2/09.01.2014 Hotărîre cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.1274 din 23 noiembrie 2007

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii

Guvernului nr.1274 din 23 noiembrie 2007

nr. 2  din  09.01.2014

 (în vigoare 17.07.2014) 

Monitorul Oficial nr.9-13 art.11 din 17.01.2014

* * *

În temeiul art.33 din Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.46-47, art.136), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărîrea Guvernului nr.1274 din 23 noiembrie 2007 “Cu privire la aprobarea Reglementării tehnice “Echipamente radio, echipamente terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea conformităţii acestora” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.188-191, art.1342) se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în hotărîre, punctul 2 se exclude;

2) în Reglementarea tehnică:

a) se completează la început cu următorul alineat:

“Prezenta Reglementare tehnică creează cadrul necesar aplicării Directivei 1999/5/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 9 martie 1999 privind echipamentele hertziene şi echipamentele terminale de telecomunicaţii şi recunoaşterea reciprocă a conformităţii acestora, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr.L 91/10 din 7 aprilie 1999.”;

b) punctul 3 se completează cu litera k) cu următorul cuprins:

“k) consumator – persoană fizică sau juridică care intenţionează să comande sau să procure, ori care comandă, procură sau foloseşte echipamente radio şi/sau echipamente terminale de telecomunicaţii”;

c) punctul 4:

la litera b), cuvintele “, inclusiv echipamente ale reţelelor TV-cablu” se exclud;

litera c) se exclude;

d) la punctele 7 şi 39, cuvintele “Reglementarea tehnică “Echipamente electrice de joasă tensiune. Cerinţe obligatorii” se substituie prin cuvintele “Reglementarea tehnică “Securitatea echipamentelor electrice de joasă tensiune”, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.255 din 5 martie 2008”, iar cuvintele “Reglementarea tehnică “Echipamente electronice şi radioelectronice. Compatibilitatea electromagnetică” se substituie prin cuvintele “Reglementarea tehnică “Compatibilitatea electromagnetică a echipamentelor”, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.95 din 4 februarie 2008”;

e) punctul 16 se completează în final cu cuvintele “, şi dacă este însoţit de documente care atestă conformitatea”;

f) punctul 17 va avea următorul cuprins:

“17. Importatorul introduce pe piaţă numai aparate conforme cerinţelor esenţiale stabilite în prezenta Reglementare tehnică, pe baza unei declaraţii de conformitate, înregistrate în modul stabilit de Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, emise pe propria răspundere în temeiul documentaţiei tehnice a producătorului, traduse în limba de stat şi confirmate prin specimenul de ştampilă a importatorului. Dacă nu deţine toată documentaţia tehnică necesară pentru emiterea declaraţiei de conformitate, importatorul asigură desfăşurarea procedurilor de evaluare a conformităţii şi emite declaraţia de conformitate în baza rezultatelor evaluărilor efectuate în Republica Moldova de către un organism de evaluare a conformităţii acreditat.”;

g) se completează cu punctul 17¹ cu următorul cuprins:

“17¹. Pentru a respecta cererile pieţei şi ale autorităţilor cu funcţii de reglementare şi control, conformitatea aparatelor se atestă ţinîndu-se cont de următoarele prevederi:

a) conformitatea aparatelor cu cerinţele esenţiale se atestă prin declaraţii de conformitate, certificate de conformitate şi rapoarte de încercări. La plasarea aparatelor pe piaţă sînt valabile certificatele de conformitate şi rapoartele de încercări emise de organismele de evaluare a conformităţii acreditate şi recunoscute în modul stabilit de Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

b) declaraţia de conformitate se emite de către producător sau de către reprezentantul lui autorizat, sau, în cazul în care nici producătorul, nici reprezentantul autorizat al acestuia nu are domiciliu ori sediu în Republica Moldova, de către importatorul aparatului;

c) declaraţia de conformitate se bazează pe rezultatele evaluării conformităţii;

d) declaraţia de conformitate se înregistrează la organismul de certificare acreditat pentru domeniul de acreditare corespunzător obiectului declaraţiei, cu atribuirea unui număr şi cu autentificarea prin ştampila organismului de certificare;

e) pentru aparatele importate din statele membre ale Uniunii Europene se recunosc certificatele de conformitate şi rapoartele de încercări în conformitate cu art.31 alin.(1) din Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

