Hotărâre nr. 184 din 23.03.2022
cu privire la Sistemul informaţional "e-Pescuit"
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la Sistemul informaţional "e-Pescuit"
nr. 184 din 23.03.2022
(în vigoare 20.06.2022)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.151-157 art. 363 din 20.05.2022
* * *
În temeiul art.22 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, al art.16 alin.(1) din Legea nr.71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările ulterioare, al art.13 alin.(3) şi (4) din Legea nr.149/2006 privind fondul piscicol, pescuitul şi piscicultura (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.126-130, art.597), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se instituie Sistemul informaţional "e-Pescuit".
2. Se aprobă:
1) Conceptul Sistemului informaţional "e-Pescuit", conform anexei nr.1;
2) Regulamentul Resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Pescuit", conform anexei nr.2.
3. Ministerul Mediului va asigura implementarea, funcţionarea şi dezvoltarea Sistemului informaţional "e-Pescuit" prin intermediul Agenţiei de Mediu.
4. Crearea şi implementarea Conceptului Sistemului informaţional "e-Pescuit" se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate în acest scop în bugetul organului central al administraţiei publice în domeniul mediului.
5. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Mediului.
| PRIM-MINISTRU | Natalia GAVRILIŢA |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul mediului | Iuliana Cantaragiu |
| Nr.184. Chişinău, 23 martie 2022. | |
Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului nr.184/2022
CONCEPT
al Sistemului informaţional "e-Pescuit"
INTRODUCERE
În contextul modernizării continue a tehnologilor informaţionale, digitizarea serviciilor publice reprezintă o necesitate a timpului, care oferă oportunităţi enorme beneficiarilor şi un grad sporit de libertate prin accesibilitate, transparenţă şi eficienţă.
În conformitate cu prevederile Legii nr.149/2006 privind fondul piscicol, pescuitul şi piscicultura, dreptul la pescuit sportiv, amator şi de agrement în obiectivele acvatice piscicole naturale se acordă persoanelor fizice în baza permisului, eliberat de către autoritatea emitentă – Agenţia de Mediu (în continuare – Agenţie). Autorizarea pescuitului în obiectivele acvatice piscicole naturale este reglementată prin Hotărârea Guvernului nr.1279/2018 cu privire la autorizarea pescuitului în obiectivele acvatice piscicole naturale şi Nomenclatorul integrat al serviciilor publice administrative şi a Listei evenimentelor de viaţă asociate acestora, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.670/2020.
Aşadar, Agenţia în calitate de autoritate administrativă subordonată Ministerului Mediului, în conformitate cu legislaţia, reglementează activităţile de pescuit sportiv, amator şi de agrement, prin acordarea dreptului la pescuit în obiectivele acvatice piscicole naturale în baza permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement.
Permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement oferă dreptul de capturare a peştelui pentru consum personal, în scop recreativ, sportiv şi turistic în obiectivele acvatice piscicole naturale şi este uninominal, netransmisibil, conţine datele personale ale titularului, tipul permisului (anual/o zi/pensionar) şi este valabil în anul procurării.
Permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement se eliberează de către Agenţie persoanelor fizice pe bază de cerere de la data prezentării documentului confirmativ de plată şi cu înscrierea în registrul de evidenţă a datelor din buletinul de identitate al solicitantului şi/sau din legitimaţia de pensionar.
Totodată, Agenţia ţine resursa informaţională Registrul cererilor de eliberare a permiselor de pescuit sportiv, amator şi de agrement, precum şi a actelor respective eliberate, asigurând accesul public, inclusiv prin intermediul reţelei internet, la datele din registrele în cauză, respectând rigorile prevăzute de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.
În scopul asigurării unui mecanism simplu şi comod de obţinere de către cetăţeni a permisului de pescuit sus-menţionat, cu minimizarea implicării factorului uman în procesul de acordare a dreptului de pescuit şi cu eliminarea riscului actelor de corupţie, dar şi cu economisirea timpului, banilor şi eforturilor administrative la solicitarea şi obţinerea permisului, a fost creat Sistemul informaţional "e-Pescuit".
În acest sens, Sistemul informaţional "e-Pescuit" se încadrează în obiectivul general de modernizare şi automatizare a proceselor de prestare a serviciilor publice digitizate.
Crearea şi implementarea Conceptului Sistemului informaţional "e-Pescuit" va facilita:
1) optimizarea proceselor de lucru şi reducerea costurilor operaţionale;
2) înregistrarea şi evidenţa datelor prin consolidarea unui registru electronic;
3) diminuarea fenomenului corupţiei în instituţiile statului;
4) implementarea mecanismelor de lucru în comun ale tuturor actorilor implicaţi în paralel în reglementările şi controlul activităţilor de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
5) asigurarea accesului liber la informaţie şi serviciile publice;
6) creşterea gradului de transparenţă şi încurajarea participării cetăţenilor în actul de guvernare.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Sistemul informaţional "e-Pescuit" (în continuare – SI "e-Pescuit") reprezintă un ansamblu de mijloace software şi hardware destinate păstrării, prelucrării şi furnizării de informaţie, în scopul eliberării permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement în obiectivele acvatice piscicole naturale.
2. SI "e-Pescuit" este destinat registratorilor şi utilizatorilor la procesul de gestionare a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement, prin asigurarea unui mecanism informatic care automatizează activitatea acestora în vederea implementării prevederilor cadrului legal în domeniul piscicol.
3. SI "e-Pescuit" este o resursă informaţională de stat (departamentală) şi este găzduită pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).
4. Obiectivul general al SI "e-Pescuit" este de a facilita emiterea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement prin utilizarea tehnologiilor moderne cu posibilitatea de achitare online, la terminale de plată, oficiile băncilor sau oficiile Poşta Moldovei şi posibilitatea de verificare în regim online a legalităţii şi validităţii permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement de către deţinătorul acestuia, dar şi de către reprezentanţii entităţilor abilitate cu funcţii de control.
