Acte judiciare

Hotărâre nr. 275 din 14.05.2025

pentru aprobarea Foii de parcurs privind "Statul de drept" (criteriu de referinţă în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană)

Tipul documentului: Acte judiciare
Data adoptării: 14.05.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Foii de parcurs privind "Statul de

drept" (criteriu de referinţă în procesul de aderare

a Republicii Moldova la Uniunea Europeană)

nr. 275 din 14.05.2025

(în vigoare 20.05.2025)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 241-244 art. 284 din 20.05.2025

* * *

Având în vedere cadrul de negociere şi poziţia generală a Republicii Moldova în contextul lansării oficiale a negocierilor de aderare în cadrul primei Conferinţe Interguvernamentale, care s-a desfăşurat la data de 25 iunie 2024 la Luxemburg, şi în temeiul art.5 lit.a) şi art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Foaia de parcurs privind "Statul de drept" (criteriu de referinţă în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană) (se anexează).

2. Autorităţile şi instituţii publice responsabile vor asigura, conform competenţelor, executarea integrală şi în termenele stabilite a acţiunilor din Foaia de parcurs privind "Statul de drept" (criteriu de referinţă în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană).

3. Monitorizarea implementării acţiunilor din Foaia de parcurs privind "Statul de drept" (criteriu de referinţă în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană) va fi asigurată de Ministerul Justiţiei pentru capitolul 23 "Justiţie şi Drepturi Fundamentale" şi de Ministerul Afacerilor Interne pentru capitolul 24 "Justiţie, Liberate şi Securitate", cu raportarea trimestrială către Biroul pentru Integrare Europeană a gradului de realizare.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Dorin RECEAN
Contrasemnează:
Viceprim-ministru
pentru integrare europeană	Cristina Gherasimov
Ministrul justiţiei	Veronica Mihailov-Moraru
Ministrul afacerilor interne	Daniella Misail-Nichitin
Ministrul finanţelor	Victoria Belous
Nr.275. Chişinău, 14 mai 2025.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.275/2025

Foaia de parcurs privind "Statul de drept"

(criteriu de referinţă în procesul de aderare

a Republicii Moldova la Uniunea Europeană)

Foaia de parcurs privind "Statul de drept" (criteriu de referinţă în procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană) (în continuare – Foaie de parcurs) este un document strategic elaborat în contextul cadrului de negocieri pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană. Acest document stabileşte rezultatele strategice pe care Republica Moldova îşi propune să le obţină în următorii ani în vederea consolidării statului de drept ca piatră de temelie a dezvoltării democratice a ţării. Obiectivul general este de a consolida independenţa sistemului judiciar, protecţia drepturilor fundamentale şi spaţiul de libertate, securitate şi justiţie, în conformitate cu cele mai înalte standarde ale UE referitoare la capitolele 23 şi 24.

Pentru a atinge acest obiectiv, Foaia de parcurs se concentrează pe mai multe domenii: sistemul judiciar, lupta împotriva corupţiei, drepturile fundamentale, lupta împotriva criminalităţii organizate, cooperarea instituţiilor de aplicare a legii, gestionarea frontierelor, azilul, migraţia, politica în materie de vize, cooperarea judiciară în materie civilă, comercială şi penală.

În ceea ce priveşte sistemul judiciar, iniţiativele-cheie includ alinierea cadrului normativ naţional la acquis-ul UE, formarea noilor colegii de selecţie şi evaluare şi de disciplină pentru judecători şi procurori, consolidarea capacităţilor administrative, îmbunătăţirea sistemelor digitale pentru sistemul judiciar şi punerea în aplicare a programelor de formare privind legislaţia UE. Aceste reforme sunt esenţiale pentru promovarea unui sistem judiciar echitabil, transparent, independent şi eficient.

În ceea ce priveşte combaterea corupţiei, măsurile se vor axa pe alinierea cadrului normativ naţional la standardele Uniunii Europene, pe consolidarea capacităţilor instituţionale şi pe instituirea unor protecţii juridice solide şi a unor mecanisme de sprijin pentru avertizorii de integritate.

În ceea ce priveşte drepturile fundamentale, un obiectiv central este consolidarea instituţiilor naţionale pentru drepturile omului, fortificarea capacităţilor acestora în scopul promovării şi protejării libertăţilor individuale.

În ceea ce priveşte spaţiul de libertate, securitate şi justiţie, Foaia de parcurs se va concentra pe alinierea sistemelor sale la standardele Uniunii Europene şi pe consolidarea instituţiilor naţionale de aplicare a legii.

Măsurile de combatere a criminalităţii organizate se vor concentra pe creşterea eficienţei în materie de prevenire şi aplicare a legii, pe consolidarea investigaţiilor financiare şi pe îmbunătăţirea capacităţii de combatere a spălării banilor. Sistemul naţional de recuperare a activelor provenite din infracţiuni va fi îmbunătăţit.

Foaia de parcurs prezintă măsuri menite să sporească eficienţa controalelor la frontieră şi să faciliteze fluxul de bunuri şi de persoane. Vor fi dezvoltate instrumente şi sisteme informatice avansate pentru a consolida gestionarea integrată a frontierelor.

Sistemul moldovenesc de vize va fi, de asemenea, modernizat în conformitate cu standardele UE. Capacităţile Ministerului Afacerilor Externe vor fi consolidate, asigurându-se interoperabilitatea cu Sistemul de Informaţii privind Vizele (VIS) al UE. Eliberarea documentelor de călătorie va fi în deplină conformitate cu cerinţele OACI şi UE.

Republica Moldova va construi un mecanism naţional rezistent pentru a răspunde cererilor de cooperare judiciară în materie civilă şi comercială. Măsurile-cheie includ îmbunătăţirea pregătirii pentru soluţionarea litigiilor transfrontaliere şi consolidarea cooperării în domenii precum dreptul familiei, succesiunile şi recunoaşterea şi executarea hotărârilor judecătoreşti.

În domeniul cooperării judiciare în materie penală, Moldova îşi va consolida mecanismele naţionale pentru a îmbunătăţi cooperarea judiciară în investigarea infracţiunilor transfrontaliere. Foaia de parcurs pune accentul pe consolidarea colaborării cu agenţiile UE în investigarea anchetelor penale complexe şi recunoaşterea hotărârilor penale.

Documentul defineşte acţiuni şi termene clare, precum şi instituţiile responsabile, pentru a facilita monitorizarea progreselor şi pentru a garanta coerenţa punerii în aplicare a reformei până în anul 2027.

