228/28.03.2014 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate
a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul
Sistemului naţional de referire
nr. 228 din 28.03.2014
(în vigoare 04.04.2014)
Monitorul Oficial nr.80-85 art.251 din 04.04.2014
* * *
În conformitate cu alin.(3) art.9 din Legea nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.155-158, art.541), precum şi în scopul executării punctului 18 al Strategiei Sistemului naţional de referire pentru protecţia şi asistenţa victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului nr.257-XVI din 5 decembrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.27-29, art.66), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire (se anexează).
2. Activităţile de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane, de asistenţă şi protecţie a victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane se vor realiza de către membrii echipelor multidisciplinare teritoriale, în corespundere cu atribuţiile funcţionale ale acestora, prin unificarea resurselor, experienţei şi cunoştinţelor şi schimbului operativ informaţional, asigurînd o abordare sistemică a eforturilor comune în format intersectorial.
3. Cheltuielile ce ţin de activitatea echipelor multidisciplinare teritoriale, echiparea cu mijloace tehnice şi de comunicare, alte cheltuieli necesare pentru activitatea curentă, cu excepţia celor de la locul de muncă de bază, se vor efectua în limitele mijloacelor aprobate pe anii respectivi în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale corespunzătoare, precum şi a altor surse, conform legislaţiei.
4. Preşedintele Comisiei teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane este responsabil de crearea echipelor multidisciplinare teritoriale.
5. Comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane acordă suport şi asigură funcţionalitatea echipelor multidisciplinare teritoriale.
6. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale în colaborare cu Agenţia Naţională de Prevenire şi Combatere a Violenţei împotriva Femeilor şi a Violenţei în Familie acordă suport metodologic în realizarea atribuţiilor echipelor multidisciplinare teritoriale.
[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
| PRIM-MINISTRU | Iurie LEANCĂ |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul muncii, protecţiei sociale şi familiei | Valentina Buliga |
| Ministrul afacerilor interne | Dorin Recean |
| Ministrul sănătăţii | Andrei Usatîi |
| Ministrul educaţiei | Maia Sandu |
| Chişinău, 28 martie 2014. | |
| Nr.228. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.228 din 28 martie 2014
REGULAMENT
de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul
Sistemului naţional de referire
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire (în continuare – Regulament) stabileşte modul de creare şi organizare a activităţii echipelor multidisciplinare teritoriale, în calitate de structuri operaţionale din cadrul mecanismului instituţional de protecţie şi asistenţă a victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane.
2. În sensul prezentului Regulament, noţiunile utilizate semnifică:
1) Sistemul naţional de referire – sistem unitar, bazat pe un cadru special de cooperare, prin care autorităţile publice îşi îndeplinesc obligaţiile privind protecţia şi promovarea drepturilor omului – victimă sau potenţială victimă a traficului de fiinţe umane, şi îşi coordonează eforturile în parteneriat strategic cu societatea civilă, precum şi cu alţi actori activi în acest domeniu;
2) organizaţii-participante la Sistemul naţional de referire – autorităţile publice centrale şi locale, asociaţiile obşteşti şi organizaţiile internaţionale, care activează în domeniul asistenţei şi protecţiei victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane;
3) Unitatea naţională de coordonare a Sistemului naţional de referire (în continuare – Unitatea naţională de coordonare) – unitate de personal, instituită în cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale cu funcţia de coordonare a activităţilor organizaţiilor-participante la Sistemul naţional de referire, în vederea referirii beneficiarilor pentru protecţie şi asistenţă la nivel naţional, inclusiv cu atribuţii în coordonarea procedurilor de repatriere. Totodată, funcţiile Unităţii naţionale de coordonare includ evaluarea cazurilor de trafic, colectarea datelor, diseminarea informaţiei şi organizarea programelor de sporire a capacităţilor echipelor multidisciplinare teritoriale la nivel raional şi comunitar;
4) beneficiar al Sistemului naţional de referire – victimă sau potenţială victimă a traficului de fiinţe umane;
5) victimă a traficului de fiinţe umane – persoană fizică prezumată sau constatată ca fiind supusă acţiunilor ce constituie trafic de fiinţe umane. Victima traficului de fiinţe umane are dreptul la protecţie şi asistenţă specială din partea statului;
6) potenţială victimă a traficului de fiinţe umane – persoană fizică care se află în stare de dificultate, asociată cu circumstanţe specifice ce conduc spre marginalizarea sau excluziunea socială, din motivul cărora persoana poate nimeri într-o situaţie de trafic de fiinţe umane. Potenţiale victime sînt victimele violenţei în familie, victimele infracţiunilor cu caracter sexual, migranţii aflaţi în dificultate, copiii neînsoţiţi sau rămaşi fără supraveghere, alte categorii de beneficiari. Potenţiala victimă a traficului de fiinţe umane are dreptul la asistenţă socială;
7) echipă multidisciplinară teritorială din cadrul Sistemului naţional de referire – grup creat pe lîngă administraţia publică locală de nivelul întîi sau nivelul al doilea, format din specialişti desemnaţi din cadrul organizaţiilor-participante la Sistemul naţional de referire, cu scopul asigurării unei abordări sistemice a protecţiei şi asistenţei victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane şi respectării drepturilor fundamentale ale omului; este un organ de coordonare operativă a activităţilor în cadrul Sistemului naţional de referire;
8) coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale raionale – specialistul în domeniul violenţei în familie şi reabilitării victimelor infracţiunilor din cadrul structurilor responsabile de asistenţa socială ale agenţiilor teritoriale de asistenţă socială şi al structurilor responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;
9) coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale comunitare – asistent social, membru al echipei multidisciplinare teritoriale, responsabil de coordonarea activităţii echipei multidisciplinare teritoriale create pe lîngă autorităţile publice locale de nivelul întîi;
10) manager de caz – specialist din cadrul sistemului de protecţie socială – pentru echipele multidisciplinare teritoriale raionale, asistent social – pentru echipele multidisciplinare teritoriale comunitare, membru ordinar sau coordonator al echipei multidisciplinare teritoriale, responsabil de elaborarea planului individualizat de asistenţă a beneficiarilor Sistemului naţional de referire, care în activitatea sa, se conduce de instrucţiunile metodologice elaborate şi aprobate de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, care descriu şi reglementează procedura managementului de caz.
[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
3. Aplicarea măsurilor de protecţie şi asistenţă a victimelor sau potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane, precum şi de protecţie a drepturilor fundamentale ale acestora, va fi asigurată ţinînd cont de următoarele principii:
1) respectarea şi restabilirea drepturilor fundamentale ale omului;
2) respectarea interesului superior al copilului victimă sau potenţială victimă a traficului de fiinţe umane;
3) confidenţialitatea informaţiei şi inviolabilitatea vieţii private a victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane;
4) acordul victimei sau potenţialei victime a traficului de fiinţe umane de a beneficia de protecţie şi asistenţă;
5) accesul necondiţionat la protecţie şi asistenţă a victimei şi potenţialei victime a traficului de fiinţe umane;
6) abordarea individuală;
7) nondiscriminarea;
8) parteneriatul public-privat, public-public;
9) abordarea multidisciplinară şi intersectorială.
