132/23.10.2015 Dispoziţie cu privire la selectarea candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

DISPOZIŢIE

nr. 132-d  din  23.10.2015

 (în vigoare 27.10.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 296 art. 834 din 27.10.2015

* * *

În scopul selectării candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului şi pentru asigurarea respectării prevederilor art.6 alin.(2) din Legea nr.317-XIII din 13 decembrie 1994 cu privire la Curtea Constituţională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.8, art.86):

1. Se instituie Comisia pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului şi se aprobă, conform anexei nr.1, componenţa ei nominală.

2. Se aprobă Regulamentul privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru suplinirea funcţiei de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului, conform anexei nr.2.

3. Comisia, în termen de 30 zile, va organiza selectarea candidaţilor şi va prezenta Guvernului lista lor în ordinea rezultatelor obţinute.

4. În caz de eliberare din funcţiile deţinute a membrilor Comisiei aleşi sau numiţi în funcţii publice, atribuţiile lor vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în aceste funcţii, fără emiterea altei dispoziţii.

5. Se stabileşte că, în caz de necesitate, Comisia poate atrage în activitatea sa şi alţi specialişti din cadrul instituţiilor statului, mediului academic şi ai societăţii civile.

6. Lucrările de secretariat şi asigurarea tehnico-materială a executării prezentei dispoziţii se pun în sarcina Cancelariei de Stat.

Anexa nr.1

la Dispoziţia Guvernului

nr.132-d din 23 octombrie 2015

COMPONENŢA NOMINALĂ

a Comisiei pentru selectarea candidaţilor la funcţia de

judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului

Anexa nr.2

la Dispoziţia Guvernului

nr.132-d din 23 octombrie 2015

REGULAMENT

privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru

suplinirea funcţiei de judecător la Curtea Constituţională

din partea Guvernului

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru suplinirea funcţiei de judecător la Curtea Constituţională, actele prezentate de candidaţi, condiţiile de participare la concurs şi are drept scop asigurarea selectării în mod transparent şi echitabil a unui candidat pentru a fi numit de Guvern la funcţia de judecător la Curtea Constituţională.

II. MODUL DE ORGANIZARE A CONCURSULUI

2. Selectarea candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională se efectuează în bază de concurs public, organizat de Comisia pentru selectarea candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului (în continuare – Comisie), potrivit condiţiilor stabilite în Legea cu privire la Curtea Constituţională şi prezentul Regulament.

3. Informaţia despre concurs, cerinţele faţă de candidaţi, lista actelor necesare se publică pe pagina web a Cancelariei de Stat şi în Monitorul Oficial cu cel puţin 7 zile înainte de data desfăşurării concursului.

4. Procedura de organizare şi desfăşurare a concursului se bazează pe următoarele principii:

a) competiţia deschisă, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs a oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile stabilite;

b) alegerea după merit, prin selectarea, în baza rezultatelor obţinute, a celor mai competente persoane;

c) asigurarea transparenţei, prin punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

d) tratamentul egal, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a unor criterii de selectare obiective şi clar definite, astfel încît orice candidat să aibă şanse egale.

III. CONDIŢIILE PENTRU ÎNSCRIERE LA CONCURS

5. La concurs pot participa persoanele care întrunesc condiţiile stabilite de Legea cu privire la Curtea Constituţională, prezentul Regulament şi care, după anunţarea concursului, au depus cerere de participare în termenul stabilit.

6. Pentru funcţia de judecător la Curtea Constituţională pot candida persoanele care corespund următoarelor cerinţe:

a) se bucură de înaltă şi ireproşabilă reputaţie morală şi întrunesc condiţiile profesionale cerute pentru exercitarea unor înalte funcţii judiciare şi/sau sînt jurişti cu competenţă recunoscută pe plan internaţional;

b) posedă cunoştinţe în domeniul sistemului juridic naţional, în domeniul dreptului internaţional public şi au experienţă juridică ca practicieni în domeniul drepturilor omului şi al dreptului constituţional;

c) vor semna, pînă la momentul numirii, o declaraţie pe propria răspundere că, în cazul în care sînt aleşi, nu vor exercita pe durata mandatului o activitate incompatibilă cu independenţa şi imparţialitatea funcţiei deţinute;

d) corespund cerinţelor art.11 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, exigenţelor stabilite de Legea cu privire la statutul judecătorului şi Codului de etică şi conduită profesională a judecătorului;

e) cunoaşterea uneia dintre limbile oficiale ale Consiliului Europei – engleza sau franceza – va constitui un avantaj esenţial.

