1369/07.12.2001 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind birourile (secţiile) comercial-economice în cadrul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

 pentru aprobarea Regulamentului privind birourile (secţiile)

comercial-economice în cadrul misiunilor diplomatice

ale Republicii Moldova peste hotare

nr. 1369  din  07.12.2001

 (în vigoare 13.12.2001) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.152-154 art.1414 din 13.12.2001

* * *

Abrogat: 16.06.2017

Hotărîrea Guvernului nr.413 din 09.06.2017

Notă: În denumirea hotărîrii şi în tot textul Regulamentului cuvîntul "reprezentanţele" se substituie prin cuvintele "birourile (secţiile)" conform Hot. Guv. nr.1394 din 31.10.2002

Pentru executarea art.23 al Legii reglementării de stat a activităţii comerciale externe nr.1031-XIV din 8 iunie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.119-120, art.838), Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind birourile (secţiile) comercial-economice în cadrul misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare (se anexează).

2. Birourile (secţiile) comercial-economice ale Republicii Moldova, instituite pînă la adoptarea prezentei hotărîri, îşi vor continua activitatea conform condiţiilor în vigoare la data instituirii, pînă la expirarea mandatelor şefilor acestora, precum şi în conformitate cu punctele 2, 3 şi 4 ale regulamentului nominalizat la pct.1 al prezentei hotărîri.

[Pct.2 introdus prin Hot. Guv. nr.359 din 27.03.2002]

3. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.695 din 24 iunie 1998 "Cu privire la instituirea reprezentanţelor comercial-economice ale Republicii Moldova peste hotare" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.62-65, art.646).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1369 din 7 decembrie 2001

REGULAMENT

privind birourile (secţiile) comercial-economice în cadrul misiunilor

diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare

1. Biroul (secţia) comercial-economic în cadrul misiunii diplomatice a Republicii Moldova peste hotare (denumit în continuare biroul (secţia) comercial-economic) reprezintă şi apără în statul de reşedinţă interesele Republicii Moldova în domeniul activităţii comercial-economice.

2. În activitatea sa, biroul (secţia) comercial-economic se conduce de Constituţie, de legislaţia naţională în vigoare, de tratatele internaţionale ale Republicii Moldova, de prezentul regulament, precum şi de ordinele şi dispoziţiile Ministerului Economiei şi Ministerului Afacerilor Externe ale Republicii Moldova coordonate reciproc.

[Pct.2 modificat prin Hot. Guv. nr.1394 din 31.10.2002, în vigoare 07.11.2002]

3. Sarcinile principale ale birourilor (secţiilor) comercial-economice sînt:

- protejarea intereselor economice ale Republicii Moldova şi a drepturilor agenţilor economici din Republica Moldova în statul de reşedinţă;

- contribuirea la dezvoltarea relaţiilor comercial-economice ale Republicii Moldova cu statul de reşedinţă, atragerea investiţiilor străine în ramurile prioritare ale economiei ţării, promovarea exportului mărfurilor autohtone şi realizarea tratatelor internaţionale în domeniul comercial-economic, încheiate de Republica Moldova cu statul de reşedinţă;

- informarea Ministerului Economiei şi Ministerului Afacerilor Externe ale Republicii Moldova şi, în caz de necesitate, a altor organe de stat competente despre politica preţurilor, impozitelor şi tarifelor, pe care statul de reşedinţă o aplică mărfurilor exportate din Republica Moldova;

- pregătirea argumentărilor referitoare la oportunitatea importului de mărfuri şi servicii, obţinerea creditelor din statul de reşedinţă, pornind de la preţurile, tarifele, ratele de credit etc., oferite de acesta.

