14/15.01.93 Hotărîre cu privire la măsurile de prevenire a cazurilor de privatizare ilegală în oraşul Chişinău

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la măsurile de prevenire a cazurilor de

privatizare ilegală în oraşul Chişinău

nr. 14  din  15.01.93

 (în vigoare 30.01.1993) 

Monitor nr.1/12 din 30.01.1993

* * *

În oraşul Chişinău au fost constatate mai multe cazuri de privatizare ilegală, de înstrăinare a patrimoniului de stat în proprietatea persoanelor juridice şi fizice, cu încălcarea legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova, Privatizarea ilegală a avut loc pe mai multe căi, cele mai răspîndite fiind:

transformarea întreprinderilor de stat de arendă în întreprinderi populare (fabricile de mobilă nr.1 şi nr.2 din Chişinău, combinatul de articole din carton din Chişinău, întreprinderea de reparaţie şi construcţii a asociaţiei “Moldmebeliprom” (I.Mamrai);

separarea de la fondatori şi reorganizarea întreprinderilor mici de stat în structuri comerciale particulare, cu folosirea de către aceste structuri a proprietăţii de stat (asociaţia ştiinţifică de producţie 214008/3, constituie de Academia de Ştiinţe; mica întreprindere de stat ştiinţifică de producţie şi implementare “Veta”; “Diamant – S.P.L.” de pe lîngă fabrica de confecţionare individuală şi reparaţie a îmbrăcămintei; “Bazis – S.P.L.” de pe lîngă federaţia cluburilor cinematografice);

transmiterea bunurilor de stat de la balanţa întreprinderii de stat la balanţa structurilor economice private (direcţia cultură a Primăriei or.Chişinău (Iu.Filip) – întreprinderi Mici “Studioul cinematografic “Dacia”; asociaţia “Moldspeţmontaj” (V.Boreţ) – întreprinderi mici “Omega”; asociaţia ştiinţifică de producţie “Tehnologia” (V.Iordanov) – cooperativei “Teza”);

vînzarea acţiunilor care constituie proprietate de stat persoanelor particulare (societatea pe acţiuni “ASITO” (E.Şlopac), baza auto nr.1 a concernului “Inmacom” (I.Silenco);

vînzarea bunurilor statului prin încheierea unor tranzacţii ilegale de vînzare-cumpărare (direcţia “Vodocanal” (N.Vetrogon), direcţia arhitectură a or.Chişinău (V.Modîrcă), asociaţia “Nerudstrom) din Chişinău (G.Demojenco).

În majoritatea cazurilor privatizarea ilegală a fost omologată prin înregistrarea structurilor comerciale respective de către organele autoadministrării locale şi ulterior de către Camera de Stat de înregistrare de pe lîngă Ministerul Justiţiei (V.Veşciaev).

Lipsa unui control riguros din partea Primăriei oraşului Chişinău (N.Costin) a generat cazuri de privatizate a bunurilor de stat, transmitere în arendă agenţilor economici a spaţiilor cu drept de răscumpărare ulterioară, precum şi de alocare a mijloacelor băneşti structurilor comerciale, fără a se ţine cont de necesităţile sociale ale oraşului.

Neglijînd legislaţia în vigoare, continuă să funcţioneze întreprinderile mici şi cooperativele, constituite pe lîngă întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile de stat.

Prejudicii grave pentru economia republicii aduce şi procesul fără control de trecere sub jurisdicţia republicii a fostelor întreprinderi de subordonare unională.

Ministerele şi departamentele Republicii Moldova, Primăria oraşului Chişinău nu au luat măsurile cuvenite pentru a preveni risipirea şi acapararea bunurilor statului în subdiviziunile subordonate lor. Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Conducătorii ministerelor, departamentelor, organelor autoadministrării locale:

să întreprindă toate măsurile, pentru lichidarea încălcărilor legislaţiei în vigoare în domeniul privatizării. În termen de o lună să formeze comisii permanente pentru combaterea cazurilor de privatizare ilegală şi în fiecare trimestru să informeze Guvernul asupra rezultatelor acestei munci;

să analizeze, în termen de două luni responsabilitatea personală a factorilor de răspundere în raport cu prejudiciile cauzate intereselor patrimoniale ale Republicii Moldova.

2. Ministerul Justiţiei (A.Barbăneagră), Ministerul Afacerilor Interne (C.Antoci), Departamentul de Stat pentru Privatizare (V.Ceşuiev), de comun acord cu Procuratura, Judecătoria Supremă a Republicii Moldova, în termen de o lună să înainteze propuneri în vederea modificărilor şi completărilor în codurile administrativ şi penal ale Republicii Moldova, unde se va prevedea responsabilitatea persoanelor juridice şi fizice pentru acţiunile ilegale, care au drept urmare înstrăinarea nelegitimă a bunurilor de stat.

3. Toţi agenţii economici să prezinte odată cu darea de seamă anuală pentru anul 1992 date conform anexei.

Ministerele şi departamentele, inspectoratele fiscale să primească dările de seamă anuale pentru anul 1992 numai la prezentarea datelor menţionate. Datele respective să fie expediate Departamentului de Stat pentru Privatizare pînă la 1 martie 1993.

4. Se propune băncilor din Republica Moldova, pînă la aducerea în conformitate cu Legislaţia în vigoare a documentelor de constituire a cooperativelor, întreprinderilor mici ca re funcţionează pe lîngă întreprinderile, instituţiile, organizaţiile de stat, organele autoadministrării locale şi pînă la confirmarea de către Departamentul de Stat pentru Privatizare a acestui fapt să suspende operaţiile la conturile de decontare ale acestor unităţi.

5. Se stabileşte că înregistrarea de stat şi înregistrarea din nou a agenţilor economici, care utilizează bunurile statului, se efectuează la prezentarea permisului din partea Fondului Proprietăţii de Stat.

[în redacţia Hot.Guv. nr.34 din 14.01.94, în vigoare 28.02.1994]

6. Ministerului departamentele de stat pînă la 1 martie 1993, să raporteze Guvernului desper aducerea la îndeplinire a hotărîrii Guvernului Republicii Moldova din 23 octombrie 1991 nr.588 “Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de trecere a întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor de subordonare unională, situate pe teritoriul republicii, sub jurisdicţia Republicii Moldova”.

7. Controlul asupra îndeplinirii prezentei hotărîri se pune în sarcina Departamentului de Stat pentru privatizare.