Capitolul II
MODALITATEA DE CREARE, COMPONENŢA ŞI ATRIBUŢIILE
ECHIPEI MULTIDISCIPLINARE TERITORIALE
Secţiunea 1
Scopul, obiectivele şi metodologia de creare
a echipei multidisciplinare teritoriale
4. Echipa multidisciplinară teritorială este creată în scopul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane prin implementarea abordării sistemice a protecţiei şi asistenţei beneficiarilor Sistemului naţional de referire, respectînd drepturile fundamentale ale omului în procesul de acordare a asistenţei victimelor sau potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane.
5. Obiectivele creării echipei multidisciplinare teritoriale includ:
1) unificarea resurselor, experienţei şi cunoştinţelor reprezentanţilor organizaţiilor-participante la Sistemul naţional de referire;
2) asigurarea schimbului operativ informaţional dintre membrii echipei multidisciplinare teritoriale referitor la persoanele prezumate sau constatate ca fiind victime sau potenţiale victime ale traficului de fiinţe umane;
3) elaborarea planului de acţiuni comun pentru asigurarea accesului victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane la protecţia şi asistenţa necesară, luînd în considerare necesităţile individuale ale persoanei respective şi potenţialul general al Sistemului naţional de referire;
4) monitorizarea la nivel intersectorial a procesului de incluziune socio-profesională şi/sau familială a beneficiarilor Sistemului naţional de referire.
6. Echipa multidisciplinară teritorială se creează pe lîngă administraţia publică locală de nivelul întîi – în componenţa stabilită la pct.8 al prezentului Regulament, şi de nivelul al doilea, în municipiul Chişinău, municipiul Bălţi şi Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia – în componenţa stabilită la pct.9 al prezentului Regulament. Persoanele care urmează să devină membri ai echipei multidisciplinare teritoriale, vor fi desemnate şi împuternicite să reprezinte în cadrul echipei multidisciplinare teritoriale organizaţia-participantă la Sistemul naţional de referire în care aceste persoane activează, prin ordinul intern (dispoziţia, decizia, hotărîrea) emis de către angajator – conducătorul organizaţiei respective, cu menţiuni despre atribuţiile funcţiei desemnate. În baza ordinelor interne, echipa multidisciplinară teritorială se constituie:
1) pe lîngă administraţia publică locală de nivelul întîi – echipa multidisciplinară teritorială comunitară – în baza dispoziţiei primarului, cu notificarea în scris a coordonatorului echipei multidisciplinare teritoriale raionale respective, în termen de cel mult 15 zile calendaristice din data emiterii dispoziţiei;
2) pe lîngă administraţia publică locală de nivelul al doilea – echipa multidisciplinară teritorială raională – în baza dispoziţiei preşedintelui raionului/pretorului, contrasemnată de către preşedintele Comisiei teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane, cu notificarea în scris a Unităţii naţionale de coordonare, în termen de cel mult 15 zile calendaristice din data emiterii dispoziţiei.
7. Prin dispoziţia de constituire a echipei multidisciplinare teritoriale, se aprobă componenţa nominală a echipei şi se desemnează coordonatorul acesteia.
Secţiunea 2
Componenţa echipei multidisciplinare teritoriale
8. Echipa multidisciplinară teritorială comunitară, de pe lîngă autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întîi, constituită pe teritoriul satului (comunei) sau oraşului (municipiului), este formată din:
1) primar sau viceprimar;
2) asistent social;
3) poliţist;
4) medicul de familie;
5) alţi reprezentanţi ai autorităţilor publice sau ai societăţii civile (pedagogi, preoţi, mediatori comunitari, rude ale beneficiarilor etc.), ai asociaţiilor obşteşti cu atribuţii în domeniu, în funcţie de specificul cazului şi necesităţile individuale ale beneficiarului Sistemului naţional de referire.
9. Echipa multidisciplinară teritorială raională, de pe lîngă autoritatea administraţiei publice locale de nivelul al doilea, constituită pe teritoriul raionului, municipiului Chişinău, municipiului Bălţi, Unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, este formată din reprezentanţi ai:
1) Structurii responsabile de asistenţa socială a agenţiei teritoriale de asistenţă socială şi structurilor responsabile de asistenţa socială şi protecţia drepturilor copilului din municipiul Chişinău şi unitatea teritorială autonomă Găgăuzia;
2) Direcţiei învăţămînt;
3) instituţiilor medico-sanitare raionale;
4) Secţiei regionale a Centrului pentru combaterea traficului de persoane din cadrul Inspectoratului naţional de investigaţii al Inspectoratului General al Poliţiei;
[Subpct.5) abrogat prin Hot.Guv. nr.327 din 17.04.2018, în vigoare 20.04.2018]
6) Agenţiei teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă;
7) subdiviziunile competente ale Agenţiei Servicii Publice responsabile de înregistrarea actelor de stare civilă, eliberarea actelor de identitate şi evidenţa populaţiei;
8) asociaţiilor obşteşti, precum şi din alţi actori sociali cu atribuţii în domeniu.
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
[Pct.9 modificat prin Hot.Guv. nr.327 din 17.04.2018, în vigoare 20.04.2018]
10. În caz de eliberare din funcţiile deţinute a unor membri ai echipei multidisciplinare teritoriale, atribuţiile lor în cadrul acesteia vor fi exercitate de persoanele nou-desemnate în funcţiile respective, fără emiterea unei noi dispoziţii. O dată pe semestru, coordonatorii echipelor multidisciplinare teritoriale raionale vor prezenta Unităţii naţionale de coordonare, iar coordonatorii echipelor multidisciplinare teritoriale comunitare – coordonatorului echipei multidisciplinare teritoriale raionale respective, note informative cu privire la modificările ce au fost operate în lista membrilor echipei multidisciplinare teritoriale.
11. Reprezentanţii asociaţiilor obşteşti îşi desfăşoară activitatea în cadrul echipelor multidisciplinare teritoriale, ţinînd cont de principiile de cooperare ale societăţii civile cu autorităţile publice, prevăzute în art.11 din Legea nr.123 din 18 iunie 2010 cu privire la serviciile sociale.
