Lege nr. 275 din 16.12.2016

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea şi completarea unor acte legislative

nr. 275  din  16.12.2016

 (în vigoare 13.01.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 9-18 art. 26 din 13.01.2017

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.131–133, art.1018), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 8 alineatul al patrulea, cuvintele “organelor din subordinea Guvernului” se substituie cu cuvintele “altor autorităţi administrative centrale şi ai autorităţilor publice din subordinea Guvernului”.

2. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

“Articolul 14. Principalele împuterniciri ale Guvernului în domeniul muncii şi politicii de personal în serviciul public

Guvernul:

1) promovează politicile în domeniul funcţiei publice, al ocupării forţei de muncă, al raporturilor de muncă şi salarizării, ia măsuri în vederea perfecţionării acestor politici;

2) asigură, prin intermediul Cancelariei de Stat, managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor publici;

3) asigură buna funcţionare şi perfecţionarea serviciului public, coordonarea procesului de dezvoltare a capacităţilor de management şi a procesului de instruire a personalului încadrat în serviciul public.”

3. La articolul 16 punctul 2), cuvintele “organele şi instituţiile cu funcţii publice din subordine” se substituie cu cuvintele “structurile organizaţionale din sfera de competenţă a acestora, precum şi de către autorităţile publice din subordinea sa,”.

4. Articolul 20:

la punctul 1), cuvintele “a inspectoratelor de stat” se substituie cu cuvintele “a structurilor organizaţionale din sfera de competenţă a acestora”;

punctele 2) şi 3) vor avea următorul cuprins:

“2) aprobă regulamentele ministerelor şi ale altor autorităţi administrative centrale, ale autorităţilor administrative din subordinea acestora, comisiilor şi consiliilor guvernamentale;”

“3) numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu cu secretarii de stat, conducătorii şi adjuncţii conducătorilor Cancelariei de Stat şi ai altor autorităţi administrative centrale, confirmă şi eliberează de exercitarea obligaţiilor de membri ai colegiilor ministerelor şi colegiilor altor autorităţi administrative centrale.”

5. La articolul 21, alineatul întîi se completează în final cu cuvintele “şi de secretarul de stat”.

6. Articolul 22:

în titlu, cuvintele “inspectoratele de stat,” se exclud;

la alineatul întîi, cuvintele “Autorităţile administrative centrale de pe lîngă Guvern” se substituie cu cuvintele “Alte autorităţi administrative centrale”;

alineatul al doilea va avea următorul cuprins:

“Alte autorităţi administrative centrale sînt conduse de directori generali, numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie de Guvern. În cazul vacanţei funcţiei de director general al altei autorităţi administrative centrale, pînă la numirea în funcţie a unui nou conducător, atribuţiile acestuia vor fi exercitate de către directorul general adjunct desemnat prin dispoziţie a Guvernului.”

alineatele al treilea şi al patrulea se abrogă;

alineatul al cincilea va avea următorul cuprins:

“Alte autorităţi administrative centrale emit, în limitele competenţei lor, acte normative departamentale.”

7. Articolul 23:

la alineatul întîi, cuvintele “şi a organelor din subordine” se substituie cu cuvintele “, a structurilor organizaţionale din sfera de competenţă a acestora şi a autorităţilor publice din subordinea sa”;

la alineatul al doilea, cuvintele “hotărîrile şi ordinele miniştrilor, conducătorilor altor organe din subordine” se substituie cu cuvintele “actele administrative ale miniştrilor, conducătorilor altor autorităţi administrative centrale şi ai autorităţilor publice din subordinea sa”;

la alineatul al treilea, cuvintele “de inspectorat de stat” se exclud.

8. La articolul 25, punctul 9) va avea următorul cuprins:

“9) aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare, a structurii şi efectivului-limită ale ministerelor şi ale altor autorităţi administrative centrale, ale autorităţilor administrative din subordinea acestora, precum şi ale autorităţilor publice din subordinea sa;”.

Art.II. – Legea nr.98 din 4 mai 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160–164, art.537) se modifică şi se completează după cum urmează:

1. Articolul 2:

la alineatul (1), după cuvintele “autorităţile administrative din subordine,” se introduce cuvîntul “inclusiv”;

la alineatul (2), după cuvintele “se aplică” se introduc cuvintele “autorităţilor publice subordonate Guvernului, reglementate prin legi speciale, care nu sînt incluse la art.24 din Legea nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern”.

2. Articolul 11 alineatul (1):

se completează cu litera q¹) cu următorul cuprins:

“q¹) prezintă Guvernului spre examinare propuneri cu privire la regulamentul de organizare şi funcţionare, structura şi efectivul-limită ale autorităţilor administrative din subordinea ministerului;”

la litera u), cuvintele “al aparatului” se substituie cu cuvintele “şi schema de încadrare ale aparatului”.

3. La articolul 13, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

“(2) Secretarul de stat asistă ministrul în activitatea de conducere a ministerului prin asigurarea realizării legăturilor funcţionale dintre ministru şi corpul de funcţionari publici, precum şi dintre subdiviziunile interne ale aparatului central al ministerului.”