4. Biroul (secţia) comercial-economic, în conformitate cu sarcinile pe care le are:

1) obţine, prin toate căile legale aplicate în statul de reşedinţă, şi analizează informaţiile ce ţin de situaţia economică generală, tendinţele evoluţiei relaţiilor comercial-economice externe, nivelul tehnic de producere şi nivelul calităţii producţiei în statul de reşedinţă, de conjunctura pieţei mărfurilor şi serviciilor şi informează despre toate acestea Ministerul Economiei şi Ministerul Afacerilor Externe ale Republicii Moldova, iar în caz de necesitate – alte organe ale administraţiei publice centrale, instituţii şi organizaţii interesate;

2) elaborează propuneri pentru eficientizarea relaţiilor comercial-economice cu statul de reşedinţă;

3) realizează măsurile necesare pentru protejarea intereselor comercial-economice ale Republicii Moldova, a drepturilor şi intereselor legale ale subiecţilor activităţii de antreprenoriat ai Republicii Moldova în statul de reşedinţă, informează Ministerul Economiei şi Ministerul Afacerilor Externe ale Republicii Moldova despre respectarea de către subiecţii activităţii de antreprenoriat ai Republicii Moldova în statul de reşedinţă a tratatelor internaţionale, încheiate de Republica Moldova cu statul de reşedinţă, contribuie la implementarea şi dezvoltarea formelor progresiste de colaborare, la derularea negocierilor, aprecierea corespunderii cu normele dreptului internaţional în procesul încheierii tratatelor, precum şi la stabilirea contactelor cu instituţiile de stat, organizaţiile subiecţilor activităţii de antreprenoriat ai statului de reşedinţă;

4) întreprinde acţiuni proprii în limitele competenţei funcţionale, contribuie la sprijinirea acţiunilor întreprinse de agenţii economici din Republica Moldova pentru dezvoltarea, diversificarea şi promovarea schimburilor comerciale (în special a exportului) cu ţara de reşedinţă, ţările de acreditare şi cu cele limitrofe;

5) acordă asistenţă de specialitate agenţilor economici autohtoni, la solicitarea acestora, în vederea stabilirii de contacte în ţara de reşedinţă, pentru studierea legislaţiei etc.;

6) furnizează informaţii operative vizînd: modificările în legislaţie ce reglementează relaţiile comerciale în ţara de reşedinţă, facilităţile de import şi oportunităţile de valorificare a acestor facilităţi; licitaţiile organizate în ţara de reşedinţă cu propuneri concrete de participare la acestea; conjunctura pieţei şi oportunităţile de noi afaceri; interesul investitorilor străini de a participa la procesul de privatizare din Republica Moldova etc.;

7) studiază şi informează despre elementele esenţiale aplicate în politica de promovare a exporturilor, adoptată de autorităţile ţării de reşedinţă, înaintînd propuneri concrete de aplicare a lor în condiţiile Republicii Moldova;

8) întreprinde acţiuni pentru asigurarea respectării intereselor Republicii Moldova şi a normelor comerţului internaţional de către subiecţii activităţii de antreprenoriat ai Republicii Moldova în cadrul desfăşurării operaţiunilor comercial-economice cu statul de reşedinţă;

9) contribuie la efectuarea schimbului de experienţă în domeniul demonopolizării economiei, privatizării, reformării complexului agroindustrial, dezvoltării structurilor economiei de piaţă;

10) informează subiecţii activităţii de antreprenoriat ai statului de reşedinţă despre cadrul legal existent, precum şi despre condiţiile economice, sociale, ecologice etc. din Republica Moldova, acordă, de asemenea, ajutor la stabilirea contactelor cu partenerii moldoveni interesaţi;

11) participă, în scop de informare şi documentare, la reuniunile organizaţiilor economice internaţionale şi ale instituţiilor acestora, cu sediul în statul de reşedinţă, consacrate problemelor colaborării comercial-economice şi tehnico-ştiinţifice;

12) acordă asistenţă subiecţilor activităţii de antreprenoriat din Republica Moldova în scopul organizării pe teritoriul statului de reşedinţă a expoziţiilor industriale, tehnico-ştiinţifice etc. sau al participării la asemenea expoziţii, ia măsuri privind atragerea subiecţilor activităţii de antreprenoriat din statul de reşedinţă pentru a participa la expoziţiile organizate pe teritoriul Republicii Moldova;

13) la dispoziţia Ministerului Economiei, obţine, prin toate căile legale prevăzute în statul de reşedinţă, analizează şi generalizează, informaţia privind activitatea subiecţilor activităţii de antreprenoriat ai statului de reşedinţă pe piaţa Republicii Moldova;

14) obţine, prin toate căile legale prevăzute în statul de reşedinţă, şi analizează informaţiile referitoare la subiecţii activităţii de antreprenoriat din statul de reşedinţă care aplică un regim de restricţii în practica de afaceri cu Republica Moldova ori care nu-şi îndeplinesc obligaţiunile asumate prin contractele încheiate privind livrările de mărfuri sau prestarea de servicii în interesul Republicii Moldova sau obligaţiunile ce le revin în cadrul proiectelor finanţate din credite străine garantate de Republica Moldova, şi informează Ministerul Economiei şi Ministerul Afacerilor Externe ale Republicii Moldova asupra celor constatate.