Secţiunea 3
Atribuţiile membrilor echipei multidisciplinare teritoriale
12. Coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale asigură activitatea organizaţională a echipei şi exercită următoarele atribuţii:
1) pregăteşte propunerile pentru ordinea de zi a şedinţelor echipei;
2) convoacă şi desfăşoară şedinţele echipei;
3) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor, asigură păstrarea şi arhivarea lor;
4) monitorizează implementarea activităţilor cu privire la executarea deciziilor echipei reflectate în planurile individualizate de asistenţă a beneficiarilor Sistemului naţional de referire;
5) coordonează organizarea campaniilor de informare pentru grupurile-ţintă;
6) este responsabil de asigurarea instruirii iniţiale şi continue a membrilor echipei;
7) organizează procedura de colaborare a echipei cu Comisia teritorială pentru combaterea traficului de fiinţe umane, cu Unitatea naţională de coordonare şi cu alte echipe şi organizaţii-participante la Sistemul naţional de referire.
Coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale comunitare organizează procedura de colaborare cu echipa multidisciplinară teritorială raională respectivă, Unitatea naţională de coordonare, cu alte echipe multidisciplinare teritoriale şi organizaţii-participante la Sistemul naţional de referire;
8) în baza informaţiei sectoriale din partea membrilor echipei multidisciplinare, prezintă rapoarte semestriale Comisiei teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane respective şi Unităţii naţionale de coordonare din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, referitor la activitatea desfăşurată în contextul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane şi asistenţei acordate victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane.
Coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale comunitare prezintă rapoarte semestriale primarului localităţii şi coordonatorului echipei multidisciplinare teritoriale raionale respective.
[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
13. Managerul de caz este responsabil de:
1) evaluarea iniţială a beneficiarului identificat;
2) completarea chestionarului A (anexa nr.1 la prezentul Regulament) sau chestionarului B (anexa nr.2 la prezentul Regulament) pentru fiecare beneficiar al Sistemului naţional de referire şi expedierea chestionarului completat în termen de 15 zile din data identificării persoanei în calitate de beneficiar al Sistemului naţional de referire către Unitatea naţională de coordonare, inclusiv prin poşta electronică;
3) elaborarea planului individualizat de asistenţă al beneficiarului cu implicarea nemijlocită a beneficiarului;
4) înaintarea propunerii către coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale cu privire la organizarea şedinţelor echipei;
5) reevaluarea cazului, dacă apar circumstanţe noi;
6) realizarea activităţilor de incluziune socială/familială a beneficiarilor Sistemului naţional de referire;
7) evaluarea finală şi închiderea cazului;
8) monitorizarea postintegrare a beneficiarului Sistemului naţional de referire;
9) întocmirea informaţiei pe marginea cazurilor asistate şi activităţilor desfăşurate, inclusiv în calitatea sa de membru al echipei multidisciplinare teritoriale şi prezentarea acesteia coordonatorului echipei multidisciplinare teritoriale.
14. În vederea prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane, toţi membrii echipei multidisciplinare teritoriale sînt responsabili de:
1) identificarea victimelor sau potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane, care locuiesc pe teritoriul din raza de activitate a echipei multidisciplinare teritoriale, avînd în vedere situaţia specială a femeilor şi copiilor, ca grupuri cu nivel sporit de vulnerabilitate;
2) planificarea în comun a activităţilor de sensibilizare a populaţiei, prin organizarea şi desfăşurarea campaniilor informaţionale cu implicarea instituţiilor mass-media şi a societăţii civile, în vederea prevenirii şi combaterii fenomenului traficului de fiinţe umane şi a infracţiunilor conexe, a conştientizării riscurilor latente şi a pericolelor la care sînt expuse victimele acestor infracţiuni grave;
3) evaluarea problemelor sociale majore cu care se confruntă populaţia din raza sa teritorial-administrativă şi identificarea, în comun cu societatea civilă şi factorii de decizie, a acţiunilor afirmative ce necesită a fi întreprinse pentru a diminua nivelul de vulnerabilitate a populaţiei faţă de fenomenul traficului de fiinţe umane şi pentru a crea un spectru larg de servicii de incluziune socioprofesională pentru beneficiarii Sistemului naţional de referire.
15. În vederea asistenţei şi protecţiei beneficiarilor Sistemului naţional de referire, toţi membrii echipei multidisciplinare teritoriale au atribuţii în:
1) asigurarea accesului beneficiarului Sistemului naţional de referire, identificat de către membrii echipei multidisciplinare teritoriale, la protecţia şi asistenţa necesară, utilizînd potenţialul echipei multidisciplinare teritoriale la nivel local şi/sau, după caz, asigurînd referirea beneficiarului Sistemului naţional de referire către servicii sociale specializate sau cu specializare înaltă;
2) asigurarea accesului beneficiarului Sistemului naţional de referire, care locuieşte permanent sau are viză de reşedinţă în altă unitate administrativ-teritorială, la protecţia şi asistenţa de urgenţă, şi referirea, după acordarea asistenţei necesare, către echipa multidisciplinară teritoriale de la locul de trai pentru asigurarea asistenţei ulterioare;
3) aplicarea măsurilor necesare pentru asistenţa şi protecţia beneficiarilor Sistemului naţional de referire, care vor include:
a) asistenţă de urgenţă în situaţiile de criză, care reprezintă o ameninţare directă integrităţii fizice sau psihosociale a persoanei (eliberarea din situaţia de exploatare, asigurarea securităţii fizice, plasarea într-un loc sigur, acordarea asistenţei medicale de urgenţă etc.);
b) asigurarea condiţiilor de viaţă care să poată asigura subzistenţa lor, prin măsuri precum plasarea temporară într-un centru specializat, asistenţă psihologică şi materială;
c) asistenţă în reabilitare prin oferirea serviciilor speciale medicale, psihologice, juridice sau sociale;
d) asistenţă specifică, care să permită ca drepturile şi interesele lor să fie respectate şi luate în considerare în etapele procedurii penale desfăşurate împotriva autorilor de infracţiuni;
e) facilitarea accesului la piaţa de muncă, la pregătire profesională, inclusiv accesul la educaţie pentru copiii beneficiarilor Sistemului naţional de referire;
f) consiliere şi informaţii privind drepturile acestora prevăzute de lege şi serviciile sociale de care pot beneficia;
g) servicii de traducere şi interpretare, asistenţă în repatriere.
16. Din momentul în care un copil este identificat în calitate de beneficiar al Sistemului naţional de referire, fiecare echipă multidisciplinară teritorială:
1) va asigura reprezentarea sa prin intermediul autorităţii tutelare;
2) va lua măsurile necesare pentru stabilirea identităţii şi naţionalităţii sale;
3) va lua măsuri speciale de protecţie şi asistenţă prevăzute în Legea nr.140 din 14 iunie 2013 privind protecţia specială a copiilor aflaţi în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi, precum şi în alte acte juridice naţionale şi internaţionale cu privire la drepturile şi protecţia specială a copilului.
17. Monitorizarea procesului de incluziune socială, profesională şi familială a beneficiarilor Sistemului naţional de referire şi acordarea suportului necesar în vederea prevenirii marginalizării sociale a acestora va fi asigurată de către echipa multidisciplinară teritorială de la locul de trai al beneficiarului.