REZULTAT STRATEGIC	MĂSURI	INTERVALUL DE TIMP	INSTITUŢIA RESPONSABILĂ
CAPITOLUL 23 “JUSTIŢIE ŞI DREPTURILE FUNDAMENTALE”
I. SISTEMUL JUDICIAR
Reforme instituţionale în sectorul justiţiei
1. Capacităţile organelor de autoadministrare a sistemului judecătoresc şi a procuraturii consolidate	1.1. Numirea/selectarea membrilor Colegiului de selecţie şi evaluare a judecătorilor, precum şi a Colegiului disciplinar, ca urmare a exerciţiului de pre-vetting şi a unui proces transparent şi bazat pe criterii de merit, şi organizarea concursurilor pentru candidaţi până la completarea tuturor funcţiilor	2025-2026	Consiliul Superior al Magistraturii Ministerul Justiţiei
	1.2. Numirea membrilor pentru Colegiul de selecţie şi evaluare a procurorilor, precum şi pentru Colegiul de disciplină şi etică, ca urmare a exerciţiului de pre-vetting şi a unui proces transparent şi bazat pe criterii de merit, şi organizarea concursurilor pentru candidaţi până la completarea tuturor funcţiilor	2025-2026	Consiliul Superior al Procurorilor
	1.3. Consolidarea capacităţii administrative a secretariatelor Consiliului Superior al Magistraturii şi Consiliului Superior al Procurorilor	Decembrie 2026	Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
	1.4. Elaborarea/revizuirea de către Consiliul Superior al Magistraturii şi Consiliul Superior al Procurorilor a cadrului de reglementare intern, pentru a asigura eficienţa activităţii proprii şi a organelor din cadrul acestora	Decembrie 2025	Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
	1.5. Aprobarea planurilor de dezvoltare strategică ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Consiliului Superior al Procurorilor pentru anii 2025-2029, care vor cuprinde şi măsuri ce vizează resursele umane	Iunie 2025	Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
	1.6. Dezvoltarea software-ului intern - digitalizarea dosarului disciplinar al judecătorului şi procurorului (e-disciplinar) şi a dosarului de selecţie şi evaluare (e-carieră)	Iniţierea în 2026	Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
2. Cadrul normativ de activitate al Curţii Constituţionale consolidat şi eficienţa îmbunătăţită	2.1. Îmbunătăţirea/dezvoltarea bazei de date a jurisprudenţei Curţii Constituţionale	Decembrie 2026	Curtea Constituţională
3. Reforma Curţii Supreme de Justiţie implementată în vederea îmbunătăţirii funcţionării acesteia, reducerii dosarelor restante şi uniformizării practicii judiciare	3.1. Numirea judecătorilor la Curtea Supremă de Justiţie după finalizarea exerciţiului de vetting	Decembrie 2026	Consiliul Superior al Magistraturii
	3.2. Implementarea noului cadru normativ privind reforma Curţii Supreme de Justiţie, inclusiv aprobarea noului Regulament intern al Curţii Supreme de Justiţie şi a noii structuri organizatorice	Decembrie 2026	Curtea Supremă de Justiţie
	3.3. Aprobarea Planului de dezvoltare strategică a Curţii Supreme de Justiţie	Decembrie 2026	Curtea Supremă de Justiţie
	3.4. Îmbunătăţirea/dezvoltarea bazei de date a jurisprudenţei Curţii Supreme de Justiţie	Decembrie 2026	Curtea Supremă de Justiţie
4. Noul cadru de politică pentru sectorul justiţiei elaborat	4.1. Adoptarea unui nou document de politici în sectorul justiţiei bazat pe o analiză comprehensivă a implementării Strategiei pentru asigurarea independenţei şi integrităţii sectorului justiţiei pentru anii 2022-2025	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
Consolidarea independenţei şi integrităţii sectorului justiţiei
5. Evaluarea externă/ extraordinară (vetting) a integrităţii actorilor din sistemul de justiţie finalizată	5.1.1. Înregistrarea progreselor privind evaluarea externă (vetting) a judecătorilor curţilor de apel şi a preşedinţilor/ vicepreşedinţilor judecătoriilor	Decembrie 2025	Consiliul Superior al Magistraturii Comisia de Evaluare a Judecătorilor
	5.1.2. Finalizarea evaluării externe (vetting) a judecătorilor curţilor de apel şi a preşedinţilor/ vicepreşedinţilor judecătoriilor	Decembrie 2026	Consiliul Superior al Magistraturii Comisia de Evaluare a Judecătorilor
	5.2.1. Înregistrarea progreselor privind evaluarea externă (vetting) a procurorilor din cadrul procuraturilor specializate, a procurorilor-şefi ai subdiviziunilor din cadrul Procuraturii Generale, precum şi a procurorilor-şefi şi adjuncţilor acestora din cadrul procuraturilor teritoriale	Decembrie 2025	Consiliul Superior al Procurorilor Comisia de Evaluare a Procurorilor
	5.2.2. Finalizarea evaluării externe (vetting) a procurorilor din cadrul procuraturilor specializate, a procurorilor-şefi ai subdiviziunilor din cadrul Procuraturii Generale, precum şi a procurorilor-şefi şi adjuncţilor acestora din cadrul procuraturilor teritoriale	Decembrie 2026	Consiliul Superior al Procurorilor Comisia de Evaluare a Procurorilor
Răspunderea judecătorilor şi procurorilor
6. Consolidarea responsabilităţii judecătorilor şi procurorilor prin proceduri disciplinare	6.1. Reducerea numărului de cazuri disciplinare restante prin operaţionalizarea colegiilor disciplinare ale judecătorilor şi procurorilor	Decembrie 2026	Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
Calitatea
7. Consolidarea capacităţii sistemului judecătoresc	7.1. Ocuparea posturilor vacante în sistemul judecătoresc/ procuratură, inclusiv a funcţiilor de conducere şi organizarea concursurilor pentru candidaţi până la completarea tuturor funcţiilor	Decembrie 2027	Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor Procuratura Generală
	7.2. Adoptarea ghidurilor de aplicare a legii pentru diferite categorii de litigii	2026-2027	Curtea Supremă de Justiţie
	7.3. Aprobarea unei noi structuri a hotărârilor judecătoreşti, inclusiv prin definirea standardelor de calitate aferente deciziilor judiciare	Decembrie 2025	Consiliul Superior al Magistraturii
	7.4. Organizarea de cursuri de formare pentru judecători privind scrierea juridică, în conformitate cu noua structură a hotărârilor judecătoreşti, aprobată de Consiliul Superior al Magistraturii	2026-2027	Institutul Naţional al Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii
Eficienţa
8. Sistemul judecătoresc şi cel al procuraturii reflectă şi necesităţile justiţiabililor şi utilizează resursele eficient	8.1. Modificarea Planului de construire a clădirilor noi şi/sau de renovare a clădirilor existente necesare pentru buna funcţionare a sistemului instanţelor judecătoreşti şi implementarea graduală, în conformitate cu harta judiciară revizuită	Iulie 2025	Ministerul Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii
	8.2. Avansarea în procesul de implementare a hărţii procuraturilor şi îmbunătăţirea condiţiilor de lucru	Decembrie 2027	Procuratura Generală
	8.3. Avansarea în procesul de implementare a hărţii judiciare şi îmbunătăţirea condiţiilor de lucru	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii
9. Eficienţa instanţelor de judecată şi a procuraturilor îmbunătăţită şi durata de examinare a dosarelor (volumul dosarelor) redusă	9.1. Revizuirea gradelor de complexitate ale tuturor cauzelor pentru a asigura o sarcină de muncă comparabilă a judecătorilor în distribuţia aleatorie a cauzelor (Programul integrat de gestionare a dosarelor)	2025-2026	Consiliul Superior al Magistraturii
	9.2. Consolidarea capacităţilor instanţelor de judecată şi a procuraturilor de colectare şi procesare a datelor statistice	2025-2027	Consiliul Superior al Magistraturii Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne
	9.3. Monitorizarea şi evaluarea periodică a volumului de activitate al instanţelor judecătoreşti şi a restanţelor (definite ca toate cauzele care rămân nesoluţionate la orice nivel al sistemului judiciar naţional pentru o perioadă mai mare de 2 ani), precum şi implementarea unor măsuri de reducere a restanţelor, pe baza instrumentelor CEPEJ	2025-2027	Consiliul Superior al Magistraturii
10. Digitalizarea sistemului judecătoresc îmbunătăţită	10.1. Operaţionalizarea activităţii noii Agenţii Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească	Iunie 2025	Ministerul Justiţiei
	10.2. Creşterea transparenţei şi eficienţei în sectorul justiţiei prin operaţionalizarea soluţiei informatice e-Dosar judiciar în toate judecătoriile	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii Uniunea Avocaţilor din Republica Moldova Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică
	10.3. Alinierea cadrului normativ la acquis-ul UE privind digitalizarea cooperării judiciare	Până la data aderării	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală
	10.4. Pregătirea mecanismelor naţionale pentru aplicarea Regulamentului (UE) 2022/850 privind un sistem informatizat pentru schimbul electronic transfrontalier de date în domeniul cooperării judiciare în materie civilă şi penală (sistemul e-CODEX) şi a Regulamentului (UE) 2023/2844 privind digitalizarea cooperării judiciare şi accesul la justiţie în materie civilă, comercială şi penală transfrontalieră, precum şi modificarea unor acte din domeniul cooperării judiciare	Până la data aderării	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Consiliul Superior al Magistraturii Ministerul Afacerilor Interne Agenţia de Guvernare Electronică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică
	10.5. Îmbunătăţirea utilizării videoconferinţelor pentru procedurile judiciare	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii
Instruirea juridică a judecătorilor şi procurorilor
11. Institutul Naţional al Justiţiei consolidat şi calitatea instruirii juridice îmbunătăţită	11.1. Elaborarea noilor module de formare privind dreptul Uniunii Europene în cadrul Institutului Naţional al Justiţiei	Decembrie 2025	Institutul Naţional al Justiţiei
	11.2. Organizarea de cursuri de formare continuă pentru procurori şi judecători în domeniul dreptului Uniunii Europene, raţionamentul judiciar, etica şi integritatea	2025-2026	Institutul Naţional al Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
	11.3. Revizuirea planului de formare iniţială şi continuă de către Institutul Naţional al Justiţiei în conformitate cu recomandările TAIEX 2022	Decembrie 2026	Institutul Naţional al Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor
	11.4. Aprobarea Planului de dezvoltare strategică al Institutului Naţional al Justiţiei	Decembrie 2026	Institutul Naţional al Justiţiei
Educaţia juridică
12. Calitatea educaţiei juridice îmbunătăţită	12.1. Elaborarea şi aprobarea standardelor ocupaţionale şi de calificare pentru învăţământul profesional tehnic în domeniul dreptului	Decembrie 2025	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	12.2. Îmbunătăţirea utilizării softului antiplagiat în cadrul universităţilor	Decembrie 2027	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	12.3. Efectuarea unei analize cuprinzătoare a capitalului uman specializat în dreptul UE şi elaborarea propunerilor pentru actualizarea programelor de studii	Iunie 2026	Ministerul Educaţiei şi Cercetării Institutul Naţional al Justiţiei
Alte instituţii din sectorul justiţiei
13. Creşterea ratei de executare a hotărârilor judecătoreşti	13.1. Modificarea Codului de executare pentru a îmbunătăţi mecanismele de executare a hotărârilor judecătoreşti	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
14. Creşterea utilizării metodelor alternative de soluţionare a litigiilor	14.1. Adoptarea cadrului normativ pentru stabilirea obligaţiei medierii anumitor categorii de litigii până la etapa judiciară, precum şi crearea organului profesional al mediatorilor care va activa pe principiile autonomiei decizionale şi financiare	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei
	14.2. Adoptarea unei noi legi privind arbitrajul în scopul îmbunătăţirii eficienţei procedurilor arbitrare	Iunie 2026	Ministerul Justiţiei
	14.3. Desfăşurarea campaniilor de sensibilizare a publicului larg şi sectorului judiciar, care să promoveze soluţionarea alternativă a litigiilor în scopul sporirii utilizării în practică	2025-2026	Ministerul Justiţiei
II. COMBATEREA CORUPŢIEI
Cadrul normativ şi strategic
1. Cadrul juridic naţional privind prevenirea, investigarea şi urmărirea penală a actelor de corupţie aliniat la acquis-ul UE	1.1. Modificarea Codului penal pentru alinierea la acquis-ul UE privind combaterea corupţiei în sectorul privat în scopul reglementării răspunderii persoanelor juridice pentru acte de corupţie şi acţiuni conexe	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Parlamentul
	1.2. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE privind protecţia persoanelor care semnalează încălcări ale dreptului Uniunii (avertizorii de integritate)	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Centrul Naţional Anticorupţie Oficiul Avocatului Poporului Parlamentul
	1.3. Adoptarea şi implementarea unui mecanism de sancţionare eficient pentru prevenirea şi combaterea cazurilor de corupţie electorală, inclusiv a celor care pot afecta securitatea naţională, în conformitate cu standardele europene	Iunie 2025	Parlamentul Ministerul Justiţiei Comisia Electorală Centrală Centrul Naţional Anticorupţie Ministerul Afacerilor Interne
	1.4. Continuarea implementării recomandărilor GRECO din cea de-a cincea rundă a raportului de evaluare a Republicii Moldova, inclusiv adoptarea Codului de conduită şi etică profesională pentru persoanele cu funcţii de demnitate publică	Decembrie 2027	Cancelaria de Stat Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Centrul Naţional Anticorupţie Autoritatea naţională de Integritate
	1.5. Monitorizarea implementării Programului naţional de integritate şi anticorupţie 2024-2028 şi analiza progresului, identificarea deficienţelor şi a măsurilor de remediere	2025 – 2027	Centrul Naţional Anticorupţie
	1.6. Modificarea cadrului normativ privind regimul juridic al cadourilor în ceea ce priveşte cadourile inadmisibile conform Legii integrităţii nr.82/2017	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Centrul Naţional Anticorupţie
	1.7. Modificarea cadrului normativ în scopul reglementării sancţiunilor pentru încălcarea măsurilor restrictive internaţionale, în conformitate cu standardele UE	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.8. Monitorizarea implementării Planului de măsuri pentru limitarea influenţei excesive a intereselor private asupra vieţii economice, politice şi publice (Planul de deoligarhizare)	2025-2026	Cancelaria de Stat
	1.9. Continuarea monitorizării implementării indicatorilor de performanţă OECD a Reţelei Anticorupţie pentru Europa de Est şi Asia Centrală din cea de-a V-a Rundă de monitorizare a Planul de acţiuni anticorupţie de la Istanbul	2025-2027	Centrul Naţional Anticorupţie
Cadrul şi capacităţile instituţionale
2. Capacităţile instituţiilor naţionale consolidate pentru asigurarea standardelor de integritate şi prevenire a corupţiei	2.1. Asigurarea formării continue a funcţionarilor publici şi a conducătorilor entităţilor publice privind cerinţele de integritate instituţională şi protecţia eficientă avertizorilor de integritate, în conformitate cu standardele UE	Decembrie 2027	Centrul Naţional Anticorupţie Oficiul Avocatului Poporului
	2.2. Asigurarea interoperabilităţii sistemului informaţional automatizat e-Integritate cu alte baze de date informaţionale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) pentru a optimiza şi a automatiza verificarea declaraţiilor de avere şi intereselor personale cu datele stocate de alte baze de date	Decembrie 2027	Autoritatea Naţională de Integritate Agenţia de Guvernare Electronică
	2.3. Elaborarea şi aprobarea regulilor de audit al gestionării financiare a partidelor politice în conformitate cu standardele internaţionale şi europene	Decembrie 2026	Comisia Electorală Centrală
	2.4. Adoptarea cadrului de reglementare pentru modernizarea platformei “reLAWed”, prin care se va oferi posibilităţi persoanelor să se implice în procesul de perfecţionare a cadrului legal, să notifice prevederile actelor normative care pot genera acte de corupţie, abuzuri sau alte ilegalităţi	Decembrie 2026	Centrul Naţional Anticorupţie Ministerul Justiţiei Entităţile publice
	2.5. Consolidarea capacităţilor instituţionale ale autorităţilor de prevenire a corupţiei (Autoritatea Naţională de Integritate, Centrul Naţional Anticorupţie, Comisia Electorală Centrală)	Decembrie 2027	Autoritatea Naţională de Integritate Centrul Naţional Anticorupţie Comisia Electorală Centrală
	2.6. Implementarea Strategiei de dezvoltare instituţională a Autorităţii Naţionale de Integritate pentru anii 2024-2028	2025-2027	Autoritatea Naţională de Integritate
	2.7. Asigurarea verificării sistemice a declaraţiilor de avere şi interese pe baza metodologiei armonizate	Decembrie 2027	Autoritatea Naţională de Integritate
3. Capacităţi consolidate ale instituţiilor din domeniul justiţiei privind prevenirea, investigarea, urmărirea penală şi sancţionarea cazurilor de corupţie	3.1. Consolidarea capacităţilor operaţionale a organelor de drept responsabile de investigarea şi urmărirea penală a cazurilor de corupţie şi a celor conexe corupţiei	Decembrie 2026	Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor
	3.2. Consolidarea sistemului de urmărire penală a faptelor de corupţie, în conformitate cu standardele UE	Decembrie 2026	Parlamentul Consiliul Superior al Procurorilor Procuratura Generală
	3.3. Consolidarea sistemului judiciar anticorupţie prin înfiinţarea de complete specializate pe cauze de corupţie, în conformitate cu standardele UE	Decembrie 2026	Parlamentul Consiliul Superior al Magistraturii
	3.4 Dezvoltarea competenţelor ofiţerilor de urmărire penală, a procurorilor şi judecătorilor prin formare profesională privind urmărirea penală şi examinarea cazurilor de corupţie, inclusiv corupţia electorală	2026-2027	Institutul Naţional al Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii Procuratura Generală; Centrul Naţional Anticorupţie
	3.5. Elaborarea Ghidului de aplicare a legislaţiei procesuale şi individualizarea pedepselor penale în cazurile de corupţie şi conexe corupţiei	Iunie 2026	Curtea Supremă de Justiţie
	3.6. Îmbunătăţirea cooperării, comunicării şi coordonării interinstituţionale între autorităţile de aplicare a legii în investigarea cazurilor de corupţie	2025-2027	Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie
4. Integrarea măsurilor anticorupţie	4.1. Efectuarea analizei strategice privind riscurile în scopul combaterii corupţiei în sectoarele cele mai vulnerabile, cum ar fi achiziţiile publice, întreprinderile de stat, vama şi domeniul fiscal, justiţie şi organele de aplicare a legii, infrastructură	2025-2027	Centrul Naţional Anticorupţie