5. SI "e-Pescuit" este alcătuit din operaţiuni destinate serviciilor cu acces public şi pentru uz administrativ.
6. Operaţiile destinate serviciilor cu acces public sunt alcătuite din:
1) înregistrarea solicitării pentru permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement pe baza IDNP – rezidenţi – sau a numărului actului ce constată identitatea persoanei (de exemplu, paşaport străin sau act de şedere provizorie) – pentru nerezidenţi – şi generarea notei de plată în serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);
2) emiterea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement, care este în sine asignarea unui număr pentru cererea în SI "e-Pescuit", atribuit la IDNP;
3) posibilitatea tipăririi de către solicitant a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement – o formă ce conţine informaţii despre deţinător (IDNP), data achitării şi valabilitatea;
4) verificarea în regim online a validităţii şi legalităţii permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement după număr şi IDNP.
7. Operaţiile destinate serviciilor cu acces autorizat pentru uz administrativ sunt alcătuite din:
1) stabilirea preţurilor pentru toate tipurile de permis de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
2) setarea coşului minim de consum;
3) înregistrarea contravenţiilor constatate după IDNP de către agenţii constatatori, indiferent dacă este sau nu deţinător al permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement, pentru prevenirea emiterii automată a unui permis de pescuit sportiv, amator şi de agrement până la stingerea integrală a obligaţiilor de contravenţie;
4) suspendarea temporară a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement valid pentru pescarii la care se înregistrează o contravenţie de către agenţii constatatori în SI "e-Pescuit" până la stingerea integrală a obligaţiilor de contravenţie;
5) rapoarte şi date statistice pentru permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement înregistrate în SI "e-Pescuit";
6) rapoarte financiare şi contabile;
7) informaţie de audit pentru permisele de pescuit sportiv, amator şi de agrement emise;
8) audit al atributelor sistemului şi al utilizatorilor SI "e-Pescuit".
8. Registrul "e-Pescuit" este un registru cu acces public, parte integrantă a resursei informaţionale SI "e-Pescuit", şi se ţine în scopul înregistrării actelor eliberate, precum şi al asigurării informării şi obţinerii extraselor de către persoanele fizice şi organele de control din Republica Moldova.
9. Principiile de bază pentru elaborarea şi implementarea SI "e-Pescuit" sunt:
1) principiul consecutivităţii care presupune elaborarea şi realizarea pe etape a proiectului;
2) principiul legitimităţii care presupune crearea şi exploatarea SI "e-Pescuit" în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova;
3) principiul respectării drepturilor omului care presupune efectuarea exploatării SI "e-Pescuit" în strictă conformitate cu documentele normative naţionale, în limitele tratatelor internaţionale cu privire la drepturile omului la care Republica Moldova este parte;
4) principiul eficienţei funcţionării care presupune optimizarea raportului "calitate/cost";
5) principiul primei persoane/centrului unic care presupune existenţa unui conducător real de rang superior, ce deţine abilităţi suficiente pentru luarea deciziilor şi coordonarea lucrărilor de creare şi exploatare a SI "e-Pescuit";
6) principiul securităţii care semnifică păstrarea garantată a datelor de deteriorare fizică şi logică, precum şi accesul neautorizat care se bazează pe standardele internaţionale ISO 27001 şi ISO 15408;
7) principiul temeiniciei datelor care presupune confirmarea legitimităţii fiecărui fapt şi a fiecărui bloc de date, introduse în sistem pe calea referinţelor la documentele corespunzătoare (pe suport de hârtie sau electronic);
8) principiul dezvoltării progresive care semnifică crearea SI "e-Pescuit" şi modificarea continuă a componentelor sale separate în baza tehnologiilor informaţionale performante;
9) principiul accesului bazat pe drepturi egale care presupune acordarea accesului reglementat bazat pe drepturi egale tuturor categoriilor de utilizatori, indiferent de locul aflării acestora;
10) principiul integrităţii şi veridicităţii datelor;
11) principiul modularităţii şi extensibilităţii care presupune posibilitatea extinderii SI "e-Pescuit" fără modificarea componentelor create anterior.
10. Implementarea SI "e-Pescuit" va contribui la:
1) conştientizarea persoanelor care solicită permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement prin informarea despre perioadele permise de pescuit, precum şi despre locurile autorizate şi regulile în vigoare pentru pescuit sportiv şi de agrement;
2) crearea posibilităţii solicitanţilor de permis de pescuit sportiv, amator şi de agrement de a solicita de oriunde au acces la internet, fără legătură directă cu reprezentanţii Agenţiei, şi excluderea necesităţii de a mai avea acte în afara buletinului de identitate sau a altui act de identificare, în baza căruia a fost solicitat permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement (de exemplu, numărul paşaportului de străinătate pentru nerezidenţi);
3) excluderea cheltuielilor anuale de emitere a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement pe format de hârtie;
4) diminuarea efortului angajaţilor Agenţiei pentru gestionarea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
5) diminuarea efortului inspectorilor (din cadrul Inspectoratului pentru Protecţia Mediului, autorităţilor administraţiei publice locale sau controlului obştesc) la verificarea permiselor de pescuit sportiv, amator şi de agrement ale persoanelor fizice;
6) deţinerea în permanenţă a informaţiei despre numărul de permise de pescuit sportiv, amator şi de agrement pe care le deţin pescarii (rezidenţi, pensionari, nerezidenţi);
7) excluderea factorului uman pentru eliberarea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
8) excluderea falsificării permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
9) implementarea mecanismului de verificare în regim online a legalităţii şi validităţii permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement în raport cu deţinătorul acestuia.