Secţiunea 4
Drepturile şi obligaţiile membrilor echipei
multidisciplinare teritoriale
18. În scopul executării atribuţiilor sale, membrii echipei multidisciplinare teritoriale au dreptul:
1) să solicite informaţii necesare, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, de la autorităţile publice centrale şi locale, structurile şi serviciile publice descentralizate sau desconcentrate, oricare altă echipă multidisciplinară teritorială, de la alte organizaţii, indiferent de tipul de proprietate şi forma organizatorico-juridică;
2) să înainteze propuneri Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi Agenţiei Naţionale de Prevenire şi Combatere a Violenţei împotriva Femeilor şi a Violenţei în Familie în scopul îmbunătăţirii activităţii Sistemului naţional de referire;
3) să înainteze coordonatorului echipelor multidisciplinare teritoriale propuneri de convocare a şedinţelor;
4) să întreprindă alte activităţi în scopul protecţiei drepturilor şi intereselor legitime ale beneficiarilor Sistemului naţional de referire.
[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
19. Membrii echipei multidisciplinare teritoriale sînt obligaţi:
1) să cunoască drepturile specifice ale victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane stabilite în legislaţie, să deţină informaţia completă despre serviciile existente în cadrul Sistemului naţional de referire, să ofere fiecărui beneficiar al Sistemului naţional de referire informaţii cu privire la drepturile acestuia şi posibilităţile existente;
2) să audieze şi să analizeze detaliat informaţia despre fiecare beneficiar al Sistemului naţional de referire, identificat la nivel local sau referit, să contribuie la detectarea problemelor şi necesităţilor specifice ale acestuia, dar şi a soluţiilor adecvate;
3) să examineze planul individualizat de asistenţă elaborat de managerul de caz cu participarea directă a beneficiarului, să înainteze propuneri cu privire la implementarea acestuia în funcţie de potenţialul echipei multidisciplinare teritoriale şi al Sistemului naţional de referire, asigurînd protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale beneficiarilor;
4) să exercite controlul asupra respectării principiilor enumerate la pct.3 al prezentului Regulament.
20. În cazul în care unul dintre membrii echipei multidisciplinare teritoriale a intrat în posesia informaţiei despre persoana prezumată sau constatată ca fiind victimă sau potenţială victimă a traficului de fiinţe umane, acesta este obligat să informeze imediat coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale despre acest caz.
21. Fiecare echipă multidisciplinară teritorială se va asigura că serviciile sînt furnizate cu acordul şi cu informarea beneficiarilor.
22. Fiecare echipă multidisciplinară teritorială se va asigura că asistenţa acordată victimei traficului de fiinţe umane nu este condiţionată de dorinţa acesteia de a participa în calitate de martor în procesul de urmărire penală a autorilor de infracţiuni.
Secţiunea 5
Metode de conlucrare a membrilor în cadrul
echipei multidisciplinare teritoriale
23. Forma de bază a activităţii echipei multidisciplinare teritoriale sînt şedinţele periodice ale membrilor ei, care sînt convocate în caz de necesitate, la solicitarea managerului de caz sau la propunerea altor membri ai echipei multidisciplinare teritoriale, dar nu mai puţin de o dată pe trimestru.
24. Şedinţa echipei multidisciplinare teritoriale se consideră deliberativă dacă se întrunesc cel puţin jumătate din membrii acesteia.
25. În situaţiile de criză, implicit actele de violenţă în familie sau situaţiile de trafic (răpirea, racolarea, transportarea, adăpostirea victimei), care prezintă o ameninţare directă integrităţii fizice sau psihice a beneficiarului, membrii echipei multidisciplinare teritoriale au dreptul să coordoneze acţiunile sale prin telefon, poştă electronică sau alt mijloc de comunicare, cu discutarea ulterioară a cazului în cadrul următoarei şedinţe a echipei multidisciplinare teritoriale.
26. Şedinţele echipei multidisciplinare teritoriale sînt prezidate de către coordonatorul acesteia. În cazul absenţei, acesta va fi înlocuit de către:
1) şeful Direcţiei/Secţiei asistenţă socială şi protecţia familiei – pentru echipele multidisciplinare teritoriale raionale;
2) primar sau viceprimar – pentru echipele multidisciplinare teritoriale comunitare.
27. Deciziile echipei multidisciplinare teritoriale sînt adoptate cu majoritatea voturilor membrilor prezenţi la şedinţă.
28. Fiecare şedinţă se consemnează printr-un proces-verbal în care sînt incluse deciziile adoptate în cadrul şedinţei, semnat de către coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale şi de ceilalţi membri ai echipei multidisciplinare teritoriale care au participat la şedinţă.
Secţiunea 6
Convocarea şedinţei echipei multidisciplinare teritoriale
29. În urma identificării beneficiarului Sistemului naţional de referire de către oricare membru al echipei multidisciplinare teritoriale, coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale sau, în funcţie de specificul cazului, în comun cu specialiştii de profil din cadrul sistemului de protecţie socială, asigură efectuarea evaluării iniţiale a beneficiarului, fiind completat chestionarul A (anexa nr.1 la prezentul Regulament) sau chestionarul B (anexa nr.2 la prezentul Regulament).
30. În funcţie de specificul cazului şi de serviciile existente în unitatea administrativ-teritorială respectivă, managerul de caz:
efectuează evaluarea complexă, elaborează planul individualizat de asistenţă şi propune convocarea şedinţei echipei multidisciplinare teritoriale, în cadrul căreia vor fi adoptate decizii cu referire la activităţile şi măsurile incluse în planul individualizat de asistenţă; sau
efectuează evaluarea complexă, elaborează planul individualizat de asistenţă şi referă beneficiarul Sistemului naţional de referire către o instituţie specializată/cu specializare înaltă, la nivel raional – prin intermediul echipei multidisciplinare teritoriale raionale respective, sau la nivel naţional – prin intermediul Unităţii naţionale de coordonare. După expirarea termenului de plasament şi finalizarea măsurilor de intervenţie, beneficiarul Sistemului naţional de referire este referit către echipa multidisciplinară teritorială de la locul de trai, cu prezentarea copiei dosarului beneficiarului. Echipa multidisciplinară teritorială de la locul de trai este responsabilă de re/integrarea socioprofesională şi familială a beneficiarului, de reevaluarea planului individualizat de asistenţă şi de monitorizarea cazului.
Secţiunea 7
Schimbul de informaţie şi metodele de conlucrare între
echipele multidisciplinare teritoriale
31. Oricare echipă multidisciplinară teritorială poate, cu respectarea legislaţiei din domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, să solicite informaţia pe care o consideră relevantă pentru asigurarea eficientă a asistenţei, protecţiei sau incluziunii sociale a beneficiarului Sistemului naţional de referire asistat, de la oricare altă echipă multidisciplinară teritorială.