4. Articolul 14:

la alineatul (5), cuvîntul “exclusiv” se exclude;

alineatul (7) se completează în final cu textul: “Prevederile art.10 alin.(2)–(13) se aplică în mod corespunzător şi faţă de autorităţile administrative din subordinea ministerelor şi a altor autorităţi administrative centrale.”

5. Articolul 15:

alineatul (5) se completează în final cu textul: “Inspectoratul de stat este condus de către un şef cu statut similar cu cel al directorului autorităţii administrative din subordinea ministerului.”

alineatul (6) se completează cu literele f¹), f²) şi g¹), g²) cu următorul cuprins:

“f¹) numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici din autoritatea administrativă, inclusiv ale celor cu statut special, în condiţiile Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi, respectiv, în condiţiile legilor speciale;

f²) angajează şi eliberează din funcţie personalul contractual în condiţiile legislaţiei muncii;”

“g¹) aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale autorităţii administrative în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale structurii şi efectivului-limită stabilite de Guvern;

g²) aprobă regulamentele subdiviziunilor interne ale autorităţii administrative;”.

6. La articolul 16 alineatul (2), după cuvintele “secretari generali adjuncţi” se introduc cuvintele “care au statut similar cu cel al viceministrului”.

7. Articolul 17 se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

“(4) În subordinea altor autorităţi administrative centrale pot fi create autorităţi administrative în privinţa cărora se aplică prevederile art.14 şi 15 din prezenta lege.”

8. La articolul 19:

litera j) se abrogă;

la litera o), cuvintele “al aparatului” se substituie cu cuvintele “şi schema de încadrare ale aparatului”.

9. Articolul 30:

alineatul (1) se completează în final cu textul: “Nu pot fi constituite subdiviziuni interne ale aparatului central al ministerului şi ale altei autorităţi administrative centrale sau ale autorităţii administrative din subordinea acestora cu competenţe limitate la nivelul unei unităţi administrativ-teritoriale sau al unui grup de unităţi administrativ-teritoriale.”

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

“(3) Structura aparatului central al ministerului şi al altei autorităţi administrative centrale, lista subdiviziunilor teritoriale, listele structurilor organizaţionale din sfera de competenţă a acestora, ale întreprinderilor de stat şi ale societăţilor pe acţiuni în care ministerul sau altă autoritate administrativă centrală exercită funcţia de fondator, respectiv administrează pachetul de acţiuni al statului, se aprobă de Guvern.”

alineatul (9) va avea următorul cuprins:

“(9) Guvernul poate stabili obligativitatea instituirii în cadrul aparatului central al unui minister sau al altei autorităţi administrative centrale a unor subdiviziuni interne autonome (subdiviziunea analiză, monitorizare şi evaluare a politicilor publice, subdiviziunea integrare europeană, subdiviziunea juridică, subdiviziunea resurse umane, subdiviziunea audit intern, subdiviziunea informare şi comunicare cu mass-media, subdiviziunea financiară, alte subdiviziuni interne), care se vor subordona nemijlocit ministrului sau directorului general. Ministrul poate delega competenţa de coordonare a activităţii acestor subdiviziuni interne autonome secretarului de stat. Regulamentele-cadru ale subdiviziunilor interne autonome respective se aprobă de Guvern. În cadrul acestor subdiviziuni interne autonome activează funcţionari publici ale căror raporturi de serviciu sînt reglementate de Legea nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului Public.”;

articolul se completează cu alineatul (12) cu următorul cuprins:

“(12) Prevederile prezentului articol se aplică şi în privinţa autorităţilor administrative din subordinea ministerelor sau a altor autorităţi administrative centrale în conformitate cu competenţa acestora de asigurare a implementării politicii statului în anumite subdomenii sau sfere din domeniile de activitate care îi sînt încredinţate unui minister sau altei autorităţi administrative centrale.”

10. Articolul 31:

se completează cu alineatul (5¹) cu următorul cuprins:

“(5¹) În cazul în care subdiviziunile teritoriale ale serviciului public desconcentrat dispun de personalitate juridică, conducătorul serviciului public desconcentrat poate delega unele competenţe, inclusiv de administrare a funcţiei publice şi a funcţionarilor publici, conducătorilor subdiviziunilor teritoriale respective. Atribuţiile conducătorului subdiviziunii teritoriale cu personalitate juridică se vor stabili în regulamentul de organizare şi funcţionare a autorităţii administrative din subordinea ministerului sau a altei autorităţi administrative centrale, aprobat de către Guvern.”;

la alineatul (6), după cuvintele “serviciilor publice desconcentrate” se introduc cuvintele “, administrate în mod direct de ministere sau alte autorităţi administrative centrale,”;

la alineatul (7), după cuvintele “subdiviziunilor teritoriale ale serviciilor publice desconcentrate” se introduc cuvintele “din subordinea ministerelor sau a altor autorităţi administrative centrale, precum şi structura acestora”.

Art.III. – Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.