	4.2. Efectuarea evaluărilor integrităţii instituţionale în sectoarele cele mai vulnerabile şi monitorizarea punerii în aplicare a recomandărilor pentru a spori responsabilitatea şi a consolida climatul de integritate	2025-2027	Centrul Naţional Anticorupţie
	4.3. Re-ingineria sistemului electronic de achiziţii publice pentru a permite identificarea riscurilor de corupţie	Decembrie 2027	Ministerul Finanţelor
Istoric Solid
5. Istoric solid al investigărilor, urmăririlor penale şi condamnărilor pentru cazurile de corupţie asigurat	5.1. Îmbunătăţirea în continuare a istoricului investigaţiilor, urmăririlor penale şi condamnărilor în cazurile de corupţie, în special a condamnărilor definitive în cazurile de mare corupţie şi confiscarea activelor	2026-2027	Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie
	5.2. Efectuarea evaluării periodice a cazurilor de corupţie la nivel înalt şi sistemică pentru a raţionaliza investigaţiile privind corupţia	2026-2027	Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie
III. DREPTURILE FUNDAMENTALE
1. Capacităţile instituţiilor naţionale de protecţie a drepturilor omului fortificate	1.1. Continuarea fortificării capacităţilor instituţiilor naţionale de protecţie a drepturilor omului, inclusiv prin organizarea cursurilor de formare profesională, ocuparea posturilor vacante etc.	2025 - 2027	Oficiul Avocatului Poporului Consiliul pentru Egalitate Ministerul Finanţelor
	1.2. Alinierea cadrului normativ naţional la directivele UE privind standardele pentru organismele de egalitate, în special cu privire la competenţe	Iunie 2026	Ministerul Justiţiei Consiliul pentru Egalitate
	1.3. Adoptarea unui nou plan strategic al Consiliului pentru Egalitate pentru perioada 2025-2029	Iunie 2025	Consiliul pentru Egalitate
	1.4. Dezvoltarea unor instrumente de monitorizare a implementării recomandărilor formulate de instituţiile naţionale de protecţie a drepturilor omului cu scopul de a îmbunătăţi istoricul punerii în aplicare a acestora	Decembrie 2027	Oficiul Avocatului Poporului Consiliul pentru Egalitate
	1.5. Monitorizarea gradului de implementare a Programului naţional pentru drepturile omului pentru anii 2024-2027 şi analiza progresului, identificarea deficienţelor şi a măsurilor de remediere	2025-2027	Cancelaria de Stat Autorităţile publice
2. Rata executării hotărârilor CEDO crescută	2.1. Consolidarea activităţii “Consiliului consultativ” de a analiza impedimentele existente în executarea hotărârilor CEDO şi pentru a propune măsuri care să asigure executarea deplină şi rapidă	2025 - 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Ministerul Afacerilor Interne Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor Curtea Supremă de Justiţie Procuratura Generală Oficiul Avocatului Poporului
	2.2. Numirea Agentului Guvernamental	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei
	2.3. Creşterea performanţelor personalului subdiviziunii Agentului Guvernamental prin detaşarea la Departamentul pentru executarea hotărârilor şi deciziilor CEDO a Consiliului Europei pentru a se asigura dobândirea celor mai bune practici şi implementarea în cadrul subdiviziunii	2025-2027	Ministerul Justiţiei
3. Condiţiile de detenţie îmbunătăţite şi relele tratamente în instituţiile penitenciare eradicate	3.1. Adoptarea cadrului normativ privind sistemul progresiv de executare a pedepselor penale şi repartizarea deţinuţilor bazată pe risc	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Parlamentul
	3.2. Dotarea personalului penitenciar cu echipamente moderne de siguranţă şi intervenţie	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) Ministerul Finanţelor
	3.3. Modernizarea infrastructurii pentru acreditarea spitalului penitenciar	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) Ministerul Sănătăţii Ministerul Finanţelor
	3.4. Dezvoltarea Sistemului electronic de management al persoanelor condamnate	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor/ Inspectoratul Naţional al Probaţiunii) Agenţia de Guvernare Electronică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică Biroul Naţional de Statistică
	3.5. Elaborarea programelor de probaţiune destinate schimbării comportamentului şi prevenirii recidivei în rândul persoanelor condamnate (precum programul de reducere a comportamentului violent; programul de reabilitare a persoanelor condamnate dependente de alcool; programul pentru minori şi tineri etc.)	2025-2026	Ministerul Justiţiei (Inspectoratul Naţional al Probaţiunii)
	3.6. Stabilirea mecanismului de transfer/ partajare a responsabilităţilor pentru sistemul medical din penitenciare de la Ministerul Justiţiei la Ministerul Sănătăţii	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) Ministerul Sănătăţii
	3.7. Monitorizarea punerii în aplicare a Planului de acţiune (pentru 2024-2027) privind alinierea instituţiilor penitenciare la standardele europene şi combaterea subculturii criminale, în vederea implementării recomandărilor CPT	2025 - 2027	Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor)
	3.8. Implementarea de programe de formare profesională şi instruire vocaţională pentru reabilitarea socială progresivă a deţinuţilor	2025-2027	Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor)
4. Protecţia datelor cu caracter personal şi respectarea vieţii private asigurată în mod eficient în conformitate cu standardele internaţionale şi europene	4.1. Ratificarea Protocolului (CETS nr.223) de modificare şi actualizare a Convenţiei 108 pentru protecţia persoanelor faţă de prelucrarea automată a datelor cu caracter personal	Iunie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Externe Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal
	4.2. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE privind protecţia persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autorităţile competente în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a infracţiunilor sau al executării pedepselor şi privind libera circulaţie a acestor date	Iunie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal
	4.3. Adoptarea cadrului normativ pentru implementarea standardelor UE privind clauzele contractuale standard dintre operatori şi persoanele împuternicite de operatori	Iunie 2026	Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal
	4.4. Fortificarea capacităţilor Centrului pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal în scopul asigurării exercitării competenţelor într-un mod eficient, atât din perspectiva alocării resurselor, cât şi din cea a consolidării capacităţilor tehnice	2026-2027	Centru Pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Ministerul Finanţelor
	4.5. Campanii de informare a operatorilor şi a subiecţilor vizaţi cu privire la legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal	2026-2027	Centrul pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal
5. Libertatea de exprimare şi libertatea mass-mediei garantată în conformitate cu standardele europene şi cu acquis-ul UE, în concordanţă cu valorile democraţiei, pluralismului şi toleranţei	5.1. Modificarea Codului serviciilor media audiovizuale pentru a asigura transpunerea completă a Directivei 2010/13/UE privind serviciile media audiovizuale (inclusiv amendamentele din 2018), şi care va viza inclusiv: a) mecanismul de numire şi revocare a membrilor Consiliului Audiovizualului şi a Companiei publice TeleRadio-Moldova, în conformitate cu recomandările Comisiei de la Veneţia/ Consiliului Europei; b) obligaţia statului de a garanta resurse financiare adecvate, durabile şi previzibile, corespunzătoare îndeplinirii misiunii radiodifuzorului public şi protejării independenţei editoriale	Decembrie 2025	Parlamentul Ministerul Culturii Consiliul Audiovizualului
	5.2. Adoptarea noii legi privind mass-media pentru a îmbunătăţi cadrul normativ privind libertatea de exprimare, inclusiv presa scrisă şi online (transparenţa) şi protecţia jurnaliştilor	Iunie 2026	Parlamentul Ministerul Culturii Consiliul Audiovizualului
	5.3. Implementarea Legii nr.50/2024 cu privire la Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei prin:		Ministerul Culturii
	- aprobarea Regulamentului de organizare a concursului de subvenţii;	Iunie 2025
	- organizarea şi desfăşurarea concursului anual pentru solicitanţii de granturi din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei	2025-2027
	5.4. Implementarea Planului privind alfabetizarea informaţională şi media	2025-2027	Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Culturii
	5.5. Alinierea legislaţiei naţionale la Directiva (UE) 2024/1069 şi Recomandarea 2022/758 privind protecţia persoanelor care se angajează în participarea publică împotriva cererilor vădit nefondate sau a procedurilor judiciare abuzive (procese strategice împotriva participării publice), inclusiv prin desemnarea unui punct focal Anti-SLAPP	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Culturii
	5.6. Consolidarea capacităţilor Consiliului Audiovizualului	Decembrie 2027	Consiliul Audiovizualului
	5.7. Consolidarea capacităţilor operaţionale ale Centrului pentru Comunicare Strategică şi Combaterea Dezinformării	Decembrie 2027	Centrul pentru Comunicare Strategică şi Combaterea Dezinformării
6. Libertatea de întrunire, asociere, conştiinţă şi religie respectate, protejate şi facilitate	6.1. Adoptarea cadrului normativ pentru reglementarea evenimentelor publice care nu sunt vizate de Legea nr.26/2008 privind întrunirile (precum adunările religioase, activităţile sportive, manifestările cultural-artistice şi alte evenimente de divertisment)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei
	6.2. Organizarea cursurilor de instruire privind standardele drepturilor omului pentru angajaţii autorităţilor de aplicare a legii care asigură ordinea publică (circa 100 persoane instruite anual)	2025 - 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	6.3. Elaborarea unui nou Plan naţional de acţiuni pentru promovarea Memoriei Holocaustului şi a culturii toleranţei pentru combaterea rasismului, antisemitismului, xenofobiei şi a altor forme de intoleranţă, în conformitate cu obiectivele strategiilor UE	Decembrie 2026	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
7. Demnitate umană inerentă, tratament echitabil şi nediscriminatoriu asigurat	7.1. Modificarea Codului penal în scopul alinierii la acquis-ul UE privind combaterea anumitor forme şi expresii ale rasismului şi xenofobiei prin intermediul dreptului penal, în particular reglementarea răspunderii persoanelor juridice (inclusiv Decizia-cadru 2008/913/JAI)	Iunie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală
	7.2. Aprobarea unui nou ghid pentru investigarea şi urmărirea penală a infracţiunilor motivate de ură şi a discursului de ură, în conformitate cu standardele internaţionale şi UE	Decembrie 2025	Procuratura Generală
	7.3. Îmbunătăţirea activităţii mediatorilor comunitari prin modificarea Hotărârii Guvernului nr.557/2013 privind Regulamentul-cadru de activitate al acestora	Iunie 2026	Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Relaţii Interetnice
	7.4. Adoptarea unui nou document de politici de suport a populaţiei de etnie romă, ca urmare a unei analize comprehensive de implementare a Programului pentru susţinerea populaţiei de etnie romă din Republica Moldova pentru anii 2022-2025 şi în conformitate cu cadrul strategic al UE privind romii 2020-2030 şi cu recomandarea Consiliului din 2021 privind egalitatea, incluziunea şi participarea romilor	Decembrie 2026	Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Relaţii Interetnice
	7.5. Organizarea campaniilor de informare cu privire la interzicerea discriminării pe orice criteriu, a discursului de ură şi a infracţiunilor motivate de ură; desfăşurarea de activităţi educaţionale, culturale şi sociale pentru promovarea incluziunii şi diversităţii în societate, combaterea stereotipurilor şi prejudecăţilor, inclusiv instruirea actorilor din sectorul justiţiei, din autorităţile de aplicare a legii, asistenţilor sociali, profesioniştilor din domeniul sănătăţii şi alţi profesionişti relevanţi	2025 – 2027	Consiliul pentru Egalitate Oficiul Avocatului Poporului Agenţia Relaţii Interetnice Ministerul Afacerilor Interne Institutul Naţional al Justiţiei
	7.6. Dezvoltarea în continuare a sistemului de colectare a datelor dezagregate privind actele comise din motive de prejudecată	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
8. Mecanisme de protecţie şi asistenţă pentru victimele violenţei faţă de femei şi ale violenţei în familie consolidate în corespundere cu standardele europene	8.1. Monitorizarea implementării Programului Naţional pentru Promovarea şi Asigurarea Egalităţii între Femei şi Bărbaţi în Republica Moldova pentru 2023-2027 şi analiza progresului, identificarea deficienţelor şi a măsurilor de remediere, prin publicarea de rapoarte periodice, în coordonare cu ministerele de resort şi instituţiile independente, referitoare la punerea în aplicare a obiectivelor definite în program	2025-2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	8.2. Alinierea cadrului normativ la definiţia cuprinzătoare a discriminării împotriva femeilor conform recomandărilor Comitetului ONU pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor (CEDAW)	Iunie 2026	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Consiliul pentru Egalitate
	8.3. Adoptarea cadrului normativ pentru transpunerea acquis-ului UE privind combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei în familie (incluzând Directiva (UE) 2024/1385)	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Agenţia Naţională pentru Prevenirea şi Combaterea Violenţei împotriva Femeilor şi Violenţei în Familie Biroul Naţional de Statistică
	8.4. Monitorizarea implementării Programului Naţional de Prevenire şi Combatere a Violenţei împotriva Femeilor şi a Violenţei în Familie pentru 2023-2027 şi analiza progresului, identificarea deficienţelor şi a măsurilor de remediere, prin publicarea de rapoarte periodice	2025-2027	Agenţia Naţională pentru Prevenirea şi Combaterea Violenţei împotriva Femeilor şi Violenţei în Familie
	8.5. Extinderea şi îmbunătăţirea serviciilor de suport specializate pentru victimele violenţei împotriva femeilor şi a violenţei în familie, inclusiv a violenţei cibernetice, şi crearea unui număr suficient de adăposturi (260 de locuri pentru victimele violenţei bazate pe gen şi ale violenţei domestice)	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Agenţia Naţională pentru Prevenirea şi Combaterea Violenţei împotriva Femeilor şi Violenţei în Familie
	8.6. Organizarea cursurilor de formare profesională pentru reprezentanţii organelor de aplicare a legii, judecători, angajaţi din sistemul de asistenţă socială, educaţie şi sănătate în vederea identificării şi abordării violenţei împotriva femeilor şi a violenţei în familie, inclusiv a violenţei cibernetice, precum şi în vederea acordării suportului victimelor centrat pe nevoile acestora	2025-2027	Institutul Naţional al Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Agenţia Naţională pentru Prevenirea şi Combaterea Violenţei împotriva Femeilor şi Violenţei în Familie Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Sănătăţii
	8.7. Dezvoltarea sistemului informaţional de colectare a datelor privind prevenirea şi combaterea violenţei faţă de femei şi a violenţei în familie, care va asigura date calitative şi fiabile, dezagregate pe criterii, conform metodologiei elaborate de Institutul European pentru Egalitatea de Gen, în concordanţă cu articolul 44 din Directiva (UE) 2024/1385 privind combaterea violenţei împotriva femeilor şi a violenţei domestice	Decembrie 2027	Agenţia Naţională pentru Prevenirea şi Combaterea Violenţei împotriva Femeilor şi Violenţei în Familie
9. Sistem integrat de protecţie a copilului care răspunde prompt şi eficient nevoilor fiecărui copil, în conformitate cu standardele UE şi o justiţie prietenoasă copiilor asigurată	9.1. Crearea şi asigurarea funcţionalităţii a două centre regionale Barnahus (Centru şi Sud) de asistenţă integrată a copiilor victime/martori ai infracţiunilor, inclusiv acordarea de sprijin psihologic	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Finanţelor
	9.2. Creşterea ratei personalului specializat în protecţia copiilor aflaţi în situaţii de risc la nivel local în întreaga ţară (200 de angajaţi specializaţi în protecţia copilului)	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	9.3. Reducerea numărului de copii plasaţi în instituţii de plasament şi prioritizarea investiţiilor în servicii alternative de îngrijire, în conformitate cu Strategia UE privind Drepturile Copilului, Strategia UE privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi, Convenţia ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi şi Convenţia ONU privind Drepturile Copilului	2026-2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	9.4. Monitorizarea implementării Programului naţional pentru protecţia copilului pe anii 2022-2026 şi analiza progresului, identificarea deficienţelor şi a măsurilor de remediere	2025-2026	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	9.5. Formarea specializată a personalului specializat (specialişti în protecţia copilului, procurori, judecători) care interacţionează direct cu copiii	2026-2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Institutul Naţional al Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor Procuratura Generală
10. Drepturile persoanelor cu dizabilităţi asigurate	10.1. Alinierea cadrului normativ la acquis-ul UE privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, inclusiv la Directiva (UE) 2019/882 privind cerinţele de accesibilitate aplicabile produselor şi serviciilor	Decembrie 2026	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Comisia Naţională a Pieţei Financiare Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Sănătăţii Ministerul Culturii Consiliul Audiovizualului
	10.2. Îmbunătăţirea interoperabilităţii sistemului informaţional “Determinarea dizabilităţii şi capacităţii de muncă” cu alte sisteme informaţionale relevante din sectorul sănătăţii, educaţiei şi muncii	Decembrie 2026	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	10.3. Instituirea unui mecanism independent de coordonare şi monitorizare a punerii în aplicare a Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Oficiul Avocatului Poporului Ministerul Justiţiei