Echipa multidisciplinară teritorială solicitată va informa, în termen de 10 zile, echipa multidisciplinară teritorială solicitantă asupra oricăror aspecte ce ţin de prevenirea unei situaţii de trafic de fiinţe umane sau de protecţie şi asistenţă a unei victime a traficului de fiinţe umane. De asemenea, echipa multidisciplinară teritorială solicitată va informa, în termen de 3 zile, echipa multidisciplinară teritorială solicitantă asupra oricăror circumstanţe care fac imposibilă prezentarea informaţiei sau care pot influenţa termenul de prezentare a acesteia.
32. Oricare echipă multidisciplinară teritorială poate, cu respectarea Legii nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal, fără o solicitare prealabilă, să comunice altei echipe multidisciplinare teritoriale informaţiile obţinute în cadrul propriilor investigaţii şi acţiuni, cînd consideră că dezvăluirea unor asemenea informaţii poate ajuta echipa multidisciplinară teritorială destinatară în iniţierea şi desfăşurarea investigaţiilor şi procedurilor judiciare privind infracţiunile ce ţin de traficul de fiinţe umane.
33. Echipa multidisciplinară teritorială, în raza teritorială a căreia beneficiarul are viză de reşedinţă, sau unde a locuit permanent pînă în momentul identificării acestuia în calitate de victimă sau potenţială victimă a traficului de fiinţe umane, va facilita şi va accepta, după acordarea asistenţei de urgenţă, referirea beneficiarului în raza sa teritorial-administrativă, fără întîrziere nejustificată sau neîntemeiată.
Capitolul III
ASIGURAREA TEHNICO-ORGANIZAŢIONALĂ, EVIDENŢA DOCUMENTELOR
ŞI INSTRUIREA MEMBRILOR ECHIPEI MULTIDISCIPLINARE TERITORIALE
Secţiunea 1
Asigurarea tehnico-organizaţională a echipei
multidisciplinare teritoriale
34. Finanţarea activităţii echipei multidisciplinare teritoriale, echiparea cu mijloace tehnice şi de comunicare, alte cheltuieli necesare pentru activitatea curentă a echipei multidisciplinare teritoriale, cu excepţia celor de la locul de muncă de bază, se va efectua în limitele mijloacelor aprobate pe anii respectivi în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale corespunzătoare şi a altor surse, conform legislaţiei.
35. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să identifice şi să ofere echipelor multidisciplinare teritoriale spaţii necesare pentru desfăşurarea şedinţelor de lucru şi a altor activităţi, conform planului de acţiuni elaborat în comun de către membrii acestora.
Secţiunea 2
Evidenţa documentelor
36. Rapoartele semestriale, notele informative, procesele-verbale ale şedinţelor echipei multidisciplinare teritoriale, precum şi altă informaţie despre activitatea acesteia este confidenţială, iar divulgarea ei părţilor terţe are drept efect sancţionarea disciplinară, materială, contravenţională, civilă sau penală, conform legislaţiei în vigoare.
37. Fiecare membru al echipei multidisciplinare teritoriale va asigura confidenţialitatea informaţiei în posesia căreia a intrat cu privire la viaţa privată şi identitatea beneficiarilor Sistemului naţional de referire. Datele cu caracter personal vor fi prelucrate, stocate şi utilizate în conformitate cu Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
Secţiunea 3
Instruirea membrilor echipei multidisciplinare teritoriale
38. Crearea şi funcţionarea echipei multidisciplinare teritoriale este însoţită de instruirea iniţială şi continuă realizată conform curriculumului pentru instruirea membrilor echipei multidisciplinare teritoriale, elaborat de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale în parteneriat cu organizaţiile necomerciale şi internaţionale specializate în domeniu.
[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
39. Instruirea ofiţerilor de poliţie se va realiza în cadrul instituţiilor de învăţămînt ale Ministerului Afacerilor Interne, conform unui curriculum aprobat în comun cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, prin implicarea în procesul instruirii şi a formatorilor externi.
[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
40. Instruirea iniţială se desfăşoară în termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la aprobarea componenţei nominale a echipei multidisciplinare teritoriale, în volum de minimum 12 ore academice, conform programelor de instruire privind asistenţa şi protecţia victimelor şi potenţialelor victime ale traficului de fiinţe umane.
41. Instruirea continuă se realizează, anual, în funcţie de solicitările parvenite de la coordonatorii echipei multidisciplinare teritoriale raionale, care sînt responsabili de recepţionarea şi sistematizarea cererilor parvenite de la coordonatorii echipei multidisciplinare teritoriale comunitare respective, precum şi de expedierea listelor membrilor echipei multidisciplinare teritoriale ce urmează a fi instruiţi către Unitatea naţională de coordonare, care sistematizează cererile recepţionate şi stabileşte agenda de instruire.
42. Instituţia responsabilă pentru asigurarea instruirii este Centrul de formare continuă a personalului din domeniul asistenţei sociale de pe lîngă Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale. Instruirea membrilor echipei multidisciplinare teritoriale prin prisma aspectului sistemic şi intersectorial se realizează cu suportul şi în parteneriat cu formatorii desemnaţi din partea organizaţiilor necomerciale internaţionale din domeniu.
[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
43. Agenţia Naţională de Prevenire şi Combatere a Violenţei împotriva Femeilor şi a Violenţei în Familie organizează instruiri pentru membrii echipei multidisciplinare teritoriale, în baza unor module multidisciplinare de prevenire şi combatere a violenţei împotriva femeilor şi a violenţei în familie.
