1410/30.12.2005 Hotărîre cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28 ianuarie 2005

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Hotărîre cu privire la aprobarea  modificărilor şi  completărilor ce se operează în

 Acordul de parteneriat între Guvern şi  Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru

anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28 ianuarie 2005

 (în vigoare 24.03.2006) 

Nr.1410 din 30.12.2005

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.47-50 art.305 din 24.03.2006

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă modificările şi completările ce se operează în Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28 ianuarie 2005 (se publică în Ediţia specială a Monitorului Oficial al Republicii Moldova din 22 martie 2006).

PRIM-MINISTRU                                                                     Vasile TARLEV

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii şi industriei alimentare                          Anatolie Gorodenco

Ministrul finanţelor                                                                    Mihail Pop

Ministrul sănătăţii şi protecţiei sociale                                  Ion Ababii

Ministrul educaţiei, tineretului şi sportului                             Victor Ţvircun

Preşedintele Academiei de Ştiinţe a Moldovei                   Gheorghe Duca

Chişinău, 30 decembrie 2005.

Nr.1410.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1410 din 30 decembrie 2005

Modificările şi completările

ce se operează în Acordul de parteneriat între Guvern şi

Academia de  Ştiinţe a  Moldovei  pentru  anii  2005-2008,

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28 ianuarie 2005

Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28 ianuarie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.20-23, art.133), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Pct.11:

la lit.b), cuvintele "(tabelele nr.1-4 din anexa nr.1 la Acord)" se substituie cu cuvintele "(tabelele nr.1-7 din anexa nr.1 la Acord)";

la lit.c), cuvintele "(tabelul nr.5 din anexa nr.1)" se substituie cu cuvintele "(tabelul nr.10 din anexa nr.1)", iar cuvintele "(tabelul nr.6 din anexa nr.1)" - cu cuvintele "(tabelul nr.11 din anexa nr.1)".

2. La pct.12 lit.d), cuvintele "în tabelul nr.3 al anexei nr.1" se substituie cu cuvintele "în tabelele nr.3-6 ale anexei nr.1".

3. Pct.16 va avea următorul cuprins:

"16. În anul 2006 finanţarea instituţională a membrilor de profil, executori secundari de buget, se efectuează în volumele prevăzute în tabelul nr.1 din anexa nr.1 la Acord, prin intermediul Academiei de Ştiinţe a Moldovei, executor primar al alocaţiilor bugetare."

4. La pct.18, cuvintele "Regulamentul provizoriu (pentru anul 2005) privind finanţarea sferei ştiinţei şi inovării" se substituie cu cuvintele "Regulamentul privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării".

5. La pct.19, cuvintele "(tabelul nr.4 al anexei nr.1)" se substituie cu cuvintele "(tabelele nr.8-9 din anexa nr.1)".

6. La pct.21, cuvintele "(tabelele nr.1-7 din anexa nr.1)" se substituie cu cuvintele "(tabelele nr.1-11 din anexa nr.1)".

7. Anexele nr.1 şi nr.2 vor avea următorul cuprins:

„Anexa nr.1

la Acordul de parteneriat între Guvern

şi Academia de Ştiinţe a Moldovei

pentru anii 2005-2008

PROTOCOLUL ANUAL

cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor

financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea

sferei ştiinţei şi inovării în anul 2006

Guvernul şi Academia de Ştiinţe a Moldovei, numite în continuare Părţi, în conformitate cu articolul 11 al Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008, au încheiat prezentul Protocol anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2006, parte integrantă a Acordului.

Părţile confirmă alocarea cuantumului de 0,40% din produsul intern brut, sau 168800,0 mii lei, pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2006, în conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 2006 (tabelele nr.1 şi nr.2), inclusiv repartizarea alocaţiilor pe organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării (tabelele nr.3 şi nr.4).

Tabelul nr.1

REPARTIZAREA

alocaţiilor bugetare aprobate prin Legea bugetului de stat

pe anul 2006 pentru sfera ştiinţei şi inovării

mii lei

Tabelul  nr. 2

REPARTIZAREA

veniturilor mijloacelor speciale şi ale Fondului naţional pentru

susţinerea ştiinţei, aprobate prin Legea bugetului de stat pe anul 2006

mii lei

Tabelul nr.3

Repartizarea alocaţiilor bugetare pentru organizaţiile

din sfera ştiinţei şi inovării pe programe (direcţii strategice)

pe anul 2006

mii lei

Tabelul nr. 4

Repartizarea mijloacelor speciale pe anul 2006

pentru organizaţiile din sfera  ştiinţei şi inovării pe programe

(direcţii strategice)

mii lei

Tabelul nr. 5

REPARTIZAREA

alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat pe anul 2006 pentru programele de stat

mii lei 

Tabelul nr.6

REPARTIZAREA

alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat

pe anul 2006 pentru programele de transfer tehnologic

mii lei

Tabelul nr.7

REPARTIZAREA

alocaţiilor bugetare  aprobate prin

Legea bugetului de stat pe anul 2006 pentru învăţămînt

mii lei

Tabelul nr.8

PLANUL

de admitere la învăţămîntul prin doctorat

şi postdoctorat în anul de studii 2005-2006

Tabelul nr.9

PLANUL

de admitere la învăţămîntul prin doctorat şi postdoctorat

pentru anul de studii 2006-2007

Tabelul nr.10  

LISTA GRANTURILOR ACORDATE DE ORGANISMELE FINANCIARE

INTERNAŢIONALE, DESTINATE FINANŢĂRII SFEREI ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII,

SCUTITE DE IMPOZITE ŞI TAXE ÎN ANUL 2005-2008

Tabelul nr.11

LISTA ORGANIZAŢIILOR

din sfera ştiinţei şi inovării şi a instituţiilor de învăţămînt

ale căror terenuri agricole vor fi folosite în anul 2006

în scopuri ştiinţifice şi instructive

Anexa nr.2

la Acordul de parteneriat

între Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anii 2005-2008

REGULAMENTUL

privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării

I. Dispoziţii generale

1. Regulamentul privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării (în continuare - Regulament) este elaborat în conformitate cu prevederile Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004, Legii privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr.847-XIII din 24 mai 1996 şi Acordului de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anii 2005-2008, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.80 din 28 ianuarie 2005.

2. Noţiuni utilizate:

autoritate contractantă - parte într-un contract de finanţare  care  alocă mijloace pentru realizarea unui obiectiv, stabilind în mod univoc condiţiile în care cealaltă parte va realiza contractul încheiat în acest scop;

beneficiar – utilizator al rezultatelor activităţii în sfera ştiinţei şi inovării;

cofinanţare – finanţare în comun a activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării prin alocarea resurselor financiare de la bugetul de stat şi din contul agenţilor economici şi al donatorilor din ţară şi de peste hotare;

contract de finanţare - contract încheiat între autoritatea contractantă şi contractor în scopul finanţării programelor de stat şi a proiectelor independente (granturilor), selectate pe bază de concurs, în baza hotărîrii Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică;

contractor - parte într-un contract de finanţare care, acceptînd finanţarea şi condiţiile asociate acesteia, stabilite de autoritatea contractantă, se obligă să asigure realizarea prevederilor contractului;

deviz de cheltuieli – document elaborat şi aprobat în modul stabilit, prin care se determină volumul şi destinaţia cheltuielilor conform clasificaţiei bugetare;

estimare – stabilirea costului unui program de stat/proiect sau al unui proiect independent (grant), al unui proiect de inovare şi transfer tehnologic şi al altor activităţi în sfera ştiinţei şi inovării, reieşind din obiectivele propuse;

finanţare instituţională – finanţare integrală de la bugetul public naţional a activităţii organizaţiei de drept public din sfera ştiinţei şi inovării (în continuare - organizaţie); 

instituţii şi acţiuni pentru cercetare-inovare neatribuite la alte grupuri – activităţi suplimentare de deservire a ştiinţei  şi servicii în sfera ştiinţei şi inovării;

proiect independent (grant) – modalitate de finanţare de la bugetul de stat a proiectelor, selectate pe bază de concurs, care corespund direcţiilor strategice şi care au drept scop: dezvoltarea cunoştinţelor fundamentale şi aplicate şi modalităţilor de utilizare a lor; dezvoltarea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării; perfecţionarea utilajului şi echipamentului de laborator, de calcul şi de diagnosticare; îmbunătăţirea parametrilor tehnico-economici ai tehnologiilor aplicate şi/sau ai producţiei fabricate, ceea ce ar asigura competitivitatea acestora  pe piaţa mondială; crearea şi/sau asimilarea de tehnologii şi/sau de noi tipuri de produse (lucrări, servicii) etc.;

monitorizare – supraveghere a organizării şi desfăşurării activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării din punctul de vedere al performanţelor deţinute şi al eficienţei utilizării resurselor umane, materiale şi financiare.

3. Scopul prezentului Regulament rezidă în:

a) stabilirea criteriilor şi modului de repartizare a mijloacelor publice şi a modului de finanţare a organizaţiilor;

b) determinarea principiilor de întocmire şi prezentare a propunerilor de buget pe anul respectiv în sfera ştiinţei şi inovării;

c) estimarea costului şi stabilirea modalităţii de finanţare a programelor instituţionale, programelor de stat şi a proiectelor din cadrul acestora, a proiectelor independente în domeniul ştiinţelor fundamentale, aplicate, a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic, precum şi a altor activităţi (cofinanţarea programelor internaţionale, finanţarea procesului de pregătire şi perfecţionare a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare etc.);

d) monitorizarea eficienţei utilizării alocaţiilor bugetare şi a mijloacelor speciale;

e) stabilirea modului de angajare şi remunerare a conducătorilor şi executorilor programelor de stat, proiectelor independente (granturilor) şi a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic ale Consiliului Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică (în continuare - Consiliul Suprem), precum şi a altor activităţi.