	10.4. Îmbunătăţirea colectării datelor privind persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu Compendiul cerinţelor statistice al Eurostat	Decembrie 2027	Biroul Naţional de Statistică Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	10.5. Îmbunătăţirea educaţiei incluzive pentru copiii şi elevii cu dizabilităţi	2025-2027	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	10.6. Monitorizarea implementării Programului naţional de dezinstituţionalizare a persoanelor cu dizabilităţi intelectuale şi psihosociale din instituţiile rezidenţiale pentru anii 2018-2026, precum şi a Planului de acţiune aferent	2025-2026	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
11. Finalizarea înregistrării proprietăţilor publice şi private şi sistemelor informaţionale de evidenţă îmbunătăţite	11.1. Delimitarea proprietăţilor publice şi înregistrarea proprietăţilor private omise în proiectele anterioare, precum şi corectarea erorilor făcute în aceste proiecte	Decembrie 2026	Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru
	11.2. Digitalizarea serviciilor cadastrale prin: - modernizarea infrastructurii IT; - crearea noului sistem informaţional cadastral	Decembrie 2027	Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru
	11.3. Instruirea judecătorilor în domeniul dreptului de proprietate, inclusiv prin prisma jurisprudenţei CEDO	2025 -2026	Institutul Naţional al Justiţiei Consiliul Superior al Magistraturii
12. Proceduri penale echitabile şi efective şi drepturile, sprijinul şi protecţia victimelor infracţiunilor asigurată	12.1. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE ((Directiva 2010/64/UE, Directiva 2012/13/UE, Directiva 2013/48/UE, Directiva (UE) 2016/343, Directiva (UE) 2016/800, Directiva (UE) 2016/1919)) privind stabilirea standardelor minime comune procedurile penale care să asigure un proces echitabil, în special modificarea Codului de procedură penală, Legii privind asistenţa juridică garantată de stat, Legii cu privire la statutul, autorizarea şi organizarea activităţii de interpret şi traducător în sectorul justiţiei etc.	Iunie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Procuratura Generală Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat
	12.2. Organizarea instruirilor de punere în aplicare a cadrului normativ de aliniere la acquis-ul UE (cele şase directive) în materie de procedură penală	2026-2027	Institutul Naţional de Justiţie Consiliul Superior al Magistraturii Consiliul Superior al Procurorilor Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat Uniunea Avocaţilor din Republica Moldova
	12.3. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea şi protecţia victimelor infracţiunilor (în conformitate cu Directiva (UE) 2012/29) şi despăgubirea acestora (în conformitate cu Directiva (UE) 2004/80 privind despăgubirea victimelor infracţionalităţii)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Procuratura Generală
	12.4. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE privind ordinul european de protecţie (în materie civilă şi penală)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Consiliul Superior al Magistraturii
	12.5. Modificarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE privind consolidarea cooperării în ceea ce priveşte investigarea şi urmărirea penală a cazurilor de genocid, crimelor împotriva umanităţii şi crimelor de război	Iunie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală
	12.6. Numirea punctelor de contact în reţeaua europeană cu privire la persoane vinovate de genocid, crime împotriva umanităţii şi crime de război	Până la data aderării	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală
13. Protecţia minorităţilor etnice garantată în conformitate cu standardele şi practicile europene şi incluziunea acestora asigurată	13.1. Monitorizarea implementării Programului naţional privind învăţarea limbii române de către minorităţile naţionale, inclusiv de către populaţia adultă, pentru anii 2023-2025	Decembrie 2025	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	13.2. Elaborarea unui nou Program naţional privind învăţarea limbii române de către minorităţile naţionale, inclusiv populaţia adultă, pentru anii 2026-2028	Decembrie 2025	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	13.3. Elaborarea şi implementarea Planului de acţiuni privind educaţia multilingvă (incluzând limbile minoritare) în sistemul educaţional	2026-2027	Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	13.4. Organizarea de activităţi educaţionale, culturale şi sociale pentru promovarea diversităţii culturale şi lingvistice, a istoriei şi tradiţiilor minorităţilor naţionale, precum şi pentru încurajarea dialogului intercultural	2025-2027	Agenţia Relaţii Interetnice
	13.5. Evaluarea impactului implementării Planului de acţiuni al Programului pentru anii 2023-2025 de implementare a Strategiei de consolidare a relaţiilor interetnice (2017-2027)	Decembrie 2026	Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Relaţii Interetnice
	13.6. Consolidarea capacităţilor Agenţiei Relaţii Interetnice	Decembrie 2027	Agenţia Relaţii Interetnice Cancelaria de Stat Ministerul Educaţiei şi Cercetării
	13.7. Îmbunătăţirea procesului de consultare şi participare efectivă a minorităţilor etnice la procesul de luare a deciziilor şi elaborare a politicilor, în conformitate cu Convenţia-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale	2025-2027	Ministerul Educaţiei şi Cercetării Agenţia Relaţii Interetnice
14. Cadrul normativ şi instituţional privind dreptul cetăţenilor UE creat	14.1. Elaborarea unui studiu privind bunele practici de organizare a alegerilor europarlamentare în ţările membre UE, condiţiile minime de reşedinţă/ admitere a rezidenţilor cetăţeni UE la alegerile locale din ţara de reşedinţă, inclusiv evidenţa unică a alegătorilor	Decembrie 2026	Comisia Electorală Centrală
	14.2. Alinierea cadrului normativ naţional la acquis-ul UE privind exercitarea dreptului de a alege şi de a fi ales la alegerile locale pentru cetăţenii Uniunii care au reşedinţa într-un stat membru a cărui cetăţenie nu o deţin şi privind dreptul de a alege şi de a fi ales pentru Parlamentul European pentru cetăţenii Uniunii care au reşedinţa într-un stat membru în care nu sunt resortisanţi	Aplicabil în contextul primelor alegeri municipale şi pentru Parlamentul European care vor avea loc după aderarea la UE	Parlamentul Comisia Electorală Centrală
	14.3. Alinierea cadrului normativ naţional la acquis-ul UE privind dreptul la libera circulaţie şi şedere pe teritoriul statelor membre pentru cetăţenii Uniunii şi membrii familiilor acestora (Directiva 2004/38/CE) Intrarea în vigoare – la data aderării	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	14.4. Aprobarea noilor cărţi de identitate în conformitate cu standardele UE (inclusiv Regulamentul UE 2019/1157) prin modificarea/ adoptarea cadrului normativ: - Legea cu privire la modificarea anumitor acte normative (implementarea cărţii de identitate); - Hotărârea Guvernului nr.522/2019 cu privire la modelele actelor de identitate din sistemul naţional de paşapoarte; - Hotărârea Guvernului pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.966/2020 privind serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice Ministerul Afacerilor Interne
	14.5. Achiziţionarea echipamentelor specializate pentru personalizarea cărţilor de identitate	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	14.6. Emiterea cărţilor de identitate (achiziţionarea de cititoare de carduri şi blanchete)	2025-2027	Agenţia Servicii Publice
	14.7. Adaptarea sistemului informaţional automatizat pentru personalizarea cărţilor de identitate	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	14.8. Alinierea cadrului normativ la acquis-ul UE de instituire a unui document de călătorie provizoriu al UE şi privind măsurile de coordonare şi cooperare pentru facilitarea protecţiei consulare a cetăţenilor nereprezentaţi ai Uniunii în ţările terţe	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe
	14.9. Adaptarea sistemelor informaţionale pentru gestionarea şi emiterea ETD până la data aderării	Până la data aderării	Ministerul Afacerilor Externe
CAPITOLUL 24 “JUSTIŢIE, LIBERTATE ŞI SECURITATE”
I. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII ORGANIZATE
1.1. Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate
1. Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate devin mai eficace şi mai eficiente prin utilizarea noilor instrumente	1.1. Organizarea schimbului de bune practici privind utilizarea instrumentelor şi a programelor informatice în analiza tranzacţiilor/ fluxurilor financiare	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.2. Realizarea unei evaluări privind implementarea Intelligence-Led Policing (în continuare - ILP) în cadrul Inspectoratului General al Poliţiei	Septembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.3. Elaborarea Planului de acţiuni pentru punerea în aplicare a recomandărilor din raportul de evaluare privind implementarea ILP în cadrul Inspectoratului General al Poliţiei	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.4. Îmbunătăţirea evidenţei statistice privind investigaţiile, urmăririle penale şi condamnările realizate în cazurile de criminalitate organizată	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Consiliul Superior al Magistraturii
	1.5. Organizarea de sesiuni de formare pentru consolidarea capacităţilor profesionale ale părţilor implicate în combaterea criminalităţii organizate, cu privire la metodele moderne de identificare (documentare) a acestor infracţiuni	Decembrie 2027	Institutul Naţional al Justiţiei Procuratura Generală
	1.6. Implementarea măsurilor de investigaţie comune şi constituirea echipelor dedicate investigării şi combaterii noilor fenomene de criminalitate transnaţională	Decembrie 2027	Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie
	1.7. Consolidarea capacităţilor prin implementarea de soluţii bazate pe inteligenţă artificială şi/sau software/ instrumente specializate în domeniul OSINT (Open Source Intelligence), pentru a oferi suport investigaţiilor şi a optimiza eficienţa cauzelor aflate în derulare	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.9. Elaborarea ghidurilor privind investigarea diferitelor tipuri de infracţiuni asociate criminalităţii organizate	Decembrie 2026	Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne
2. Combaterea eficientă a ameninţărilor criminalităţii organizate în context regional	2.1. Organizarea reuniunilor anuale comune de coordonare în special cu autorităţile de aplicare a legii din România şi Ucraina în vederea identificării soluţiilor pentru combaterea ameninţărilor criminalităţii organizate în context regional	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
3. Capacităţi sporite pentru desfăşurarea expertizei judiciare şi criminalistice	3.1. Certificarea experţilor criminalişti în segmentul ADN	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	3.2. Achiziţionarea serverului pentru funcţionarea bazei de date ADN a poliţiei	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	3.3. Acreditarea laboratorului ADN în conformitate cu standardul ISO/IEC 17025	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	3.4. Dezvoltarea bazei de date ADN a poliţiei	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
4. Contribuţie îmbunătăţită la menţinerea şi restabilirea ordinii publice, la protejarea bunurilor materiale	4.1. Efectuarea unei analize juridice pentru a identifica modificările necesare ale cadrului normativ naţional pentru a asigura interoperabilitatea cu Sistemul european de informaţii privind cazierele judiciare (ECRIS) şi ECRIS-TCN	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal, Serviciul Fiscal de Stat) Centrul Naţional Anticorupţie
	4.2. Modificarea cadrului normativ naţional şi evaluarea interoperabilităţii “Registrului de informaţii criminalistice şi criminologice” cu ECRIS şi ECRIS-TCN	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal, Serviciul Fiscal de Stat) Centrul Naţional Anticorupţie
	4.3. Implementarea unui sistem de informaţii destinat creării şi administrării Registrului de informaţii criminalistice şi criminologice, compatibil cu sistemele de informaţii partajate la nivel naţional/ internaţional	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal, Serviciul Fiscal de Stat) Centrul Naţional Anticorupţie
5. Prevenirea şi combaterea criminalităţii organizate sunt consolidate prin noi reglementări în baza acquis-ului UE	5.1. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Decizia-cadru 2008/841/JHA a Consiliului din 24 octombrie 2008 privind lupta împotriva criminalităţii organizate	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	5.2. Implementarea Deciziei-cadru 2008/841/JHA a Consiliului din 24 octombrie 2008 privind lupta împotriva criminalităţii organizate	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
1.2. Investigaţii financiare – accesul autorităţilor de aplicare a legii la informaţii financiare 1.3. Incriminarea şi investigarea spălării banilor
1. Vulnerabilităţi reduse la minimum în vederea punerii în aplicare a măsurilor necesare pentru a aborda vulnerabilităţile şi deficienţele privind spălarea banilor şi finanţarea terorismului	1.1. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea la Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr.648/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului şi de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi a Directivei 2006/70/CE a Comisiei, cu amendamentele sale ulterioare	Decembrie 2026	Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor Banca Naţională a Moldovei Comisia Naţională a Pieţei Financiare Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Finanţelor (Serviciul Fiscal de Stat) Ministerul Justiţiei Agenţia Servicii Publice Procuratura Generală
	1.2. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea la Directiva (UE) 2019/1153 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 iunie 2019 de stabilire a normelor de facilitare a utilizării informaţiilor financiare şi de alt tip în scopul prevenirii, depistării, investigării sau urmăririi penale a anumitor infracţiuni şi de abrogare a Deciziei 2000/642/JHA a Consiliului	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Centrul Naţional Anticorupţie Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal, Serviciul Fiscal de Stat)
	1.3. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea la Directiva (UE) 2018/1673 a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2018 privind combaterea prin măsuri de drept penal a spălării banilor	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Centrul Naţional Anticorupţie Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Fiscal de Stat Serviciul Vamal)
	1.4. Crearea Centrului de formare pentru promovarea educaţiei şi certificării în materie de combatere a spălării banilor şi a finanţării terorismului	Decembrie 2025	Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor Serviciul de Informaţii şi Securitate Banca Naţională a Moldovei
	1.5. Adoptarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a spălării banilor şi a finanţării terorismului pentru anii 2026-2030, ţinând cont de planurile de acţiune privind prevenirea utilizării abuzive a criptoactivelor, entităţilor juridice şi organizaţiilor nonprofit (ONP)	Decembrie 2026	Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor
	1.6. Achiziţionarea şi implementarea aplicaţiei pentru consolidarea şi unificarea procesului de raportare către Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor, interoperabilitatea bazelor de date şi diseminarea	Decembrie 2025	Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor
	1.7. Îmbunătăţirea evidenţei statistice privind investigaţiile, urmăririle penale şi condamnările realizate în cazurile infracţiunii de spălare de bani	Decembrie 2027	Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Consiliul Superior al Magistraturii
1.4. Confiscarea, îngheţarea bunurilor şi sancţiuni financiare
1. Consolidarea sistemului naţional de recuperare a bunurilor infracţionale în conformitate cu standardele internaţionale şi cerinţele UE	1.1. Modificarea cadrului normativ în vederea alinierii la Directiva (UE) 2024/1260 a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind recuperarea şi confiscarea activelor	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale)
	1.2. Îmbunătăţirea evidenţei statistice privind investigaţiile financiare paralele	Decembrie 2025	Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale) Ministerul Afacerilor Interne
2. Înregistrarea şi evidenţa mai eficientă a tuturor bunurilor sechestrate şi confiscate la nivel naţional	2.1 Operaţionalizarea sistemului de informaţii automatizat “Registrul bunurilor infracţionale confiscate” şi adoptarea ghidurilor pentru sistemul de informaţii automatizat “Registrul bunurilor infracţionale confiscate”	Decembrie 2025	Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale)
1.5. Prevenirea şi combaterea criminalităţii informatice
1. Capacităţi sporite de conservare a datelor informatice şi de eliminare a conţinutului web infracţional	1.1. Adoptarea hotărârii Guvernului în vederea asigurării procedurilor de conservare rapidă a datelor informatice şi de blocare a accesului la site-urile internet care conţin informaţii destinate şi utilizate pentru comiterea de infracţiuni	Mai 2025	Ministerul Afacerilor Interne
2. Proceduri simplificate pentru raportarea infracţiunilor cibernetice	2.1. Aprobarea conceptului de platformă naţională deschisă pentru raportarea infracţiunilor/ contravenţiilor comise în mediul online	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Operaţionalizarea platformei naţionale deschise pentru raportarea infracţiunilor/ contravenţiilor comise în mediul online	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
3. Cooperarea consolidată şi divulgarea probelor electronice	3.1. Adoptarea modificărilor la Codul de procedură penală şi a altor legi conexe (Legea nr.371/2006 cu privire la asistenţa juridică internaţională în materie penală, Legea nr.20/2009 privind prevenirea şi combaterea criminalităţii informatice, Legea nr.59/2012 privind activitatea specială de investigaţii şi Legea nr.241/2007 comunicaţiilor electronice) pentru a asigura alinierea la cel de-al doilea Protocol adiţional la Convenţia Consiliului Europei privind criminalitatea informatică, consolidând astfel cooperarea internaţională şi îndeplinind standardele de conformitate privind divulgarea probelor electronice	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Afacerilor Interne Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal
	3.2. Ratificarea celui de-al doilea Protocol adiţional la Convenţia Consiliului Europei privind criminalitatea informatică	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Procuratura Generală
4. Consolidarea capacităţii de prevenire şi combatere a criminalităţii cibernetice	4.1. Operaţionalizarea Agenţiei pentru Securitate Cibernetică (CERT Naţional, Punct Naţional de Contact)	Decembrie 2025	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Agenţia pentru Securitate Cibernetică)
	4.2. Consolidarea cooperării dintre Agenţia pentru Securitate Cibernetică şi Centrul pentru Combaterea Crimelor Cibernetice al Inspectoratului naţional de investigaţii al Inspectoratului General al Poliţiei	Decembrie 2027	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Agenţia pentru Securitate Cibernetică) Ministerul Afacerilor Interne
	4.3. Adoptarea cadrului normativ secundar privind securitatea cibernetică	Decembrie 2026	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Agenţia pentru Securitate Cibernetică)
	4.4. Adoptarea hotărârii Parlamentului privind aprobarea documentului de politici publice în domeniul securităţii cibernetice	Noiembrie 2025	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Agenţia pentru Securitate Cibernetică)
5. Cadrul de reglementare şi de politică aliniat la acquis-ul UE şi la standardele europene în domeniul criminalităţii cibernetice	5.1. Adoptarea cadrului normativ de aliniere la Regulamentul (UE) 2023/1543 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 iulie 2023 privind ordinele europene de divulgare a probelor electronice şi ordinele europene de păstrare a probelor electronice în cadrul procedurilor penale şi pentru executarea pedepselor privative de libertate în urma unor proceduri penale	Decembrie 2026¹	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală
	5.2. Adoptarea cadrului normativ de aliniere la Directiva (UE) 2023/1544 a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 iulie 2023 de stabilire a unor norme armonizate privind desemnarea sediilor desemnate şi numirea reprezentanţilor legali în scopul obţinerii de probe electronice în cadrul procedurilor penale	Decembrie 2026²	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
	5.3. Adoptarea cadrului normativ de aliniere la Directiva (UE) 2019/713 a Parlamentului European şi a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind combaterea fraudelor şi a contrafacerii în legătură cu mijloacele de plată fără numerar şi de înlocuire a Deciziei-cadru 2001/413/JAI a Consiliului	Decembrie 2026³	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Banca Naţională a Moldovei
	5.4. Adoptarea cadrului normativ de aliniere la Directiva 2013/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 august 2013 privind atacurile împotriva sistemelor informatice şi de înlocuire a Deciziei-cadru 2005/222/JAI a Consiliului	Decembrie 2026⁴	Ministerul Justiţiei Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Agenţia pentru Securitate Cibernetică) Ministerul Afacerilor Interne
______________________________ 1 Termen de implementare: La data aderării 2 Termen de implementare: La data aderării 3 Termen de implementare: La data aderării 4 Termen de implementare: La data aderării
6. Răspuns consolidat la incidentele de securitate cibernetică	6.1. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii la Directiva (UE) 2022/2555 a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind măsurile pentru un nivel comun ridicat de securitate cibernetică în Uniune, de modificare a Regulamentului (UE) nr.910/2014 şi a Directivei (UE) 2018/1972 şi de abrogare a Directivei (UE) 2016/1148 (Directiva NIS 2)	Decembrie 2027	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Agenţia pentru Securitate Cibernetică)
1.6. Abuzul sexual asupra copiilor, inclusiv online
1. Reducerea fenomenului abuzului sexual asupra copiilor în mediul online	1.1. Adoptarea Metodologiei privind examinarea cazurilor de abuz şi exploatare sexuală a copiilor, prin utilizarea tehnologiilor online	Decembrie 2025 (după alinierea la Directiva 2011/93/UE)	Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Curtea Supremă de Justiţie
	1.2. Adoptarea modificărilor la Codul Penal, Codul de Procedură Penală, Legea nr.137/2016 privind reabilitarea victimelor infracţiunilor şi Legea nr.370/2023 privind drepturile copilului pentru a se alinia la standardele UE privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, exploatarea sexuală a copiilor şi pornografia infantilă (Directiva 2011/93)	Iunie 2025	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Parlamentul
	1.3. Adoptarea ghidurilor/instrucţiunilor privind aplicarea de către organele de drept a prevederilor legale cu privire la violenţa sexuală asupra copiilor	Decembrie 2026 (după alinierea la Directiva 2011/93/UE)	Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Curtea Supremă de Justiţie
	1.4. Adoptarea cadrului juridic de aliniere la Regulamentul (UE) 2021/1232 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 iulie 2021 privind o derogare temporară de la anumite dispoziţii ale Directivei 2002/58/CE şi a Regulamentului (UE) 2024/1307 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1232 privind o derogare temporară de la anumite dispoziţii ale Directivei 2002/58/CE în ceea ce priveşte utilizarea tehnologiilor de către furnizorii de servicii de comunicaţii interpersonale care nu se bazează pe numere pentru prelucrarea datelor cu caracter personal şi a altor date în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor	Decembrie 2026[5]	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală
______________________________ 5 Termen de implementare: La data aderării
1.7. Traficul de arme de foc (inclusiv controlul armelor de foc, al componentelor esenţiale şi al muniţiilor)
1. Trafic ilicit de arme de foc şi muniţie redus	1.1. Aprobarea şi punerea în aplicare a Foii de parcurs pentru dezvoltarea Punctului focal naţional privind SALW pentru perioada 2025-2027	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.2. Aprobarea documentului de politici publice privind controlul armelor de calibru mic şi al armelor uşoare (SALW)	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.3. Modificarea Legii nr.130/2012 privind regimul armelor de foc şi al muniţiilor cu destinaţie civilă în vederea punerii în aplicare a Directivei UE 2021/555 (dispoziţii referitoare la Paşaportul european pentru arme de foc, specificaţii tehnice pentru arme de alarmă şi semnalizare)	Septembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.4. Elaborarea studiului de fezabilitate privind punerea în aplicare a fazei I a “Registrului de stat al SALW”	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.5. Crearea unei extensii a conexiunii la alte baze de date	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.6. Elaborarea fazei a II-a a Registrului de stat al SALW	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	1.7. Formarea continuă a angajaţilor autorităţilor naţionale de aplicare a legii pentru a reacţiona eficient la ameninţările privind armele de foc	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.8. Modernizarea laboratorului de tir experimental în conformitate cu standardele UE	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.9. Participarea proactivă la acţiunile operaţionale din cadrul Planurilor de Acţiune Operaţionale EMPACT 2024-2025 şi 2026-2029 privind armele de foc	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
2. Securitatea şi siguranţa stocurilor îmbunătăţite	2.1. Construirea depozitului de SALW în partea de sud a ţării	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.416/2021 pentru aprobarea Regulamentului privind păstrarea informaţiilor în Registrul de stat al armelor	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	2.3. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/337 al Comisiei din 5 martie 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2403 de elaborare a unor orientări comune privind standardele şi tehnicile de dezactivare, pentru a garanta că armele de foc dezactivate sunt în mod ireversibil nefuncţionale	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	2.4. Adoptarea cadrului juridic pentru alinierea la Directiva de punere în aplicare (UE) 2019/69 a Comisiei din 16 ianuarie 2019 de stabilire a specificaţiilor tehnice pentru armele de alarmă şi de semnalizare în temeiul Directivei 91/477/CEE a Consiliului privind controlul achiziţionării şi deţinerii de arme	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
1.8. Traficul de fiinţe umane
1.Îmbunătăţirea şi consolidarea cadrului normativ privind traficul de fiinţe umane	1.1. Adoptarea cadrului juridic pentru a asigura alinierea la Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 aprilie 2011 privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane şi protejarea victimelor acestuia, modificate prin Directiva (UE) 2024/1712 a Parlamentului European şi a Consiliului	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Cancelaria de Stat
	1.2. Efectuarea analizei şi evaluării rolului Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane prin stabilirea competenţelor acestei instituţii în domeniul combaterii migraţiei ilegale şi a infracţiunilor de trafic de fiinţe umane, cu posibila separare la nivel instituţional (de exemplu, Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne) a competenţelor în aceste domenii	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
2. Capacităţi îmbunătăţite de protecţie a victimelor traficului de fiinţe umane	2.1. Consolidarea capacităţilor de expertiză şi tehnice ale personalului Procuraturii în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane, pentru a îmbunătăţi capacităţile de identificare a infracţiunilor de trafic de persoane şi cele de colectarea şi admisibilitatea probelor, în vederea creşterii numărului de investigaţii, a dosarelor de urmărire penală şi condamnărilor	Decembrie 2025	Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Îmbunătăţirea capacităţilor de identificare a infracţiunilor privind traficul de fiinţe umane, inclusiv prin formarea personalului din cadrul autorităţilor de aplicare a legii şi a tuturor angajaţilor care intră în contact cu victimele potenţiale ale traficului	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Sănătăţii
	2.3. Consolidarea capacităţilor autorităţilor în domeniul prevenirii traficului de fiinţe umane şi desfăşurarea campaniilor de informare şi sensibilizare pentru a reduce cererea	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	2.4. Consolidarea capacităţilor profesionale ale personalului implicat în depistarea timpurie, identificarea, asistenţa şi protecţia victimelor traficului de fiinţe umane, inclusiv a Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră pentru a identifica potenţiale victime ale traficului de persoane la frontiere şi să stabilească proceduri pentru redirecţionarea victimelor către autorităţile competente şi serviciile de asistenţă şi suport	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Afacerilor Interne
	2.5. Consolidarea serviciilor de asistenţă pentru victimele traficului de fiinţe umane prin asigurarea accesului la servicii şi beneficii sociale, asistenţă medicală, informare şi consiliere, cazare sigură, educaţie şi asistenţă juridică garantată de stat	Decembrie 2027	Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Justiţiei Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat
II. COOPERAREA ÎN DOMENIUL DROGURILOR
1. Disponibilitatea datelor credibile şi fiabile privind substanţele psihoactive noi, care permit detectarea timpurie a riscurilor şi a problemelor, precum şi punerea în aplicare a unor soluţii bazate pe dovezi	1.1. Modificarea Legii nr.382/1999 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a precursorilor, în vederea instituirii sistemului naţional de alertă timpurie	Decembrie 2025	Ministerul Sănătăţii Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale Ministerul Afacerilor Interne
	1.2. Aprobarea regulamentului de instituire a funcţionării sistemului naţional de alertă timpurie (stabilirea rolurilor, a responsabilităţilor, a etapelor şi a secvenţei generale de acţiuni legate de sistem) şi operaţionalizarea acestuia	Decembrie 2027	Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale Ministerul Sănătăţii Ministerul Afacerilor Interne
2. Noile substanţe psihoactive sunt definite şi reglementate în legislaţia naţională	2.1. Modificarea Legii nr.382/1999 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a precursorilor, pentru a asigura alinierea la Directiva (UE) 2017/2103 a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 noiembrie 2017 de modificare a Deciziei-cadru 2004/757/JHA a Consiliului, pentru a include noi substanţe psihoactive în definiţia termenului “drog” şi de abrogare a Deciziei 2005/387/JHA a Consiliului	Decembrie 2025	Ministerul Sănătăţii Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.1088/2004 cu privire la aprobarea tabelelor şi listelor substanţelor stupefiante, psihotrope şi precursorilor acestora, supuse controlului	Decembrie 2026	Ministerul Sănătăţii Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale Ministerul Afacerilor Interne
	2.3. Instituirea mecanismului de plasare a substanţelor psihoactive noi sub controlul statului	Decembrie 2026	Ministerul Sănătăţii Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale Ministerul Afacerilor Interne
3. Sunt disponibile informaţii reale, de încredere şi comparabile privind drogurile, consumul de droguri şi consecinţele acestora	3.1. Elaborarea unui plan de acţiune privind Observatorul Naţional al Drogurilor, în cooperare cu EUDA	Decembrie 2025	Ministerul Sănătăţii (Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică)
	3.2. Modificarea Legii nr.382/1999 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a precursorilor, pentru a sprijini funcţionarea Observatorului Naţional al Drogurilor	Decembrie 2025	Ministerul Sănătăţii (Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică)
	3.3. Elaborarea regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Observatorului Naţional al Drogurilor	Decembrie 2026	Ministerul Sănătăţii (Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică)
4. O abordare bazată pe dovezi, integrată, echilibrată şi multidisciplinară a fenomenului drogurilor la nivel naţional	4.1. Elaborarea documentului de politică publică antidrog (strategie/program)	Decembrie 2026	Ministerul Sănătăţii Ministerul Afacerilor Interne
	4.2. Elaborarea, aprobarea şi pilotarea mecanismului de referire a consumatorilor de droguri la serviciile de tratament şi reabilitare	Decembrie 2026	Ministerul Sănătăţii Dispensarul Republican de Narcologie Ministerul Afacerilor Interne
5. Crearea unui concept naţional pentru distrugerea drogurilor	5.1. Adoptarea cadrului normativ care reglementează distrugerea drogurilor	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal)
	5.2.Iniţierea procesului de înfiinţare a incineratorului pentru distrugerea drogurilor (finalizarea acestei măsuri va depinde de resursele financiare identificate)	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Mediului
	5.3. Îmbunătăţirea evidenţei statistice privind ridicarea, păstrarea şi distrugerea drogurilor	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Mediului
III. COMBATEREA TERORISMULUI ŞI PREVENIREA RADICALIZĂRII
1. Cadrul juridic actualizat şi instrumentele pentru evaluarea, prevenirea şi documentarea cazurilor de terorism dezvoltate	1.1. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Decizia 2005/671/JHA a Consiliului din 20 septembrie 2005 privind schimbul de informaţii şi cooperarea referitoare la infracţiunile de terorism, astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2023/2123	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Serviciul de Informaţii şi Securitate Procuratura Generală Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal
	1.2. Completarea Legii nr.120/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea terorismului, cu noi reglementări care prevăd schimbul de informaţii privind infracţiunile teroriste între autorităţile naţionale relevante, Europol, statele membre şi asigurarea protecţiei datelor cu caracter personal	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Serviciul de Informaţii şi Securitate Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne
	1.3. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii la Decizia 2002/996/JHA a Consiliului din 28 noiembrie 2002 de instituire a unui mecanism de evaluare a sistemelor juridice şi a punerii lor în aplicare la nivel naţional în lupta împotriva terorismului	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Serviciul de Informaţii şi Securitate
	1.4. Crearea cadrului juridic necesar pentru a asigura cooperarea dintre autorităţile naţionale ale Republicii Moldova şi echipele de evaluare instituite în temeiul Deciziei 2002/996/JHA a Consiliului din 28 noiembrie 2002	Până la data aderării	Ministerul Justiţiei Serviciul de Informaţii şi Securitate
	1.5. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea Regulamentului (UE) 2019/1148 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind comercializarea şi utilizarea precursorilor de explozivi, de modificare a Regulamentului (CE) nr.1907/2006 şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr.98/2013	Decembrie 2026	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Mediului Inspectoratul pentru Protecţia Mediului Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
2. Autorităţile naţionale competente din domeniul combaterii terorismului vor reacţiona rapid, bine coordonat şi eficient într-un eventual caz de situaţie de criză legată de terorism	2.1. Înfiinţarea şi operaţionalizarea Centrului de criză de combatere a terorismului pentru activitatea Comandamentului operaţional de combatere a terorismului	Decembrie 2027	Serviciul de Informaţii şi Securitate
3. Prevenirea radicalizării prin detectarea şi eliminarea rapidă a conţinutului online cu caracter terorist	3.1. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii Regulamentului (UE) 2021/784 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2021 privind prevenirea diseminării conţinutului online cu caracter terorist	Decembrie 2026	Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne
	3.2. Dezvoltarea măsurilor preventive în cadrul cooperării intersectoriale cu reprezentanţii serviciilor sociale, educaţiei, autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, penitenciarelor etc., având ca scop prevenirea radicalizării şi extremismului violent	Decembrie 2027	Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei (Administraţia Naţională a Penitenciarelor) Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
4. Entităţile critice vor deveni mai reziliente şi vor asigura furnizarea neperturbată a serviciilor esenţiale	4.1. Adoptarea proiectului de lege privind identificarea, desemnarea şi protecţia infrastructurii critice pentru a crea cadrul de reglementare primar necesar pentru alinierea la Directiva (UE) 2022/2557 a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind rezilienţa entităţilor critice şi de abrogare a Directivei 2008/114/CE a Consiliului	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Energiei Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Banca Naţională a Moldovei Comisia Naţională a Pieţei Financiare Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Apărării
	4.2. Adoptarea proiectului de lege pentru alinierea la Directiva (UE) 2022/2557 a Parlamentului European şi a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind rezilienţa entităţilor critice şi de abrogare a Directivei 2008/114/CE a Consiliului	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Energiei Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Banca Naţională a Moldovei Comisia Naţională a Pieţei Financiare Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
	4.3. Crearea şi înfiinţarea Centrului Naţional pentru Coordonarea Protecţiei Infrastructurii Critice (autoritatea publică care va asigura coordonarea activităţii tuturor administratorilor, operatorilor şi proprietarilor de infrastructuri critice în vederea protejării infrastructurii critice)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate
	4.4. Adoptarea Hotărârii Guvernului privind desemnarea Grupului de lucru pentru protecţia infrastructurii critice (un organism consultativ care va promova politicile de protecţie a infrastructurii critice şi va fi alcătuit din membri ai tuturor autorităţilor publice)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate
	4.5. Elaborarea metodologiei de identificare a infrastructurilor critice	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate
	4.6. Adoptarea Hotărârii Guvernului privind stabilirea listei infrastructurilor critice naţionale	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate
	4.7. Adoptarea Hotărârii Guvernului privind stabilirea listei entităţilor critice	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	4.8. Aprobarea strategiei de consolidare a rezilienţei entităţilor critice	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
5. Un proces eficientizat de cooperare între EUROPOL şi Serviciul de Informaţii şi Securitate	5.1. Intensificarea schimbului de informaţii şi de expertiză prin utilizarea oportunităţilor oferite de Acordul operaţional semnat cu Europol în prevenirea şi combaterea tuturor tipurilor de criminalitate gravă (organizată şi internaţională) şi a terorismului	Decembrie 2027	Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Afacerilor Interne
	5.2. Dezvoltarea cooperării interinstituţionale şi regionale în materie de prevenire şi combatere a terorismului	Decembrie 2027	Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Ministerul Justiţiei
	5.3. Adoptarea măsurilor preparatorii, inclusiv evaluări sectoriale, consultări inter-instituţionale în domeniul participării la EU T-SAT	Decembrie 2025	Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Afacerilor Interne
IV. COOPERAREA ÎN MATERIE DE ASIGURARE A RESPECTĂRII LEGII, SCHIMBUL DE INFORMAŢII
1. Îmbunătăţirea schimbului transfrontalier de informaţii	1.1. Modificarea cadrului juridic pentru a asigura alinierea integrală la Directiva (UE) 2023/977 a Parlamentului European şi a Consiliului din 10 mai 2023 privind schimbul de informaţii dintre autorităţile de aplicare a legii ale statelor membre şi de abrogare a Deciziei-cadru 2006/960/JAI a Consiliului	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal, Serviciul Fiscal de Stat) Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale) Serviciul de Informaţii şi Securitate Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	1.2. Modificarea cadrului juridic necesar pentru alinierea la Regulamentului (UE) 2024/982 privind căutarea şi schimbul automatizat de date în scopul cooperării poliţieneşti (Regulamentul Prüm II)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Justiţiei Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia Servicii Publice Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	1.3. Adoptarea legislaţiei naţionale care să stabilească o bază de date privind profilul ADN, ca o condiţie prealabilă pentru schimburile automate Prum de profiluri ADN, în conformitate cu Deciziile 2008/615/JAI ale Consiliului, modificate prin Regulamentul Prum II 2024/982	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Justiţiei Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia Servicii Publice
	1.4. Modificarea legislaţiei naţionale pentru asigurarea conectării Registrului naţional al vehiculelor cu EUCARIS, ca o condiţie prealabilă pentru schimburile automate Prum privind datele de înmatriculare a vehiculelor, în conformitate cu Deciziile 2008/615/JAI ale Consiliului, modificate prin Regulamentul Prum II 2024/982	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Justiţiei Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia Servicii Publice
	1.5. Adoptarea legislaţiei naţionale care să stabilească o bază de date privind imaginile faciale ale infractorilor şi înregistrarea imaginilor suspecţilor şi persoanelor condamnate (opţional victimele), ca o condiţie prealabilă pentru schimburile automate de imagini faciale Prum, în conformitate cu Deciziile 2008/615/JAI ale Consiliului, modificate prin Regulamentul Prum II 2024/982	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Justiţiei Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia Servicii Publice
	1.6. Aprobarea instrucţiunilor naţionale pentru a defini în mod clar punctele naţionale de contact (cum ar fi punctul naţional responsabil de gestionarea schimburilor automate Prum privind datele dactiloscopice, imaginile faciale, profilurilor ADN şi verificarea potenţialei potriviri cu datele biometrice)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Justiţiei Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia Servicii Publice
	1.7. Asigurarea interoperabilităţii sistemelor pentru un schimb eficient de date (în conformitate cu rezultatele analizei şi cu resursele financiare identificate)	Decembrie 2027	Agenţia de Guvernare Electronică Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale) Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia Servicii Publice Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	1.8. Adoptarea legii în vederea alinierii la Poziţia comună 2005/69/JAI a Consiliului din 24 ianuarie 2005 privind schimbul de anumite date cu Interpol	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	1.9. Modificarea Legii nr.235/2017 cu privire la înregistrarea genetică judiciară în vederea alinierii la Rezoluţia Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind schimbul de rezultate ale analizelor ADN, cu accent pe respectarea standardelor UE privind schimbul de date	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei
	1.10. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.236/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea materialului biologic, în vederea punerii în aplicare a Rezoluţiei Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind schimbul de rezultate ale analizelor ADN	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei
	1.11. Adoptarea modificărilor cadrului juridic în vederea punerii în aplicare a Deciziei-cadru 2009/905/JAI a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind acreditarea furnizorilor de servicii de expertiză criminalistică care efectuează activităţi de laborator	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne
2. Îmbunătăţirea cooperării operaţionale a autorităţilor de aplicare a legii	2.1. Adoptarea actului normativ de instituire a punctului naţional de informare fotbalistică, în conformitate cu Deciziile 2002/348/JAI şi 2007/412/JAI ale Consiliului privind siguranţa la meciurile de fotbal de anvergură internaţională	Iunie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Adoptarea cadrului juridic în vederea alinierii la dispoziţiile Deciziei Consiliului din 28 noiembrie 2002 privind crearea unei reţele europene de protecţie a personalităţilor (2002/956/JAI)	Noiembrie 2025	Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat
	2.3. Stabilirea cooperării cu Reţeaua UE pentru protecţia personalităţilor publice	Noiembrie 2026	Serviciul de Protecţie şi Pază de Stat
	2.4. Adoptarea cadrului juridic necesar pentru punerea în aplicare parţială a Deciziei 2004/919/CE a Consiliului din 22 decembrie 2004 privind combaterea criminalităţii referitoare la vehicule şi având implicaţii transfrontaliere	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	2.5. Adoptarea cadrului juridic pentru alinierea la Decizia 2008/615/JHA a Consiliului din 23 iunie 2008 privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului şi a criminalităţii transfrontaliere (Prüm) şi a Deciziei 2008/616/JAI a Consiliului din 23 iunie 2008 privind punerea în aplicare a Deciziei 2008/615/JAI privind intensificarea cooperării transfrontaliere, în special în domeniul combaterii terorismului şi a criminalităţii transfrontaliere (Prüm)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Serviciul de Informaţii şi Securitate Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Agenţia Servicii Publice
	2.6. Conectarea Republicii Moldova la reţeaua TESTA (Servicii transeuropene pentru telematică între administraţii)	Decembrie 2027	Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal Agenţia de Guvernare Electronică
3. Îmbunătăţirea colectării şi procesării informaţiilor de călătorie	3.1. Dezvoltarea şi operaţionalizarea Unităţii de Informaţii privind Pasagerii (UIP) în vederea punerii în aplicare a Legii nr.379/2023 privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	3.2. Aprobarea ordinului interministerial pentru Unitatea de Informaţii privind Pasagerii	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Serviciul de Informaţii şi Securitate
4. Cooperarea consolidată cu CEPOL	3.1. Semnarea unui aranjament tehnic între Ministerul Afacerilor Interne şi CEPOL care vizează consolidarea relaţiilor de colaborare în sectorul formării angajaţilor din domeniul aplicării legii	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
4. Cooperarea consolidată cu CEPOL	3.2. Crearea unui nou punct focal pentru cooperarea CEPOL în cadrul Ministerului Afacerilor Interne	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
5. Simplificarea cooperării şi a colectării datelor cu Europol	5.1. Dezvoltarea metodologiei de colectare a datelor şi furnizarea de produse analitice comune cu Europol	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale)
	5.2. Reorganizarea punctului unic de sistematizare a datelor analitice raportate către Europol	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale)
	5.3. Majorarea numărului de utilizatori ai canalului SIENA la nivelul agenţiilor naţionale de aplicare a legii	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie Serviciul de Informaţii şi Securitate
	5.4. Adoptarea cadrului juridic pentru alinierea la Decizia 2003/170/JAI a Consiliului din 27 februarie 2003 privind folosirea comună a ofiţerilor de legătură detaşaţi de autorităţile de aplicare a legii din statele membre, la Decizia 2006/560/JAI a Consiliului din 24 iulie 2006 de modificare a Deciziei 2003/170/JAI privind folosirea comună a ofiţerilor de legătură detaşaţi de autorităţile de aplicare a legii din statele membre şi la Regulamentul (UE) 2019/1240 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 privind crearea unei reţele de ofiţeri de legătură în materie de imigraţie	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Afacerilor Interne
6. Intensificarea cooperării în cadrul Platformei multidisciplinare europene împotriva ameninţărilor infracţionale (EMPACT)	6.1. Consolidarea cooperării cu statele membre ale UE şi cu agenţiile UE de aplicare a legii în combaterea criminalităţii grave şi organizate în cadrul EMPACT 2, prin continuarea participării la Planurile Operaţionale de Acţiune 2024-2025 implementate în cadrul ciclului actual şi participând la activităţile operaţionale din cadrul următorului ciclu EMPACT 2026-2029	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
7. Instrumente şi capacităţi dezvoltate pentru managementul integrat al frontierei de stat	7.1. Punerea în aplicare a noului concept de supraveghere a frontierelor pentru a raţionaliza coordonarea şi desfăşurarea activităţilor de supraveghere a frontierelor de stat	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	7.2. Armonizarea deplină a Programului de formare a poliţiei de frontieră cu programul comun de bază al Agenţiei Europene pentru Poliţia de Frontieră şi Garda de Coastă	Septembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	7.3. Instituirea unui punct focal naţional pentru interconectarea la reţeaua eu-LISA	Martie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe Agenţia Servicii Publice Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică
V. GESTIONAREA FRONTIERELOR
1. Alinierea cadrului normativ şi strategic naţional la acquis-ul UE şi standardele europene în domeniul managementului integrat al frontierei	1.1. Evaluarea implementării programului de management integrat al frontierei de stat pentru anii 2022-2025	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Apărării Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Mediului Ministerul Sănătăţii (Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică)
	1.2. Adoptarea Programului de management integrat al frontierei de stat pentru anii 2026-2030 în conformitate cu ciclul multianual de politici strategice pentru gestionarea europeană integrată a frontierelor	Iunie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Apărării Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Mediului Ministerul Sănătăţii (Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică)
	1.3. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.565/2007 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional automatizat “Registrul dactiloscopic” în conformitate cu cerinţele EURODAC	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe
	1.4. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.1310/2003 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la obţinerea, evidenţa, păstrarea, sistematizarea şi utilizarea datelor dactiloscopice şi Listei funcţiilor deţinute de persoanele supuse înregistrării dactiloscopice obligatorii	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.4.1. Achiziţionarea licenţelor pentru fiecare post de muncă	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	1.4.2. Achiziţionarea calculatoarelor şi a echipamentelor specializate (scanere live)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	1.5. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.429/2015 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la Sistemul de coordonare a securităţii frontaliere, în vederea alinierii la Regulamentul (UE) 2021/581 privind tablourile situaţionale ale Sistemului european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) şi a Recomandării Comisiei privind modelul de dispoziţii pentru schimbul de informaţii în cadrul EUROSUR	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.6. Modernizarea Sistemului de coordonare a securităţii frontaliere, prin:	Septembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.6.1. asigurarea cu echipamente a centrelor regionale şi locale	Septembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.6.2. ajustarea Sistemului informaţional al Centrului operaţional de coordonare din cadrul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră	Septembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	1.7. Elaborarea unui studiu privind evaluarea arhitecturii sistemelor naţionale de informaţii utilizate între Republica Moldova şi eu-LISA (Sistemul informaţional automatizat Registrul dactiloscopic, Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră, Sistemul Informaţional de Gestionare a Vizelor etc.), precum şi interoperabilitatea acestora cu sisteme similare ale Uniunii Europene, în special cu Sistemul de informaţii Schengen (SIS), cu Sistemul de informaţii privind vizele (VIS) şi cu sistemul “Eurodac”	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Agenţia de Guvernare Electronică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică Ministerul Afacerilor Externe Serviciul de Informaţii şi Securitate
	1.8. Elaborarea proiectului Planului de acţiuni Schengen pe baza unei analize a deficienţelor, consultărilor cu părţile interesate şi coordonării interinstituţionale	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Justiţiei Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale
2. Îmbunătăţirea calităţii controlului la trecerea frontierei	2.1. Dotarea punctelor de trecere a frontierei de stat cu echipament informatic şi resurse tehnice pentru a optimiza controlul la trecerea frontierei (nivelul I)	Martie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor
	2.2. Îmbunătăţirea infrastructurii şi dotarea punctelor de trecere a frontierei de stat cu echipament informatic şi resurse tehnice pentru a optimiza controlul la trecerea frontierei (nivelul II)	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale
3. Îmbunătăţirea eficacităţii controlului la trecerea frontierei şi facilitarea fluxului de persoane şi de mărfuri peste frontiera de stat	3.1. Punerea treptată în aplicare a controlului în comun al persoanelor, mijloacelor de transport, mărfurilor şi obiectelor în punctele comune de trecere a frontierei de stat moldo-ucrainene	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale
	3.2. Implementarea treptată a controlului coordonat la punctele de trecere a frontierei de stat moldo-române	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale
	3.3. Punerea în aplicare a proiectelor de infrastructură transfrontalieră “Giurgiuleşti”, “Leuşeni-Albiţa”, “Ungheni” finanţate în cadrul Programului “Mecanismul pentru Interconectarea Europei”	Decembrie 2027	Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal) Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Ministerul Afacerilor Interne