Capitolul II
CADRUL NORMATIV-JURIDIC
11. Cadrul normativ-juridic al SI "e-Pescuit" este reglementat, în particular, de următoarele acte normative:
1) Constituţia Republicii Moldova;
2) Legea nr.1515/1993 privind protecţia mediului înconjurător;
3) Legea nr.1102/1997 cu privire la resursele naturale;
4) Legea nr.982/2000 privind accesul la informaţie;
5) Legea nr.1069/2000 cu privire la informatică;
6) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
7) Legea nr.149/2006 privind fondul piscicol, pescuitul şi piscicultura;
8) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;
9) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;
10) Legea nr.91/2014 privind semnătura electronică şi documentul electronic;
11) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
12) Hotărârea Guvernului nr.632/2004 despre aprobarea Politicii de edificare a societăţii informaţionale în Republica Moldova;
13) Hotărârea Guvernului nr.733/2006 cu privire la Concepţia guvernării electronice;
14) Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal;
15) Hotărârea Guvernului nr.710/2011 cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare);
16) Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;
17) Hotărârea Guvernului nr.857/2013 cu privire la Strategia naţională de dezvoltare a societăţii informaţionale "Moldova Digitală 2020";
18) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
19) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);
20) Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;
21) Hotărârea Guvernului nr.1141/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de aplicare a semnăturii electronice pe documentele electronice de către funcţionarii persoanelor juridice de drept public în cadrul circulaţiei electronice ale acestora;
22) Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;
23) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);
24) Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);
25) Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656 - 002:2006;
26) Ordinul viceministrului dezvoltării informaţionale nr.94/2009 cu privire la aprobarea unor reglementări tehnice;
27) Ordinul directorului adjunct al Serviciului de Informaţii şi Securitate nr.69/2016 cu privire la aprobarea Normelor tehnice în domeniul semnăturii electronice avansate calificate.
12. În conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, SI "e-Pescuit" se încadrează în categoria resurselor informaţionale de stat şi în acest caz, conform art.21 din aceeaşi lege, trebuie să se ţină cont de politica informaţională de stat.
13. Conform Conceptului Sistemului informaţional "Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat" şi Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului resurselor şi sistemelor informaţionale de stat, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.153/2021, este necesară certificarea SI "e-Pescuit" şi înregistrarea acestuia în Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat, iar proprietarului i se eliberează identificatorul Sistemului informaţional "Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat".
14. Pentru implementarea SI "e-Pescuit" se utilizează următoarele standarde:
1) Standardul Republicii Moldova SMV ISO/CEI 15288:2015 "Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al sistemului";
2) Standardul Republicii Moldova SM ISO/CEI 12207:2014 "Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al software-ului";
3) Standardul Republicii Moldova SM ISO/CEI 27002:2014 "Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Cod de bună practică pentru managementul securităţii informaţiei".
Capitolul III
SPAŢIUL FUNCŢIONAL
15. Contururile funcţionale ale SI "e-Pescuit" sunt următoarele:
1) conturul "operarea datelor SI "e-Pescuit" include:
a) înregistrarea automată a datelor;
b) importul datelor din alte surse;
c) introducerea manuală a datelor;
d) formatarea, clasificarea şi stocarea datelor într-o bază de date;
e) solicitări manuale pentru generarea rapoartelor operaţionale şi statistice;
f) configurarea generării periodice automate de rapoarte operaţionale şi statistice;
2) conturul "SI e-Pescuit" include:
a) crearea şi administrarea rolurilor;
b) administrarea utilizatorilor SI "e-Pescuit";
c) administrarea portalului public (pagina web) al SI "e-Pescuit";
d) configurarea parametrilor interni şi de interconectare a SI "e-Pescuit";
e) solicitări manuale pentru generarea rapoartelor de audit;
f) configurarea generării periodice automate pentru rapoartele de audit;
3) conturul "sisteme interconectate" include:
a) formarea solicitărilor pentru verificare sau validare şi obţinerea răspunsurilor din surse externe;
b) formarea solicitărilor de înregistrare a notei de plată şi de stocare a numărului ordinului format;
4) conturul "solicitant/internaut" include:
a) formarea solicitărilor pentru eliberarea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
b) interogare pentru verificare de existenţă a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement pe bază de IDNP sau a numărului de act introdus la solicitarea de obţinere a acestuia (în cazul persoanelor nerezidente sau al celor cu permise temporare de şedere) şi a cererilor valide din SI "e-Pescuit".
16. Funcţiile SI "e-Pescuit" sunt:
1) înregistrarea perioadelor de prohibiţie;
2) înregistrarea tarifelor stabilite/achitate pentru permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
3) înregistrarea sumei coşului minim de consum;
4) importul datelor din surse externe şi convertirea acestora în format acceptabil de sistem;
5) colectarea automată şi manuală a datelor privind posesorii permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
6) generarea rapoartelor statistice şi analitice pentru prezentarea către autorităţile publice, societate, în conformitate cu legislaţia şi Regulamentul Resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Pescuit";
7) înregistrarea conturilor de utilizator, verificarea privilegiilor, activarea şi dezactivarea conturilor;
8) implementarea metodelor securizate de autentificare şi autorizare a utilizatorilor;
9) logarea activităţilor fiecărui utilizator în SI "e-Pescuit" cu înregistrarea adresei de reţea (IP) de acces, anul, data, ora, minutul;
10) auditul contururilor şi privilegiilor pentru toate contururile şi toate activităţile;
11) auditul tuturor activităţilor de modificare a oricăror date şi atribute din SI "e-Pescuit".
17. SI "e-Pescuit" permite realizarea de conexiuni securizate dintre staţiile clientului şi serverul de aplicaţie, precum şi dintre toate serverele de aplicaţii ale sistemului informatic apelate în procesul de formare de interogări şi primire de răspuns.
18. SI "e-Pescuit" va fi integrat cu următoarele sisteme informaţionale partajate:
1) Serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);
2) Serviciul electronic guvernamental de plăţi electronice (MPay);
3) Sistemul informaţional automatizat "Asistenţa Socială" – pentru verificarea statutului de pensionar.
Interoperabilitatea şi schimbul de date dintre SI "e-Pescuit" şi alte resurse informaţionale de stat se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), cu respectarea cadrului normativ care reglementează domeniul schimbului de date şi al interoperabilităţii. Sistemele informaţionale partajate se utilizează în baza cadrului normativ care reglementează funcţionarea acestora.