7. Persoana nu poate fi considerată ca avînd o reputaţie ireproşabilă şi o înaltă competenţă profesională în sensul pct.6 lit.a) şi nu poate candida la funcţia de judecător la Curtea Constituţională dacă, în ultimii 5 ani, a fost eliberată din funcţiile deţinute pentru încălcări în activitatea profesională sau funcţională şi are antecedente penale, inclusiv stinse, sau, în aceeaşi perioadă, a purtat răspundere administrativă pentru contravenţii cu un grad sporit de periculozitate săvîrşite cu intenţie.

8. Dosarul de participare la concurs trebuie să conţină:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) scrisoarea de motivare;

c) curriculum vitae;

d) copia de pe actul de identitate;

e) copia de pe diploma de studii superioare complete în drept sau echivalentul acesteia şi alte acte de studii relevante;

f) copia de pe carnetul de muncă;

g) cazierul judiciar;

h) certificatul medical de sănătate, inclusiv narcologic şi psihiatric.

9. Dosarul complet pentru înscrierea la concurs trebuie să parvină la sediul Cancelariei de Stat pînă la data stabilită de Comisie. Orice dosar incomplet sau depus după expirarea datei-limită nu va fi examinat.

10. La momentul depunerii cererii de participare la concursul pentru ocuparea funcţiei de judecător la Curtea Constituţională, candidatul nu poate fi membru al Comisiei de selectare, deputat sau membru al Guvernului.

IV. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

11. Concursul pentru suplinirea funcţiei de judecător la Curtea Constituţională constă în:

a) preselecţia candidaţilor, care presupune verificarea, în baza dosarelor depuse, a întrunirii condiţiilor stabilite de participare la concurs;

b) proba scrisă, cu caracter teoretic şi practic, bazată pe aspecte de drept constituţional şi pe speţe din jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului şi a Curţii Constituţionale;

c) interviul public, susţinut în faţa Comisiei în vederea testării cunoaşterii domeniului şi a aspectelor privind exercitarea atribuţiilor funcţionale în calitate de judecător la Curtea Constituţională.

12. Pentru fiecare etapă a concursului Comisia va stabili tabelul/baremul de punctaj, în baza căruia vor fi notaţi şi selectaţi candidaţii pentru următoarea etapă a concursului.

13. După examinarea şi evaluarea dosarelor depuse, în termen de cel mult 5 zile de la expirarea termenului de înscriere, Comisia selectează candidaţii care îndeplinesc condiţiile stabilite de participare la concurs şi afişează pe pagina web a Cancelariei de Stat lista finală a candidaţilor preselectaţi pentru a participa la următoarea etapă a concursului.

14. Hotărîrea Comisiei cu privire la candidaţii admişi la concursul pentru funcţia de judecător la Curtea Constituţională şi CV-urile candidaţilor admişi vor fi plasate pe pagina web a Cancelariei de Stat.

15. Anunţul referitor la data, locul şi ora desfăşurării probei scrise şi a interviului se plasează pe pagina web a Cancelariei de Stat cu cel puţin 3 zile înaintea datei de desfăşurare.

16. În baza hotărîrii Comisiei, candidaţii admişi sînt anunţaţi despre ora, data şi locul desfăşurării interviului.

17. Candidaţii sînt audiaţi, conform pct.11 lit.c) din prezentul Regulament, în cadrul unei şedinţe publice a Comisiei, care va fi transmisă on-line, în ordinea depunerii documentelor de participare la concurs.

18. Comisia acordă timp egal fiecărui candidat pentru a-şi prezenta viziunea asupra viitoarei activităţi în calitate de judecător la Curtea Constituţională şi pentru a răspunde la întrebările membrilor Comisiei.

19. Candidaţii la funcţia de judecător la Curtea Constituţională audiaţi în cadrul şedinţei publice sînt evaluaţi în baza următoarelor criterii:

a) independenţa şi profesionalismul;

b) experienţa pozitivă în activitatea juridică, în învăţămîntul juridic superior, în activitatea ştiinţifică sau obştească. Activitatea în domeniul drepturilor omului, constituţional, internaţional public sau privat în ţară şi/sau la nivel internaţional constituie un avantaj. Participarea în cadrul instituţiilor şi organismelor internaţionale de profil (Consiliul Europei, ONU etc.) constituie la fel un avantaj;

c) independenţa din punct de vedere politic. Constituie avantaj faptul că, în ultimii 3 ani pînă la anunţarea concursului, candidatul nu a fost membru al vreunui partid politic sau nu a desfăşurat activitate politică independent, în cadrul unui partid politic sau organizaţii social-politice;

d) integritatea profesională, care presupune că potenţialul candidat:

a depus declaraţia pe proprie răspundere cu indicarea veniturilor şi intereselor pe parcursul ultimilor 3 ani;

a depus declaraţia pe proprie răspundere că anterior nu a fost constatată vinovăţia sa în săvîrşirea infracţiunilor;

nu are conflicte de interese (pe criterii politice, economice şi de rudenie) cu persoanele exponente ale unui interes politic deosebit din ţară;

a manifestat şi a dovedit respect faţă de legile şi supremaţia Constituţiei Republicii Moldova.