II. Sursele şi direcţiile de utilizare a mijloacelor

financiare destinate sferei ştiinţei şi inovării

4. Surse de finanţare a activităţilor de cercetare, inovare şi transfer tehnologic pot fi:

a) mijloacele de la bugetul de stat stabilite anual prin legea bugetului de stat;

b) mijloacele de la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

c) mijloacele proprii ale subiecţilor activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării;

d) mijloacele organizaţiilor interesate în activitatea din sfera ştiinţei şi inovării;

e) investiţiile (donaţiile, granturile etc.) persoanelor fizice şi juridice, inclusiv străine;

f) mijloacele speciale obţinute de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, în condiţiile stabilite prin actele normative, de la efectuarea lucrărilor şi prestarea serviciilor contra plată;

g) defalcările în proporţie de 50 la sută din volumul de mijloace financiare obţinute din vînzarea patrimoniului nefolosit, inclusiv a imobilelor;

h) alte surse legale.

5. În corespundere cu art.125 alin.(5) al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, mijloacele destinate sferei ştiinţei şi inovării se utilizează pentru:

a) organizarea de concursuri şi finanţarea programelor de stat /proiectelor şi a proiectelor independente (granturilor) pentru cercetări fundamentale, aplicate, de inovare şi transfer tehnologic, selectate pe bază de concurs, şi a altor activităţi de valorificare a rezultatelor din sfera ştiinţei şi inovării, în conformitate cu direcţiile strategice;

b) finanţarea instituţională a activităţii organizaţiilor în calitate de membri instituţionali şi de profil, care efectuează cercetări ştiinţifice pe bază de concurs în cadrul direcţiilor strategice, în scopul întreţinerii şi dezvoltării bazei tehnico-materiale şi menţinerii infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

c) pregătirea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare;

d) remunerarea experţilor;

e) susţinerea şi dezvoltarea colaborării ştiinţifice cu organizaţiile internaţionale, inclusiv plata cotizaţiilor de membru în organismele şi organizaţiile internaţionale de profil, acorduri bi- şi multilaterale, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

f) întreţinerea instituţiilor administraţiei publice centrale în domeniu şi a instituţiilor auxiliare din sfera ştiinţei şi inovării;

g) organizarea şi desfăşurarea manifestărilor ştiinţifice, inclusiv acoperirea cheltuielilor pentru delegaţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

h) finanţarea editării revistelor, culegerilor de lucrări ştiinţifice, monografiilor şi a altor lucrări cu caracter ştiinţific, în conformitate cu legislaţia în vigoare;

i) întreţinerea bibliotecilor ştiinţifice, asigurarea completării fondurilor acestora;

j) asigurarea activităţii consiliilor ştiinţifice specializate;

k) acordarea de premii pentru realizări remarcabile în domeniul ştiinţei şi tehnicii;

l) alte scopuri ce nu contravin legislaţiei în vigoare.

III. Modul şi criteriile de repartizare a mijloacelor publice

6. Mijloacele financiare publice destinate ştiinţei şi inovării se distribuie organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării în corespundere cu art.86 lit.d) şi art.125 alin.(3) ale Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, prin intermediul Academiei de Ştiinţe a Moldovei, de către Consiliul Suprem, în baza Acordului de parteneriat, conform direcţiilor strategice ale sferei ştiinţei şi inovării.

7. Modul şi criteriile de repartizare a mijloacelor publice în sfera ştiinţei şi inovării, modificările şi completările lor se elaborează de către Consiliul Suprem, în comun cu Guvernul, conform Acordului de parteneriat şi prezentului Regulament.

8 Finanţarea instituţională se realizează pe bază de concurs, iar alocaţiile pentru realizarea programelor de stat, proiectelor independente şi a celor de transfer tehnologic se distribuie pe institute, conform rezultatelor concursului. Distribuirea volumului de finanţare pentru pregătirea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare prin doctorat şi postdoctorat se realizează conform cererilor şi calculelor argumentate corespunzător de către Academia de Ştiinţe a Moldovei şi de către ministerele de resort. Planul de finanţare pentru instituţii şi acţiuni neatribuite altor grupuri se elaborează în conformitate cu devizul de cheltuieli argumentat pentru fiecare instituţie şi acţiune.

9. În scopul realizării politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării, Consiliul Suprem estimează anual volumul de alocaţii bugetare necesare pentru activităţile de cercetare, inovare, transfer tehnologic, pregătire a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare, pentru instituţiile şi acţiunile neatribuite la alte grupuri, pentru întreţinerea organelor administrative de ramură şi pentru investiţiile capitale, prezentînd aceste calcule Ministerului Finanţelor în termenele şi modul stabilite de acesta.

10. Consiliul Suprem elaborează propunerile de buget în baza art.125 alin.(4) al Codului cu privire la ştiinţă şi inovare, pct.13 şi 16 ale Acordului de parteneriat, indicatorilor macroeconomici estimaţi şi plafoanelor de cheltuieli de la bugetul de stat pentru compartimentul ştiinţă şi inovare pe anul respectiv, propuse de Ministerul Finanţelor.

11. Volumul finanţării sferei ştiinţei şi inovării se constituie din volumul alocaţiilor bugetare şi mijloacelor speciale, aprobate în legea bugetului de stat pentru finanţarea cercetărilor ştiinţifice fundamentale şi aplicate, de inovare şi transfer tehnologic, pregătirea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare, finanţarea instituţiilor şi acţiunilor neatribuite la alte grupuri, organelor administrative şi investiţiilor capitale şi precizate în Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării (în continuare - Protocolul anual), anexat la Acordul de parteneriat.

12. Repartizarea alocaţiilor bugetare şi finanţarea (cofinanţarea) activităţilor  în sfera ştiinţei  şi  inovării  de  la  bugetul  de stat  se efectuează pe programe fundamentate pe direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării pentru anii 2006-2010, aprobate de Parlament prin  Hotărîrea nr.160-XVI din 21 iulie 2005, şi se realizează de organizaţiile cu orice tip de proprietate şi formă juridică de organizare, acreditate în modul stabilit, pentru a asigura dezvoltarea ştiinţei, economiei durabile, creşterea bunăstării şi calităţii vieţii şi crearea unui mediu favorabil absorbţiei inovaţiilor.

13. Membrii instituţionali (organizaţiile acreditate) ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei se finanţează integral de la bugetul de stat.

Membrii de profil (organizaţii acreditate cu subordonare metodico-ştiinţifică Academiei de Ştiinţe a Moldovei) ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei se finanţează integral de la bugetul de stat, pe bază de concurs, pentru cercetări fundamentale. De la bugetul de stat se finanţează, pe bază de concurs, şi cercetările aplicate, acordîndu-se prioritate proiectelor ce vor avea o pondere mai mare de cofinanţare din mijloacele speciale ale acestor organizaţii şi din alte surse nebugetare.

Membrii afiliaţi ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei (organizaţiile acreditate de drept privat din sfera ştiinţei şi inovării şi organizaţiile (asociaţiile) obşteşti acreditate din această sferă, alăturate Academiei de Ştiinţe a Moldovei în baza unor raporturi de subordonare şi/sau de colaborare), care beneficiază pe bază de concurs de dreptul la finanţare de la bugetul de stat, se finanţează în proporţie de pînă la 40 la sută din costul proiectului acceptat pentru finanţare, cu condiţia cofinanţării.

14. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării finanţate de la bugetul de stat elaborează şi prezintă, în termenul stabilit, Consiliului Suprem pentru aprobare planurile de finanţare, devizele de cheltuieli şi calculele argumentate pe fiecare grupă a funcţiei şi tip al instituţiei, coordonate cu ministerele de resort.

15. Plafoanele cheltuielilor mijloacelor publice pentru sfera ştiinţei şi inovării sînt propuse anual Consiliului Suprem de către Ministerul Finanţelor, la etapa elaborării proiectului legii bugetului de stat.  Consiliul Suprem, după estimarea volumului necesar de alocaţii bugetare pentru activităţile de cercetare şi inovare, transfer tehnologic, pregătire a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare, pentru susţinerea instituţiilor şi acţiunilor neatribuite la alte grupuri, pentru întreţinerea aparatului administrativ de ramură, distribuie mijloacele financiare pe  ministere şi instituţii şi prezintă documentele respective Ministerului Finanţelor în modul stabilit.

16. Distribuirea volumului total de finanţare în sfera ştiinţei şi inovării pe acţiuni se efectuează în corespundere cu următorul cuantum:

a) finanţarea cercetărilor fundamentale, aplicate şi de transfer tehnologic – pînă la 76%;

b) pregătirea şi perfecţionarea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare – pînă la 8%;

c) finanţarea instituţiilor şi acţiunilor neatribuite la alte grupuri – pînă la 10%;

d) întreţinerea aparatului administrativ de ramură – pînă la 6,5%;

17. Cota-parte a finanţării pe acţiuni – cercetări fundamentale, aplicate,  de inovare şi transfer tehnologic (pînă la 76% din volumul total de finanţare) - se constituie din alocaţiile pentru realizarea programelor instituţionale, programelor de stat şi a proiectelor independente, de inovare şi transfer tehnologic, cofinanţare şi se distribuie pentru:

realizarea cercetărilor fundamentale - pînă la 30%;

realizarea cercetărilor aplicate - pînă la 60%;

lucrări de inovare şi transfer tehnologic - pînă la 10%;

expertiza programelor de stat/proiectelor, proiectelor independente - pînă la 1%;

crearea fondului de rezervă al Consiliului Suprem - pînă la 1%;

cofinanţarea programelor internaţionale - pînă la 5%.

18. Consiliul Suprem poate redistribui de sine stătător limitele de cheltuieli pe grupa principală şi grupa funcţiei în perioada elaborării proiectului bugetului.

19.  Volumul de finanţare bugetară a cercetărilor  fundamentale şi aplicate (programe instituţionale selectate pe bază de concurs), a membrilor instituţionali şi de profil – executori secundari de buget ai alocaţiilor bugetare - este determinat de Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe pentru anii 2005-2008 (pct.16).