19. În scopul executării art.13 alin.(2) din Legea nr.149/2006 privind fondul piscicol, pescuitul şi piscicultura, precum şi în vederea stabilirii şi perceperii corecte a plăţii pentru eliberarea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement pentru pensionari, inclusiv celor a căror pensie este mai mică decât mărimea stabilită a coşului minim de consum, SI "e-Pescuit", prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), colectează date privind statutul de pensionar al aplicantului pentru permis după cum urmează: IDNP, statutul şi categoria de pensionar, data, luna şi anul naşterii, mărimea pensiei.
20. Schimbul de date dintre participanţii publici are loc în mod gratuit, în baza mecanismului stabilit de Guvern, conform art.6 alin.(4) din Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate.
21. SI "e-Pescuit" asigură în special modelul de flux al datelor prezentat în figura de mai jos.
Figură. Flux generic de date al SI "e-Pescuit"
Capitolul IV
STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ
22. Proprietarul SI "e-Pescuit" este statul, care îşi realizează dreptul de proprietate, de gestionare şi de utilizare a datelor din SI "e-Pescuit". Resursele financiare pentru dezvoltarea, mentenanţa şi exploatarea SI "e-Pescuit" sunt asigurate din bugetul de stat şi alte mijloace financiare, conform legislaţiei.
23. Posesorul SI "e-Pescuit" este Ministerul Mediului, care asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea sistemului.
24. Deţinătorul şi administratorul SI "e-Pescuit" este Agenţia, care asigură crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea sistemului.
25. Administratorul tehnic al SI "e-Pescuit" este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ privind administrarea tehnică şi menţinerea resurselor şi sistemelor informaţionale de stat.
26. Registratori ai SI "e-Pescuit" sunt:
1) Agenţia (setarea datelor despre termene şi condiţii);
2) Inspectoratul pentru Protecţia Mediului (înregistrarea contravenţiilor constatate după IDNP, prevenirea emiterii automate a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement până la stingerea integrală a obligaţiilor de contravenţie, suspendarea temporară a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement valid).
27. Utilizatori (destinatari) ai SI "e-Pescuit" sunt:
1) persoanele fizice, cetăţeni rezidenţi sau nerezidenţi ai Republicii Moldova, solicitanţi ai permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement în obiectivele acvatice piscicole naturale din Republica Moldova;
2) organele de control (Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, inspectoratele de poliţie, autoritatea administraţiei publice locale, controlul obştesc sau alte entităţi cu funcţii de control).
Capitolul V
DOCUMENTELE SI "e-PESCUIT" ŞI SPAŢIUL INFORMAŢIONAL
28. Documentele SI "e-Pescuit" sunt următoarele:
1) documentele de intrare:
a) cererea;
b) nota de plată, generată la cerere;
2) documentele de ieşire:
a) permisul de pescuit pentru perioada solicitată în cerere;
b) raportul statistic;
c) raportul analitic;
d) raportul contabil;
3) documentele tehnologice:
a) ghidul de utilizare şi administrare a sistemului;
b) documentele de descriere a termenelor şi condiţiilor;
c) registrele electronice.
29. Totalitatea obiectelor informaţionale care reprezintă SI "e-Pescuit" este determinată de destinaţia sistemului şi include următoarele obiecte:
1) solicitantul – persoană fizică, obiect informaţional împrumutat din Registrul de stat al populaţiei;
2) documentul care se clasifică în:
a) cerere:
- codul personal al solicitantului (rezident);
- numărul de document înregistrat în cerere (pentru nerezidenţi);
- data înregistrării cererii;
- numărul cererii;
- rezident sau nerezident;
- tipul permisului (pentru un an, pentru o zi);
b) permisul eliberat:
- organul emitent;
- numărul permisului;
- tipul permisului;
- codul personal al deţinătorului permisului;
- data emiterii permisului;
- data înregistrării cererii;
3) evenimentul – verificarea statutului de pensionar, obiect informaţional împrumutat din Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).
30. Obiectele informaţionale împrumutate sunt iniţial înregistrate şi identificate în alte sisteme, respectiv Registrul de stat al populaţiei şi Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale, pentru care nemijlocit în Resursa informaţională formată de Sistemul informaţional "e-Pescuit" se menţin numai numerele de identificare (IDNP), în acest caz nu se admite modificarea identificatorului, care rămâne neschimbat pe toată perioada existenţei obiectului în registru.
