208/07.03.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege

pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

nr. 208  din  07.03.2018

 (în vigoare 16.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 84-93 art. 241 din 16.03.2018

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.208 din 7 martie 2018

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea

 şi completarea unor acte legislative

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.391 din 18 decembrie 2017) de către dna Valentina Buliga, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative vizează două aspecte, şi anume: definirea noţiunii “pachet minim de servicii sociale” şi stabilirea sursei de finanţare a acestora.

În contextul asigurării accesului grupurilor vulnerabile la servicii sociale de calitate şi al sincronizării cu procesul de descentralizare financiară, prin art.XIII din Legea nr.288 din 15 decembrie 2017 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative, au fost operate modificări şi completări la Legea Fondului de susţinere a populaţiei nr.827-XIV din 18 februarie 2000. Respectiv, mijloacele Fondului de susţinere a populaţiei se utilizează pentru finanţarea programelor cu destinaţie specială în domeniul asistenţei sociale, a pachetului minim de servicii sociale, conform condiţiilor stabilite de Guvern, şi a cantinelor de ajutor social.

Menţionăm că, în condiţiile Legii nr.288 din 15 decembrie 2017 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative, Guvernul urmează să stabilească pachetul minim de servicii sociale, inclusiv mecanismul de finanţare a serviciilor incluse în pachet, ţinînd cont de mijloacele disponibile ale Fondului de susţinere a populaţiei.

Luînd în considerare importanţa serviciilor sociale destinate persoanelor în dificultate pentru asigurarea respectării drepturilor acestora, Guvernul susţine proiectul de lege, cu următoarele propuneri.

Articolul I, referitor la completarea articolului 11 alineatul (1) din Legea nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, urmează a fi exclus, dat fiind faptul că, în conformitate cu Legea nr.288 din 15 decembrie 2017 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative, pachetul minim de servicii sociale se finanţează din mijloacele Fondului de susţinere a populaţiei de către Agenţia Naţională Asistenţă Socială prin transferuri către autorităţile publice locale de nivelul al doilea.

Articolul II:

În dispoziţia propriu-zisă de completare a Legii nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale, cuvintele “se modifică şi” sînt de prisos, întrucît se propune doar completarea acestei legi.

La punctul 1, textul “finanţarea cărora se realizează prin transferuri cu destinaţie specială de la bugetul de stat” urmează a fi exclus.

La punctul 2 este oportună substituirea cuvintelor “în limita mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat” prin cuvintele “în limita mijloacelor fondului de susţinere a populaţiei”.

Concomitent, în contextul propunerii privind modificarea Legii asistenţei sociale nr.547-XV din 25 decembrie 2003, la art.22 alin.(1) din legea menţionată, propunem substituirea cuvintelor “bugetele unităţilor administrativ-teritoriale” prin cuvintele “bugetele locale”, ceea ce corespunde prevederilor articolului 26 din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014.