor de evidenţă, precum şi scoaterea din evidenţă a acestora se efectuează doar în baza documentelor justificative.

Capitolul VI

REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A DATELOR DIN RUA

35. Accesul la RUA este permis doar utilizatorilor care îşi exercită atribuţiilor de serviciu în mod corespunzător. Astfel, registratorul sau subregistratorul are acces tehnic la datele din RUA, ceea ce le permite să introducă, să modifice şi să radieze informaţia înregistrată de ei. Restul utilizatorilor au acces informaţional la datele din RUA, limitat la vizualizarea informaţiei numai în formatul individual permis pentru fiecare utilizator în parte. În unele cazuri, registratorul sau subregistratorul poate avea rol de utilizator cu acces informaţional la informaţia la care accesul pentru ei este limitat.

36. Accesul la datele din RUA se realizează prin accesarea aplicaţiei web a SI RUA sau prin intermediul altor sisteme informaţionale de stat care consumă date din SI RUA.

37. Extrasele din RUA, formularele şi documentele se eliberează doar de către posesorul RUA şi poartă semnătura acestuia. Documentele electronice sunt semnate electronic de către posesorul RUA, conform legislaţiei.

38. Se interzice utilizarea datelor din RUA în alte scopuri decât cele prevăzute de legislaţie.

39. Participanţii RUA nu au dreptul să modifice datele obţinute din SI RUA, iar la utilizarea acestora sunt obligaţi să indice sursa acestora.

Capitolul VII

INTERACŢIUNEA CU FURNIZORII DE DATE

40. Furnizorii de date în RUA sunt obligaţi să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor furnizate, precum şi actualizarea acestora.

41. Datele din SI RUA se actualizează şi se sincronizează operativ cu datele din cadrul registrelor şi sistemelor informaţionale de stat.

42. Accesul la informaţiile din registrele şi sistemele informaţionale de stat este asigurat prin intermediul platformei guvernamentale de interoperabilitate (MConnect).

Capitolul VIII

ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII INFORMAŢIEI RUA

43. Asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi integrităţii datelor prelucrate în cadrul RUA se efectuează de către subiecţii RUA, cu respectarea strictă a cerinţelor faţă de asigurarea securităţii informaţiei şi a prevederilor legislaţiei din domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.

44. Obiecte ale asigurării protecţiei şi securităţii informaţiei din RUA includ întregul complex de mijloace software care asigură realizarea proceselor informaţionale:

44.1. baza de date, sistemele informaţionale, sistemele operaţionale, sistemele de gestionare a bazelor de date şi alte aplicaţii care asigură funcţionarea RUA;

44.2. sistemele de comunicaţii electronice, reţelele, serverele, calculatoarele şi alte mijloace tehnice de prelucrare a informaţiei.

45. Protecţia informaţiei din SI RUA la nivel de posesor al SI RUA se efectuează prin următoarele metode:

45.1. asigurarea măsurilor de protecţie a datelor prin folosirea metodelor criptografice pentru transmiterea informaţiei prin reţelele de transport de date guvernamentale;

45.2. excluderea accesului neautorizat la datele din SI RUA prin utilizarea certificatelor cheilor publice;

45.3. prevenirea acţiunilor speciale tehnice şi de program, care duc la distrugerea ori denaturarea datelor, sau care cauzează defecţiuni în funcţionarea complexului tehnic şi de program;

45.4. realizarea periodică planificată a copiilor de rezervă ale datelor şi ale fişierelor mijloacelor de program;

45.5. implementarea tuturor măsurilor pentru asigurarea restabilirii şi continuităţii funcţionării SI RUA în cazul incidentelor.

46. Schimbul informaţional se efectuează utilizând mijloace software doar prin canale securizate, asigurând astfel integritatea şi securitatea datelor.

47. Utilizatorii RUA sunt autorizaţi să acceseze doar funcţionalităţile şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia.

48. Dreptul de acces la RUA nu este permanent, acesta poate fi suspendat sau revocat în circumstanţele prevăzute la pct.50. Introducerea şi/sau modificarea datelor în RUA de pe un nume sau profil de utilizator străin este strict interzisă şi considerată acces neautorizat. Utilizatorii trebuie să se asigure că nu au fost încălcate confidenţialitatea cheii private şi a profilului de utilizator.

49. Dreptul de acces al utilizatorilor la RUA se suspendă sau se revocă în următoarele cazuri:

49.1. la decizia registratorilor, în cazul persoanelor responsabile;

49.2. la încălcarea regulilor de utilizare a RUA;

49.3. la constatarea încălcării securităţii informaţionale de către utilizatorul RUA.

50. Subiecţii RUA elaborează şi implementează politica de securitate informaţională pentru asigurarea respectării regulilor, standardelor şi normelor general acceptate în domeniul securităţii informaţionale, incluzând:

50.1. identitatea persoanei responsabile de politica de securitate;

50.2. principalele măsuri tehnico-organizatorice necesare pentru asigurarea funcţionării SI RUA;

50.3. procedurile interne care exclud cazurile de modificare nesancţionată a mijloacelor software şi/sau a informaţiei din SI RUA;

50.4. responsabilităţile personalului participant RUA privind asigurarea securităţii informaţionale;

50.5. procedurile de control intern ale subiectului RUA privind respectarea condiţiilor de securitate informaţională.

51. Fiecare subiect al RUA asigură informarea şi instruirea utilizatorilor privind metodele şi procedeele de contracarare a pericolelor informaţionale.

52. Funcţionarea SI RUA se suspendă de către posesor, cu informarea subiecţilor prin mijloacele tehnice disponibile, în cazul apariţiei uneia dintre următoarele situaţii:

52.1. în timpul efectuării lucrărilor profilactice ale complexului de mijloace software al SI RUA;

52.2. la încălcarea cerinţelor sistemului de securitate a informaţiei, dacă aceasta prezintă pericol pentru funcţionarea SI RUA;

52.3. în cazul apariţiei dificultăţilor tehnice în funcţionarea complexului de mijloace software al SI RUA.

53. Suspendarea serviciilor se efectuează asigurând un impact minim asupra calităţii serviciilor livrate registratorilor şi destinatarilor RUA.

Capitolul IX

CONTROLUL ŞI RESPONSABILITATEA

54. RUA este supus unui control intern şi extern. Controlul intern este efectuat anual de către posesor, iar controlul extern este efectuat de către autorităţile administraţiei publice autorizate conform planurilor de activitate.

55. Pentru organizarea controlului ţinerii a RUA este responsabil posesorul acestuia, care este obligat să asigure dreptul de acces la RUA şi la mijloacele de ţinere a acestuia.