Pentru aparatele importate din ţările semnatare ale acordurilor bilaterale de recunoaştere reciprocă a activităţilor de evaluare a conformităţii se recunosc certificatele de conformitate şi rapoartele de încercări în conformitate cu art.31 alin.(2)-(5) din Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

f) recunoaşterea se efectuează de către organismul de certificare a aparatelor din domeniul comunicaţiilor electronice acreditat şi recunoscut în condiţiile Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii prin înregistrarea declaraţiei de conformitate a producătorului (importatorului);

g) în cazul lipsei declaraţiei de conformitate şi a certificatului de conformitate sau a raportului de încercări, aparatele importate trebuie să fie supuse procedurilor de evaluare a conformităţii în modul stabilit de prezenta Reglementare tehnică;

h) distribuitorul trebuie să prezinte consumatorului, la cerere, copia declaraţiei de conformitate cu cerinţele esenţiale, confirmată prin specimenul de ştampilă a importatorului, redactată în limba de stat.”;

h) la punctul 21 litera b), cuvîntul “desemnat” se substituie prin cuvintele “acreditat şi recunoscut”;

i) punctele 35 şi 36 vor avea următorul cuprins:

“35. Procedurile de evaluare a conformităţii prevăzute în pct.39, 41 şi 42 trebuie să fie utilizate de către importator sau de către producător pentru a demonstra conformitatea aparatului cu cerinţele esenţiale specificate în cap.V.

În cazul importului aparatelor ce constituie un element sau o entitate tehnică separată (modul) a unui vehicul, a unui calculator sau a altui aparat finit, procedurile menţionate se utilizează de către producătorul aparatului. Declaraţia de conformitate, în acest caz, este emisă şi înregistrată în modul stabilit de către importator în baza documentaţiei tehnice a producătorului ce atestă conformitatea aparatului.

36. Se consideră că aparatele respectă cerinţele esenţiale specificate în cap.V din prezenta Reglementare tehnică dacă acestea sînt conforme cu prevederile standardelor naţionale conexe, care conferă prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale stabilite în prezenta Reglementare tehnică.

În Lista standardelor conexe la Reglementarea tehnică se includ standardele naţionale identice cu standardele europene armonizate pentru echipamente radio şi echipamente terminale de telecomunicaţii.”;

j) la punctul 37, după cuvintele “Reglementare tehnică” se introduc cuvintele “se avizează de Organismul Naţional de Standardizare,”;

k) la punctul 40, cuvintele “Reglementările tehnice “Echipamente electrice de joasă tensiune. Cerinţe obligatorii” şi “Echipamente electronice şi radioelectronice. Compatibilitatea electromagnetică. Cerinţe esenţiale” se substituie prin cuvintele “Reglementarea tehnică “Securitatea echipamentelor electrice de joasă tensiune”, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.255 din 5 martie 2008, şi Reglementarea tehnică “Compatibilitatea electromagnetică a echipamentelor”, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.95 din 4 februarie 2008,”;

l) la punctul 41, cuvintele “, cablurile şi traseele de linii” se exclud;

m) punctele 44-46 vor avea următorul cuprins:

“44. Acreditarea şi recunoaşterea organismelor de evaluare a conformităţii care realizează evaluarea conformităţii echipamentelor radio şi echipamentelor terminale de telecomunicaţii se efectuează conform prevederilor Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii.

45. Criteriile de acreditare a organismelor de evaluare a conformităţii sînt stabilite în standardele de referinţă şi în documentele organizaţiilor europene şi internaţionale de specialitate, adoptate la nivel naţional, aplicabile organismului naţional de acreditare şi organismelor de evaluare a conformităţii.

46. Aparatele care îndeplinesc toate cerinţele esenţiale aplicabile trebuie să fie marcate cu marca de conformitate SM. Marcarea cu marca de conformitate SM se efectuează conform prevederilor Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii şi standardului naţional SM 45-1:2005 “Principiile şi metodologia evaluării conformităţii. Marca naţională de conformitate SM. Simbol grafic şi dimensiuni.”

n) la punctul 47, cuvintele “şi cu marca de identificare şi evidenţă a Organismului de evaluare a conformităţii din domeniul comunicaţiilor” se exclud;

o) la punctul 48, cuvîntul “desemnate” se exclude;

p) punctul 58 se completează la început cu textul:

“Supravegherea pieţei privind conformitatea cu cerinţele prescrise şi/sau declarate ale aparatelor fabricate, plasate pe piaţă şi utilizate se efectuează, în numele statului, de către Ministerul Tehnologiei Informaţiilor şi Comunicaţiilor, în condiţiile legii.”;

q) la punctul 63, după cuvintele “sînt suportate de” se introduce textul “autoritatea de supraveghere a pieţei, în limitele mijloacelor alocate anual de la bugetul de stat. În cazul în care încercările de laborator dovedesc neconformitatea aparatului cu cerinţele prescrise şi/sau declarate, cheltuielile sînt suportate de”;

r) anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.1

la Reglementarea tehnică “Echipamente radio,

echipamente terminale de telecomunicaţii

şi recunoaşterea conformităţii acestora”

NOMENCLATORUL

aparatelor şi grupelor de aparate supuse evaluării conformităţii

cu cerinţele prezentei Reglementări tehnice

s) anexa nr.2 se completează cu poziţia 6 cu următorul cuprins:

