222/01.04.2011 Hotărîre cu privire la crearea Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la crearea Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea

serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării

nr. 222  din  01.04.2011

 (în vigoare 08.04.2011) 

Monitorul Oficial nr.54-57 art.257 din 08.04.2011

* * *

Notă: În denumirea şi tot textul hotărîrii, textul “Consiliul coordonatorilor pentru e-Transformare”, la orice caz gramatical, se substituie cu textul “Consiliul coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării” conform Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018

În conformitate cu prevederile art.7 lit.k) din Legea nr.136 din 7 iulie 2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), art.2 din Legea nr.137 din 13 iulie 2017 pentru ratificarea Acordului de avans dintre Republica Moldova şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru pregătirea proiectului propus “Modernizarea serviciilor guvernamentale” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.301-305, art.517), precum şi în scopul asigurării coordonării activităţilor de modernizare şi creştere a calităţii serviciilor publice pentru care este responsabil Guvernul şi al îmbunătăţirii actului de guvernare prin aplicarea intensă a tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor în sectorul public, Guvernul

[Clauza de emitere în redacţia Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018]

HOTĂRĂŞTE:

1. Se creează Consiliul coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării.

2. Se aprobă:

1) Regulamentul Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării, conform anexei nr.1;

2) Componenţa instituţională a Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării, conform anexei nr.2.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018]

3. Cancelaria de Stat, ministerele, alte autorităţi administrative centrale, inclusiv autorităţile/instituţiile publice la autogestiune subordonate Guvernului, în care Cancelaria de Stat, ministerul sau autoritatea administrativă centrală exercită funcţia de fondator, precum şi structurile organizaţionale din sfera lor de competenţă vor acorda suportul necesar funcţionării eficiente a Consiliului şi membrilor acestuia.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018]

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.222 din 1 aprilie 2011

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018]

REGULAMENTUL

Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor

guvernamentale şi e-Transformarea guvernării

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării (în continuare – Regulament) reglementează misiunea şi funcţiile de bază, componenţa, modul de organizare şi funcţionare a acestuia.

2. Consiliul coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării (în continuare – Consiliu) este un organ colegial fără statut de persoană juridică.

3. Cancelaria de Stat monitorizează şi direcţionează activitatea Consiliului şi, în comun cu Centrul de Guvernare Electronică, asigură, prin programe de instruire şi schimb de experienţă, creşterea şi fortificarea capacităţii şi a abilităţilor membrilor Consiliului şi responsabililor de modernizarea serviciilor guvernamentale din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi entităţilor prestatoare de servicii pentru fortificarea capacităţilor instituţionale şi umane în domeniul modernizării serviciilor guvernamentale şi implementării procesului de e-Transformare a guvernării.

4. Consiliul îşi desfăşoară activitatea în baza următoarelor principii:

1) legalităţii;

2) imparţialităţii;

3) independenţei;

4) profesionalismului;

5) publicităţii şi transparenţei.

Capitolul II

MISIUNEA ŞI FUNCŢIILE DE BAZĂ ALE CONSILIULUI

5. Consiliul are misiunea de a coordona activităţile pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării în cadrul administraţiei publice centrale de specialitate, de a evalua şi de a monitoriza implementarea acestora, precum şi de a propune intervenţii justificate ale Guvernului, care urmează să ofere soluţii eficiente pentru sporirea calităţii serviciilor guvernamentale şi a actului de guvernare, asigurînd un raport optim dintre rezultatele scontate şi costurile preconizate.