[Pct.4 completat prin Hot. Guv. nr.1394 din 31.10.2002]

5. Biroul (secţia) comercial-economic se instituie prin hotărîrea Guvernului Republicii Moldova, ca subdiviziune a misiunii diplomatice a Republicii Moldova peste hotare (în continuare – misiune diplomatică) în cadrul căreia activează.    El (ea) are ştampilă proprie conţinînd denumirea biroului (secţiei) şi a misiunii diplomatice în limba de stat, în limba statului de reşedinţă şi/sau într-o limbă de circulaţie internaţională.

În activitatea sa, biroul (secţia) comercial-economic este gestionat de şeful misiunii diplomatice, care exercită controlul general asupra activităţii acesteia. Biroul (secţia) comercial-economic îndeplineşte însărcinările şi instrucţiunile Ministerului Economiei şi Ministerului Afacerilor Externe ale Republicii Moldova.

Biroul (secţia) comercial-economic este condus de şeful acesteia, care deţine funcţia de consilier în misiunea diplomatică, în cadrul căreia activează biroul (secţia).

Şeful biroului (secţiei) comercial-economic poartă răspundere pentru realizarea sarcinilor şi funcţiilor încredinţate biroului (secţiei).

6. Şeful biroului (secţiei) comercial-economic, pe perioada exercitării funcţiilor în cauză, este membru al personalului diplomatic al misiunii diplomatice.

Ceilalţi colaboratori ai biroului (secţiei) pot fi membri ai personalului diplomatic, administrativ-tehnic şi de serviciu al misiunii diplomatice.

7. Funcţiile biroului (secţiei) comercial-economic pot fi îndeplinite şi de către o singură persoană.

8. În baza hotărîrii respective a Guvernului, colaboratorii biroului (secţiei) comercial-economic îşi pot exercita obligaţiunile de serviciu în două sau mai multe state, în care este acreditată misiunea diplomatică în cauză.

9. Şeful biroului (secţiei) comercial-economic şi ceilalţi colaboratori ai ei sînt numiţi şi eliberaţi din funcţie de către ministrul afacerilor externe la propunerea Ministerului Economiei din rîndul funcţionarilor publici, cu o vechime în muncă de cel puţin doi ani în organele centrale de specialitate ale statului sau în alte autorităţi administrative.

Termenul limită de aflare în funcţie este de trei ani. După expirarea acestui termen, membrilor biroului (secţiei) comercial-economic trebuie să li se propună o funcţie în instituţia din care au fost delegaţi cel puţin la nivelul celei deţinute anterior numirii lor în cadrul biroului (secţiei) comercial-economic.

Componenţa şi statele de personal ale biroului (secţiei) comercial-economic sînt stabilite separat pentru fiecare misiune diplomatică în limitele structurii şi numărului de funcţii, aprobate de Guvernul Republicii Moldova pentru misiunea diplomatică respectivă, la propunerea Ministerului Economiei, prezentată prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, şi coordonată cu Ministerul Finanţelor.

10. Cheltuielile biroului (secţiei) comercial-economic sînt prevăzute în limitele mijloacelor alocate în modul stabilit misiunii diplomatice respective.

Şeful biroului (secţiei) comercial-economic prezintă Ministerului Afacerilor Externe şi Ministerului Economiei rapoarte trimestriale şi anuale privind activitatea desfăşurată în perioada de referinţă şi utilizarea resurselor alocate.