[Pct.43 introdus prin Hot.Guv. nr.926 din 29.11.2023, în vigoare 01.01.2024]
|
Anexa nr.1 la Regulamentul de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire Chestionar A de identificare a victimei traficului de fiinţe umane Data înregistrării cazului _________________________ Codul de înregistrare ___________________ Data intervievării _______________________________________________________________________ Numele şi prenumele intervievatorului ____________________________________________________ Denumirea organizaţiei _________________________________________________________________ Tipul organizaţiei □ APL □ ONG □ OI □ Organe de drept □ Ambasada □ Altele _________________ (Specificaţi) Organizaţia care a referit cazul ___________________________________________________________ Coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale __________________________________________ Managerul de caz _______________________________________________________________________ Reprezentantul legal (numai pentru minori) ________________________________________________ I. DATE CU CARACTER PERSONAL Numele___________________ Prenumele ______________________ Patronimicul ________________ Codul personal IDNP _____________________________________________________________________ Sex □ F □ M Data naşterii ____________________ Locul naşterii ____________________________ Acte de identitate □ Paşaport străin □ Buletin de identitate □ Certificat de naştere □ Nu are Dacă are Seria ________ nr.________________________ Valabil pînă la ___________________________ Cetăţenie □ Moldova □ Apatrid □ Altă ţară ___________________________________________________ (Specificaţi) Ţara de reşedinţă ________________________________________________________________________ (Specificaţi) Etnie □ Moldovenească □ Ucraineană □ Rusă □ Găgăuză □ Romă □ Altele _______________________ Viz a de reşedinţă _______________________________________________________________________ Domiciliat/ă ______________________________________________________ Telefon _______________ Starea civilă (numai pentru adulţi) □ Celibatar/ă □ Căsătorit/ă □ Divorţat/ă □ Separat/ă □ Concubinaj □ Văduv/ă Numele şi prenumele mamei _____________________________________ Numele şi prenumele tatălui ______________________________________ Reprezentantul legal (pentru minori) ________________________________ Numărul copiilor □ Nu are □ 1 □ 2 □ 3 □ Mai mulţi (Specificaţi) ___________ Numele, prenumele şi data naşterii copiilor ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Ocupaţia în prezent ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ II. SITUAŢIA SOCIOECONOMICĂ (înainte de situaţia de trafic) Nivelul educaţiei/studii: □ 0 ani □ 1-4 ani □ 5-8 ani □ 9 ani (Gimnaziu) □ 10 ani □ 12 ani (liceu) □ Şcoală profesională sau de meserii □ Studii medii de specialitate (colegiu) □ Studii superioare □ Studii postuniversitare □ Altele ____________________________________________________________ (Specificaţi) Specificaţi profesia/specialitatea __________________________________________________________ Dacă nivelul studiilor este 0, specificaţi nivelul de cărturărie (Poate persoana citi şi scrie?) □ Da □ Nu Experienţa precedentă în muncă □ Da □ Nu □ Altele ________________________________________ (Specificaţi) Care a fost statutul victimei pînă la plecarea de acasă □ Student/ă □ Angajat/ă □ Şomer/ă □ Altele__________________________________________________________________________________ (Specificaţi) Salariul/venitul mediu lunar a unei persoane (lei) ____________________________________________ Motivul emigrării □ Sărăcie □ Violenţa în familie □ Lipsa unui loc de muncă □ Lipsa spaţiului locativ propriu □ Altele __________________________________________________________________________________ (Specificaţi) Antecedente penale □ Nu □ Da Dacă DA, specificaţi infracţiunea, data condamnării şi termenul pedepsei ______________________ III. EXPERIENŢA ÎN TRAFIC RECRUTARE Data recrutării __________________________ Ţara de recrutare _________________________________ (Specificaţi) Cum a fost iniţiat contactul între victimă şi recrutor □ Contact personal □ Anunţ în ziar □ Anunţ la radio □Anunţ în Internet □ Anunţ la televiziune □ Prin cunoscuţi / vecini □ Printr-un membru de familie □ Răpire □ Altele _________________________________ Tipul lucrului sau beneficiile care au fost promise victimei la locul de destinaţie □ Dădacă □ Muncă casnică □ Muncă în construcţii □ Muncă în agricultură □ Altă muncă fizică _________________________________ □ Comerţ □ Dansator/oare □ Chelner/iţă □ Căsătorie □ Industria sexului □ Cerşit □ Activităţi criminale □ Serviciu militar □ Turism □ Altele ___________________________________________________________ (Specificaţi) În ce ţară victima a dat acordul să lucreze? __________________________________________________ Mărimea salariului promis la locul de destinaţie ______________________________________________ A plătit victima bani recrutorului în avans? □ Da □ Nu Dacă da, cît? _____________________________ Datele despre recrutor □ Persoană juridică □ Persoană/e fizică/e Dacă e persoană juridică, specificaţi □ Agenţie de turism □ Agenţie de plasare în cîmpul muncii □ Altele___________________________________ Dacă recrutorii sînt persoane fizice, specificaţi Numărul recrutorilor ______________________ Primul recrutor Sex □ M □ F Cetăţenia primului recrutor □ Moldova □ Altă ţară ______________________ □ Nu se cunoaşte Naţionalitatea/etnia primului recrutor ________________________________ Relaţia victimei cu primul recrutor □ Membru al familiei □ Rudă □ Prieten □ Vecin □ Cunoscut □ Necunoscut □ Nu se cunoaşte □ Altele _______________________________ Cel de-al doilea recrutor Sex □ M □ F Cetăţenia celui de-al doilea recrutor □ Moldova □ Altă ţară ______________ □ Nu se cunoaşte Naţionalitatea/etnia celui de-al doilea recrutor: _______________________ Relaţia victimei cu cel de-al doilea recrutor □ Membru al familiei □ Rudă □ Prieten □ Vecin □ Cunoscut □ Necunoscut □ Altele ____________________________________ Mijloace de control folosite la etapa recrutării □ Înşelăciune □ Confiscarea documentelor □ Darea sau primirea de plăţi sau beneficii persoanei care a deţinut controlul asupra victimei □ Răpire □ Utilizarea dependenţei fizice (substanţe narcotice sau psihotrope) □ Alte mijloace folosite _______________________ (Specificaţi) Victima a trebuit să plătească o datorie recrutorului/ilor? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi Suma de bani _________ Perioada __________ Pentru ce a fost datoria? _________ Dacă victima a fost vîndută, precizaţi suma _________________________________________________ TRANSPORTARE A fost victima transportată în altă localitate din ţara de origine? □ Da □ Nu A fost victima transportată în afara ţării de origine? □ Da □ Nu Cine a suportat cheltuielile de transport □ Victima □ Traficantul/Recrutorul □ Altele _______________ (Specificaţi) Metoda de călătorie folosită □ Pe jos □ Automobil □ Microbuz □ Autobuz □ Tren □ Avion □ Vapor □ Altele _____________________________________ (Specificaţi) A traversat victima frontiera de stat prin punctele de trecere? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi cum a fost traversată frontiera □ Legal □ Ilegal □ Nu se cunoaşte Dacă ILEGAL, specificaţi ce fel de acte de identitate a folosit victima □ Proprii □ False □ Nu se cunoaşte A fost necesară viza? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte D acă Da, specificaţi ce fel de vize au fost folosite □ Oficiale □ False □ Nu se cunoaşte Unde sînt actele de identitate acum? □ La victimă □ La recrutor/traficant □ La poliţie □ Nu se cunoaşte □ Altele______________________________________ Victima s-a aflat în ţări de tranzit? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi, a fost victima implicată în careva activităţi în aceste ţări? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, ce tip de activităţi? □ Dădacă □ Muncă casnică □ Muncă în construcţii □ Muncă în agricultură □ Altă muncă fizică __________________ □ Comerţ □ Dansator/oare □ Chelner/iţă □ Industria sexului □ Cerşit □ Activităţi criminale □ Serviciu militar □ Alte activităţi _____________________________________ (Specificaţi) Specificaţi itinerarele de transportare: |