6. În scopul realizării misiunii sale, Consiliul exercită următoarele funcţii de bază:

1) participă la elaborarea şi implementarea documentelor de politici publice, a cadrului de reglementare şi metodologic în domeniul modernizării serviciilor guvernamentale şi e-Transformării guvernării, precum şi monitorizează aplicarea acestora în ministere, alte autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi în structurile organizaţionale din sfera lor de competenţă;

2) contribuie la implementarea eficientă a tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor pentru oferirea serviciilor guvernamentale de calitate;

3) participă la coordonarea procesului de implementare şi utilizare a tehnologiilor moderne pentru eficientizarea activităţii Guvernului şi a administraţiei publice centrale;

4) evaluează propunerile ministerelor şi ale altor autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului de eliminare a serviciilor guvernamentale depăşite de timp, le prioritizează şi întocmeşte/revizuieşte anual proiectul listei serviciilor care se propun pentru eliminare şi proiectul listei serviciilor care se propun pentru reinginerie şi digitizare;

5) propune spre examinare şi aprobare Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice lista serviciilor guvernamentale care urmează a fi eliminate şi lista serviciilor guvernamentale care urmează a fi supuse reingineriei şi digitizării pe parcursul unui an;

6) elaborează, la solicitarea Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice şi din iniţiativă proprie, rapoarte, informaţii şi recomandări în domeniul modernizării serviciilor guvernamentale şi e-Transformării guvernării care ar facilita luarea deciziilor de către Consiliu;

7) monitorizează şi discută progresul de implementare a reformei de modernizare a serviciilor guvernamentale şi a e-Transformării guvernării, precum şi identifică opţiunile de soluţionare a problemelor apărute în scopul atingerii obiectivelor stabilite;

8) elaborează, în caz de necesitate, propuneri de corelare a reformei de modernizare a serviciilor guvernamentale şi a e-Transformării guvernării cu alte reforme şi proiecte implementate;

9) evaluează progresul la prestarea serviciilor electronice guvernamentale;

10) monitorizează periodic progresul de implementare a proiectelor de reinginerie şi digitizare a serviciilor guvernamentale;

11) asigură un proces participativ şi îmbunătăţeşte procesul de comunicare şi coordonare a activităţilor Consiliului între factorii interesaţi;

12) propune măsuri menite să intensifice promovarea platformelor tehnologice şi a serviciilor electronice guvernamentale în vederea asigurării utilizării acestora şi realizării scopurilor urmărite;

13) analizează dublarea funcţiilor diferitor sisteme informaţionale în vederea evitării acestora, precum şi promovează cadrul de interoperabilitate în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor (în continuare – TIC).

Capitolul III

COMPONENŢA CONSILIULUI

Secţiunea 1

7. Consiliul este compus din preşedinte, vicepreşedinte, secretar şi membri. Din Consiliu fac parte secretari generali de stat ai ministerelor, conducători/adjuncţi ai conducătorilor altor autorităţi administrative centrale, autorităţi publice la autogestiune subordonate Guvernului şi directorul Agenţiei Servicii Publice.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.21 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

8. Componenţa nominală a Consiliului se aprobă prin ordin al secretarului general al Guvernului.

Secţiunea a 2-a

Preşedintele şi vicepreşedintele Consiliului

9. Secretarul general adjunct al Guvernului şi directorul executiv al Centrului de Guvernare Electronică sînt din oficiu preşedinte şi, respectiv, vicepreşedinte al Consiliului.

10. Preşedintele Consiliului exercită următoarele atribuţii:

1) convoacă şedinţele Consiliului;

2) conduce activitatea Consiliului şi asigură îndeplinirea atribuţiilor acestuia în conformitate cu prezentul Regulament;

3) semnează procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului şi exercită controlul executării deciziilor luate;

4) reprezintă Consiliul în relaţiile cu autorităţile publice, societatea civilă şi partenerii de dezvoltare;

5) prezintă spre examinare şi aprobare Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice lista serviciilor guvernamentale care urmează a fi eliminate şi lista serviciilor publice care urmează a fi supuse reingineriei şi digitizării pe parcursul unui an.

11. În lipsa preşedintelui, atribuţiile acestuia sînt îndeplinite de către vicepreşedintele Consiliului.

Secţiunea a 3-a

Secretarul Consiliului

12. Lucrările de secretariat ale Consiliului sînt executate de către secretarul Consiliului. Funcţia de secretar este asigurată de consultantul juridic din cadrul Centrului de Guvernare Electronică.