31. Rolurile SI "e-Pescuit" sunt următoarele:
1) rolul internaut – profil public. Solicitantul are acces de pe orice echipament ce rulează unul dintre motoarele de căutare: Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Safari etc., şi poate executa următoarele activităţi fără a fi necesară logarea şi autentificarea:
a) navigarea pe portalul informaţional al Agenţiei pentru a se familiariza cu termenele şi condiţiile de procurare a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement online;
b) verificarea existenţei permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement valid (pentru ziua de azi sau de la ziua de azi până la finele perioadei permise), în baza IDNP sau a numărului actului înregistrat la obţinerea permisului sau numărului permisului;
c) tipărirea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement valid la ziua interpelării, cu tipul şi numărul, perioada de validitate, IDNP-ul deţinătorului, data şi ora acceptării termenelor şi condiţiilor de pescuit, data şi ora achitării;
2) rolul solicitant – profil public. Solicitantul are acces de pe orice echipament ce rulează unul dintre motoarele de căutare: Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Safari etc., şi poate executa următoarele activităţi fără a fi necesară logarea şi autentificarea:
a) toate activităţile internautului;
b) formarea solicitării pentru procurarea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement de pe interfaţa de prestare a serviciului de pe portalul Agenţiei şi obţinerea numărului notei de plată în sistemul MPay;
3) rolul interconectare – profil sistemic. rolul interconectare – profil sistemic. SI "e-Pescuit", prin intermediul platformei guvernamentale de interoperabilitate (MConect), verifică statutul de pensionar şi mărimea pensiei solicitantului în baza de date a Casei Naţionale de Asigurări Sociale;
4) rolul administrator SI "e-Pescuit" – profil super utilizator. Acesta este identificat conform numelui de utilizator şi parolei şi poate accesa sistemul doar respectând procedurile de acces securizat aprobate din şi din afara LAN. Este nominalizat conform procedurilor interne ale Agenţiei;
5) rolul funcţionarului Agenţiei – profil intern e-Pescuit. Poate accesa sistemul doar din perimetrul LAN, pe baza credenţialelor eliberate de către administratorul e-Pescuit. Rolul este autorizat pentru:
a) stabilirea tarifelor pentru servicii (toate tipurile);
b) valoarea pentru coşul minim de consum;
c) stabilirea perioadei de prohibiţie;
d) accesul la modulul de interpelări ale rapoartelor şi statisticilor proceselor aferente permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
6) rolul funcţionarului Agenţiei, gestiune a permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement – profil intern SI "e-Pescuit". Acesta poate accesa sistemul doar din perimetrul LAN, pe baza credenţialelor eliberate de către administratorul SI "e-Pescuit". Rolul este autorizat pentru:
a) suspendarea sau anularea permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
b) menţinerea listelor de IDNP al pescarilor cărora nu se emite permisul de pescuit sportiv, amator şi de agrement din diverse motive legale.
Capitolul VI
SPAŢIUL TEHNOLOGIC
32. SI "e-Pescuit" se proiectează ca un sistem modular bazat pe tehnologii de cloud computing, care asigură posibilitatea dezvoltării sale fără perturbarea continuităţii funcţionării, în conformitate cu structura organizaţională a autorităţilor care participă la formarea acestuia.
33. SI "e-Pescuit" este un sistem constituit la nivel departamental, care este destinat pentru asigurarea eliberării permisului de pescuit sportiv, amator şi de agrement.
34. SI "e-Pescuit" va utiliza resursele informaţionale indicate la pct.16 şi va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).
35. Complexul tehnic de program, şi anume lista produselor software şi a mijloacelor tehnice care se utilizează la implementarea SI "e-Pescuit", se stabileşte la etapa de dezvoltare, cu acordul posesorului şi deţinătorului SI "e-Pescuit":
1) implementarea unei soluţii bazate pe arhitectura orientată spre servicii, care oferă posibilitatea reutilizării unor funcţii ale sistemului în cadrul altor procese sau extinderea sistemului cu noi funcţionalităţi, fără a perturba funcţionarea sistemului;
2) implementarea funcţionalităţilor de arhivare (backup) şi de restabilire a datelor în caz de accidente de securitate.
36. SI "e-Pescuit" asigură exercitarea atât a funcţiilor de bază ale sistemului, cât şi a funcţiilor specifice, determinate de destinaţia sistemului, grupate în blocuri funcţionale specializate.
Capitolul VII
ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE
37. Cerinţele generale faţă de securitatea informaţională a SI "e-Pescuit" sunt următoarele:
1) asigurarea confidenţialităţii informaţiei (prevenirea obţinerii informaţiilor de către persoanele care nu au drepturile şi competenţele respective);
2) asigurarea integrităţii logice a datelor (prevenirea introducerii, actualizării şi ştergerii nesancţionate a informaţiei sau introducerea datelor denaturate);
3) asigurarea securităţii infrastructurii informaţionale de tentative de a defecta sau de a modifica funcţionarea acesteia.
38. Principalele mecanisme de securitate informaţională utilizate vor fi:
1) autentificarea şi autorizarea în SI "e-Pescuit";
2) administrarea accesului la informaţie;
3) înregistrarea acţiunilor utilizatorilor SI "e-Pescuit";
4) criptarea sesiunilor de acces;
5) auditul informatic;
6) crearea şi testarea copiilor de rezervă a datelor şi parametrilor de configurare;
7) procedurile de restabilire în caz de dezastru.
39. Se efectuează instruirea personalului la capitolul însuşirii metodicii rezistenţei la ameninţări informatice care este un element obligatoriu şi foarte important.
40. Se vor efectua unele acţiuni organizatorice, tehnologice şi de program de asigurare a securităţii informaţionale în conformitate cu următoarele standarde internaţionale: SM GOST R ISO/CEI 15408:2009, SM ISO/CEI 17799:2004 şi SMV ISO/CEI 27002:2009.
41. Măsurile de bază privind asigurarea securităţii informaţionale a SI "e-Pescuit" sunt următoarele:
1) accesul la resursele SI "e-Pescuit" trebuie să fie asigurat şi autorizat prin intermediul unui sistem de utilizatori şi a unei parole sau a unei autorizări prin certificat digital. Cu toate acestea, utilizatorii vor poseda drepturi distincte de acces în funcţie de nivelul de securitate căruia îi corespund. Pentru fiecare grup de acces trebuie să existe posibilitatea de a defini rolurile şi drepturile utilizatorilor (chiar şi până la nivelul de acces la interfaţa accesibilă utilizatorilor);
2) accesul la informaţia bazei de date trebuie să fie limitată în funcţie de drepturile şi rolurile specifice grupurilor de acces. În acest caz, fiecare grup de utilizatori are acces la o interfaţă personalizată (diferită de cea a altor grupuri) pentru vizualizarea şi gestionarea informaţiei bazei de date, precum şi de gestionare cu datele;
3) indiferent de nivelul de acces al utilizatorului, niciun grup de acces nu trebuie să posede dreptul de a suprima direct înregistrările bazei de date. Suprimarea fizică trebuie să fie anticipată de o marcare la ştergere. Numai după marcarea la ştergere şi verificările respective, aceste înregistrări vor putea fi suprimate fizic de către utilizatorii cu drepturi de administrator;
4) orice modificare potenţial periculoasă (modificarea informaţiei unei înregistrări, marcarea la ştergere, adăugarea unor înregistrări noi etc.) trebuie să fie documentată în registre electronice speciale (fişiere log), arătând momentul de timp şi utilizatorul care a efectuat modificarea potenţial periculoasă. În caz că modificările potenţial periculoase nu vor implica suprimarea fizică a datelor, pentru fiecare înregistrare trebuie să fie posibilă accesarea informaţiei privind utilizatorul care a efectuat ultima modificare. În consecinţă, sistemul informatic proiectat dispune de un instrument eficient care dă posibilitatea de a efectua o analiză a comportamentului utilizatorilor (sau a productivităţii lor).