20. Volumul de finanţare a proiectelor din cadrul programelor de stat, selectate pe bază de concurs, se determină reieşind din devizul de cheltuieli pe fiecare program şi din cuantumul alocaţiilor bugetare, aprobate de Consiliul Suprem şi de Guvern, şi se realizează pe baza contractelor de finanţare.

21. Volumul de finanţare a programelor de stat/proiectelor, a proiectelor independente (granturilor), selectate pe bază de concurs, se determină din cuantumul total de finanţare a sferei ştiinţei şi inovării prin excluderea alocaţiilor pentru programele instituţionale, programele de inovare şi transfer tehnologic, proiectele efectuate în baza acordurilor internaţionale (de cofinanţare), cuantumului pentru pregătirea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare, pentru instituţii şi acţiuni neatribuite la alte grupuri, pentru organele administrative şi pentru fondul de rezervă al Consiliului Suprem.

Acest volum creşte în funcţie de cuantumul ascendent prevăzut în Acordul de parteneriat pe următorii ani.

22. Volumul de finanţare pentru instituţii şi acţiuni de cercetări ştiinţifice neatribuite altor grupuri ce includ:

a) instituţii de deservire a procesului ştiinţific: Biblioteca Ştiinţifică Centrală a A.Ş.M., Biblioteca Ministerului Economiei şi Comerţului, Biblioteca Universitară Ştiinţifico-Medicală a Universităţii de Stat de Medicină şi Farmacie „Nicolae Testemiţanu” a Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, Centrul de instruire universitară, postuniversitară şi perfecţionare şi secţiile de deservire a instalaţiilor ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei etc.;

b) organe administrative de deservire a procesului ştiinţific: secţiile de ştiinţe, care sînt responsabile de nivelul de dezvoltare a ştiinţei în domeniul coordonat, Consiliul consultativ de expertiză, care organizează expertiza activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării,

se determină în baza calculelor argumentate pentru fiecare articol şi alineat de cheltuieli pentru exercitarea funcţiilor stabilite.

23. Volumul de finanţare a organelor administrative de ramură, ce includ Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică al A.Ş.M., Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic şi Consiliul Naţional pentru Acreditare şi Atestare, se determină în baza calculelor argumentate pentru fiecare articol şi alineat, conform actelor normative ce reglementează activitatea acestor organe.

24. Fondul de rezervă se utilizează în scopul soluţionării problemelor curente stringente privind reformele economice, organizarea manifestărilor ştiinţifice naţionale şi internaţionale de importanţă majoră, perfecţionarea cadrelor ştiinţifice peste hotare în domeniile unde republica nu are specialişti, schimbul de experienţă, precum şi deplasarea peste hotare în interesul realizării programelor ştiinţifice, participarea la manifestările ştiinţifice de amploare, organizarea acţiunilor de imagine şi de diseminare a informaţiei, editarea lucrărilor de valoare etc.

Nu se admite repartizarea mijloacelor din fondul de rezervă pentru întreţinerea aparatului administrativ al sferei ştiinţei şi inovării.

Fondul de rezervă este gestionat de către Consiliul Suprem şi utilizat conform deciziilor acestuia. Aparatul Consiliului Suprem este responsabil de corectitudinea şi eficienţa utilizării mijloacelor fondului de rezervă.

25. Mijloacele speciale ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării se consideră venituri şi se utilizează pentru cheltuielile legate de desfăşurarea activităţii statutare a acestor organizaţii. Nomenclatorul lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate, contra plată, de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, mărimea taxelor la servicii, precum şi modul şi direcţiile de utilizare a mijloacelor speciale pe tipuri se stabilesc de către Guvern, la propunerea Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

26. Mijloacele Fondului naţional pentru susţinerea ştiinţei se formează din defalcări din mijloacele speciale ale organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării, inclusiv: donaţii şi sponsorizări, granturi ale fundaţiilor, instituţiilor şi fundaţiilor internaţionale, defalcări din profitul rămas la dispoziţia Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală şi a agenţilor economici cu autogestiune din subordinea Academiei de Ştiinţe a Moldovei, se consideră venituri şi sînt destinate  în exclusivitate susţinerii cercetătorilor ştiinţifici şi a tinerelor talente, în baza unui Regulament aprobat de Asamblee, în corespundere cu art.125 p.8,9 din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova.

IV. Finanţarea programelor  instituţionale

27. Consiliul Suprem, la etapa elaborării proiectului bugetului de stat pentru sfera ştiinţei şi inovării pe anul următor, estimează cota-parte pentru finanţarea programelor instituţionale ale organizaţiilor acreditate ca membri instituţionali şi de profil, care efectuează cercetări ştiinţifice pe bază de concurs în cadrul direcţiilor strategice.

Organizaţiile nou-create sau reorganizate din sfera ştiinţei şi inovării pot beneficia, cu acordul Consiliului Suprem, de finanţare de la bugetul de stat pentru activităţile întreprinse pe o perioadă de cel mult 3 ani, conform Codului cu privire la ştiinţă şi inovare.

28. Cheltuielile pentru întreţinerea şi dezvoltarea infrastructurii, inclusiv pentru reparaţii capitale, a organizaţiilor - membri instituţionali - se determină reieşind din volumul alocaţiilor pentru cercetări fundamentale şi aplicate, care vor constitui nu mai mult de 10% din alocaţiile în acest scop. Aceste alocaţii se extrag din volumul total al cheltuielilor de bază pentru ştiinţă şi inovare şi se repartizează de către Consiliul Suprem.

29. Pentru întreţinerea şi modernizarea bazei tehnico-ştiinţifice, organizaţiile au dreptul să mobilizeze şi mijloace speciale obţinute din prestarea contra plată a serviciilor de specialitate, a altor servicii şi efectuarea de lucrări ce nu contravin legislaţiei, precum şi din arenda temporară a patrimoniului nefolosit.

Organizaţiile, indiferent de sursa mijloacelor obţinute, vor planifica cel puţin 20 la sută din volumul total de alocaţii financiare pentru achiziţionarea de echipament ştiinţific, acoperirea cheltuielilor de perfecţionare şi instruire, cooperarea tehnico-ştiinţifică, participarea la simpozioane, expoziţii şi detaşarea personalului pentru schimb de experienţă în scopuri ştiinţifice.

30. În cazul cînd se operează majorarea salariilor în sfera bugetară, iar actele normative şi legislative nu prevăd alte condiţii, volumul necesar urmează să fie transferat suplimentar de către Guvern de la bugetul de stat, ca urmare fiind majorat şi cuantumul din produsul intern brut prevăzut în Acordul de parteneriat pe anul în curs.

31. Deciziile definitive privind finanţarea programelor instituţionale şi volumul finanţării acestora pe organizaţii de la bugetul de stat se aprobă anual după adoptarea legii bugetului de stat, prin Protocolul anual, anexat la Acordul de parteneriat.

V. Finanţarea programelor de stat şi a proiectelor

independente selectate pe bază de concurs

32. Recepţionarea ofertelor, organizarea şi desfăşurarea concursului programelor de stat/proiectelor şi a proiectelor independente (granturilor) se efectuează în conformitate cu următoarele regulamente, aprobate de Consiliul Suprem:

Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului programelor de stat, instituţionale, de transfer tehnologic şi proiectelor independente în sfera ştiinţei şi inovării;

Regulamentul privind organizarea şi efectuarea expertizei lucrărilor în sfera ştiinţei şi inovării.

33. Expertiza programelor de stat/proiectelor şi proiectelor independente (granturilor) se efectuează de către Consiliul consultativ de expertiză, în corespundere cu direcţiile strategice ale sferei ştiinţei şi inovării, cu cerinţele de acreditare a membrilor instituţionali, de profil şi afiliaţi, cu Regulamentul respectiv şi se propun Consiliului Suprem pentru aprobare.

34. Pentru efectuarea expertizei şi remunerarea experţilor se utilizează pînă la 1% din alocaţiile bugetare prevăzute pentru cercetări ştiinţifice fundamentale şi aplicate. Remunerarea experţilor se efectuează în baza contractului individual de muncă, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

35. Deciziile Consiliului Suprem privind finanţarea de la bugetul de stat a programelor de stat/proiectelor şi proiectelor independente (granturilor) multianuale se aprobă anual, după adoptarea legii bugetului de stat, prin Protocolul anual anexat la Acordul de parteneriat.

36. După aprobarea programelor de stat şi a proiectelor independente (granturilor), selectate pe bază de concurs, Consiliul Suprem repartizează alocaţiile bugetare pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării pe domenii de activitate şi pe organizaţii şi elaborează proiectul Protocolului anual.

După adoptarea Protocolului anual, Consiliul Suprem informează executorii programelor de stat/proiectelor şi proiectelor independente (granturilor), instituţiile auxiliare din sfera ştiinţei şi inovării, precum şi instituţiile/organizaţiile care pregătesc sau perfecţionează cadrele ştiinţifice despre volumul alocaţiilor bugetare aprobate pe anul respectiv.

Adoptarea Protocolului anual serveşte drept bază pentru:

a) înscrierea proiectelor aprobate în Registrul de stat al proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, cu publicarea lor în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi editarea anuală a listei programelor de stat/proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat sub orice formă;

b) încheierea, în termen de o lună, a contractelor de finanţare a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării pe anul respectiv;

c) elaborarea, în termen de 15 zile, a planurilor de finanţare.

37. Realizarea programelor de stat/proiectelor şi a proiectelor independente (granturilor), selectate pe bază de concurs, se efectuează prin încheierea unui contract de finanţare (anexa nr.1) între Academia de Ştiinţe a Moldovei, ca autoritate contractantă, şi contractor, cu stipularea condiţiilor de executare şi finanţare a acestora. Autoritatea contractantă transferă contractorului, în termen de pînă la 30 de zile din momentul aprobării planului de finanţare, un avans de 25 la sută din volumul alocaţiilor prevăzute pe anul respectiv, pentru operaţii legate de realizarea prevederilor incluse în contract.