13. Secretarul Consiliului are următoarele atribuţii:

1) asigură asistenţa organizatorică şi informaţională a activităţii Consiliului;

2) organizează şedinţele Consiliului;

3) întocmeşte proiectul ordinii de zi a şedinţelor şi îl înaintează spre semnare preşedintelui Consiliului;

4) pregăteşte materialele pentru şedinţele Consiliului;

5) informează membrii Consiliului şi invitaţii despre agenda şedinţei şi proiectele documentelor anexate pentru examinare;

6) întocmeşte proiectele proceselor-verbale ale şedinţelor şi le înaintează spre semnare preşedintelui Consiliului;

7) ţine evidenţa proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului şi le arhivează;

8) monitorizează procesul de implementare a deciziilor Consiliului şi informează preşedintele Consiliului despre rezultatele obţinute;

9) asigură publicarea pe pagina web oficială a Centrului de Guvernare Electronică a ordinii de zi şi a proceselor-verbale ale şedinţelor Consiliului;

10) îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite de preşedintele Consiliului, în conformitate cu prezentul Regulament, pentru buna desfăşurare a activităţii Consiliului.

Secţiunea a 4-a

Membrii Consiliului

14. Membrii Consiliului sînt coordonatorii responsabili de modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării în cadrul Cancelariei de Stat, ministerului, altei autorităţi administrative centrale, autorităţii/instituţiei publice la autogestiune subordonate Guvernului, în care Cancelaria de Stat, ministerul sau altă autoritate administrativă centrală exercită funcţia de fondator, pe care le reprezintă, precum şi în cadrul structurilor organizaţionale din sfera lor de competenţă.

15. Membrii Consiliului asigură coordonarea:

1) implementării documentelor de politici publice, a cadrului de reglementare şi a celui metodologic în domeniul modernizării serviciilor guvernamentale şi e-Transformării guvernării;

2) monitorizării activităţii subdiviziunilor aparatului central al ministerului sau, după caz, al altei autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului şi al structurilor organizaţionale din sfera lor de competenţă în vederea realizării obiectivelor în domeniul modernizării serviciilor guvernamentale şi e-Transformării guvernării;

3) monitorizării activităţii subdiviziunii responsabile de domeniul TIC, pentru asigurarea managementului eficient al proiectelor TIC implementate la nivelul sistemului administrativ al ministerului sau al altei autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului;

4) procesului de elaborare calitativă a propunerilor de eliminare a serviciilor guvernamentale depăşite de timp şi le prezintă spre evaluare Consiliului;

5) procesului de elaborare calitativă a propunerilor de modernizare a serviciilor guvernamentale şi le prezintă spre evaluare Consiliului;

6) implementării serviciilor electronice guvernamentale sectoriale de care este responsabil ministerul sau, după caz, altă autoritate administrativă centrală subordonată Guvernului;

7) implementării proiectelor de reinginerie şi digitizare a serviciilor guvernamentale şi a iniţiativelor de e-Transformare a guvernării.

16. În cazul eliberării din funcţia deţinută a unui membru al Consiliului, persoana nou-desemnată în funcţia respectivă va avea şi calitatea de membru al Consiliului.

Capitolul IV

MODUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI

Secţiunea 1

Şedinţele Consiliului

17. Consiliul se întruneşte semestrial în şedinţe ordinare şi, după caz, în şedinţe extraordinare la convocarea preşedintelui sau a majorităţii simple a membrilor Consiliului.

Şedinţele Consiliului sînt deliberative dacă la ele sînt prezenţi majoritatea membrilor. În cazul în care la şedinţă nu sînt prezenţi majoritatea membrilor, preşedintele Consiliului, în termen de cel mult 5 zile, convoacă o nouă şedinţă.