42. Politica de asigurare a securităţii informaţionale trebuie să fie realizată prin intermediul unor module automate de generare a copiilor de rezervă a fişierelor şi bazelor de date aflate în producţie.
43. În vederea asigurării unui nivel adecvat al securităţii informaţionale a sistemului informatic, se elaborează şi se implementează politica de asigurare a securităţii informaţionale. Această politică detaliază totalitatea compartimentelor de securitate, rolurile, drepturile şi obligaţiile fiecărui actor al sistemului informatic. Politica de securitate se aduce la cunoştinţa fiecărui utilizator şi este semnată de acesta. Fiecare utilizator cunoaşte obligaţiile de serviciu privind respectare a securităţii informaţionale şi totalitatea procedurilor formale pe care trebuie să le respecte în strictă concordanţă cu politica de securitate.
44. Pentru asigurarea veridicităţii informaţiei se creează o politică care defineşte mecanismele de validare a informaţiei introduse în cadrul sistemului informatic sau extrase din acesta.
45. De la acceptarea SI "e-Pescuit" se vor verifica respectarea următoarelor cerinţe ce ţin de procedurile de asigurare a securităţii informaţionale:
1) sistemul informatic garantează păstrarea completă şi integritatea tuturor înregistrărilor;
2) accesul la sistemul informatic se face în mod controlat;
3) informaţia cu caracter public este accesibilă utilizatorilor anonimi şi include;
a) reglementările şi normele despre serviciile oferite;
b) materialele instructive despre modul de operare a SI "e-Pescuit":
c) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor neautentificaţi este controlat cu mijloace de protecţie contra suprasolicitării serviciului de unul sau câteva noduri ale reţelei;
d) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor interni se face cu autentificarea acestora;
e) schimbul de date în sistem se face doar pe canale securizate;
f) acţiunile utilizatorilor sunt înregistrate în jurnale electronice;
g) sistemul dispune de capabilităţi tehnice de a valida datele de autentificare a utilizatorilor cu servicii de autentificare externe.
46. În cadrul operaţiilor de prelucrare a datelor cu caracter personal efectuate conform prezentului Concept, posesorul/deţinătorul SI "e-Pescuit" va asigura respectarea drepturilor subiecţilor de date cu caracter personal.
Capitolul VIII
ÎNCHEIERE
47. Prezentul Concept conţine descrierea momentelor principale organizaţionale, metodologice şi tehnologice în conformitate cu care este conceput şi implementează ideea realizării unei soluţii informatice dinamice care asigură suportul informatic pentru Agenţie.
48. Implementarea SI "e-Pescuit" contribuie la crearea unui mediu favorabil pentru tranziţia la societatea informaţională. Valorificarea potenţialului tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor, precum şi implementarea conceptelor moderne de prelucrare a informaţiei îmbunătăţeşte calitativ procesul de deservire a cetăţenilor, asigură transparenţa şi eficientizează activităţile operaţionale pentru emiterea permiselor de pescuit sportiv, amator şi de agrement.
Anexa nr.2
la Hotărârea Guvernului nr.184/2022
REGULAMENTUL
Resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Pescuit"
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul Resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Pescuit" (în continuare – Regulament) stabileşte modul de depunere şi de achitare a cererilor de către persoanele fizice privind acordarea dreptului de pescuit sportiv şi amator, modul de organizare, gestionare şi asigurare a funcţionării resursei informaţionale a Sistemului informaţional "e-Pescuit" (în continuare – RSI "e-Pescuit"), regimul juridic de utilizare a datelor şi regimul juridic al subiecţilor raporturilor juridice a RSI "e-Pescuit", precum şi modul de asigurare a protecţiei şi securităţii informaţiei şi resurselor informaţionale ale SI "e-Pescuit", precum şi controlul şi răspunderea participanţilor la gestionarea RSI "e-Pescuit".
2. În sensul prezentului Regulament sunt utilizate următoarele noţiunii:
1) document fiscal confirmativ -– document de strictă evidenţă eliberat solicitantului, prin care se adevereşte achitarea serviciului şi dispunerea de dreptul de pescuit sportiv, amator şi de agrement;
2) obiect informaţional – reflectarea virtuală a obiectului înregistrării în cadrul resursei informaţionale;
3) resursă informaţională – orice element al unui sistem informaţional, necesar pentru executarea operaţiilor solicitate.
II. DREPTUL DE PESCUIT SPORTIV, AMATOR ŞI DE AGREMENT
Secţiunea 1
Modul de depunere a cererilor şi de achitare
3. Cererea electronică privind acordarea dreptului de pescuit sportiv, amator şi de agrement se depune de către persoana fizică prin intermediul:
1) portalului guvernamental e-pescuit.mediu.gov.md;
2) portalului guvernamental unic al serviciilor publice www.servicii.gov.md, la compartimentul Agenţia de Mediu;
3) instituţiilor bancare abilitate;
4) Întreprinderii de Stat "Poşta Moldovei".
4. După achitarea taxei de pescuit prin intermediul serviciului guvernamental de plăţi electronice (Mpay), al terminalelor electronice de plată, al instituţiilor bancare abilitate sau al Întreprinderii de Stat "Poşta Moldovei", solicitantului i se eliberează un document fiscal confirmativ privind achitarea serviciului de acordare a dreptului de pescuit sportiv, amator şi de agrement.