Contractorii efectuează achiziţiile de produse sau lucrări necesare realizării proiectelor în conformitate cu Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997. 

38. Finanţarea programelor de stat/proiectelor şiproiectelor independente (granturilor) în sfera ştiinţei şi inovării, selectate pe bază de concurs, se efectuează prin virarea mijloacelor băneşti prin intermediul conturilor de trezorerie la contul contractorilor, în conformitate cu planul de finanţare, cu contractul de finanţare şi cu actele de predare-recepţie (anexa nr.2) a lucrărilor incluse în etapele prevăzute în planul calendaristic, ce se prezintă ulterior Trezoreriei de Stat în modul şi în termenele stabilite.

39. Executori ai programelor de stat/proiectelor şi ai proiectelor independente (granturilor) sînt persoane angajate ca titulari, precum şi prin cumul pe bază de contract individual de muncă, pe un termen bine determinat, de către organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării, prin intermediul cărora se efectuează finanţarea activităţilor corespunzătoare, cu acordul Consiliului Suprem.

40. În cazul în care resursele oferite nu acoperă totalmente suma necesară pentru realizarea celor preconizate în cadrul proiectului, solicitantul este obligat să găsească mijloace suplimentare, ce urmează a fi oferite prin cofinanţare de către persoanele fizice şi juridice interesate, fapt stipulat în contractul de finanţare.

Cofinanţarea este confirmată printr-un certificat de credibilitate.

VI. Finanţarea activităţilor de inovare şi transfer tehnologic

41. Implementarea rezultatelor ştiinţifice, invenţiilor, noilor tehnologii, utilaje, echipamente, soiuri, hibrizi, preparate farmaceutice şi a altor obiecte de proprietate intelectuală se realizează pe bază de concurs, în formă de programe şi proiecte de inovare şi transfer tehnologic.

42. În calitate de autoritate contractantă (executor primar de buget) pentru programele şi proiectele de inovare şi transfer tehnologic este desemnată Academia de Ştiinţe a Moldovei (Consiliul Suprem). Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic pregăteşte materiale referitor la anunţarea, organizarea şi desfăşurarea concursurilor programelor şi proiectelor de inovare şi transfer tehnologic, la estimarea volumului alocaţiilor financiare necesare, care se propun Consiliului Suprem  pentru examinare şi aprobare.

Cota-parte a alocaţiilor bugetare pentru activităţi de inovare şi transfer tehnologic se determină anual de către Consiliul Suprem.

43. Programele şi proiectele de inovare şi transfer tehnologic se realizează în baza contractelor de finanţare (anexa nr.1). La contract se anexează caietul de sarcini, programul de lucru, planul calendaristic, devizul de cheltuieli. Autoritatea contractantă transferă contractorului, în termen de pînă la 30 de zile din momentul aprobării planului de finanţare, un avans preliminar în valoare de 25 la sută din volumul alocaţiilor prevăzute pe anul respectiv, pentru operaţii legate de realizarea prevederilor incluse în contract.

44. Finanţarea programelor (proiectelor) de transfer tehnologic, selectate pe bază de concurs, se efectuează prin virarea mijloacelor băneşti prin intermediul conturilor de trezorerie la contul contractorilor, în conformitate cu planurile de finanţare, contractul de finanţare şi cu actele de predare-recepţie (anexa nr.2) a lucrărilor incluse în etapele prevăzute în planul calendaristic, ce se prezintă ulterior Trezoreriei de Stat în modul şi în termenele stabilite.

45. Programele şi proiectele ai căror executori şi beneficiari sînt membrii instituţionali ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei pot fi finanţate integral de la bugetul de stat.

46. Programele şi proiectele ai căror beneficiari sînt membrii de profil ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei se finanţează parţial de la bugetul de stat, acordîndu-se prioritate acelora care au o pondere mai mare de cofinanţare din mijloacele speciale sau din alte surse nebugetare.

47. În vederea interesării sferei antreprenoriatului privat în preluarea şi aplicarea rezultatelor cercetării şi valorificării eficiente a acestora, se utilizează metoda de cofinanţare a programelor/proiectelor de inovare şi transfer tehnologic.

48. Necesarul de cofinanţare privată a programelor/proiectelor de inovare şi transfer tehnologic constituie nu mai puţin de 40% din costul total şi poate fi oferit numai în mijloace băneşti.

49. Solicitantul caută de sine stătător mijloace suplimentare, antrenînd organizaţiile private în procesul de valorificare a realizărilor ştiinţifice.

50. Confirmarea alocării mijloacelor băneşti şi a credibilităţii financiare a beneficiarului sînt reflectate printr-un certificat corespunzător.

51. Programele şi proiectele ai căror beneficiari sînt membrii afiliaţi ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei, alte persoane fizice şi juridice pot fi finanţate de la bugetul de stat în proporţie de pînă la 40 la sută din costul programului/proiectului, cu condiţia cofinanţării.

52. Responsabilitatea pentru corectitudinea estimării costului lucrărilor din cadrul programului/proiectului, pentru efectuarea monitorizării realizării programelor/proiectelor, pentru verificarea corectitudinii utilizării alocaţiilor bugetare o poartă Agenţia pentru Inovare şi Transfer Tehnologic, în conformitate cu Regulamentul acesteia.

VII. Cofinanţarea programelor internaţionale din sfera ştiinţei

şi inovării şi cotizaţiilor de membru al organizaţiilor străine

53. Cofinanţarea programelor/proiectelor şi proiectelor independente se efectuează în conformitate cu prevederile contractelor, tratatelor internaţionale sau cu partenerii străini ratificate de către Parlamentul Republicii Moldova.

54. Cofinanţarea şi plata cotizaţiilor de membru pot fi planificate şi realizate şi în baza acordurilor semnate la nivel de organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării, din mijloacele speciale ale organizaţiilor respective după ratificare de către Parlament.

55. Cofinanţarea şi cotizaţiile de membru pot fi transferate sub formă de avans, dacă acordul, statutul, contractul etc. prevăd astfel.

56. Consiliul Suprem este în drept să suspende sau să anuleze decizia sa de achitare a cotizaţiilor şi cofinanţare dacă, în baza unei analize obiective şi transparente, rezultă inoportunitatea şi ineficienţa participării la acest organism internaţional.

57. Transferul cotizaţiilor de membru şi a cofinanţării sînt realizate:

în valută naţională, dacă prevederile acordului, contractului etc. permit acest fapt;

în valuta altei ţări, conform prevederilor documentului semnat, în suma echivalentă cursului oficial al Băncii Naţionale a Moldovei la data transferului.

58. Cheltuielile şi comisioanele băncii plătitoare sau ale băncii intermediare sînt puse în sarcina organizaţiei plătitoare ca cheltuieli suplimentare şi nu sînt parte a cotizaţiei de membru sau a cofinanţării.

VIII. Finanţarea procesului de pregătire şi perfecţionare

a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare

59. Cheltuielile financiare destinate pregătirii cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare se efectuează prin intermediul Academiei de Ştiinţe a Moldovei, executor primar de buget.

Consiliul Suprem va determina anual cota-parte de finanţare a procesului de pregătire a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare, în coordonare cu ministerele de resort.

60. Finanţarea pregătirii şi perfecţionării cadrelor ştiinţifice se efectuează din următoarele surse:

a) alocaţiile de la bugetul de stat, stabilite prin legea bugetului de stat;

b) mijloacele speciale obţinute de organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării în condiţiile stabilite prin actele normative, în baza studiilor prin contract şi prestării serviciilor contra plată;

c) donaţiile şi alte forme de sponsorizări.

61. În termenele stabilite pentru elaborarea proiectului bugetului de stat pe anul următor, ministerele care au în subordonare instituţii/organizaţii cu activitate de pregătire a cadrelor ştiinţifice înaintează Consiliului Suprem cereri argumentate privind necesitatea pregătirii cadrelor prin doctorat, postdoctorat şi calculele volumului alocaţiilor bugetare necesare în acest scop.

62. Consiliul Suprem generalizează propunerile înaintate şi le prezintă în modul stabilit Ministerului Finanţelor şi Ministerului Economiei şi Comerţului pentru elaborarea proiectului legii bugetului de stat şi a proiectului pronosticului dezvoltării social-economice pe anul respectiv.

63. Mijloacele bugetare destinate pregătirii şi perfecţionării cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare se utilizează pentru:

a) remunerarea conducătorilor ştiinţifici, consultanţilor ştiinţifici ai doctoranzilor, postdoctoranzilor şi a cadrelor didactice angajate în procesul de pregătire şi perfecţionare a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare;

b) acoperirea cheltuielilor la plata burselor doctoranzilor şi postdoctoranzilor care îşi fac studiile în instituţiile din Republica Moldova, precum şi doctoranzilor care îşi fac studiile peste hotare,  în condiţiile stabilite de actele normative în vigoare;

c) organizarea şi desfăşurarea examenelor de admitere şi de doctorat;

d) aprovizionarea cu reactive, surse de informaţii, folosirea utilajului etc.;

e) publicarea şi difuzarea autoreferatelor la tezele de doctor şi de doctor habilitat, precum şi acoperirea cheltuielilor pentru publicarea articolelor ştiinţifice ale doctoranzilor şi postdoctoranzilor;

f) remunerarea referenţilor oficiali atît din ţară, cît şi de peste hotarele ei;

g) întreţinerea consiliilor ştiinţifice specializate;

h) burse de excelenţă;

i) burse nominale;

j) plata serviciilor comunale;

k) alte scopuri ce nu contravin actelor normative în vigoare.

64. Elaborarea de către Consiliul Suprem a proiectului Planului de admitere în învăţămîntul prin doctorat, postdoctorat, studii de perfecţionare se efectuează în limitele mijloacelor bugetare prevăzute în Protocolul anual la Acordul de parteneriat cu Guvernul.