|||||||
| Oraşul/ Ţara plecării |
Oraşul/ Ţara sosirii |
Tipul transportului (pe jos, autobuz, automobil, avion, tren) |
Data, luna/ anul |
A călătorit cu alte victime/ migranţi? (Da/Nu) |
A călătorit cu documente personale? (Da/Nu) |
A călătorit cu documente false? (Da/Nu) |
Viza de intrare şi/sau ieşire a fost obţinută (Da/Nu) |
|
Mijloacele de control folosite la etapa transportării □ Înşelăciunea □ Violenţa fizică □ Violenţa psihologică □ Răpirea □ Confiscarea documentelor □ Utilizarea dependenţei fizice (substanţe narcotice sau psihotrope) □ Altele _________________________________________ (Specificaţi) Victima a trebuit să plătească o datorie transportatorilor? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi Suma de bani _____________________________ Perioada _____________________ Pentru ce a fost datoria? ____________________________________________________________________ EXPLOATARE A fost victima exploatată (abuzată) de o altă persoană în scopul obţinerii de beneficii? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi Data la care a început exploatarea ________ Ţara/ţările de exploatare _______________ (Specificaţi) Numărul traficanţilor ____________________________________ Rolul primului traficant __________________________________ Sex □ M □ F Naţionalitatea/etnia primului traficant ____________________ Rolul celui de-al doilea traficant _________________________ Sex □ M □ F Naţionalitatea/etnia celui de-al doilea traficant ____________ Tipul activităţii/exploatării în care a fost victima implicată/supusă la locul de destinaţie □ Exploatare sexuală comercială □ Exploatare sexuală necomercială □ Exploatare ca dansator/oare □ Exploatare ca dădacă □ Exploatare în munca casnică □ Exploatare în comerţ □ Exploatare în agricultură □ Exploatare în construcţii □ Altă exploatare prin muncă sau servicii forţate __________________________ □ Exploatare în sclavie sau condiţii similare sclaviei _________________________ □ Constrîngerea de a cerşi □ Folosirea în activităţi criminale □ Folosirea în conflicte armate □ Prelevarea organelor, ţesuturilor şi/sau celulelor □ Folosirea femeii ca mamă surogat □ Adopţia copilului în scopul exploatării □ Alt tip de exploatare ______________________________________ (Specificaţi) Mijloacele de control folosite la etapa exploatării □ Înşelăciunea □ Violenţa fizică □ Violenţa psihologică □ Ameninţarea cu violenţa □ Confiscarea documentelor □ Ţinerea în calitate de ostatic pînă la achitarea unei datorii □ Utilizarea dependenţei fizice (substanţe narcotice sau psihotrope) □ Abuz de putere □ Darea sau primirea de plăţi sau beneficii persoanei care a deţinut controlul asupra victimei □ Aplicarea torturii □ Viol □ Aplicarea armei □ Ameninţarea cu divulgarea informaţiei confidenţiale □ Îngrădirea libertăţii circulaţiei □ Ameninţarea cu predarea către autorităţi □ Manipulare □ Altele _________________________________ (Specificaţi) Victima a fost contaminată cu o boală venerică sau cu maladia SIDA în urma exploatării? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Victima a avut de suferit vătămări grave a integrităţii corporale sau suferă de o boală psihică în urma exploatării? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte A fost victima (femeia) însărcinată în perioada în care a fost traficată? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Victima a trebuit să plătească o datorie exploatatorilor? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi Suma de bani ___________________________ Perioada _______________________ Pentru ce a fost datoria? ____________________________________________________________________ Care au fost condiţiile de exploatare? □ Ore de muncă supranormă □ Posibilitatea alegerii a fost limitată/a lipsit □ Lipsa alimentaţiei □ Lipsa/insuficienţa apei potabile sau tehnice □ Lipsa zilei de odihnă □ Lipsa asistenţei medicale □ Altele _________________________________________________________________________________ (Specificaţi) A primit victima bani? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi suma primită pe lună __________________________________________________ I s-a permis victimei să păstreze veniturile? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Se mai aflau şi alte persoane în aceeaşi situaţie? □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, cîte _______________________________ Sex □ M □ F □ Ambele sexe (Specificaţi) Care era vîrsta lor aproximativă? □ Minori (sub 18 ani) □ Adulţi (peste 18 ani) IV. IEŞIREA DIN SITUAŢIA DE TRAFIC Data ieşirii din situaţia de trafic _____________________________________________________________ Cum a fost victima eliberată? □ Eliberată de către traficant □ S-a eliberat singur/ă □ Cu ajutorul unei persoane fizice terţe □ Intervenirea organelor de drept □ Cu ajutorul unui ONG □ Nu se cunoaşte □ Altele ___________________________________________________________________________________ (Specificaţi) V. EXPERIENŢA ANTERIOARĂ ÎN TRAFIC Persoana a mai fost anterior victimă a traficului de fiinţe umane: □ Da □ Nu □ Nu se cunoaşte Dacă Da, specificaţi Anul traficării anterioare _______________________ Ţara traficării anterioare ____________________ Perioada/anii _____________________________________________________________________________ Tipul exploatării anterioare □ Exploatare sexuală comercială □ Exploatare sexuală necomercială □ Exploatare ca dansator/oare □ Exploatare ca dădacă □ Exploatare în munca casnică □ Exploatare în comerţ □ Exploatare în agricultură □ Exploatare în construcţie □ Alt tip de exploatare prin muncă sau servicii forţate_______________ □ Exploatare în sclavie sau condiţii similare sclaviei □ Constrîngerea de a cerşi □ Folosirea în activităţi criminale □ Folosirea în conflicte armate □ Prelevarea organelor, ţesuturilor şi/sau celulelor □ Folosirea femeii ca mamă surogat □ Adopţia copilului în scopul exploatării □ Alt tip de exploatare _____________________________________________ (Specificaţi) Identificarea ca victimă a traficului anterior □ A fost identificat/ă □ Nu a fost identificat/ă □ Nu se cunoaşte Dacă a fost identificat/ă, specificaţi Ţara ___________ Organizaţia care a realizat identificarea __________ Asistat/ă după situaţiile de trafic anterior □ A fost asistat/ă □ Nu a fost asistat/ă □ Nu se cunoaşte Comentarii pe marginea cazului : _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ CONCLUZII FINALE: Persoana respectivă este victimă a traficului de fiinţe umane Data__________ Semnătura _________ |
|||||||
|
