186/25.07.90 Hotărîre cu privire la concepţia trecerii la economia de piaţă în R.S.S. Moldova

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la concepţia trecerii la economia de piaţă în R.S.S. Moldova

nr. 186-XII din 25.07.90

 (în vigoare 25.07.1990) 

Veştile nr.8/194, 1990

* * *

Examinînd raportul Guvernului R.S.S. Moldova cu privire la situaţia economică a republicii şi la concepţia trecerii la economia de piaţă, Sovietul Suprem al R.S.S. Moldova constată că starea actuală a economiei republicii este complicată. S-a dezechilibrat piaţa de consum, cresc neîntemeiat preţurile la multe tipuri de mărfuri şi servicii, s-a înrăutăţit starea financiară, circulaţia monetară. O deosebită îngrijorare trezeşte reducerea eficienţei producţiei. Economia naţională a suportat serioase pierderi din cauza grevelor.

Toate acestea sînt generate de o flexibilitate insuficientă a reglementării de stat în sectoarele economiei naţionale în perioada trecerii la metodele economice de conducere, de lipsa de complexitate şi de consecvenţă în desfăşurarea reformei economice, de scăderea răspunderii şi disciplinei.

Pornind de la situaţia care s-a creat în economia naţională,

Sovietul Suprem al Republicii Sovietice Socialiste Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. A califica trecerea la economia de piaţă drept model de gospodărire şi principala măsură pentru redresarea economiei republicii.

2. Guvernul R.S.S. Moldova:

să completeze şi să introducă modificări în concepţia trecerii la economia de piaţă, ţinîndu-se cont de propunerile şi observaţiile făcute de către Comisia pentru problemele economiei şi ale bugetului a Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova, precum şi de deputaţii poporului la sesiunea Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova asigurînd publicarea ei pentru a fi discutată de către întregul popor;

să pregătească şi să prezinte în timp de o lună un program complex de măsuri (cu indicarea termenelor respectivi) pentru formarea structurii şi a mecanismului economiei de piaţă, să elaboreze o nouă politică privind finanţele, creditele şi preţurile, să facă pronosticuri asupra urmărilor social-politice ale trecerii la relaţiile de piaţă;

să ia măsuri pentru revederea relaţiilor bugetare, micşorînd volumul de construcţii neterminate şi cheltuielile pentru întreţinerea aparatului de stat, realizînd surplusurile de materiale stocate la depozite, întărind regimul de economii în toate ramurile şi sporind eficienţa legăturilor economice externe;

să sporească în mod consecvent cotele de realizare a producţiei de către întreprinderi peste comanda de stat la preţuri libere sau reglementate, cu condiţia că volumul producţiei să crească;

să adopte măsuri necesare în scopul transformării licitaţiilor de mărfuri şi tîrgurilor periodice în burse de mărfuri cu acţiune permanentă;

să ia măsuri pentru perfecţionarea sistemului de retribuire a muncii, să creeze un mecanism trainic, care să asigure concordanţa dintre remunerare şi rezultatele muncii;

să înfăptuiască modificările necesare în structura economiei naţionale, să transmită consecvent o parte considerabilă din funcţiile de coordonare de la organele de stat la întreprinderi, asociaţii benevole, firme mijlocitoare etc. pe bază de autogestiune. Să orienteze activitatea organelor administraţiei de stat spre promovarea unei politici economice eficiente, spre realizarea programelor tehnico-ştiinţifice, spre repartizarea optimă a comenzilor de stat şi reglementarea pieţei.

3. Comisiile permanente ale Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova să acorde o deosebită atenţie propunerilor elaborate de Guvernul R.S.S. Moldova privind garantarea protecţiei sociale a populaţiei, în special a păturilor mai puţin asigurate, precum şi a economiilor cetăţenilor în legătură cu trecerea la economia de piaţă şi cu reforma preţurilor.

4. În scopul asigurării condiţiilor trecerii la economia de piaţă, a însărcina Guvernul R.S.S. Moldova să accelereze formarea structurii sale, elaborarea proiectelor de legi necesare, precum şi a altor acte normative şi să le prezinte în mod eşalonat comisiilor respective ale Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova.

Avînd în vedere starea complicată a asigurării republicii cu cadre naţionale de specialişti pentru economia de piaţă, să revadă politica în domeniul pregătirii şi perfecţionării cadrelor, inclusiv în afara R.S.S. Moldova. Să organizeze pregătirea în republică a specialiştilor străini pe baze autogestionare.

Să asigure legături economice reciproc avantajoase cu republicile unionale, depăşirea exportului faţă de import, care să aducă un venit valutar republicii. Să întreprindă măsuri pentru a pune în circulaţie, începînd din 1991, moneda naţională alături de banii actuali.

În baza declaraţiei de suveranitate a R.S.S. Moldova să ia măsuri pentru transformarea teritoriului republicii în zonă demilitarizată şi trecerea întreprinderilor şi a organizaţiilor de subordonare unională în proprietatea R.S.S. Moldova.

Să adopte măsuri pentru ca direcţiile principale de dezvoltare economică şi socială a republicii în ansamblu, precum şi a unităţilor teritorial-administrative aparte să fie fundamentate din punct de vedere ştiinţific.

Să organizeze la toate nivelurile conducerii economice, începînd cu întreprinderile şi organizaţiile, elaborarea Direcţiilor şi indicatorilor principali de dezvoltare economică şi socială pe anul 1991, ţinînd seama de noile baze legislative, de noile relaţii cu Uniunea R.S.S., de relaţiile reciproce cu republicile unionale, de formarea pieţei unionale, de dezvoltarea sferei sociale şi culturale.

Să prezinte Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova pînă la 15 octombrie 1990 proiectul Direcţiilor şi indicatorilor principali de dezvoltare economică şi socială şi proiectul Bugetului de stat al republicii pe anul 1991.

Ministerul economiei naţionale şi Ministerul finanţelor ale R.S.S. Moldova pînă la 15 septembrie 1990 să prezinte spre examinare prealabilă comisiilor permanente ale Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova materialele privind Direcţiile principale şi indicatorii dezvoltării economice şi sociale şi proiectul Bugetului de stat al republicii pe anul 1991.

5. Sovietele locale de deputaţi ai poporului din R.S.S. Moldova să aibă în cîmpul vizual problemele concrete ale vieţii de stat, economice, social-culturale şi, în primul rînd, cele care ţin de aprovizionarea cu produse alimentare a populaţiei, de îmbunătăţirea stării de lucruri pe piaţa de consum în ansamblu, de construcţia caselor de locuit. Să-şi asume răspunderea pentru dezvoltarea în complex a teritoriilor din subordinea lor, precum şi pentru realizarea însărcinărilor şi propunerilor alegătorilor.