IX. Estimarea costului proiectelor în sfera ştiinţei şi inovării

65. Estimarea cheltuielilor pentru realizarea proiectelor din cadrul programelor de stat, a proiectelor independente (granturilor) şi de inovare şi transfer tehnologic se efectuează prin întocmirea unui deviz de cheltuieli, conform clasificaţiei bugetare, pentru întreg termenul de realizare, cu specificarea cheltuielilor pentru fiecare an.

În cazul cînd la realizarea proiectelor vor fi utilizate şi alte surse băneşti  (cofinanţare, mijloace speciale ale organizaţiilor, obţinute conform actelor normative), devizul se va întocmi pe toată suma cheltuielilor, cu indicarea separată a acestora. Devizul va include:

a) fondul de salarizare, contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală achitate de patron, care nu vor depăşi 38% pentru proiectele de inovare şi transfer tehnologic şi 60% pentru programele de stat/proiectele şi proiectele independente (granturile) din volumul alocaţiilor financiare prevăzute pentru proiectul de inovare şi transfer tehnologic, programul de stat/proiectul şi proiectul independent (grantul) respectiv. Fondul de salarizare se calculează în baza actelor normative în vigoare;

b) plata serviciilor comunale pentru organizaţia prin intermediul căreia se realizează proiectul, care se stabileşte în mărime de pînă la 30 la sută în raport cu fondul de salarizare;

c) procurarea materiei prime, a materialelor consumabile, inclusiv reactive, animale, veselă de laborator etc., necesare pentru efectuarea experienţelor în scopul realizării proiectului;

d) efectuarea lucrărilor experimentale, ştiinţifice şi de producere a mostrelor, machetelor, echipamentului şi a altor activităţi necesare pentru realizarea proiectului, efectuate pe bază de contract încheiat cu alte organizaţii, întreprinderi;

e) procurarea şi instalarea utilajului special şi a pachetelor de program;

f) rechizite de birou, materiale de uz gospodăresc, al căror cost nu va depăşi 100 lei lunar pentru un executor de proiect;

g) procurarea literaturii ştiinţifice şi metodice, a dicţionarelor (pînă la 1% din costul proiectului);

h) întreţinerea şi arenda mijloacelor de transport, procurarea benzinei (pînă la 10 litri de benzină pentru 100 km) pentru efectuarea lucrărilor preconizate;

i) deplasări în interes de serviciu (pînă la 2500 lei/unitate de cercetător pentru proiectele legate de realizarea cercetărilor în expediţii pe teren sau în cîmp şi pînă la 1500 lei/unitate de cercetător pentru alte proiecte);

j) alte cheltuieli, cu argumentarea necesităţii acestora pentru realizarea proiectului, în conformitate cu normele financiar-economice în vigoare.

66. Executorii proiectelor din cadrul programelor de stat, de transfer tehnologic şi ai celor independente (granturilor) sînt obligaţi să ţină evidenţa contabilă riguroasă şi separată a bunurilor materiale procurate din mijloacele alocate pentru aceste proiecte şi sînt responsabili pentru integritatea acestor bunuri care rămîn, după finalizarea lucrărilor, în folosinţa instituţiei respective, fără a fi înstrăinate.

67. Toate articolele de cheltuieli vor fi descifrate şi anexate la devizul de cheltuieli:

a) lista nominală a executorilor, cu indicarea remunerării lunare şi a categoriilor de salariaţi;

b) listele utilajului, rechizitelor de birou etc., cu indicarea preţurilor reglementate de tarifele în vigoare la momentul elaborării cererii de finanţare, corectate anual în cazul proiectelor multianuale.

Volumul mijloacelor financiare se determină de conducătorul proiectului şi contabilul (economistul) organizaţiei, care sînt responsabili de corectitudinea calculelor la estimarea costului proiectului.

Aparatul Consiliului Suprem verifică cheltuielile incluse în devizul de cheltuieli, corectitudinea şi corespunderea acestora actelor normative în vigoare, aprobîndu-l în modul stabilit. 

X.  Angajarea şi remunerarea executorilor şi a conducătorilor

de program de stat, ai proiectelor din cadrul acestora,

ai proiectelor independente şi de inovare şi transfer tehnologic

68. Angajarea personalului se efectuează în baza contractului individual de muncă, în scopul:

a) antrenării specialiştilor calificaţi din ţară şi de peste hotare, de care duce lipsă organizaţia;

b) efectuării serviciilor juridice, consultative;

c) montării şi reparaţiei utilajului ştiinţific, echipamentului;

d) efectuării lucrărilor informaţionale, conectării la Internet, creării programelor şi bazelor de date;

e) confecţionării echipamentului unic, mostrelor şi a machetelor;

f) efectuării unor analize şi investigaţii specifice;

g) efectuării lucrărilor sezoniere, expediţiilor, îngrijirii terenurilor agricole etc.;

h) executării altor lucrări, cu argumentările de rigoare.

69. Toate condiţiile privind perioada angajării, remunerarea, obligaţiunile fiecărei părţi sînt stipulate în dispoziţiile (ordinele) conducătorului organizaţiei sau în contractul încheiat între părţi.

70. Executorii proiectelor din cadrul programelor de stat, proiectelor independente, de inovare şi transfer tehnologic sînt persoane angajate atît ca titulari, cît şi prin cumul pe bază de contract individual de muncă pe durată determinată.   

71.Salarizarea conducătorilor şi executorilor programelor de stat/proiectelor, a proiectelor independente (granturilor), de inovare şi transfer tehnologic, care activează prin cumul, se efectuează în mărimile şi condiţiile stabilite prin hotărîre de Guvern.

XI. Monitorizarea utilizării mijloacelor financiare

pentru sfera ştiinţei şi inovării

72. Activitatea de monitorizare a utilizării eficiente şi conform destinaţiei a mijloacelor financiare şi a executării calitative şi în termen a activităţilor preconizate în planurile de realizare a programelor instituţionale, precum şi în contractele de finanţare a programelor de stat/proiectelor, a proiectelor independente (granturilor), proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi a altor activităţi finanţate de la buget se efectuează de către Consiliul Suprem şi de organele de stat abilitate cu funcţii de control.

73. Activitatea de monitorizare a realizării programelor de stat/proiectelor, proiectelor independente (granturilor) şi proiectelor de inovare şi transfer tehnologic se efectuează de contractori şi autoritatea contractantă:

a) contractorul stabileşte şi aplică, în condiţiile legii, metode proprii de monitorizare, verifică în mod sistematic şi adoptă măsuri adecvate pentru realizarea obiectivelor preconizate şi pentru utilizarea eficientă a alocaţiilor bugetare prevăzute în contractul de finanţare;

b) autoritatea contractantă asigură verificarea documentelor prezentate de contractori pe fiecare etapă privind decontarea cheltuielilor efectuate şi compararea rezultatelor obţinute cu activităţile incluse în contractul de finanţare.

74. Autoritatea contractantă, cu participarea beneficiarului, instituie comisii de specialitate (minim 3 specialişti), care vor asigura evaluarea realizării contractului, în baza rapoartelor anuale, în vederea luării deciziei de continuare a executării şi finanţării programului de stat/proiectului, proiectului independent (grantului) şi de inovare şi transfer tehnologic.

75. În baza rapoartelor comisiilor de specialitate privind gradul de realizare a proiectelor multianuale, autoritatea contractantă va repartiza alocaţiile bugetare pe anul următor pentru programele de stat /proiectele, pentru proiectele independente (granturi), de inovare şi transfer tehnologic.

XII. Dispoziţii finale şi tranzitorii

76. Pe parcursul executării activităţilor din sfera ştiinţei şi inovării, precum şi după finisarea lor, Consiliul Suprem sau alt beneficiar de stat, Ministerul Finanţelor, organele controlului de stat sînt în drept să verifice corectitudinea utilizării alocaţiilor bugetare, atît cu puteri proprii, cît şi prin atragerea serviciilor de audit.

77. Conducătorii şi executorii programelor de stat, proiectelor independente (granturilor), proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi ai programelor instituţionale, finanţate de la bugetul de stat sub orice formă, sînt responsabili de utilizarea eficientă şi conform destinaţiei a mijloacelor bugetare alocate, precum şi de executarea calitativă, în termenele prevăzute în planul calendaristic şi în conformitate cu devizul de cheltuieli, a lucrărilor respective.

În cazul neutilizării conform destinaţiei a mijloacelor bugetare alocate, conducătorii şi organizaţiile respective nu vor mai avea dreptul de a participa la concursurile anunţate de Consiliul Suprem, fiind sancţionaţi în conformitate cu legislaţia în vigoare.

78. Organizaţia executor al activităţilor planificate în sfera ştiinţei şi inovării prezintă în mod obligatoriu, în termen de 30 de zile din momentul finisării lucrărilor corespunzătoare finanţate de la bugetul de stat, Consiliului Suprem şi Agenţiei de Stat pentru Proprietate Intelectuală un exemplar al raportului privind realizarea activităţilor preconizate sau nota explicativă, întocmite în conformitate cu cerinţele Standardului interstatal GOST 732-2001, aprobat prin Hotărîrea Departamentului Standardizare şi Metrologie nr.1170-ST din 10 septembrie 2002 şi pus în aplicare pe teritoriul Republicii Moldova ca Standard naţional de la 15 decembrie 2002.

Raportul financiar anual (elaborat în modul stabilit de Ministerul Finanţelor) şi nota informativă (elaborată în modul stabilit de Consiliul Suprem) se prezintă de către executor (sau contractor) Consiliului Suprem în termenul stabilit.

Consiliul Suprem prezintă raportul financiar generalizat privind utilizarea mijloacelor alocate de la bugetul de stat şi raportul analitic privind realizarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării Ministerului Finanţelor, în modul şi în termenele stabilite.