Anexa nr.2 la Regulamentul de activitate a echipelor multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire Chestionar B de identificare a potenţialei victime a traficului de fiinţe umane Data înregistrării cazului____________________ Codul de înregistrare _________________________ Data realizării interviului____________________ Data completării anchetei sociale _____________ Numele şi prenumele intervievatorului ____________________________________________________ Denumirea organizaţiei _________________________________________________________________ Tipul organizaţiei de referinţă □ APL □ ONG □ OI □ Organe de drept □ Altele __________________ (Specificaţi) Organizaţia care a referit cazul ___________________________________________________________ Coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale __________________________________________ Managerul de caz _______________________________________________________________________ Reprezentantul legal (numai pentru minori) ________________________________________________ I. DATE CU CARACTER PERSONAL Numele__________________ Prenumele _________________ Patronimicul _____________________ Codul personal IDNP __________________________________ Sex □ F □ M Data naşterii ______________ Locul naşterii __________________________________ Acte de identitate □ Paşaport străin □ Buletin de identitate □ Adeverinţă de naştere □ Nu are Dacă are Seria _____________ nr.________________________ Valabil pînă la _____________________ Cetăţenie □ Moldova □ Apatrid □ Alta ţară __________________________________________________ (Specificaţi) Ţara de reşedinţă ______________________________________________________________________ (Specificaţi) Etnie □ Moldovenească □ Ucraineană □ Rusă □ Găgăuză □ Romă □ Altele ________________________ Viz a de reşedinţă _____________________________________________________________________ Domiciliat/ă ______________________________________________________ Telefon _____________ Starea civilă (numai pentru adulţi) □ Celibatar/ă □ Căsătorit/ă □ Divorţat/ă □ Separat/ă □ Concubinaj □ Văduv/ă Numele şi prenumele mamei ___________________________________________________________ Numele şi prenumele tatălui ____________________________________________________________ Reprezentantul legal (pentru minori) ______________________________________________________ Numărul copiilor □ Nu are □ 1 □ 2 □ 3 □ Mai mulţi (specificaţi) _______________________________ Numele, prenumele şi data naşterii copiilor _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ Ocupaţia în prezent _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ II. DESCRIEREA SITUAŢIEI BENEFICIARULUI Descrieţi succint istoricul identificării persoanei aflate în dificultate şi faceţi referinţă la ancheta socială corespunzătoare, utilizată pentru identificarea iniţială a beneficiarului de asistenţă socială (după caz): ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Factori de natură economică, fizică, psihologică, şi/sau socială, care împiedică beneficiarului să depăşească o situaţie de dificultate □ Boală □ Accident □ Dizabilitate □ Vîrstă înaintată □ Decesul persoanei apropiate □ Maternitate □ Şomaj □ Inadaptare socială □ Altele __________________________ (Specificaţi) III. DATE DESPRE FAMILIE/ORIGINEA SOCIALĂ Componenţa familiei de origine |
||||||
|
Gradul de rudenie |
Numele, prenumele |
Data, luna, anul naşterii |
Starea |
Adresa de |
Studii |
Ocupaţia actuală şi venitul lunar |
|
Tatăl |
||||||
|
Mama |
||||||
|
Fraţi/surori |
||||||
|
Statutul economic al familiei □ Înstărit □ Mediu □ Sărac □ Foarte sărac ________________________ (Specificaţi) Condiţiile de trai ale familiei _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ Tipul de relaţii în familie □ Bune □ Satisfăcătoare □ Dificile □ Nu menţin relaţii □ Altele____________ (Specificaţi) Tipul relaţiilor beneficiarului cu familia □ Bune □ Satisfăcătoare □ Dificile □ Nu menţine relaţii □ Altele____________________________________ (Specificaţi) Dificultate a familiei – cauza □ Probleme de sănătate □ Probleme economice □ Violenţă □ Neglijarea obligaţiilor părinteşti □ Abuz de alcool □ Toxicodependenţă sau dependenţă de droguri □ Abandon □ Altele____________________________________ (Specificaţi) Alte rude sau persoane de referinţă pentru beneficiar |
||||||
| Gradul de rudenie | Numele, prenumele | Data, luna, anul naşterii | Starea civilă | Adresa de la domiciliu, telefonul | Studii | Ocupaţia actuală şi venitul lunar |
|
Tipul de relaţii cu beneficiarul □ Bune □ Satisfăcătoare □ Dificile □ Nu menţin relaţii □ Altele_____________________________________ (Specificaţi) IV. NIVELUL EDUCAŢIEI, EXPERIENŢĂ DE MUNCĂ ŞI PLASAREA ÎN CÎMPUL MUNCII Nivelul educaţiei/studii □ 0 ani □ 1-4 ani □ 5-8 ani □ 9 ani (gimnaziu) □ 10 ani □ 12 ani (liceu) □ Şcoală profesională sau de meserii □ Studii medii de specialitate (colegiu) □ Studii superioare □ Studii postuniversitare □ Altele _____________________________________________________________________ (Specificaţi) Dacă nivelul studiilor este 0, specificaţi nivelul de cărturărie (Poate persoana citi şi scrie?) □ Da □ Nu Profesia/specialitatea ______________________________________________________________________ (Specificaţi) Experienţă de muncă □ Da □ Nu □ Altele ____________________________________________________ (Specificaţi) Dacă da, specificaţi denumirea organizaţiei___________________________________________________ Funcţia _______________________Perioada ___________________________ Salariul lunar_______________ V. STAREA DE SĂNĂTATE ŞI PSIHOLOGICĂ Constituţia fizică (numai pentru copii) __________________________________________________________ Starea sănătăţii generală în prezent □ Bună □ Satisfăcătoare □ Rea Afecţiuni cronice □ Da □ Nu Dacă Da, specificaţi ________________________________________________________________________ Semnele de traume psihologice specifice □ Dereglări în gîndire □ Conştiinţă confuză □ Insomnie □ Dereglări de memorie □ Agitaţie □ Comportament compulsiv □ Altele _______________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ VI. ÎMPREJURĂRILE ŞI MEDIUL (Indicaţi unde se află beneficiarul în momentul actual, ce ocupaţie are, cu cine menţine legături, dacă în ambianţa sa există persoane cu trecut criminal, dacă în trecut a fost la lucru peste hotare, cine şi în ce mod a organizat plecarea, ce planuri de viitor are, dacă intenţionează să plece peste hotarele ţării etc.) __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ VII . ALTE CIRCUMSTANŢE PRIVIND PERSONALITATEA ŞI VIAŢA BENEFICIARULUI Antecedente penale □ Nu □ Da Dacă Da, specificaţi infracţiunea, data condamnării şi termenul pedepsei_________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ Atitudinea faţă de muncă/educaţie şi realizări ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ Atitudinea faţă de oameni (colegi, semeni, vecini ş.a.) ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ Cît de des este vizitat/ă şi de către cine ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________ Atitudinea faţă de sine: □ Simţul demnităţii □ Mîndrie adecvată □ Atitudine autocritică □ Modestie □ Timiditate □ Tupeu □ Ambiţie neîntemeiată □ Aroganţă □ Sensibilitate □ Egocentrism – tendinţa de a se vedea pe sine şi propriile trăiri ca fiind centrul evenimentelor □ Egoism – tendinţa de a urmări preponderent beneficiul propriu Atitudinea faţă de lucruri: □ Acurateţe/îngrijire □ Neglijenţă □ Comportament grijuliu faţă de lucruri □ Comportament nepăsător faţă de lucruri Alte circumstanţe ___________________________________________________________________________ (Specificaţi) Recomandări: ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ CONCLUZII: Persoana respectivă este potenţial ă victimă a traficului de fiinţe umane Data_____________ Semnătura intervievatorului ______________ |
||||||