Secţiunea a 2-a
Statutul documentului fiscal confirmativ
5. Documentul fiscal confirmativ este strict personal, nu poate fi transmis altei persoane fizice şi acordă dreptul de pescuit sportiv, amator şi de agrement doar titularului.
6. Dreptul de pescuit sportiv, amator şi de agrement se exercită în termenele de valabilitate pe perioada pentru care a fost solicitat şi achitat, însoţit de documentul fiscal confirmativ pentru care a fost achitată taxa de pescuit.
7. În procesul de desfăşurare a controlului de către organele abilitate cu funcţii de control, persoana fizică prezintă documentul fiscal confirmativ şi/sau buletinul de identitate sau un alt document oficial prin care acesta poate fi identificat.
Secţiunea a 3-a
Termenele de păstrare a documentelor
8. Cererile persoanelor fizice, care au servit ca temei pentru acordarea dreptului de pescuit sportiv, amator şi de agrement, se sistematizează, se arhivează şi se păstrează în RSI "e-Pescuit" pe durata valabilităţii documentului fiscal confirmativ.
9. La expirarea termenului de păstrare a cererilor, care au servit ca temei pentru acordarea dreptului de pescuit sportiv, amator şi de agrement, acestea sunt şterse automat.
10. Informaţia privind acordarea dreptului de pescuit sportiv, amator şi de agrement persoanelor fizice se păstrează pe un termen de 5 ani în RSI "e-Pescuit".
III. SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE ÎN GESTIONAREA
ŞI ASIGURAREA FUNCŢIONĂRII RSI "E-PESCUIT"
11. Subiecţii raporturilor juridice în domeniul creării şi funcţionării RSI "e-Pescuit" sunt indicaţi în capitolul IV din Conceptul Sistemului informaţional "e-Pescuit".
12. RSI "e-Pescuit" se ţine în formă electronică, în limba de stat.
13. Ţinerea electronică a RSI "e-Pescuit" se realizează prin intermediul constituirii resursei informaţionale, care reprezintă un ansamblu de obiecte informaţionale.
14. Obiectele informaţionale ale RSI "e-Pescuit" ţin evidenţa permiselor care oferă dreptul de pescuit sportiv, amator şi de agrement.
15. Introducerea datelor în RSI "e-Pescuit" se efectuează în baza datelor din documentele autentice stabilite de registratori.
16. În cazul depistării unor erori în IDNP sau în numărul documentului se va corecta în baza notei de plată MPay.
17. Datele se păstrează în RSI "e-Pescuit" în ordine cronologică. Pentru asigurarea funcţionării eficiente şi neîntrerupte a RSI "e-Pescuit", schimbul informaţional de date este asigurat în regim nonstop.
IV. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR
RAPORTURILOR JURIDICE
18. Drepturile şi obligaţiile posesorului RSI "e-Pescuit":
1) posesorul are dreptul:
a) să dezvolte, în funcţie de competenţa sa, cadrul normativ cu privire la RSI "e-Pescuit";
b) să propună şi să pună în aplicare soluţii pentru perfecţionarea şi eficientizarea procesului de funcţionare a RSI "e-Pescuit";
2) posesorul RSI "e-Pescuit" este obligat:
a) să supravegheze respectarea cerinţelor de securitate a informaţiei de către utilizatorii resursei respective, să fixeze cazurile şi tentativele de încălcare a acestora;
b) să asigure atribuirea rolurilor şi drepturilor de acces la interfaţă şi date;
c) să efectueze monitorizarea şi supravegherea accesărilor informaţiei;
d) să identifice încălcările comise şi să întocmească un raport privind datele accesate;
e) să asigure funcţionarea şi ţinerea RSI "e-Pescuit" în conformitate cu cadrul normativ;
f) să asigure funcţionarea neîntreruptă a RSI "e-Pescuit";
g) să acorde suportul necesar utilizatorilor care au acces la RSI "e-Pescuit" privind folosirea complexului de mijloace software aferente acestuia;
h) să stabilească condiţiile tehnice de funcţionare a RSI "e-Pescuit";
i) să efectueze măsurile organizatorice şi tehnice necesare asigurării protecţiei şi confidenţialităţii informaţiei stocate în RSI "e-Pescuit", inclusiv împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, măsuri menite să asigure un nivel de securitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor prelucrate;
j) să implementeze măsuri organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal;
k) să asigure accesul securizat la informaţia conţinută în RSI "e-Pescuit", respectarea condiţiilor de securitate şi a regulilor de exploatare a acestuia;
l) să suspende sau să revoce dreptul de acces la RSI "e-Pescuit" pentru utilizatorii care nu respectă condiţiile de securitate şi regulile de exploatare a acestuia, precum şi regulile, standardele şi normele general acceptate în domeniul securităţii informaţionale;
m) să utilizeze informaţia obţinută din baza de date a RSI "e-Pescuit" doar în scopurile stabilite de legislaţie.
19. Drepturile şi obligaţiile registratorului RSI "e-Pescuit":
1) registratorul are dreptul:
a) să vizualizeze şi să editeze informaţiile din RSI "e-Pescuit" conform rolului atribuit;
b) să acceseze spaţiul informaţional al RSI "e-Pescuit" în limitele rolului atribuit;
c) să acceseze/proceseze informaţiile care se conţin în RSI "e-Pescuit";
d) să descarce o versiune electronică în format PDF a împuternicirilor de reprezentare pe care le-a acordat;
e) să înainteze posesorului propuneri privind modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea RSI "e-Pescuit";
f) să solicite şi să primească de la posesor susţinere metodologică şi practică privind funcţionarea RSI "e-Pescuit";
g) să solicite şi să primească de la posesor informaţii referitoare la nivelul agreat al serviciilor conform indicatorilor stabiliţi în anexele tehnice;
h) să înainteze posesorului propuneri privind îmbunătăţirea şi sporirea eficacităţii funcţionării RSI "e-Pescuit";
2) registratorul este obligat:
a) să asigure corectitudinea, autenticitatea şi veridicitatea datelor introduse în RSI "e-Pescuit";
b) să asigure actualizarea datelor introduse în RSI "e-Pescuit";
c) să întreprindă măsuri pentru evitarea accesului neautorizat al persoanelor terţe;
d) să utilizeze funcţionalităţile RSI "e-Pescuit" în exclusivitate conform destinaţiei acestora şi în strictă conformitate cu legislaţia;
e) să utilizeze informaţia obţinută din RSI "e-Pescuit" doar în scopurile stabilite de legislaţie.