79. La finele realizării proiectului, la raportul anual se anexează darea de seamă privind îndeplinirea devizului de cheltuieli al instituţiei.

80. Plata finală se efectuează după înregistrarea proiectului în modul stabilit şi numai după ce se transferă dreptul de proprietate asupra bunurilor materiale procurate din mijloacele corespunzătoare organizaţiei prin intermediul căreia a fost efectuată finanţarea.

Anexa nr.1

 la Regulamentul privind finanţarea

activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării

CONTRACT  DE  FINANŢARE nr. __

XI. ADRESELE JURIDICE ALE PĂRŢILOR

(mii lei)

8. Acordul se completează cu anexele nr.3 şi nr.4, avînd următorul cuprins:

„Anexa nr.3

la Acordul de parteneriat

între Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anii 2005-2008

REGULAMENTUL

privind organizarea şi desfăşurarea concursului programelor de stat,

instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi proiectelor independente

(granturi) în sfera ştiinţei şi inovării

I.  DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului programelor de stat, instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi proiectelor independente (granturilor) în sfera ştiinţei şi inovării şi este elaborat în conformitate cu prevederile Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.125-129, art.663).

2. Programele de stat, instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi proiectele independente (granturile) în sfera ştiinţei şi inovării se selectează pe bază de concurs, anunţat public de Consiliul Suprem pentru Ştiinţă şi Dezvoltare Tehnologică (în continuare - Consiliul Suprem), în baza expertizei efectuate în conformitate cu Regulamentul privind organizarea şi efectuarea expertizei lucrărilor în sfera ştiinţei şi inovării. 

3. Concursul programelor de stat, programelor instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi proiectelor independente (granturilor) în sfera ştiinţei şi inovării se organizează în scopul menţinerii unui nivel înalt al cercetărilor ştiinţifice fundamentale şi aplicate, soluţionării problemelor stringente ale economiei ţării, creării unui mediu favorabil absorbţiei inovaţiilor şi valorificării rezultatelor ştiinţifice, organizării manifestărilor ştiinţifice, editării monografiilor etc. Concursul proiectelor din cadrul programelor instituţionale are ca scop crearea şi dezvoltarea şcolilor ştiinţifice, menţinerea infrastructurii în sfera ştiinţei şi inovării.

4. Obiect al proiectelor de inovare şi transfer tehnologic pot fi următoarele categorii de activităţi:

a) transferul, testarea, omologarea şi certificarea produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului etc. către agentul economic beneficiar;

b) punerea în fabricaţie/ aplicare/ operare a produselor/ tehnologiilor noi de către agenţii economici, în cooperare cu unităţile de profil ştiinţific şi de inovare;

c) comercializarea produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului disponibil.

5. Termenul de realizare a programului de stat nu poate fi mai mare de 4 ani, al proiectelor din cadrul programului de stat şi al proiectelor de inovare şi transfer tehnologic – nu mai mare de 2 ani, al proiectelor independente (granturilor) – nu mai mare de 3 ani, iar al proiectelor din cadrul programelor instituţionale – nu mai mare de 5 ani.

6. Executori ai proiectelor din cadrul programelor de stat, de inovare şi transfer tehnologic, precum şi ai proiectelor independente (granturilor) sînt persoane angajate atît ca titulari, cît şi prin cumul, pe bază de contract individual de muncă, pe o durată determinată.

7. În aceeaşi perioadă de timp, una şi aceeaşi persoană poate fi conducător şi poate  participa în activităţi de cercetare ştiinţifică într-un proiect din cadrul programelor instituţionale.

Suplimentar, în aceeaşi perioadă de timp, una şi aceeaşi persoană poate fi conducător al unui program de stat şi al unui proiect din cadrul aceluiaşi program sau poate participa în activităţi de cercetare ştiinţifică în cel mult două proiecte, selectate pe bază de concurs, inclusiv în calitate de conducător la un proiect.

Conducătorii de programe de stat/proiecte, de proiecte independente (granturi) şi de proiecte din cadrul programelor instituţionale, în mod obligator, sînt persoane cu grad ştiinţific, cu o vechime de muncă în domeniu nu mai mică de 5 ani. 

8. Concursul proiectelor se organizează în conformitate cu direcţiile strategice ale sferei ştiinţei şi inovării. Estimarea şi distribuirea alocaţiilor bugetare pe programe de stat, programe instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi proiecte independente (granturi) se efectuează de către Consiliul Suprem pînă la demararea concursului, în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea activităţilor în sfera ştiinţei şi inovării. Modul şi criteriile de repartizare a mijloacelor publice pe domenii, modificările şi completările la acestea se aprobă de către Consiliul Suprem, în comun cu Guvernul, prin Acordul de parteneriat între Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei. 

9. Proiectele din cadrul programelor de stat, programelor instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi proiectele independente (granturile) sînt elaborate şi perfectate de către pretendenţi în baza formularului cererii de proiect (anexa nr.1)  şi a altor recomandări aprobate de Consiliul Suprem.

Cererile de proiecte din cadrul programelor de stat, programelor instituţionale şi de proiecte independente (granturi) se prezintă Consiliului Suprem în două exemplare. Cererile de proiecte de inovare şi transfer tehnologic se prezintă Agenţiei de Inovare şi Transfer Tehnologic în două exemplare.

II.  Condiţiile de eligibilitate a organizaţiilor din sfera ştiinţei

şi inovării, executori de programe de stat/proiecte

10. Condiţiile principale de eligibilitate a organizaţiilor executori (contractori) ai programelor de stat, programelor instituţionale, de inovare şi transfer tehnologic şi ai proiectelor independente (granturilor) în sfera ştiinţei şi inovării sînt:

a) să fie acreditate pentru a desfăşura activităţi de cercetare de către Consiliul Naţional de Acreditate şi Atestare;

b) să nu fie declarate, conform legii, în stare de incapacitate de plată;

c) conturile să nu fie blocate, conform unei hotărîri judecătoreşti;

d) anterior să nu fi încălcat prevederile unui alt contract de finanţare, încheiat cu Consiliul Suprem.

11. Fiecare participant la concurs certifică printr-o declaraţie de eligibilitate (anexa nr.2), scrisă pe propria răspundere, că întruneşte toate condiţiile prevăzute în punctul 10 al prezentului Regulament.

12. Cererile de proiecte din cadrul programelor de stat, programelor instituţionale şi de proiecte independente (granturi) se înregistrează de către Consiliul Suprem într-un registru special şi se remit ulterior Consiliului consultativ de expertiză.

Cererile de ofertă pentru proiectele de inovare şi transfer tehnologic se înregistrează de către Agenţia de Inovare şi Transfer Tehnologic într-un registru special şi se remit ulterior Consiliului consultativ de expertiză.

III. Organizarea concursului proiectelor

în sfera ştiinţei şi inovării

A. Proiecte în cadrul programelor de stat

13. Programele de stat reprezintă un complex de proiecte şi principala formă de promovare a politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării. Ele se definitivează de Guvern şi de comunitatea ştiinţifică în persoana Academiei de Ştiinţe a Moldovei, în funcţie de direcţiile strategice ale activităţii în această sferă.

Lista programelor de stat se include în Acordul de parteneriat.

14. Academia de Ştiinţe a Moldovei organizează elaborarea programelor de stat în sfera ştiinţei şi inovării prin anunţarea concursului conceptelor programelor, ce reflectă:

a) obiectivele programului de stat;

b) valoarea problemei în contextul economic şi social şi cauzele apariţiei ei;

c) actualitatea ştiinţifică, tehnică, tehnologică a problemei;

d) informaţia referitoare la valoarea problemei în lume şi posibilitatea depăşirii elaborărilor analogice;

e) principiile de bază privind crearea şi realizarea programului de stat;

f) termenele şi posibilităţile de realizare a programului de stat;

g) date despre organizaţia-executor de bază al programului, despre potenţialul ei de cercetare;

h) estimarea costului programului de stat (total şi pe ani);

i) sursele de finanţare;

j) rezultatele scontate şi nivelul de competitivitate a acestora pe piaţa internă şi externă;

k) impactul socioeconomic al rezultatelor programului de stat etc.

15. Secţiile Academiei de Ştiinţe a Moldovei, Consiliul consultativ de expertiză evaluează conceptele programelor de stat înaintate, conform cadrului normativ în vigoare. Prioritate se acordă conceptelor ce vor prevedea cofinanţarea şi antrenarea în activităţi a unui spectru larg de organizaţii acreditate din sfera ştiinţei şi inovării, indiferent de tipul de subordonare.

16. După aprobarea conceptelor programelor de stat de către Consiliul Suprem, se anunţă concursul proiectelor ce urmează a fi incluse în cadrul acestora.

Expertiza formală a cererilor de proiecte din cadrul programelor de stat privind corespunderea condiţiilor concursului şi criteriilor generale de eligibilitate a cererii de proiect se efectuează de către aparatul Consiliului Suprem.

Expertiza definitivă a proiectelor din cadrul programelor de stat se realizează de către Consiliul consultativ de expertiză, conform Regulamentului privind organizarea şi efectuarea expertizei lucrărilor în sfera ştiinţei şi inovării.

17. În temeiul expertizei, Consiliul Suprem, în comun cu autorităţile centrale de specialitate ale administraţiei publice care au în subordonare organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării în domeniul dat, aprobă proiectele ce vor fi incluse în programul de stat şi instituie Consiliul ştiinţific al fiecărui program.

18. Preşedintele Consiliului ştiinţific al programului este şi conducătorul programului de stat.

19. Consiliul ştiinţific, în temeiul conceptului, stabileşte structura şi elaborează paşaportul programului de stat.

B. Proiectele independente şi de inovare şi transfer tehnologic

20. Anunţarea publică a concursului se face pe parcursul a două săptămîni de la data  adoptării deciziei privind organizarea acestuia şi stabilirea condiţiilor de desfăşurare de către Consiliul Suprem.

