158/08.04.2015 Hotărîre privind angajarea răspunderii asupra proiectului legii fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2015
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind angajarea răspunderii asupra proiectului legii fondurilor
asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2015
nr. 158 din 08.04.2015
(în vigoare 08.04.2015)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 85-88 art. 163 din 08.04.2015
* * *
În temeiul art.1061 alin.(1) din Constituţia Republicii Moldova şi al art.119 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797-XIII din 2 aprilie 1996 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.50, art.237), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă proiectul legii fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2015.
2. Se declară angajarea răspunderii politice a Guvernului asupra proiectului de lege menţionat, care se prezintă Parlamentului pentru a fi supus procedurii prevăzute în art.1061 din Constituţia Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Chiril GABURICI |
| Nr.158. Chişinău, 8 aprilie 2015. | |
Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E A
fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2015
Prezenta lege organică este aprobată în temeiul prevederilor art.1061 din Constituţie, prin angajarea răspunderii Guvernului faţă de Parlament.
Art.1. – Fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2015 se aprobă la venituri în sumă de 5160 098,4 mii lei şi la cheltuieli în sumă de 5260 098,4 mii lei, cu un deficit în sumă de 100000,0 mii lei.
Art.2. – Sinteza fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe venituri şi cheltuieli se prezintă în anexa nr.1.
Art.3. – Lista fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, structurate pe programe şi subprograme, se prezintă în anexa nr.2.
Art.4. – (1) Prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în formă de contribuţie procentuală la salariu şi la alte recompense, calculată pentru categoriile de plătitori prevăzute în anexa nr.1 la Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, se stabileşte la 9% (cîte 4,5% pentru fiecare categorie de plătitori).
(2) Prin derogare de la prevederile art.17 alin.(4) din Legea nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală calculată în sumă fixă în valoare absolută pentru categoriile de plătitori prevăzute în anexa nr.2 la Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002 se stabileşte la 4056 de lei.
(3) Persoanele fizice prevăzute la pct.1 lit.b), c), d) şi e) şi la pct.2, 3, 4 din anexa nr.2 la Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002, care achită, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală stabilită în sumă fixă, beneficiază de o reducere de 50% din suma stabilită la alin.(2) din prezentul articol.
(4) Categoriile de plătitori prevăzute la pct.3 din anexa nr.2 la Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002, care fac dovada aflării peste hotarele Republicii Moldova pentru cel puţin 183 de zile calendaristice (pe parcursul anului bugetar), vor achita prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă în cuantum proporţional numărului de luni complete rămase de la data achitării primei de asigurare pînă la sfîrşitul anului de gestiune.
(5) Persoanele fizice prevăzute la pct.1 lit.a) din anexa nr.2 la Legea nr.1593-XV din 26 decembrie 2002, care achită, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală stabilită în sumă fixă, beneficiază de o reducere de 75% din suma stabilită la alin.(2) din prezentul articol, dacă acestea nu fac parte concomitent din categoriile de plătitori prevăzute la pct.1 lit.b), c), d) şi e) şi la pct.2 din anexa nr.2 la legea menţionată.
Art.5. – Salariul tarifar pentru categoria I de calificare pentru angajaţii instituţiilor medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală pentru anul 2015 constituie 1000 de lei.
Art.6. – (1) Mijloacele financiare acumulate la contul unic al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, inclusiv cele ce depăşesc veniturile anuale estimate, precum şi sumele penalităţilor şi sancţiunilor pecuniare calculate pentru neachitarea în termen a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se repartizează în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală conform cotelor procentuale stabilite de legislaţie.
(2) După atingerea plafoanelor de cheltuieli prevăzute pentru fondul de rezervă al asigurării obligatorii de asistenţă medicală, fondul măsurilor de profilaxie (de prevenire a riscurilor de îmbolnăvire), fondul de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale şi fondul de administrare al sistemului de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (conform anexei nr.1 la prezenta lege), mijloacele financiare acumulate se transferă integral către fondul pentru achitarea serviciilor medicale curente (fondul de bază).
(3) Mijloacele financiare ale fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală temporar disponibile, inclusiv soldul la începutul anului bugetar, pot fi utilizate pe parcursul anului bugetar pentru acoperirea decalajului temporar de casă, cu restabilire pînă la finele anului.
Art.7. – Prin derogare de la anexa nr.2 la prezenta lege, în cazul necesităţii de a efectua redistribuirea mijloacelor financiare între subprograme achitate din fondul pentru achitarea serviciilor medicale curente (fondul de bază) pe parcursul anului, aceasta se efectuează o dată pe semestru, prin decizia Consiliului de administraţie al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, fără modificarea prezentei legi, în limita a 2% din suma anuală a fondului de bază, aprobată prin prezenta lege.
