287/28.03.2000 Hotărîre privind aprobarea Instrucţiunii-tip despre organizarea şi derularea controlului asupra executării actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor, dispoziţiilor şi însărcinărilor Guvernului în autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi în prefecturi

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Instrucţiunii-tip despre organizarea şi derularea controlului asupra

executării actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova,

hotărîrilor, dispoziţiilor şi însărcinărilor Guvernului în autorităţile

administraţiei publice centrale şi locale şi în prefecturi

nr. 287  din  28.03.2000

 (în vigoare 04.05.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.53 art.479 din 04.05.2000

* * *

În scopul asigurării controlului asupra actelor legislative şi normative în autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi în prefecturi, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Instrucţiunea-tip despre organizarea şi derularea controlului asupra executării actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor, dispoziţiilor şi însărcinărilor Guvernului în autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi în prefecturi (se anexează).

2. Se stabileşte că responsabilitatea pentru respectarea instrucţiunii-tip o poartă miniştrii, directorii generali ai departamentelor, conducătorii organelor administraţiei publice locale şi prefecturilor, precum şi celelalte persoane cu funcţii de răspundere abilitate cu organizarea controlului asupra executării sus-numitelor acte.

Aprobată

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.287 din 28 martie 2000

INSTRUCŢIUNE-TIP

despre organizarea şi derularea controlului asupra executării actelor legislative,

decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor, dispoziţiilor şi

însărcinărilor Guvernului în autorităţile administraţiei publice

centrale şi locale şi în prefecturi

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi prefecturile asigură organizarea controlului asupra executării actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor, dispoziţiilor şi însărcinărilor Guvernului.

2. În condiţiile legii, prefecţii vor controla executarea actelor legislative şi normative în consiliile judeţene şi primării.

II. CONTROLUL ASUPRA EXECUTĂRII ACTELOR LEGISLATIVE, DECRETELOR

PREŞEDINTELUI REPUBLICII MOLDOVA, HOTĂRÎRILOR, DISPOZIŢIILOR

ŞI ÎNSĂRCINĂRILOR GUVERNULUI

3. Actele legislative, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile, dispoziţiile şi însărcinările Guvernului, parvenite în autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi în prefecturi, se înregistrează în mod obligatoriu la recepţie şi se transmit, cu fişa de înregistrare, conducătorilor acestor organe spre examinare. Indicaţiile date de ei se introduc în fişa de înregistrare a actelor, acestea fiind transmise neîntîrziat executorilor spre îndeplinire. Concomitent, se organizează controlul asupra executării în termen, integrale şi calitative, a documentelor sus-menţionate.

4. Dacă deciziile Guvernului conţin misiuni sau prescripţii, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi prefecturile iau în mod obligatoriu documentul la evidenţă şi control, în întregime sau punctele respective în care le sînt stabilite sarcinile şi termenele de executare.

5. Dacă în actele legislative, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile, dispoziţiile şi însărcinările Guvernului Republicii Moldova sînt stipulate însărcinări ce ţin de competenţele subdiviziunilor, persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi din prefecturi, abilitate cu organizarea controlului, elaborează un plan special aprobat de conducătorii acestor organe şi îl transmit executorilor, care sînt obligaţi să îndeplinească măsurile preconizate.

În acest caz, informaţiile acumulate de la executori se generalizează şi se prezintă Guvernului în modul şi termenele stabilite.

6. Prefecţii vor informa în timp oportun conducerea Guvernului despre deficienţele şi încălcările depistate în procesul îndeplinirii anumitor documente, în cazul cînd executarea lor impune intervenţia Guvernului.

7. Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi prefecturile vor prezenta de două ori pe lună (la data de 10 şi 25 a fiecărei luni) note informative privind mersul executării actelor legislative şi normative, potrivit tipizatei anexate (cu excepţia proceselor-verbale ale şedinţelor Guvernului, proceselor-verbale ale şedinţelor de lucru la conducerea Guvernului, poruncilor şi însărcinărilor Guvernului, interpelărilor deputaţilor în Parlament, referitor la care informaţiile vor fi depuse în termenele stabilite în numitele documente).

Notele informative prezentate trebuie să fie exacte şi nu vor avea un caracter formal.