Cererile de  participare la concurs sînt prezentate în termen de 1 lună de la data publicării anunţului oficial.

Efectuarea expertizei proiectelor nu trebuie să depăşească 2 luni din momentul încheierii perioadei de primire a cererilor de către Consiliul Suprem.

21. Organizarea şi desfăşurarea concursului constă în:

a) adoptarea de către Consiliul Suprem a deciziei privind desfăşurarea concursului proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, stabilirea obiectivelor şi condiţiilor concursului;

b) anunţarea publică a concursului (pentru tematică deschisă – prin  intermediul mass-media, pentru tematică închisă –  înştiinţînd un anumit cerc de persoane interesate în problemă), care va conţinea informaţia referitor la condiţiile de participare, locul, termenul, ordinea şi forma prezentării cererilor;

c) întocmirea listei participanţilor la concurs (în cazul tematicii închise);

d) remiterea către solicitanţi a formularului cererii de ofertă, a materialelor ce precizează obiectivele concursului, a cerinţelor şi recomandărilor privind elaborarea, perfectarea şi prezentarea cererilor de proiect la concurs;

e) recepţionarea şi înregistrarea proiectelor participanţilor;

f) expertiza formală a cererilor de proiect independent (grant) de către aparatul Consiliului Suprem, a proiectelor de inovare şi transfer tehnologic de către Agenţia de Inovare şi Transfer Tehnologic, privind corespunderea acestora la condiţiile concursului şi la criteriile generale de eligibilitate a cererii de proiect;

g) distribuirea proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării pe domenii de activitate ştiinţifică;

h)  întocmirea listelor experţilor independenţi, în baza băncilor  de  date  ale personalului ştiinţific şi tehnic disponibil;

i) desemnarea experţilor independenţi de către Consiliul consultativ de expertiză;

j) încheierea cu experţii a contractelor de efectuare a expertizei independente;

k) evaluarea proiectelor de către experţii independenţi, în baza Regulamentului privind organizarea şi efectuarea expertizei lucrărilor în sfera ştiinţei şi inovării;

l) desemnarea de către Consiliul consultativ de expertiză a proiectelor promovate pentru finanţare; 

m) aprobarea proiectelor pentru finanţare de către Consiliul Suprem;

n) înscrierea ulterioară în Registrul de stat a proiectelor aprobate şi publicarea acestora în Monitorul Oficial al Republicii Moldova;

o) încheierea contractului de finanţare între Consiliul Suprem şi executor.

22. Condiţia obligatorie pentru proiectele de inovare şi transfer tehnologic este cofinanţarea acestora.

IV. Organizarea concursului proiectelor

din cadrul programelor instituţionale

23. Concursul programelor/proiectelor instituţionale este anunţat de Consiliul Suprem, în conformitate cu direcţiile strategice ale sferei ştiinţei şi inovării.

24. Proiectele din cadrul programelor instituţionale sînt propuse secţiilor de ştiinţe Academiei de Ştiinţe a Moldovei de către membrii instituţionali şi membrii de profil acreditaţi.

25. Cererile de ofertă se prezintă în conformitate cu anexa nr.1.

26. Secţiile de ştiinţe examinează proiectele propuse şi le transmit comisiilor de experţi pe domenii. Rezultatele expertizei proiectelor se transmit ulterior Consiliului consultativ de expertiză pentru examinare.

27. Consiliul consultativ de expertiză întocmeşte lista proiectelor din cadrul tematicii instituţionale propuse pentru finanţare şi o înaintează spre aprobare Consiliului Suprem.

28. Lista proiectelor din cadrul programelor instituţionale se înscrie ulterior în Registrul de stat  şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

V. Dispoziţii finale

29. În scopul excluderii dublării tematicii, toate cererile de proiect  înaintate Consiliului Suprem pentru finanţare de la bugetul de stat sînt avizate în prealabil de către secţiile de ştiinţe respective.

30. Cererile de proiect înaintate Consiliului Suprem pentru participare la concurs nu se restituie.

31. La solicitare, pretendentului i se pot prezenta extrase din fişele de evaluare a proiectului, păstrînd confidenţialitatea experţilor independenţi. 

32. Dacă propunerile înaintate sînt insuficient fundamentate sau  nu corespund condiţiilor anunţate, atunci  pot să nu fie desemnaţi învingători ai concursului într-un anumit domeniu. Cîştigătorii în domeniul respectiv pot fi  determinaţi doar în condiţiile demarării unui nou concurs, decizia de relansare a procesului de selectare revenindu-i Consiliului Suprem. 

33. Organizaţiei prin intermediul căreia se realizează proiectul i se eliberează un certificat, prin care se confirmă înregistrarea de stat a proiectului.

34. Certificatul înregistrării de stat a proiectului este valabil pentru termenul stabilit în programul respectiv. După expirarea acestui termen, înregistrarea de stat a proiectului nerealizat şi însemnarea respectivă din Registrul de stat al proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării îşi pierd valabilitatea. Consiliul Suprem publică informaţia referitor la acest fapt.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind organizarea

şi desfăşurarea concursului programelor

de stat, instituţionale, de inovare şi transfer

tehnologic şi proiectelor independente în

sfera ştiinţei şi inovării

FORMULARUL CERERII DE PROIECT

I. Fişa proiectului (conform modelului nr.1).

II. Rezumatul proiectului (maximum 1 pagină).

III. A) Descrierea proiectului din cadrul programului de stat, instituţional, de inovare şi transfer tehnologic şi a proiectului independent (grantului).

1. Obiective generale:

a) caracteristica situaţiei generale şi rezultatele obţinute la momentul actual în domeniul menţionat în Republica Moldova şi în lume, gradul de explorare;

b) argumentarea necesităţii de a efectua investigaţii în cadrul proiectului prezentat.

2.  Originalitatea investigaţiilor:

a) nivelul teoretico-aplicativ al cercetărilor din cadrul proiectului înaintat în comparaţie cu nivelul mondial; metodologia cercetării;

b) gradul de noutate al produsului sau tehnologiei;

c) caracteristica rezultatelor estimate;

d) argumentarea credibilităţii realizării proiectului;

e) impactul socioeconomic şi ştiinţific al rezultatelor; formele de implementare; beneficiarii rezultatelor estimate (se prezintă actul de confirmare sau recenzie, semnat de beneficiar);

f) perspectivele de cooperare în cadrul programelor internaţionale după finalizarea proiectului;

g) în cazul ştiinţelor aplicate, beneficiile economice pentru agenţii economici participanţi la proiect (pentru potenţialii producători, utilizatori ai produsului), contribuţia previzibilă la îmbunătăţirea poziţiei pe piaţă, la creşterea performanţelor şi competitivităţii agenţilor economici participanţi la proiect sa care vor valorifica rezultatele proiectului propus, contribuţia la eficientizarea utilizării resurselor umane şi materiale.

B) Descrierea proiectului de inovare şi transfer tehnologic

1. Argumentarea necesităţii realizării proiectului.

2. Studii de fezabilitate şi elaborări anterioare ce stau la baza proiectului.

3. Obiectivele proiectului.

4. Metodele şi mijloacele utilizate în realizarea proiectului.

5. Nivelul parametrilor de performanţă şi calitate. Comparaţii cu prototipul. Elementele de inovare şi transfer tehnologic.

6. Gradul de conformitate cu cerinţele reglementărilor şi standardelor corespunzătoare la nivel european sau internaţional (calitate, mediu, risc etc.).

7. Domeniile de aplicare.

8. Ce necesităţi ale potenţialilor beneficiari satisface.

9. La ce etapă de finisare se află elaborarea ce stă la baza proiectului.

10. Ce volum de lucrări mai este necesar de îndeplinit.

11. Posibilitatea creării întreprinderilor mici şi mijlocii (ÎMM), numărul de locuri de muncă.

12. Rezultatele scontate.

13. Cofinanţarea proiectului de către beneficiarii interesaţi. Condiţiile de conlucrare.

14. Viabilitatea elaborării pe piaţă.

15. Costul  produsului, tehnologiei, serviciului  (în comparaţie cu produsele similare existente).

16. Utilajul necesar şi costul lui.

17. Trecerea pe scară industrială necesită (nu necesită):

investiţii capitale;

retehnologizare.

18. Existenţa sau lipsa documentaţiei tehnice.

19. Lista beneficiarilor interesaţi de elaborare.

20. Locul  implementării (uzine, fabrici, instituţii ştiinţifice, întreprinderi mici, mijlocii etc.).

21. Efectul economic, cu calculele respective.

22. Protecţia juridică a proprietăţii intelectuale în ţară şi peste hotare  (denumirea şi numerele brevetelor de invenţie şi datele eliberării acestora sau deciziile pozitive cu indicarea datei, numerelor licenţelor).

23. Piaţa de desfacere a elaborării propuse (naţională, CSI, alte ţări ale lumii).

24. Estimarea:

dimensiunilor pieţei;

potenţialului de creştere a pieţei de desfacere;

restricţiilor asupra creşterii pieţei de desfacere;

arealului de cucerire a pieţei;

valutei liber convertibile.

25. Beneficiile de la vînzarea produsului, tehnologiei.

IV. Bibliografia (pînă la 3 pagini).

V. Structura proiectului:

programul de cercetări pe întreaga perioadă (conform modelului nr.2);

planul calendaristic pe anul curent (conform modelului nr.3).

VI. Caracteristica potenţialului ştiinţifico-creativ:

numărul de specialişti, doctori habilitaţi, doctori, doctoranzi şi cercetători sub 35 ani antrenaţi în proiect;

componenţa şi caracteristica colectivului de executori, conducătorului ştiinţific al proiectului (conform modelului nr.4);

fişele biografice (cel mult 2 pagini – modelul nr.5) ale principalilor executori;

locul grupei ce a înaintat proiectul în cadrul potenţialului ştiinţific din ţară; relaţiile cu centre recunoscute în domeniul respectiv din Moldova şi din lume, nivelul de pregătire a colectivului în soluţionarea obiectivelor proiectului;

modalităţile de antrenare a tinerilor cercetători şi a studenţilor.