4. Consolidarea măsurilor de control asupra persoanelor care beneficiază de regim liberalizat de vize cu Republica Moldova, în special din ţările care prezintă riscuri de securitate sau riscuri de migraţie ilegală	4.1. Ajustarea procedurilor operaţionale instituţionale cu privire la desfăşurarea controlului amănunţit la traversarea frontierei de stat, în scopul diminuării riscurilor de migraţie ilegală din statele cu care Republica Moldova are acorduri bilaterale privind călătoriile fără vize	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
VI. AZIL
1. Sistem de azil consolidat şi ajustat la standardele UE şi internaţionale	1.1. Adoptarea cadrului normativ de nivel inferior pentru punerea în aplicare a noilor modificări ale Legii nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova	Iunie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Sănătăţii Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Compania Naţională de Asigurări în Medicină Ministerul Finanţelor
	1.2. Adoptarea Hotărârii Guvernului pentru aprobarea Programului Naţional de Integrare etapizată a străinilor în Republica Moldova	Iunie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Sănătăţii Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Culturii Casa Naţională de Asigurări Sociale Compania Naţională de Asigurări în Medicină Biroul Relaţii cu Diaspora
2. Accesul mai uşor şi mai divers al solicitanţilor de azil la servicii, inclusiv al celor cu nevoi speciale	2.1. Adoptarea cadrului normativ cu privire la lista serviciilor medicale furnizate solicitanţilor de azil	Iunie 2026	Ministerul Sănătăţii Compania Naţională de Asigurări în Medicină Ministerul Finanţelor Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Adoptarea Hotărârii Guvernului cu privire la mecanismul de acces al solicitanţilor de azil la serviciile de sănătate, în contextul punerii în aplicare a noilor modificări ale Legii nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova	Iunie 2026	Ministerul Sănătăţii Compania Naţională de Asigurări în Medicină Ministerul Finanţelor Ministerul Afacerilor Interne
	2.3. Consolidarea cooperării cu societatea civilă în nordul, centrul şi sudul ţării pentru a oferi sprijin beneficiarilor (acoperit de partenerii de dezvoltare) în domeniile vizate: accesul la informaţii, integrarea locală, incluziunea economică şi coeziunea socială	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	2.4. Creşterea oportunităţilor pentru străini de a solicita diferite măsuri de integrare în ţară (sporirea rolului activ al centrelor de integrare pentru străini)	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Culturii Ministerul Sănătăţii Casa Naţională de Asigurări Sociale Agenţia Relaţii Interetnice Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
	2.5. Formarea personalului din domeniul migraţiei şi azilului privind identificarea persoanelor cu nevoi speciale, inclusiv condiţiile de recepţie a solicitanţilor de azil cu nevoi speciale, creşterea gradului de conştientizare privind cazarea solicitanţilor de azil cu nevoi speciale	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
3. Consolidarea capacităţii pentru oferirea condiţiilor adecvate de primire a solicitanţilor de azil	3.1. Evaluarea necesităţilor, modificărilor cadrului normativ şi a procedurilor standard de operare în contextul implementării Noului pact privind migraţia şi azilul	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	3.2. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.1023/2012 cu privire la aprobarea Regulamentului Centrul de cazare, în vederea consolidării sistemului naţional de azil	Septembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	3.3. Explorarea oportunităţilor de consolidare a cooperării cu Agenţia Europeană pentru Azil, în vederea obţinerii statutului de observator şi a participării la activităţile de formare şi reţelele de experţi ale Agenţiei.	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
VII. MIGRAŢIA
7.1. Prezentare generală
1. Capacităţi şi instrumente modernizate pentru o gestionare eficientă a migraţiei, inclusiv în contextul unui aflux de persoane la frontierele Republicii Moldova	1.1. Efectuarea unei evaluări privind impactul implementării Noului Pact privind Migraţia şi Azilul pentru sistemele naţionale	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor Agenţia de Guvernare Electronică Ministerul Sănătăţii Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Agenţia Servicii Publice Ministerul Culturii Ministerul Apărării Autorităţile Publice Locale
	1.2. Adoptarea Hotărârii Guvernului pentru un nou document de politici publice în domeniul migraţiei şi azilului pentru anii 2026-2030	Iunie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Culturii Agenţia Servicii Publice Casa Naţională de Asigurări Sociale Compania Naţională de Asigurări Medicale
	1.3. Elaborarea conceptului Centrului multifuncţional pentru furnizarea serviciilor străinilor (Direcţia Regională Centru şi sediul Inspectoratului General pentru Migraţie - IGM)	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.4. Elaborarea specificaţiilor tehnice a Centrului multifuncţional pentru furnizarea serviciilor străinilor (Direcţia Regională Centru şi sediul IGM)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	1.5. Dezvoltarea, testarea şi punerea în aplicare a noului sistem informaţional “Migraţie”	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Agenţia de Guvernare Electronică Biroul Naţional de Statistică
	1.6. Adoptarea Hotărârii Guvernului privind reglementarea sistemului informaţional “Migraţie”	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Agenţia de Guvernare Electronică
	1.7. Adoptarea cadrului normativ pentru coordonarea activităţilor privind documentarea străinilor în scopuri profesionale şi investiţionale	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	1.8. Adoptarea cadrului juridic pentru revizuirea mecanismului naţional de gestionare unitară şi coerentă a situaţiei în cazul unui aflux sporit de străini	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Sănătăţii Ministerul Finanţelor Ministerul Apărării Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării
	1.9. Consolidarea capacităţilor instituţionale prin asigurarea formării continue a personalului în domeniul gestionării migraţiei şi azilului	2026-2027	Ministerul Afacerilor Interne
7.2. Migraţia legală
1. Alinierea la acquis-ul UE în domeniul migraţiei legale	1.1. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Directiva (UE) 2024/1233 a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind o procedură unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanţii ţărilor terţe în vederea şederii şi ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre şi un set comun de drepturi pentru lucrătorii din ţările terţe cu şedere legală pe teritoriul unui stat membru (reformare)	Decembrie 2026⁶	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale Ministerul Finanţelor Ministerul Sănătăţii Agenţia Servicii Publice
	1.2. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Directiva (UE) 2021/1883 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 octombrie 2021 privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Sănătăţii Ministerul Mediului Ministerul Justiţiei
	1.3. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea integrală la Directiva 2003/86 din 22 septembrie 2003 privind dreptul la reîntregirea familiei	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne
	1.4. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea integrală la Directiva 2003/109/CE din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanţilor ţărilor terţe care sunt rezidenţi pe termen lung	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	1.5. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Directiva 2014/66/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în contextul unui transfer în cadrul aceleiaşi companii	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	1.6. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Directiva (UE) 2016/801 a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 mai 2016 privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe pentru cercetare, studii, formare profesională, servicii de voluntariat, programe de schimb de elevi sau proiecte educaţionale şi muncă au pair (reformare)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	1.7. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Directiva 2014/36/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe în scopul ocupării unui loc de muncă în calitate de lucrători sezonieri	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
______________________________ 6 Termen de implementare: la data aderării
7.3. Migraţia neregulamentară
1. Măsuri mai eficiente în combaterea migraţiei neregulamentare	1.1. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la Decizia 2006/616/CE a Consiliului din 24 iulie 2006 privind încheierea, în numele Comunităţii Europene, a Protocolului împotriva traficului ilegal de migranţi pe cale terestră, a aerului şi pe mare, adiţional la Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii transnaţionale organizate în ceea ce priveşte dispoziţiile protocolului	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Externe Procuratura Generală Serviciul de Informaţii şi Securitate
	1.2. Modificarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE de stabilire a standardele minime privind sancţiunile şi măsurile la adresa angajatorilor de resortisanţi din ţări terţe aflaţi în situaţie de şedere ilegală (inclusiv Directiva 2009/52/CE, odată ce aceasta va fi modificată)	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Serviciul de Informaţii şi Securitate Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	1.3. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la prevederile Directivei 2004/81/CE din 29 aprilie 2004 privind permisul de şedere eliberat resortisanţilor ţărilor terţe care sunt victime ale traficului de persoane sau care au făcut obiectul unei facilitări a imigraţiei ilegale şi care cooperează cu autorităţile competente	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
7.4. Politica de returnare/readmisie
1. Un sistem mai eficient pentru returnarea şi readmisia persoanelor prin implementarea programelor de returnare voluntară şi incluziune socială a persoanelor returnate	1.1. Negocierea şi semnarea acordurilor de readmisie a persoanelor aflate în situaţie de şedere ilegală	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe
	1.2. Modificarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea la Directiva 2003/110/CE din 25 noiembrie 2003 privind asistenţa în caz de tranzit în scopul îndepărtării pe cale aeriană	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale (Autoritatea Aeronautică Civilă)
	1.3. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea acestuia la prevederile Directivei 2008/115/CE privind standardele şi procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanţilor ţărilor terţe aflaţi în situaţie de şedere ilegală	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Externe
	1.4. Modificarea cadrului normativ în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei 2004/573/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind organizarea de zboruri comune pentru expulzarea de pe teritoriul a două sau mai multe state membre a resortisanţilor ţărilor terţe care fac obiectul măsurilor individuale de expulzare	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale (Autoritatea Aeronautică Civilă) Ministerul Finanţelor
	1.5. Desfăşurarea campaniilor de informare pentru a preveni migraţia ilegală	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ministerul Sănătăţii Agenţia Relaţii Interetnice Ministerul Afacerilor Externe Administraţia publică locală
2. Consolidarea capacităţilor naţionale pentru returnarea şi readmisia străinilor	2.1. Consolidarea capacităţilor instituţionale ale Inspectoratului General pentru Migraţie, inclusiv cooperarea cu statele membre ale UE în domeniul returnării şi readmisiei şi prin participarea la misiuni comune (Operaţiuni de Returnare prin Colectare) desfăşurate sub egida Agenţiei Frontex	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	2.2. Adoptarea Ghidului practic privind returnarea străinilor	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
	2.3. Desfăşurarea de cursuri de formare în domeniul custodiei publice	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne
VIII. VIZA
8.1. Politica în domeniul vizelor 8.2. Alinierea la politica UE în domeniul vizelor 8.3. Sistemul de informaţii privind vizele
1. Politica Republicii Moldova în materie de vize aliniată la acquis-ul UE	1.1. Modificarea Hotărârii Guvernului nr.50/2013 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la eliberarea vizelor, pentru a asigura alinierea la prevederile Regulamentului (CE) nr.810/2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize (Codul de vize)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Afacerilor Interne
	1.1.1. Crearea cadrului normativ în vederea alinierii la prevederile Regulamentului (CE) nr.1683/95 al Consiliului din 29 mai 1995 de instituire a unui model uniform de viză	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe
	1.1.2. Crearea cadrului normativ în vederea alinierii la prevederile Deciziei de punere în aplicare C (2018) 674 a Comisiei din 12 februarie 2018 în ceea ce priveşte specificaţiile tehnice suplimentare pentru modelul uniform de viză şi de abrogare a Deciziei C (2010) 319 a Comisiei din 27 ianuarie 2010 (secret)	Până la data aderării	Ministerul Afacerilor Externe
	1.1.3. Crearea cadrului normativ în vederea alinierii la prevederile Deciziei de punere în aplicare C (2020) 2672 a Comisiei din 30.4.2020 de introducere a unui sigiliu digital pe modelul uniform de viză	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe
	1.2. Alinierea la Regulamentul (UE) 2018/1806 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 noiembrie 2018 de stabilire a listei ţărilor terţe ai căror resortisanţi trebuie să deţină viză pentru trecerea frontierelor externe şi a listei ţărilor terţe ai căror resortisanţi sunt exoneraţi de această obligaţie	La data aderării	Ministerul Afacerilor Externe
	1.2.1. Alinierea listei statelor ai căror resortisanţi trebuie să deţină viză pentru trecerea frontierei Republicii Moldova, în conformitate cu Regulamentul UE 2018/1806, pentru cel puţin trei ţări care necesită viză pentru Uniunea Europeană	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Externe
	1.3. Adoptarea Ordinului Ministrului Afacerilor Externe pentru punerea în aplicare a versiunii consolidate a Manualului de prelucrare a cererilor de viză şi de modificare a vizelor eliberate în baza Deciziei C (2010) 1620 final a Comisiei din 19 martie 2010	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe
	1.4. Adoptarea cadrului normativ naţional pentru a asigura alinierea parţială a Regulamentului (CE) nr.333/2002 al Consiliului din 18 februarie 2002 de instituire a unui model uniform de formular pentru aplicarea vizei eliberate de statele membre titularilor unor documente de călătorie nerecunoscute de statul membru care întocmeşte formularul	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Externe
	1.4.1.Adoptarea cadrului normativ naţional în vederea alinierii la specificaţiile tehnice aplicabile modelului uniform de formular adoptat prin Regulamentul (CE) nr.333/2002 al Consiliului din 18 februarie 2002 de instituire a unui model uniform de formular pentru aplicarea vizei eliberate de statele membre titularilor de documente de călătorie nerecunoscute de statul membru care întocmeşte formularul (secret)	Până la data aderării	Ministerul Afacerilor Externe
2. Consolidarea capacităţilor administrative ale Ministerului Afacerilor Externe în ceea ce priveşte politica în domeniul vizelor	2.1. Organizarea sediilor misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare pentru a respecta standardele Schengen:		Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Finanţelor
	2.1.1 50 % dintre sediile misiunilor diplomatice respectă standardele UE	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Finanţelor
	2.1.2 100 % dintre sediile misiunilor diplomatice respectă standardele UE	La data aderării	Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Finanţelor
	2.2 Achiziţionarea de echipamente tehnice pentru captarea datelor biometrice ale solicitanţilor de viză	Până la data aderării	Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Finanţelor
8.4. Documente de călătorie (inclusiv securitatea documentelor, paşapoarte, permis de şedere)
1. Documentele de călătorie sunt eliberate în conformitate cu cerinţele Doc 9303 al ICAO şi cu acquis-ul UE	1.1. Eliberarea noilor modele de paşapoarte şi documente de călătorie în conformitate cu documentul ICAO 9303	Decembrie 2026	Agenţia Servicii Publice Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe
	1.2. Adoptarea modificărilor la Legea nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul naţional de paşapoarte	Iunie 2025	Agenţia Servicii Publice Ministerul Afacerilor Interne
	1.3. Adoptarea modificărilor la Hotărârea Guvernului nr.522/2019 cu privire la modelele actelor de identitate din sistemul naţional de paşapoarte, în contextul implementării cărţilor de rezidenţă	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice Ministerul Afacerilor Interne
	1.4. Achiziţionarea noilor blanchete de paşapoarte şi documente de călătorie	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	1.5. Achiziţionarea echipamentelor specializate pentru personalizarea paşapoartelor şi a documentelor de călătorie	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	1.6. Adaptarea sistemului informaţional automatizat pentru personalizarea paşapoartelor şi a documentelor de călătorie	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	1.7. Adoptarea modificărilor la Hotărârea Guvernului nr.125/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind eliberarea documentelor de identitate şi înregistrarea rezidenţilor din Republica Moldova	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Afacerilor Externe Agenţia Servicii Publice
	1.8. Achiziţionarea noilor blanchete pentru cărţile de rezidenţă	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	1.9. Achiziţionarea echipamentelor specializate pentru personalizarea cărţilor de rezidenţă	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice
	1.10. Adaptarea sistemului informaţional automatizat pentru personalizarea cărţilor de rezidenţă	Decembrie 2025	Agenţia Servicii Publice Ministerul Afacerilor Interne
	1.11. Modificarea cadrului normativ naţional pentru a asigura punerea în aplicare a Deciziei 1105/2011/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind lista documentelor de călătorie care conferă titularului dreptul de trecere a frontierelor externe şi pe care se poate aplica o viză şi privind instituirea unui mecanism de stabilire a acestei liste	Până la data aderării	Ministerul Afacerilor Interne
	1.12. Modificarea cadrului normativ naţional pentru a asigura implementarea Deciziei de punere în aplicare C (2013) 4914 a Comisiei din 2 august 2013 de stabilire a listei documentelor de călătorie care conferă titularului dreptul de trecere a frontierelor externe şi pe care se poate aplica o viză (anexe: partea 1, partea 2 şi partea 3) şi amendamentele la aceasta	Până la data aderării	Ministerul Afacerilor Interne
IX. COOPERARE JUDICIARĂ ÎN MATERIE CIVILĂ ŞI COMERCIALĂ
1. Cadru normativ naţional aliniat la acquis-ul UE privind cooperarea judiciară în materie civilă şi comercială	1.1. Adoptarea cadrului normativ pentru aderarea la Convenţia privind recunoaşterea şi executarea hotărârilor judecătoreşti străine în materie civilă sau comercială (Haga, 2.7.2019)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.2. Adoptarea cadrului normativ în vederea ratificării Convenţiei privind obţinerea de probe în străinătate în materie civilă şi comercială (18.3.1970)	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei
	1.3. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind competenţa judiciară, recunoaşterea şi executarea hotărârilor în materie civilă şi comercială, precum şi a normelor privind legea aplicabilă obligaţiilor contractuale şi necontractuale	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.4. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE pentru instituirea unei proceduri pentru ordonanţa asiguratorie europeană de indisponibilizare a conturilor bancare în vederea facilitării recuperării transfrontaliere a datoriilor în materie civilă şi comercială	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.5. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind competenţa, recunoaşterea şi executarea hotărârilor în materie matrimonială şi în materia răspunderii părinteşti şi privind răpirea internaţională de copii	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	1.6. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind crearea unei proceduri europene de somaţie de plată	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Finanţelor
	1.7. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind stabilirea unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redusă	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.8. Adoptarea cadrului normativ pentru implementarea acquis-ului UE privind competenţa, legea aplicabilă, recunoaşterea şi executarea hotărârilor şi cooperarea în materie de obligaţii de întreţinere	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	1.9. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind cooperarea între instanţele statelor membre în domeniul obţinerii de probe în materie civilă sau comercială (obţinerea de probe)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.10. Adoptarea cadrului normativ pentru alinierea la acquis-ul UE privind notificarea sau comunicarea în statele membre a actelor judiciare şi extrajudiciare în materie civilă sau comercială (notificarea sau comunicarea actelor)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	1.11. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind competenţa, legea aplicabilă, recunoaşterea şi executarea hotărârilor judecătoreşti şi acceptarea şi executarea actelor autentice în materie de succesiuni şi privind crearea unui certificat european de moştenitor	Până la data aderării	Ministerul Justiţiei Camera notarială Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	1.12. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE de instituire a unei Reţele Judiciare Europene în materie civilă şi comercială	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
2. Cooperare consolidată în domeniul competenţei, al legii aplicabile, al recunoaşterii şi executării hotărârilor în anumite probleme de familie	2.1. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind cooperarea consolidată în domeniul legislaţiei aplicabile divorţului şi separării de drept (Roma III)	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale
	2.2 Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind cooperarea consolidată în domeniul competenţei, al legii aplicabile şi al recunoaşterii şi executării hotărârilor judecătoreşti în materia regimurilor matrimoniale	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
	2.3. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind cooperarea consolidată în domeniul competenţei, al legii aplicabile şi al recunoaşterii şi executării hotărârilor judecătoreşti în materia efectelor patrimoniale ale parteneriatelor înregistrate	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
3. Proceduri de insolvenţă mai eficace şi mai eficiente	3.1. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE privind cadrele de restructurare preventivă, remiterea de datorie şi decăderile, precum şi privind măsurile de sporire a eficienţei procedurilor de restructurare, de insolvenţă şi de remitere de datorie	Decembrie 2026	Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Ministerul Justiţiei Agenţia Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească Uniunea Naţională a Executorilor Judecătoreşti
3. Proceduri de insolvenţă mai eficace şi mai eficiente	3.2. Crearea Registrului de insolvenţă	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării Agenţia Servicii Publice Agenţia Digitalizare în Justiţie şi Administrare Judecătorească Uniunea Administratorilor Autorizaţi
4. Facilitarea accesului la soluţionarea alternativă a litigiilor şi reducerea volumului de litigii în instanţă	4.1. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE cu privire la anumite aspecte ale medierii în materie civilă şi comercială	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Consiliul de Mediere
5. Asigurarea asistenţei juridice în litigiile transfrontaliere	5.1. Adoptarea cadrului normativ pentru punerea în aplicare a acquis-ului UE care urmăreşte îmbunătăţirea accesului la justiţie în litigiile transfrontaliere prin stabilirea unor norme minime comune privind asistenţa judiciară acordată în astfel de litigii	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat
	5.2. Consolidarea capacităţilor Consiliului Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat	Decembrie 2027	Ministerul Justiţiei Consiliul Naţional pentru Asistenţa Juridică Garantată de Stat
X. COOPERAREA JUDICIARĂ ÎN MATERIE PENALĂ
1. Consolidarea mecanismului naţional şi îmbunătăţirea pregătirii generale şi a răspunsului în ceea ce priveşte cooperarea judiciară în materie penală	1.1. Modificarea Codului de procedură penală, Legii nr.371/2006 cu privire la asistenţa juridică internaţională în materie penală şi cadrului normativ aferent (principiile internaţionale şi dispoziţiile acquis-ului UE)	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	1.2. Implementarea unei platforme electronice pentru înregistrarea cererilor pentru toate formele de asistenţă judiciară în materie penală în cadrul autorităţilor centrale naţionale	Decembrie 2027	Procuratura Generală Ministerul Justiţiei
	1.3. Formarea profesională a procurorilor, judecătorilor şi ai altor subiecţi ai procesului de urmărire penală cu privire la competenţele Parchetului European (EPPO) şi OLAF, mecanismele de activitate, modul de cooperare şi particularităţile investigaţiilor privind fraudele ce vizează interesele financiare ale UE, în conformitate cu atribuţiile şi competenţele Parchetului European	Decembrie 2027	Institutul National de Justiţie Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Centrul Naţional Anticorupţie
	1.4. Continuarea şi îmbunătăţirea cooperării judiciare în materie penală cu agenţiile şi organele de drept ale Uniunii Europene (EPPO, OLAF, Eurojust, Europol etc.)	Decembrie 2027	Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne
2. Consolidarea mecanismului juridic şi cooperarea eficientă cu agenţiile şi organele specializate ale UE în investigarea infracţiunilor transfrontaliere	2.1. Modificarea Legii nr.3/2016 cu privire la Procuratură, Codului de procedură penală nr.122/2003 şi a cadrului normativ aferent privind statutul şi garanţiile procurorului de legătură din cadrul Eurojust	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Parlamentul
	2.2. Numirea procurorului de legătură la Eurojust şi alocarea de resurse necesare	Iunie 2026	Consiliul Superior al Procurorilor Procuratura Generală Ministerul Finanţelor
	2.3. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii acestuia la prevederile Regulamentului (UE) 2018/1727 din 14 noiembrie 2018 privind Agenţia Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiţie Penală (Eurojust) şi de înlocuire şi abrogare a Deciziei 2002/187/JHA a Consiliului	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	2.4. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii acestuia la prevederile Regulamentului (UE) 2023/2131 al Parlamentului European şi al Consiliului din 4 octombrie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 al Parlamentului European şi al Consiliului şi a Deciziei 2005/671/JAI a Consiliului în ceea ce priveşte schimbul de informaţii digitale în cazurile de terorism	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Serviciul de Informaţii şi Securitate
	2.5. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii acestuia la prevederile Regulamentului (UE) 2022/838 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2022 de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1727 în ceea ce priveşte conservarea, analizarea şi stocarea în cadrul Eurojust a probelor referitoare la genocid, la crime împotriva umanităţii, la crime de război şi la infracţiuni conexe	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	2.6. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii acestuia la prevederile Regulamentului (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce priveşte instituirea Parchetului European (EPPO)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	2.7. Adoptarea cadrului normativ pentru a asigura alinierea la Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 iulie 2017	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Centrul Naţional Anticorupţie
3. Un mecanism consolidat de recunoaştere a hotărârilor judecătoreşti în materie penală	3.1. Adoptarea legii pentru punerea în aplicare a Deciziei-cadru 2008/909/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce în cazul hotărârilor judecătoreşti în materie penală care impun pedepse sau măsuri privative de libertate în scopul executării lor în Uniunea Europeană	Până la data aderării	Ministerul Justiţiei
	3.2. Adoptarea legii în vederea alinierii legislaţiei naţionale la prevederile Deciziei-cadru 2008/947/JHA a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce în cazul hotărârilor judecătoreşti şi al deciziilor de probaţiune în vederea supravegherii măsurilor de probaţiune şi a sancţiunilor alternative	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei
	3.3. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei-cadru 2009/829/JHA a Consiliului din 23 octombrie 2009 privind aplicarea, între statele membre ale Uniunii Europene, a principiului recunoaşterii reciproce în materia deciziilor privind măsurile de supraveghere judiciară ca alternativă la arestarea preventivă	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	3.4. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei-cadru 2005/214/JHA a Consiliului din 24 februarie 2005 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce a sancţiunilor financiare	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor
	3.5. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei-cadru 2008/675/JHA a Consiliului din 24 iulie 2008 privind luarea în considerare a condamnărilor în statele membre ale Uniunii Europene în cadrul unui nou proces penal	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	3.6. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei-cadru 2009/948/JHA a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind prevenirea şi soluţionarea conflictelor referitoare la exercitarea competenţei în cadrul procedurilor penale	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	3.7. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Regulamentului (UE) 2024/3011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 noiembrie 2024 privind transferul procedurilor în materie penală	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
4. Cooperare judiciară eficientă în ceea ce priveşte recunoaşterea reciprocă a procedurilor privind ordinele de indisponibilizare şi ordinele de confiscare	4.1. Adoptarea cadrului normativ în vederea alinierii la prevederile Regulamentul (UE) 2018/1805 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind recunoaşterea reciprocă a ordinelor de indisponibilizare şi confiscare	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Centrul Naţional Anticorupţie (Agenţia de Recuperare a Bunurilor Infracţionale) Procuratura Generală
	4.2. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei-cadru 2003/577/JHA a Consiliului din 22 iulie 2003 privind executarea în Uniunea Europeană a ordinelor de îngheţare a bunurilor sau a probelor şi a Deciziei-cadru 2006/783/JAI a Consiliului din 6 octombrie 2006 privind aplicarea principiului recunoaşterii reciproce pentru hotărârile de confiscare	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Fiscal de Stat) Serviciul Vamal)
5. Măsuri simplificate de investigare prin intermediul ordinului european de anchetă	5.1. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Directivei 2014/41/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind ordinul european de anchetă în materie penală	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Fiscal de Stat, Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie
6. Îmbunătăţirea cooperării judiciare transfrontaliere prin facilitarea înfiinţării unor echipe comune de anchetă şi a schimbului de magistraţi de legătură	6.1. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei 2002/465/JHA din 13 iunie 2002 privind echipele comune de anchetă	Decembrie 2025	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală
	6.2. Adoptarea cadrului normativ privind schimbul de magistraţi de legătură în vederea îmbunătăţirii cooperării judiciare cu şi între statele membre ale Uniunii Europene (Acţiunea comună 96/277/JHA din 22 aprilie 1996)	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Fiscal de Stat, Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie
	6.3. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Regulamentului (UE) 2023/969 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 mai 2023 de instituire a unei platforme de colaborare pentru sprijinirea funcţionării echipelor comune de anchetă şi de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1726	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor (Serviciul Fiscal de Stat, Serviciul Vamal) Centrul Naţional Anticorupţie
7. Alinierea cadrului de reglementare şi de politică la acquis-ul UE şi la standardele europene în domeniul combaterii falsificării monedei euro	7.1. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Deciziei din 6 decembrie 2001 privind protecţia monedei euro împotriva falsificării (2001/887/JHA)	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Procuratura Generală Ministerul Finanţelor
	7.2. Adoptarea cadrului normativ necesar în vederea alinierii acestuia la prevederile Directivei 2014/62/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 privind protecţia prin măsuri de drept penal a monedei euro şi a altor monede împotriva falsificării şi de înlocuire a Deciziei-cadru 2000/383/JHA a Consiliului	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Afacerilor Interne Procuratura Generală Ministerul Finanţelor
	7.3. Înfiinţarea Oficiului naţional pentru schimbul de informaţii privind falsificarea de monedă	Decembrie 2025	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor Ministerul Afacerilor Externe
	7.4. Alinierea cadrului normativ la acquis-ul UE privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal	Decembrie 2026	Ministerul Justiţiei Ministerul Finanţelor
XI. MĂSURI ANTICORUPŢIE
1. Mecanisme consolidate de reducere a corupţiei în cadrul autorităţilor de aplicare a legii	1.1. Evaluarea implementării Programului de consolidare a încrederii şi siguranţei societăţii prin formare profesională, integritate şi digitalizare a sistemului afacerilor interne pentru anii 2022-2025, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.947/2022	Iunie 2026	Ministerul Afacerilor Interne
	1.2. Elaborarea, monitorizarea şi raportarea privind implementarea registrului riscurilor anticorupţie în cadrul autorităţilor de aplicare a legii (LEA)	Decembrie 2027	Ministerul Afacerilor Interne Serviciul de Informaţii şi Securitate Procuratura Generală Centrul Naţional Anticorupţie
	1.3. Consolidarea capacităţilor Serviciului protecţie internă şi anticorupţie al Ministerului Afacerilor Interne şi modificarea cadrului normativ pentru stabilirea competenţelor şi funcţiilor de bază ale Serviciului	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Finanţelor
	1.4. Implementarea şi monitorizarea recomandărilor GRECO din Runda a cincea de evaluare în ce priveşte autorităţile de aplicare a legii	Decembrie 2025	Procuratura Generală Ministerul Afacerilor Interne
2. Standarde de integritate promovate	2.1. Organizarea instruirilor privind standardele de etică şi practicile anticorupţie	2025-2026	Ministerul Afacerilor Interne Centrul Naţional Anticorupţie
	2.2. Intensificarea campaniilor de prevenire a corupţiei şi a acţiunilor de informare în vederea sporirii numărului denunţurilor privind manifestările de corupţie, avertizărilor de integritate şi influenţelor necorespunzătoare	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne Centrul Naţional Anticorupţie
	2.3. Îmbunătăţirea evidenţei statistice privind asigurarea măsurilor de integritate şi combaterii manifestărilor de corupţie	Decembrie 2026	Ministerul Afacerilor Interne