258/05.03.2007 Hotărîre cu privire la executarea, pe parcursul anului 2006, a Programului legislativ pentru anii 2005-2009

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la executarea, pe parcursul anului 2006,

a Programului legislativ pentru anii 2005-2009

nr. 258  din  05.03.2007

 (în vigoare 16.03.2007) 

Monitorul Oficial nr.36-38 art.276 din 16.03.2007

* * *

În urma evaluării rezultatelor executării Programului legislativ pentru anii 2005-2009, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.300-XVI din 24 noiembrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.5-8, art.25), s-a constatat că în perioada raportată, ministerele, alte autorităţi administrative centrale au depus eforturi sporite în vederea îndeplinirii sarcinilor sale de activitate, în special privind elaborarea unor acte legislative de o valoare deosebită pentru societate, inclusiv armonizarea cu prevederile legislaţiei comunitare.

În perioada de referinţă au fost elaborate mai multe proiecte de legi, printre care proiectul de lege cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar, cu privire la principiile de bază ale activităţii de întreprinzător, cu privire la datoria publică, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, cu privire la asistenţa juridică internaţională în materie penală, cu privire la Institutul Naţional al Justiţiei şi cu privire la sistemul de executare silită.

De asemenea, au fost ratificate un şir de acte internaţionale de o importanţă stringentă:

Protocolul opţional la Convenţia împotriva torturii şi altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, adoptat la New York la 18 decembrie 2002;

Cel de-al doilea Protocol Opţional la Pactul Internaţional cu privire la drepturile civile şi politice privind abolirea pedepsei cu moartea, adoptat la New York la 15 decembrie 1989;

Convenţia internaţională cu privire la lupta contra recrutării, utilizării, finanţării şi instruirii mercenarilor, adoptată la New York la 4 decembrie 1989;

Acordul dintre Republica Moldova şi Agenţia Internaţională pentru Energia Atomică cu privire la aplicarea garanţiilor în raport cu Tratatul de neproliferare a armelor nucleare şi Protocolului la acest acord, semnate de Republica Moldova la 14 iunie 1996.

În perioada de referinţă executarea integrală şi operativă a sarcinilor prevăzute de Programul legislativ a fost supusă unui control riguros. Cu toate acestea, din anumite motive, unele ministere şi autorităţi administrative centrale, nu au realizat sau au tergiversat îndeplinirea acţiunilor respective.

În multe cazuri s-a constatat inutilitatea promovării unor proiecte de legi sau necesitatea excluderii acestora din Programul legislativ.

Analiza rapoartelor prezentate de către ministere, alte autorităţi administrative centrale privind executarea Programului legislativ, denotă că unele structuri nu indică în mod concret motivele neîndeplinirii documentelor, mecanismul de control intern şi măsurile luate pentru redresarea situaţiei.

În scopul lichidării deficienţelor sus-menţionate şi pentru eficientizarea continuă a procesului de promovare şi realizare a Programului legislativ, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act şi se prezintă Parlamentului spre examinare Raportul cu privire la executarea, pe parcursul anului 2006, a Programului legislativ pentru anii 2005-2009, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.300-XVI din 24 noiembrie 2005.

2. Se constată că Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, Ministerul Culturii şi Turismului, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Grăniceri şi Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului nu au asigurat realizarea integrală şi în termenele stabilite a prevederilor Programului legislativ pentru anii 2005-2009, precum şi ale Hotărîrii Guvernului nr.81 din 23 ianuarie 2006 “Privind îndeplinirea Programului legislativ pentru anii 2005-2009”.

3. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale vor intensifica eforturile pentru realizarea obiectivelor Programului legislativ pentru anii 2005-2009 şi a măsurilor corespondente din Planul de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană, concentrîndu-şi atenţia asupra elaborării, în termenele stabilite, a proiectelor preconizate în Program

4. Se consideră insuficientă activitatea conducătorilor ministerelor, altor autorităţi administrative centrale, menţionate la pct.2 al prezentei hotărîri, privind realizarea Programului legislativ pentru anii 2005-2009.

5. Se atenţionează conducătorii de prim rang ai ministerelor, altor autorităţi administrative centrale, vizate la pct.2 al prezentei hotărîri, asupra încălcării disciplinei executorii, prin admiterea restanţelor la realizarea Programului legislativ pentru anii 2005-2009 şi se pune pe seama lor examinarea suplimentară a cauzelor neîndeplinirii acţiunilor Programului legislativ, cu întreprinderea măsurilor în scopul realizării lor operative şi prezentarea explicaţiilor şi comentariilor de rigoare Guvernului.

6. Pînă la data de 15 a primei luni a trimestrului gestionar, ministerele, alte autorităţi administrative centrale vor prezenta Ministerului Justiţiei raportul privind elaborarea actelor cuprinse în listele I şi II din Programul Legislativ şi Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene raportul privind elaborarea actelor cuprinse în lista III. În baza raporturilor respective, acestea din urmă vor prezenta trimestrial Guvernului raportul generalizat.

7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina conducătorilor de prim rang ai ministerelor, altor autorităţi administrative centrale şi instituţii responsabile, a consilierilor principali de stat şi şefilor subdiviziunilor Aparatului Guvernului.