20. După audierea tuturor candidaţilor, Comisia se întruneşte în şedinţă închisă pentru a evalua candidaţii şi a adopta hotărîrea cu privire la candidaţii selectaţi.

21. Membrii Comisiei votează pentru hotărîrile adoptate de Comisie cu opţiunea “pro” sau “contra”.

22. În cadrul procedurilor de selectare, membrul Comisiei este obligat să declare despre existenţa conflictului de interese. În acest caz, membrul Comisiei se abţine de la votare.

23. Se consideră selectaţi pentru a fi propuşi la funcţia de judecător la Curtea Constituţională candidaţii care întrunesc criteriile de selectare şi care au acumulat cel mai mare punctaj.

24. Hotărîrea Comisiei cu privire la selectarea candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională (în ordinea punctajului obţinut) se plasează pe pagina web a Cancelariei de Stat în ziua în care este aprobată de Comisie.

25. Guvernul aprobă în şedinţă deschisă un candidat din cei selectaţi de Comisie în baza concursului. În cazul respingerii propunerilor Comisiei, se organizează un nou concurs în termenul prevăzut de pct.3 al prezentei dispoziţii.

26. Candidaţii au dreptul să solicite şi să obţină informaţii de la Comisie cu privire la modul şi rezultatul evaluării candidaturii lor.

V. COMISIA

27. Activitatea Comisiei este coordonată de preşedinte, iar în lipsa acestuia – de vicepreşedinte.

28. Comisia are următoarele atribuţii:

a) face public anunţul despre desfăşurarea concursului;

b) verifică îndeplinirea de către candidaţi a condiţiilor stabilite de participare la concurs;

c) elaborează şi aprobă criteriile şi tabelul de punctaj, subiectele pentru proba scrisă şi baremele de notare;

d) asigură desfăşurarea probelor de concurs;

e) evaluează lucrările candidaţilor;

f) calculează punctajul mediu obţinut de fiecare candidat ca urmare a evaluării lucrărilor şi punctajul acordat de către membrii Comisiei la interviu;

g) selectează candidaţii în ordinea punctajului obţinut şi îi propune Guvernului spre aprobare.

29. Preşedintele Comisiei exercită următoarele atribuţii:

a) conduce activitatea Comisiei;

b) stabileşte data, locul şi ora convocării şedinţelor Comisiei;

c) prezidează şedinţele Comisiei;

d) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi hotărîrile Comisiei;

e) exercită alte atribuţii în conformitate cu prezentul Regulament.

30. Membrii Comisiei au următoarele drepturi:

a) să ia cunoştinţă de materialele prezentate Comisiei spre examinare şi să participe la examinarea lor;

b) să-şi expună argumentele;

c) să propună spre examinare în şedinţă probleme ce ţin de competenţa Comisiei;

d) să participe la adoptarea de hotărîri prin vot şi să-şi expună, după caz, opinia separată;

e) să beneficieze de alte drepturi în condiţiile prezentului Regulament.

31. Membrii Comisiei sînt obligaţi:

a) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu prezentul Regulament;

b) să participe la şedinţele Comisiei.

32. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii:

a) recepţionează şi înregistrează cererile solicitanţilor;

b) pregăteşte documentele necesare pentru desfăşurarea şedinţei;

c) informează membrii Comisiei despre data, ora şi locul şedinţei, precum şi despre ordinea de zi;

d) întocmeşte procesul-verbal al şedinţelor şi alte acte interne ale Comisiei.

33. Activitatea în calitate de membru al Comisiei nu este remunerată.

34. Şedinţele Comisiei se consideră deliberative dacă la ele este prezentă majoritatea membrilor Comisiei.

35. Hotărîrile Comisiei se adoptă cu cel puţin 6 voturi ale membrilor Comisiei.

36. Lucrările Comisiei se consemnează în procese-verbale. Procesul-verbal se întocmeşte de secretar în termen de 3 zile lucrătoare de la data şedinţei şi este semnat de preşedintele şi secretarul Comisiei.

37. Comisia activează pînă la numirea de către Guvern a candidatului la funcţia de judecător la Curtea Constituţională din partea Guvernului.