“6. Fire şi cabluri”;

t) la anexa nr.3, punctul 4 se exclude;

u) anexa nr.4 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.4

la Reglementarea tehnică “Echipamente radio,

echipamente terminale de telecomunicaţii

şi recunoaşterea conformităţii acestora”

Procedura de evaluare a conformităţii

(Modulul F1 – conformitatea bazată pe verificarea aparatului)

1. Conformitatea bazată pe verificarea aparatului este procedura de evaluare a conformităţii prin care producătorul îndeplineşte obligaţiile prevăzute la punctele 2-4, 5, 11 şi 18-21 din prezenta anexă, garantează şi declară pe răspunderea sa exclusivă că aparatele în cauză, care se supun dispoziţiilor de la punctele 6-7, sînt conforme cerinţelor prezentei Reglementări tehnice.

2. Producătorul întocmeşte documentaţia tehnică. Documentaţia tehnică permite evaluarea aparatului din punctul de vedere al conformităţii cu cerinţele relevante şi include o analiză adecvată şi o evaluare a riscului (riscurilor).

3. Documentaţia tehnică specifică cerinţele aplicabile şi acoperă, în măsura în care acest lucru este relevant pentru evaluare, proiectarea, fabricarea şi exploatarea aparatului. Documentaţia tehnică cuprinde următoarele elemente:

a) descrierea generală a aparatului;

b) proiectul de concepţie, desenele de fabricaţie şi schemele componentelor, subansamblurilor, circuitelor etc.;

c) descrierile şi explicaţiile necesare pentru înţelegerea desenelor şi a schemelor, precum şi a modului de funcţionare a aparatului;

d) lista standardelor conexe şi/sau a altor specificaţii tehnice relevante ale căror referinţe au fost publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, aplicate în totalitate sau parţial, şi descrierile soluţiilor adoptate pentru a satisface cerinţele esenţiale ale prezentei Reglementări tehnice, în cazul în care aceste standarde conexe nu au fost aplicate. În situaţia unor standarde conexe aplicate parţial, documentaţia tehnică menţionează părţile care au fost aplicate;

e) rezultatele calculelor de proiectare făcute, ale examinărilor efectuate etc.;

f) rapoartele de încercări.

4. Producătorul păstrează documentaţia tehnică la dispoziţia autorităţilor de reglementare pentru o perioadă de 10 ani de la introducerea pe piaţă a aparatului.

5. Producătorul ia toate măsurile necesare pentru ca procesul de fabricaţie şi de monitorizare să asigure conformitatea aparatelor fabricate cu cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

6. Un organism de certificare acreditat ales de către producător efectuează examinările şi încercările corespunzătoare pentru a verifica conformitatea aparatelor cu cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

7. Examinările şi încercările de verificare a conformităţii aparatelor cu aceste cerinţe vor fi efectuate, la alegerea producătorului, fie prin examinarea şi încercarea fiecărui aparat, conform punctelor 8-10 din prezenta anexă, fie prin examinarea şi încercarea aparatelor pe bază statistică, conform punctelor 11-17 din prezenta anexă.

8. Toate aparatele sînt examinate separat şi se efectuează încercări corespunzătoare, după cum prevăd standardele conexe şi/sau specificaţiile tehnice, sau încercări echivalente, pentru a verifica conformitatea acestora cu cerinţele aplicabile. În absenţa unui astfel de standard conex şi/sau specificaţii tehnice, organismul de certificare acreditat decide efectuarea încercărilor corespunzătoare prin elaborarea unui program de încercări echivalente, bazat pe cerinţele şi metodele de încercări expuse în standardele conexe la Reglementarea tehnică, apropiate la maximum de produsele supuse evaluării.

9. Organismul de certificare acreditat emite un certificat de conformitate referitor la examinările şi încercările efectuate şi aplică numărul său de identificare pe fiecare aparat aprobat sau dispune aplicarea acestui număr pe răspunderea sa.

10. Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia autorităţilor de reglementare pentru o perioadă de 10 ani de la introducerea pe piaţă a aparatului.

11. Producătorul ia toate măsurile pentru ca procesul de fabricaţie să asigure omogenitatea fiecărui lot produs şi prezintă aparatele pentru verificare sub formă de loturi omogene sau eşantioane reprezentative ale tipului de aparate.

12. Din fiecare lot se extrage aleatoriu un eşantion. Toate aparatele din eşantion sînt examinate separat, fiind efectuate încercările corespunzătoare conform standardelor conexe şi/sau specificaţiilor tehnice, sau încercărilor echivalente, pentru a asigura conformitatea lor cu cerinţele prezentei reglementări tehnice şi a stabili dacă lotul este acceptat sau respins.