Rapoartele trimestriale vor include:

1) evoluţia volumului schimburilor comerciale (conform statisticii din ţara de reşedinţă) în comparaţie cu aceeaşi perioadă a anului precedent;

2) acţiuni realizate în perioada de referinţă:

pe linie comercială:

- participări ale firmelor autohtone la tîrguri şi expoziţii;

- misiuni economice ale oamenilor de afaceri din Republica Moldova;

- delegaţii străine care au vizitat Republica Moldova;

- oportunităţi de afaceri la export şi import, transmise în ţară (inclusiv licitaţii internaţionale);

pe linie de cooperare economică:

- proiecte de cooperare;

3) alte acţiuni:

- demersuri oficiale;

- evenimente economice din ţara de reşedinţă;

- sinteze transmise Ministerului Economiei în perioada de referinţă;

4) acţiuni programate a fi realizate în perioada următoare;

5) concluzii şi propuneri.

Rapoartele anuale vor include:

1) evoluţia volumului schimburilor comerciale (conform statisticii din ţara de reşedinţă) în comparaţie cu aceeaşi perioadă a anului precedent;

2) acţiuni realizate în perioada de referinţă:

pe linie comercială:

- participări ale firmelor autohtone la tîrguri şi expoziţii;

- misiuni economice ale oamenilor de afaceri din Republica Moldova;

- delegaţii străine care au vizitat Republica Moldova;

- oportunităţi de afaceri la export şi import, transmise în ţară (inclusiv licitaţii internaţionale);

pe linie de cooperare economică:

- proiecte de cooperare;

3) alte acţiuni:

- demersuri oficiale;

- evenimente economice din ţara de reşedinţă;

- sinteze transmise Ministerului Economiei în perioada de referinţă;

4) acţiuni programate a fi realizate în perioada următoare;

5) concluzii şi propuneri;

6) un capitol de sinteză privind impactul principalelor evoluţii şi evenimente desfăşurate în ţara de reşedinţă asupra comerţului moldovenesc;

7) un capitol de analiză (de structură) a schimburilor, care să cuprindă următoarele anexe:

- mărfurile exportate de Republica Moldova (conform statisticii din tara de reşedinţă);

- întrucît există discrepanţe notabile între raportările interne în domeniul ţării de destinaţie/origine şi statisticile naţionale, se va încerca să se evalueze – din contactele cu firmele din tara de reşedinţă – volumul importurilor/exporturilor indirecte;

- analiza cotelor celor două grupe (materii prime şi produse de bază şi alte produse manufacturate) în total volum, export şi import;

- lista principalelor 10-15 produse autohtone destinate exportului în ţara de reşedinţă şi a principalelor produse importate şi ponderea acestora în volumul de export;

- lista produselor noi de export din Republica Moldova în ţara de reşedinţă şi a celor care au dispărut din listă;

8) un capitol de analiză a evoluţiei balanţei comerciale şi propuneri de echilibrare.

[Pct.10 modificat prin Hot. Guv. nr.1394 din 31.10.2002]

11. Aprecierea activităţii reprezentanţelor comercial-economice se va efectua de către Ministerul Economiei, în baza următoarelor criterii:

a) creşterea volumului exportului autohton pe piaţa ţării de reşedinţă a reprezentanţei (în cazul în care nu există o creştere a exportului se vor menţiona, în raportul anual, cauzele ce ţin de evoluţia pieţei, eventualele litigii comerciale, capacitatea de plată a partenerilor etc.);

b) creşterea soldului balanţei comerciale sau reducerea deficitului acesteia;

c) elaborarea propunerilor şi realizarea (valorificarea) acestora în domeniul exportului;

d) investiţii directe şi de portofoliu, participări la acţiuni de privatizare (proiecte implementate, proiecte în lucru, în studiu de fezabilitate, eşuate – cu menţionarea cauzelor etc.);

e) informarea permanentă a agenţilor economici despre modificările în domeniul exportului;

f) rapoarte întocmite despre mediul de afaceri din Republica Moldova şi ofertele de export ale agenţilor economici în domeniul cooperării economice şi privatizării, difuzarea informaţiei în mediile de afaceri locale;

g) acţiuni informaţionale ce ţin de reclamă;

h) nivelul de organizare a vizitelor delegaţiilor în probleme economico-comerciale;

i) dezvoltări ale sistemului de informaţii on-line pentru partenerii autohtoni şi partenerii din ţara de reşedinţă;

j) operativitatea informării conducerii Ministerului Economiei despre modificările în legislaţia privind activitatea economică externă, impozitare, politică tarifară şi de preţuri, certificare etc.

[Pct.11 introdus prin Hot. Guv. nr.1394 din 31.10.2002]