VII. Resursele tehnice şi infrastructura disponibilă (proprii şi cele oferite prin relaţii de cooperare, inclusiv internaţionale - modelul nr.6).

echipamente tehnologice, de diagnostică, testare şi facilităţi pentru experimentare;

laboratoare, ateliere, staţii-pilot;

mijloace de documentare (bibliotecă, internet, acces la baze de date);

calculatoare şi alte resurse.

VIII. Resurse financiare solicitate:

suma totală solicitată pentru realizarea proiectului şi repartizarea volumului de finanţare necesar pentru realizarea proiectului (remunerarea muncii, aprovizionarea tehnico-materială, serviciile altor organisme, alte cheltuieli), conform devizului de cheltuieli (modelul nr.7) cu toate calculele necesare pe primul an de activitate şi descifrările corespunzătoare, în conformitate cu normele în vigoare;

lista utilajului necesar  pentru realizarea proiectului.

IX. Formele de implementare a rezultatelor.

X. Informaţii despre cofinanţare (modelul 8).

XI. Alte informaţii:

autoaprecierea probabilităţii succesului proiectului, factorii ce ar împiedica realizarea proiectului;

alte argumente în favoarea proiectului propus.

Conducătorul proiectului din sfera ştiinţei şi inovării

Semnătura

Anexa nr.4

la Acordul de parteneriat între

Guvern şi Academia de Ştiinţe

a Moldovei pentru anii 2005-2008

REGULAMENTUL

privind organizarea şi efectuarea expertizei programelor de stat

şi a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării

I. Dispoziţii generale

1. Regulamentul privind organizarea şi efectuarea expertizei programelor de stat şi a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării este elaborat în baza prevederilor articolelor 10, 11, 59, 60 ale Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 şi ale Hotărîrii Guvernului nr.222 din 28 aprilie 1993 „Cu privire la retribuirea muncii specialiştilor încadraţi în procesul de atestare a cadrelor ştiinţifice şi didactice, a membrilor Comisiei Medicamentului, a membrilor consiliilor metodologice consultative pentru  evidenţa contabilă în economia naţională şi instituţiile bugetare şi ai altor comisii de experţi”.

2. Regulamentul stabileşte modul de organizare şi efectuare a expertizei, care reprezintă un sistem de analize şi evaluări a programelor de stat şi proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, prezentate la concurs.

3. Expertiza este organizată de către Consiliul Consultativ de Expertiză al Academiei de Ştiinţe a Moldovei (în continuare – Consiliul Consultativ), prin comisiile de experţi ale secţiilor de ştiinţe ale Academiei de Ştiinţe a Moldovei  şi comisiile de experţi independenţi.

II. Scopul organizării şi efectuării expertizei

4. Expertiza constă în evaluarea programelor de stat şi a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării.

5. În cadrul expertizei experţii evaluează:

a) aprofundarea şi obţinerea cunoştinţelor noi;

b) aplicarea cunoştinţelor în procese economice şi programe sociale;

c) implementarea rezultatelor investigaţiilor ştiinţifice în procesul de educaţie şi instruire;

d) formarea capitalului uman capabil să contribuie la satisfacerea necesităţilor societăţii, soluţionarea problemelor de istorie, cultură, realizarea obiectivelor dezvoltării acestora, la protecţia mediului, dezvoltarea surselor de energie şi ocrotirea sănătăţii;

e) aprecierea obiectivă a efectului economic al investiţiilor în cercetarea ştiinţifică respectivă.

III. Principiile şi criteriile de bază ale expertizei

6. Principiile efectuării expertizei sînt următoarele:

a) egalitatea;

b) transparenţa;

c) legalitatea;

d) obiectivitatea;

e) imparţialitatea;

f) competitivitatea;

g) utilitatea publică.

7. Criteriile de evaluare pot fi grupate în felul următor:

a) obiectivele ştiinţifice;

b) programul ştiinţifico-tehnic;

c) echipa proiectului, inclusiv implicarea tinerilor cercetători;

d) managementul proiectului;

e) efectul economic în urma realizării proiectului (beneficiul social).

IV. Modul de organizare şi efectuare a expertizei programelor

de stat şi proiectelor din domeniul ştiinţei şi inovării

8. Organizarea şi efectuarea expertizei programelor de stat şi a proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării se realizează din contul mijloacelor bugetului de stat şi al altor surse de finanţare.

9. Pentru efectuarea expertizei, autorii programului sau proiectului din sfera ştiinţei şi inovării prezintă cererile respective la Consiliul Suprem, în modul stabilit de actele normative.

10. Consiliul Suprem pune în sarcina Consiliului Consultativ evaluarea proiectelor recepţionate în cadrul concursurilor. Concomitent, Consiliul Consultativ organizează efectuarea expertizei, analizează volumul şi sursele de finanţare ale fiecărui proiect, concretizează problemele de coordonare a proiectelor cu executanţii presupuşi ai proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării, de excludere a unei posibile dublări cu anumite proiecte sau sarcini ale unor programe ştiinţifico-inovaţionale aprobate, care sînt deja finanţate de la buget.

11. Expertiza este efectuată atît la etapa iniţială a concursului, cît şi în procesul realizării proiectelor ştiinţifice şi inovaţionale şi al recepţiei rezultatelor îndeplinirii lor, întru determinarea oportunităţii continuării proiectelor, asigurării transparenţei.

12.Etapele expertizei sînt următoarele:

a) analiza bibliometrică;

b) expertiza independentă anonimă;

c) studiul şi analiza concretă a grupului, colectivului, organizaţiei ştiinţifice;

d) analiza retrospectivă;

e) expertiza în comisii pe domenii, aprobate prin hotărîrea Consiliului Suprem, în secţii ştiinţifice şi în consiliile ştiinţifice ale organizaţiilor de drept public din sfera ştiinţei şi inovării.

13. Retribuirea muncii experţilor se realizează în baza contractelor încheiate între experţi şi Consiliul Suprem, din mijloacele prevăzute în acest scop,  în baza legislaţiei în vigoare.

14. Pentru efectuarea expertizei sînt antrenate, pe bază de contract, organizaţii performante din sfera ştiinţei şi inovării, organizaţii publice, precum şi, în calitate de experţi independenţi, specialişti şi savanţi de înaltă calificare, inclusiv de peste hotare.

15. Pentru evaluarea fiecărui proiect de cercetare, comisiile de experţi ale secţiilor de ştiinţe antrenează experţi independenţi (nu mai puţin de doi) pe profilul proiectului respectiv.

16. Experţii semnează o declaraţie către Consiliul Suprem privind obligaţia de a se conforma principiilor menţionate în prezentul Regulament, regulilor şi procedurilor stabilite de Consiliul Suprem. Atît membrii Consiliului Consultativ, cît şi membrii comisiilor de experţi ale secţiilor de ştiinţe, comisiilor de experţi independenţi nu informează şi nu dau nici o explicaţie referitor la cauzele respingerii proiectului.

17. Experţii independenţi evaluează proiectele, formulînd concluzii, care trebuie să conţină deducţiile respective despre raţionalitatea realizării unui proiect din sfera ştiinţei şi inovării sau a includerii lui în componenţa unui program de stat, sînt responsabili de expertizare în termenul stabilit, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

18. De regulă, experţii nu trebuie să evalueze anual mai mult de 5 proiecte. Fişele de evaluare pentru proiectele repartizate lor trebuie să fie completate şi restituite Consiliului Consultativ, în termen de 15 zile.

19. Experţii vor evalua fiecare proiect conform criteriilor stabilite, prin acordarea punctelor. Concluzia finală trebuie să conţină aproximativ 10 rînduri şi să fie expusă pentru fiecare proiect, punctînd trăsăturile forte şi slabe ale acestuia.

20. Experţii care au tangenţă cu vreun proiect, program nu au dreptul să participe la evaluarea lor şi li se cere să declare astfel de raporturi sau interese. Astfel, un expert se va abţine de la evaluarea oricărui proiect în a cărui reuşită sau insucces este interesat.

21. Experţii nu vor stabili şi nu vor încerca să stabilească contacte referitor la vreun proiect cu nici o persoană, nu vor reţine nici un material privitor la evaluarea proiectelor, programelor.

22. Rezultatele evaluării sînt prezentate comisiilor de experţi pe domenii sau Consiliului Consultativ.

V. Activitatea comisiilor de experţi pe domenii

23. Comisiile de experţi pe domenii efectuează examinarea integrală a proiectelor şi avizelor şi propun lista acestora spre aprobare Consiliului Consultativ. În caz de necesitate, programele şi proiectele pot fi expediate pentru expertiză suplimentară.

24. Comisiile de experţi pe domenii pot lua decizii de a forma, în baza mai multor proiecte, un program de stat care se prezintă spre aprobare Consiliului Consultativ.

25. Termenul de evaluare a proiectelor nu va depăşi 15 zile din momentul expirării termenului de înregistrare a acestora în Consiliul Consultativ.

26. Concluzia despre rezultatele expertizei, semnată de preşedintele Consiliului Consultativ, este adusă la cunoştinţa Consiliul Suprem şi autorilor proiectelor din sfera ştiinţei şi inovării.

27. Comisia de expertiză pe domenii nu va antrena ca experţi independenţi persoane din lista de executanţi ai proiectului.

28. În baza opiniei experţilor, Consiliul Consultativ recomandă Consiliului Suprem proiectele care vor fi finanţate şi volumul de finanţare pentru fiecare proiect.

VI. Dispoziţii finale

29. Prezentul Regulamentul intră în vigoare la data aprobării.

30. Modificările la prezentul Regulament se efectuează de către Consiliul Consultativ şi se prezintă Consiliului Suprem pentru aprobare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

31. Prezentul Regulament este provizoriu, pînă la adoptarea Legii cu privire la expertiză.”