Luînd în considerare fiabilitatea înaltă a produselor din domeniul tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor şi reieşind din stabilitatea proceselor tehnologice de producere, se prelevă o unitate de produs reprezentativ din lotul de produse de pînă la cinci mii de unităţi, prezentat la evaluare, şi două produse din lotul mai mare de cinci mii de unităţi. Lotul se respinge dacă produsul nu corespunde cerinţelor esenţiale.

13. În absenţa unui astfel de standard conex şi/sau specificaţii tehnice, organismul de certificare în cauză decide efectuarea încercărilor corespunzătoare, prin elaborarea unui program de încercări echivalente bazat pe cerinţe şi metode de încercări expuse în standardele conexe la Reglementarea tehnică, apropiate la maximum de produsele supuse evaluării.

14. În cazul în care eşantionul reprezentativ este acceptat, toate aparatele din lot sînt considerate ca fiind certificate, cu excepţia aparatelor din eşantion care au fost constatate necorespunzătoare.

15. Organismul de conformitate acreditat emite un certificat de conformitate referitor la examinările şi încercările efectuate şi aplică numărul său de identificare pe fiecare aparat certificat sau dispune aplicarea acestui număr pe răspunderea sa.

16. Producătorul păstrează certificatele de conformitate la dispoziţia autorităţilor de reglementare pentru o perioadă de 10 ani de la introducerea pe piaţă a aparatului.

17. Dacă un lot este respins, organismul de certificare acreditat trebuie să ia măsurile necesare pentru a împiedica introducerea lotului respectiv pe piaţă. În cazul unor respingeri frecvente ale loturilor, organismul de certificare poate suspenda verificarea statistică, urmînd să ia măsurile necesare.

18. Producătorul aplică marca de conformitate SM şi, pe răspunderea organismului de certificare acreditat, numărul de identificare al acestuia pe fiecare aparat în parte, care satisface cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

19. Producătorul întocmeşte o declaraţie de conformitate scrisă pentru fiecare model de aparat şi o păstrează la dispoziţia autorităţilor de reglementare pentru o perioadă de 10 ani de la introducerea pe piaţă a acestuia.

20. Declaraţia de conformitate identifică modelul aparatului pentru care a fost întocmită.

O copie a declaraţiei de conformitate este pusă la dispoziţia autorităţilor de reglementare şi a organelor cu funcţii de supraveghere la cerere.

21. În cazul în care organismul de certificare menţionat la punctele 8-10 este de acord, producătorul poate aplica pe aparate şi numărul de identificare al organismului de certificare, pe răspunderea organismului de certificare.

22. În cazul în care organismul de certificare acreditat este de acord, producătorul poate aplica pe aparate numărul de identificare al organismului de certificare în timpul procesului de fabricaţie, pe răspunderea organismului de certificare.

23. Obligaţiile producătorului pot fi îndeplinite de către reprezentantul său autorizat, în numele şi pe răspunderea sa, cu condiţia ca acestea să fie menţionate în mandat. Reprezentantul autorizat poate să nu îndeplinească obligaţiile producătorului, cuprinse în punctele 5 şi 11.

24. În cazul în care nici producătorul, nici reprezentantul lui autorizat nu are domiciliu sau sediu în Republica Moldova, responsabilitatea pentru deţinerea documentaţiei tehnice ce atestă conformitatea aparatelor şi prezentarea acesteia la cererea organelor cu funcţii de control revine importatorului.

Obligaţiile importatorilor sînt stipulate în articolul 28 al Legii nr.235 din 1 decembrie 2011. Importatorul poate să nu îndeplinească obligaţiile producătorului cuprinse la punctele 5, 11.

Importul aparatelor se efectuează pe bază de contract de livrare, în care se indică în mod obligatoriu cerinţele esenţiale aplicabile.

În cazul în care importatorul are încheiat cu producătorul (furnizorul) un contract de livrare a aparatelor omogene pentru o perioadă îndelungată, certificatul de conformitate eliberat de organismul de certificare prin examinarea şi încercarea aparatelor pe bază statistică, după cum este specificat la punctele 11-17, va fi valabil pentru loturile de aparate importate în baza acestui contract pe durata valabilităţii contractului, însă nu mai mult de 1 an.”;

v) anexa nr.5:

la punctul 3, cuvintele “desemnat de SNACP” se substituie prin cuvintele “acreditat şi recunoscut”;

la punctul 14, cuvîntul “desemnat” se substituie prin cuvintele “acreditat şi recunoscut”;

w) anexa nr.6 se exclude;

x) la anexa nr.8 alineatul doi, sintagma “anexa nr.6” se substituie prin sintagma “anexa nr.7”;

y) anexa nr.9 se completează în final cu următorul text:

“Înregistrat nr.________ Valabil pînă la ________”.

2. Prezentele modificări intră în vigoare la 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.