18. Membrii Consiliului pot participa la şedinţele Consiliului fie prin prezenţa fizică, fie prin intermediul video-ori audioconferinţei, utilizînd mijloace de comunicare precum telefonia fixă sau mobilă sau alte mijloace şi programe care permit organizarea audio- şi videoconferinţelor prin Internet. Membrii Consiliului pot delega, în modul stabilit, alte persoane la şedinţă în cazul în care nu pot participa personal la aceasta.

19. În funcţie de chestiunile incluse pe ordinea de zi, în şedinţele şi activitatea Consiliului pot fi antrenaţi reprezentanţi ai altor autorităţi administrative, ai autorităţilor administraţiei publice locale, ai comunităţii partenerilor de dezvoltare, ai societăţii civile, ai mediului academic şi ai mediului de afaceri.

20. Locul desfăşurării şedinţelor se asigură de către Centrul de Guvernare Electronică şi Cancelaria de Stat.

21. Ordinea de zi a şedinţelor Consiliului se întocmeşte de către secretar, la propunerea preşedintelui, şi se prezintă spre aprobare preşedintelui Consiliului cu cel puţin 7 zile înainte de convocarea şedinţei. Secretarul Consiliului va transmite fiecărui membru invitaţia de participare, ordinea de zi şi, dacă este cazul, alte materiale referitoare la subiectele incluse pe ordinea de zi.

22. Ordinea de zi se aduce la cunoştinţa membrilor Consiliului şi, după caz, a persoanelor invitate cu cel puţin 5 zile înainte de convocarea şedinţei. Ordinea de zi se publică pe pagina web oficială a Centrului de Guvernare Electronică şi, după caz, în mass-media cu cel puţin 5 zile calendaristice înainte de data şedinţei.

23. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului se întocmeşte de către secretarul acesteia în termen de cel mult 2 zile de la data desfăşurării şedinţei şi se semnează de către preşedintele şi secretarul Consiliului. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului se distribuie membrilor acestuia în termen de cel mult 5 zile de la data desfăşurării şedinţei şi se publică pe pagina web oficială a Centrului de Guvernare Electronică.

Secţiunea a 2-a

Concluziile şi recomandările Consiliului

24. În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul adoptă concluzii şi recomandări în problemele ce ţin de competenţa sa.

25. Concluziile şi recomandările Consiliului sînt adoptate cu votul majorităţii membrilor Consiliului prezenţi la şedinţă şi sînt semnate de către preşedintele şi secretarul Consiliului.

26. Concluziile şi recomandările Consiliului au un caracter consultativ pentru toate autorităţile/instituţiile publice privind asigurarea implementării agendei pentru modernizarea serviciilor guvernamentale şi e-Transformarea guvernării.

27. Consiliul elaborează şi prezintă Consiliului naţional pentru reforma administraţiei publice, pînă la data de 31 martie, raportul anual al activităţii Consiliului.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018]

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.222 din 1 aprilie 2011

COMPONENŢA INSTITUŢIONALĂ

a Consiliului coordonatorilor pentru modernizarea serviciilor

guvernamentale şi e-Transformarea guvernării

Secretar general adjunct al Guvernului, preşedinte al Consiliului

Director executiv al Centrului de Guvernare Electronică, vicepreşedinte al Consiliului

Secretar general de stat al Ministerului Economiei şi Infrastructurii

Secretar general de stat al Ministerului Finanţelor

Secretar general de stat al Ministerului Justiţiei

Secretar general de stat al Ministerului Afacerilor Interne

Secretar general de stat al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene

Secretar general de stat al Ministerului Apărării

Secretar general de stat al Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării

Secretar general de stat al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale

Secretar general de stat al Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului

Director general/director general adjunct al altor autorităţi administrative centrale subordonate Guvernului

Conducător/conducător adjunct al autorităţilor publice la autogestiune subordonate Guvernului

Director al Agenţiei Servicii Publice

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.21 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

[Anexa nr.2 introdusă prin Hot.Guv. nr.255 din 27.03.2018, în vigoare 30.03.2018]