1358/27.11.2006 Hotărîre cu privire la acţiunile de îmbunătăţire a managementului financiar public

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la acţiunile de îmbunătăţire a managementului financiar public

nr. 1358  din  27.11.2006

 (în vigoare 08.12.2006) 

Monitorul Oficial nr.186-188 art.1455 din 08.12.2006

* * *

În baza analizei rezultatelor controalelor efectuate de Curtea de Conturi asupra modului de gestionare a resurselor financiare publice din exerciţiul bugetar 2005, Guvernul constată următoarele.

Controalele efectuate de Curtea de Conturi denotă ameliorarea managementului financiar, graţie perfecţionării sistemului trezorerial, administrării fiscale, realizării recomandărilor elaborate de Curtea de Conturi în anii precedenţi.

De menţionat că unele încălcări şi lacune au fost lichidate pe parcursul controalelor Curţii de Conturi.

Pe lîngă aceasta, rezultatele controalelor Curţii de Conturi au fost examinate în cadrul şedinţelor colegiilor ministerelor, altor autorităţi administrative centrale şi instituţiilor publice, precum şi în cadrul şedinţelor consiliilor municipale şi raionale, în urma cărora au fost adoptate şi realizate planuri de măsuri întru lichidarea neajunsurilor şi încălcărilor legislaţiei în vigoare, constatate în timpul controalelor.

Pentru utilizarea mai eficientă a mijloacelor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, prin Hotărîrea Guvernului nr.1015 din 5 septembrie 2006 a fost aprobat Regulamentul privind modul de completare, eliberare şi evidenţă a poliţelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

În scopul asigurării transparenţei şi integrităţii în ceea ce priveşte utilizarea mijloacelor publice, prin Legea nr.268-XVI din 28 iulie 2006, au fost operate modificări în unele acte legislative, conform cărora, începînd cu 1 ianuarie 2007, şase fonduri speciale ineficiente vor fi anulate.

Pentru gestionarea mai eficientă a patrimoniului public au fost introduse modificări în Legea nr.146-XIII din 16 iunie 1994 cu privire la întreprinderea de stat, ce se referă la ridicarea rolului fondatorului, stabilirea modului de utilizare a profitului net şi de adoptare a deciziei privind repartizarea acestui profit.

În scopul ţinerii unei evidenţe integrale a patrimoniului public, au fost introduse modificări în hotărîrile Guvernului nr.379 din 3 iulie 1996 “Cu privire la organizarea evidenţei proprietăţii publice a Republicii Moldova” şi nr.1016 din 1 octombrie 1998 “Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la Registrul patrimoniului public”.

Totodată, prin Hotărîrea Guvernului nr.342 din 6 aprilie 2006 “Cu privire la modul de vînzare-cumpărare a obiectelor din fondul de imobile nelocuibile date în locaţiune”, a fost perfecţionat procesul de vînzare-cumpărare a obiectivelor din fondul de imobile nelocuibile date în locaţiune.

Unele autorităţi şi instituţii publice au întreprins măsuri de inventariere a patrimoniului public şi înregistrare a acestuia, precum şi au introdus modificări în contractele de arendă.

În contextul celor menţionate şi în scopul îmbunătăţirii managementului financiar public, Guvernul

 HOTĂRĂŞTE:

1. Se avertizează conducătorii ministerelor şi altor autorităţi administrative centrale pentru neajunsurile şi nerespectarea legislaţiei în vederea gestionării mijloacelor financiare publice şi se obligă să asigure:

lichidarea neajunsurilor şi încălcărilor legislaţiei în vigoare constatate în cadrul controalelor Curţii de Conturi;

sporirea responsabilităţii executorilor de buget în vederea utilizării mai eficiente a resurselor financiare publice;

consolidarea capacităţilor de planificare strategică şi extinderea implementării elementelor de fundamentare bugetară pe bază de programe şi performanţe.

2. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat va eficientiza în continuare administrarea fiscală în vederea ridicării nivelului de colectare a veniturilor la bugetul public naţional.

3. Ministerul Economiei şi Comerţului, alte ministere şi autorităţi administrative centrale vor asigura evaluarea şi evidenţa patrimoniului public, precum şi ameliorarea procesului de gestionare a acestuia.

4. Agenţia Achiziţii Publice va asigura eficientizarea controlului asupra legalităţii procedurilor de desfăşurare a licitaţiilor în vederea contractării mărfurilor, lucrărilor şi serviciilor pentru necesităţile statului din contul mijloacelor publice.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.661 din 10.11.2009, în vigoare 13.11.2009]

5. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale:

să întreprindă măsuri întru asigurarea gestionării eficiente şi utilizării raţionale a mijloacelor financiare publice;

să examineze corectitudinea deciziilor privind alocarea şi utilizarea mijloacelor din fondul pentru susţinerea sectorului agrar şi, în caz de necesitate, să asigure restituirea mijloacelor alocate nejustificat;

să asigure gestionarea eficientă a patrimoniului public şi integritatea lui.

6. Se consideră oportună audierea în cadrul şedinţelor Guvernului, a rapoartelor conducătorilor de ministere şi altor autorităţi administrative centrale cu privire la activitatea desfăşurată în vederea executării integrale a cerinţelor şi recomandărilor hotărîrilor adoptate de Curtea de Conturi.