20. Drepturile şi obligaţiile altor categorii de subiecţi:
1) subiecţii au dreptul:
a) să participe la implementarea şi dezvoltarea RSI "e-Pescuit";
b) să înainteze posesorului RSI "e-Pescuit" propuneri privind modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea RSI "e-Pescuit";
c) să solicite şi să primească de la posesorul RSI "e-Pescuit" ajutor metodologic şi practic privind funcţionarea acestuia;
d) să solicite şi să primească de la posesor informaţii referitoare la nivelul agreat al serviciilor conform indicatorilor stabiliţi în anexele tehnice;
e) să solicite şi să primească de la posesor accesul la datele/informaţiile din RSI "e-Pescuit" în conformitate cu scopul prelucrării şi rolul atribuit;
f) să vizualizeze datele/informaţiile/documentele din RSI "e-Pescuit" în conformitate cu drepturile de acces stabilite, pornind de la atribuţiile şi funcţiile deţinute, fără dreptul de a modifica aceste date/informaţii/documente;
g) să prezinte posesorului RSI "e-Pescuit" propuneri privind perfecţionarea şi eficientizarea funcţionării acestuia;
2) în funcţie de rolurile atribuite, subiecţii sunt obligaţi:
a) să asigure corectitudinea, autenticitatea şi confidenţialitatea datelor/ documentelor prezentate;
b) să asigure actualizarea datelor/documentelor prezentate;
c) să asigure accesarea şi utilizarea datelor/informaţiilor/documentelor din RSI "e-Pescuit" în conformitate cu rolurile atribuite şi scopul legitim de utilizare a acestora;
d) să efectueze acţiunile de asigurare a securităţii informaţiei, să documenteze cazurile şi tentativele de încălcare a acesteia, precum şi să întreprindă măsurile ce se impun pentru prevenirea şi lichidarea consecinţelor;
e) să asigure accesul securizat la informaţia conţinută în RSI "e-Pescuit", respectarea condiţiilor de securitate şi a regulilor de exploatare a acestuia;
f) să ia măsurile organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal în conformitate cu instrucţiunile posesorului RSI "e-Pescuit";
g) să utilizeze informaţia obţinută din baza de date a RSI "e-Pescuit" doar în scopurile stabilite de legislaţie;
h) să aducă la cunoştinţa posesorului RSI "e-Pescuit", în termen de o zi, orice situaţie (incidente aflate în afara ariei de competenţă a participantului) care ar putea influenţa în mod negativ exercitarea funcţiilor participantului.
V. REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A DATELOR
21. Registratorii au acces la RSI "e-Pescuit" conform competenţelor funcţionale. Registratorul are dreptul să introducă, să modifice şi să radieze doar informaţia înregistrată de către acesta.
22. Utilizatorii au acces la RSI "e-Pescuit" prin prezentarea, accesarea, vizualizarea, păstrarea, precum şi prin utilizarea informaţiei, în formatul individual, permis pentru fiecare utilizator în parte. Registratorul poate avea rol de utilizator în raport cu informaţia introdusă.
23. Participanţii publici sunt obligaţi să efectueze schimbul de date, cu caracter gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi să asigure condiţiile tehnice necesare realizării schimbului de date.
24. Extrasele din RSI "e-Pescuit" şi documentele se eliberează doar de către deţinătorul RSI "e-Pescuit", cu semnătura acestuia. Documentele electronice sunt semnate cu semnătura electronica avansată calificată a deţinătorului RSI "e-Pescuit".
25. Datele cu caracter personal ale persoanelor fizice se utilizează conform prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.
26. Utilizatorii RSI "e-Pescuit" nu sunt în drept să modifice datele obţinute din RSI "e-Pescuit", iar la utilizarea acestora sunt obligaţi să indice sursa lor.
VI. ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII INFORMAŢIEI
27. Responsabilitatea pentru organizarea funcţionării RSI "e-Pescuit" aparţine posesorului/deţinătorului acestuia.
28. Toţi subiecţii RSI "e-Pescuit" şi solicitantul informaţiilor ce conţin date cu caracter personal poartă răspundere conform legislaţiei pentru prelucrarea, divulgarea, transmiterea informaţiei din sistem persoanelor terţe, contrar prevederilor legislaţiei.
29. Posesorul prezintă anual, până la data de 31 ianuarie, Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal un raport generalizat despre incidentele de securitate din cadrul RSI "e-Pescuit", dacă au avut loc.
30. Funcţionarea RSI "e-Pescuit" se suspendă de către posesor/deţinător sau în baza demersului registratorilor după coordonarea prealabilă cu posesorul, în caz de apariţie a uneia dintre următoarele situaţii:
1) în timpul efectuării lucrărilor profilactice ale ansamblului de mijloace software şi hardware al RSI "e-Pescuit";
2) la încălcarea cerinţelor sistemului securităţii informaţiei, dacă aceasta prezintă pericol pentru funcţionarea RSI "e-Pescuit";
3) în cazul apariţiei dificultăţilor tehnice în funcţionarea ansamblului de mijloace software al RSI "e-Pescuit";
4) la decizia posesorului/deţinătorului.
31. În cazul apariţiei dificultăţilor tehnice în funcţionarea ansamblului de mijloace software al RSI "e-Pescuit" din vina terţelor persoane, este posibilă suspendarea funcţionării acestuia, cu informarea subiecţilor Sistemului informaţional "e-Pescuit" prin mijloacele tehnice disponibile.