8. Informaţiile cifrice privind încasările în bugetul de stat şi bugetul Fondului Social, mersul lucrărilor în sectorul agroindustrial, cele vizînd infracţiunile, incidentele şi încălcările ordinii publice, comise pe teritoriul republicii, precum şi alte sinteze vor fi prezentate în termenele stabilite.

9. Controlul executării hotărîrilor Guvernului, prin care au fost aprobate planurile, programele* (cu excepţia Programului de activitate a Guvernului şi altor acte legislative şi normative), strategiile, concepţiile de dezvoltare social-economică şi alte sarcini importante de actualitate, fără indicarea termenelor de executare, se efectuează astfel:

persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi din prefecturi, abilitate cu organizarea controlului, vor întocmi un plan special, aprobat de conducătorii acestor organe, şi îl vor transmite executorilor, cărora le-a fost încredinţată îndeplinirea lui. Sinteza informativă (textuală) privind mersul executării documentelor indicate în alineatul întîi al pct.9 va fi prezentată Guvernului o dată în trimestru - pînă la data de 10 a lunii imediat următoare trimestrului raportat.

________________

* (Referitor la controlul şi mersul executării Programului de activitate a Guvernului şi altor acte legislative şi normative, în care sînt stipulate termene concrete, informaţiile vor fi prezentate în termenele stabilite în aceste acte).

10. Hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului sînt scoase de la control de Primul-ministru, la prezentarea de către conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi de către prefecţi a unui raport succint asupra rezultatelor executării fiecărei decizii, care va conţine şi propuneri argumentate privind scoaterea acestor documente de la control.

Unele însărcinări, cuprinse în procesele-verbale ale şedinţelor Guvernului, în procesele-verbale ale şedinţelor de lucru la conducerea Guvernului şi ale şedinţelor comisiilor şi în alte porunci se scot de la control după recepţionarea informaţiei privind executarea lor de către conducătorii Guvernului care au semnat documentul în cauză.

În cazul în care, din diferite motive, executarea în termen a unor însărcinări prevăzute în hotărîri şi dispoziţii este imposibilă, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi prefecturile înaintează Primului-ministru propuneri întemeiate, solicitînd prolongarea termenelor, iar în cazul termenelor prevăzute în însărcinări prolongarea se face de către conducătorii Guvernului şi ai Cancelariei de Stat care au semnat documentele respective.

Iar în cazul în care, din diferite motive, executarea în termen a unor însărcinări prevăzute în legi şi în decretele Preşedintelui Republicii Moldova este imposibilă autorităţile administraţiei publice centrale şi locale şi prefecturile prezintă Guvernului cu 10 zile înainte de expirarea termenului propuneri întemeiate pentru a solicita Parlamentului sau Preşedintelui Republicii Moldova prolongarea termenului.

11. Controlul executării documentelor secrete şi prezentarea informaţiilor de rigoare se efectuează conform unei instrucţiuni speciale.

12. Organizarea controlului asupra executării petiţiilor şi prezentarea informaţiilor respective se face în modul prevăzut în actele normative vizînd petiţionarea.

III. ASIGURAREA ORGANIZAŢIONAL-METODOLOGICĂ A CONTROLULUI

ASUPRA EXECUTĂRII DOCUMENTELOR

13. Organizarea şi dirijarea activităţii colaboratorilor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi ai prefecturilor sînt competenţe ale conducătorilor acestor organe.

14. Organizarea controlului asupra respectării cerinţelor prezentei instrucţiuni de către aparatele autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi ale prefecturilor, precum şi studierea şi generalizarea activităţii practice se pune în sarcina persoanelor cu funcţii de răspundere şi verificare din cadrul acestor autorităţi.

15. Conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale şi prefecţii examinează periodic chestiunile vizînd controlul executării actelor legislative, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor, dispoziţiilor şi însărcinărilor Guvernului, în şedinţele de lucru şi ale colegiilor şi consiliilor lor. În scopul eficientizării activităţii aparatelor lor de lucru în ceea ce priveşte executarea documentelor sus-enumerate, factorii de decizie au obligaţia să traseze şi să întreprindă şi alte măsuri apte să conducă la îmbunătăţirea disciplinei executorii.