Art.8. – Instituţia financiară ce deserveşte conturile fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală plăteşte dobînda aferentă soldurilor conturilor, a cărei mărime este stabilită prin contract, dar care nu va fi sub rata medie ponderată a dobînzii din sistemul bancar la depozitele atrase de bănci pe termen de pînă la o lună, calculată din ratele medii disponibile pentru ultimele 3 luni. Această dobîndă se transferă lunar în contul unic al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină.
Art.9. – Statutul de persoană asigurată în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală se obţine prin încadrarea persoanei în una dintre categoriile de persoane asigurate şi se confirmă prin interogarea electronică a sistemului informaţional al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, utilizînd numărul de identificare de stat sau numărul poliţei de asigurare.
|
Anexa nr.1 SINTEZA fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe venituri şi cheltuieli mii lei |
|
| I. Venituri, total inclusiv: |
5160098,4 |
| 1. Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în formă de contribuţie procentuală la salariu şi la alte recompense | 2730280,0 |
| 2. Prime de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă, achitate de persoane fizice cu reşedinţa sau domiciliul în Republica Moldova | 103667,4 |
| 3. Alte venituri | 6630,0 |
| 4. Transferuri de la bugetul de stat pentru asigurarea medicală a categoriilor de persoane asigurate de Guvern | 2234556,6 |
| 5. Transferuri de la bugetul de stat pentru compensarea veniturilor ratate, conform art.3 din Legea nr.39-XVI din 2 martie 2006 | 680,7 |
| 6. Transferuri de la bugetul de stat pentru realizarea programelor naţionale de ocrotire a sănătăţii | 36033,7 |
| 7. Transferuri de la bugetul de stat pentru realizarea proiectului “Modernizarea sectorului sănătăţii” | 48250,0 |
| II. Cheltuieli, total inclusiv: |
5260098,4 |
| 1. Fondul pentru achitarea serviciilor medicale curente (fondul de bază) | 4899578,0 |
| 2. Fondul de rezervă al asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 75758,1 |
| 3. Fondul măsurilor de profilaxie (de prevenire a riscurilor de îmbolnăvire) | 50758,1 |
| 4. Fondul de dezvoltare şi modernizare a prestatorilor publici de servicii medicale | 161166,3 |
| 5. Fondul de administrare a sistemului de asigurare obligatorie de asistenţă medicală | 72837,9 |
|
Anexa nr.2 LISTA fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală, structurate pe programe şi subprograme mii lei |
||
| Denumirea programului/subprogramului | Scopul subprogramului | Costul |
|
Programul “Sănătate publică şi servicii medicale”, inclusiv: |
||
| 1. Subprogramul “Administrare a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală” | Gestionarea eficientă a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi accesul populaţiei la serviciile de sănătate de calitate în volumul prevăzut de Programul unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală | 72837,9 |
| 2. Subprogramul “Asistenţa medicală urgentă prespitalicească” | Sănătatea populaţiei îmbunătăţită prin asigurarea accesului la asistenţa medicală urgentă prespitalicească de calitate | 404500,0 |
| 3. Subprogramul “Asistenţa medicală primară”, | Sănătatea populaţiei îmbunătăţită prin asigurarea accesului la asistenţa medicală primară de calitate | 1580000,0 |
| inclusiv medicamente compensate | 335000,0 | |
| 4. Subprogramul “Asistenţa medicală specializată de ambulator” | Sănătatea populaţiei îmbunătăţită prin asigurarea accesului la servicii medicale specializate de ambulator de calitate | 360000,0 |
| 5. Subprogramul “Asistenţa medicală spitalicească” | Sănătatea populaţiei îmbunătăţită prin asigurarea accesului la servicii medicale spitaliceşti de calitate | 2387078,0 |
| 6. Subprogramul “Servicii medicale de înaltă performanţă” | Calitatea actului medical îmbunătăţit prin folosirea tehnologiilor medicale înalt specializate | 160000,0 |
| 7. Subprogramul “Îngrijiri medicale comunitare şi la domiciliu” | Calitatea vieţii pacienţilor îmbunătăţită prin asigurarea accesului la îngrijiri medicale comunitare şi la domiciliu, precum şi sănătatea tinerilor îmbunătăţită | 8000,0 |
| 8. Subprogramul “Programe naţionale şi speciale în domeniul ocrotirii sănătăţii” | Sănătatea populaţiei îmbunătăţită prin asigurarea realizării programelor naţionale în sănătate şi creşterea calităţii vieţii pacienţilor ce necesită asistenţă medicală specifică | 50758,1 |
| 9. Subprogramul “Management al fondului de rezervă al asigurării obligatorii de asistenţă medicală” | Sănătatea populaţiei îmbunătăţită prin acoperirea cheltuielilor suplimentare legate de îmbolnăviri, afecţiuni urgente şi încadrarea medicilor rezidenţi pentru acordarea asistenţei medicale populaţiei | 75758,1 |
| 10. Subprogramul “Dezvoltarea şi modernizarea instituţiilor din domeniul ocrotirii sănătăţii” | Baza tehnico-materială a instituţiilor medicale modernizată | 161166,3 |