Lege nr. 289 din 13.12.2024

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea

Legii nr.68/2013 despre seminţe

nr. 289  din  13.12.2024

 (în vigoare 03.02.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.1-4 art. 6 din 03.01.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.68/2013 despre seminţe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.130–134, art.417), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, textul "Legea nr.755-XV din 21 decembrie 2001 privind securitatea biologică", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "Legea nr.152/2022 cu privire la reglementarea şi controlul organismelor modificate genetic" la forma gramaticală corespunzătoare.

2. La articolul 2 alineatul (1):

noţiunea "certificat de calitate" va avea următorul cuprins:

"certificat de calitate – document ce confirmă calitatea seminţelor destinate comercializării, eliberat de un laborator acreditat, în limba română sau într-o limbă de circulaţie internaţională;"

noţiunea "certificat de calitate la import" se exclude;

după noţiunea "lot de seminţe" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"material CAC (Conformitas Agraria Communitatis) – material de înmulţire şi plantare fructifer care are identitate de soi şi puritate de soi corespunzătoare şi care este destinat pentru producerea de material de înmulţire, pentru producerea de material de plantare fructifer şi/sau pentru producerea de fructe;"

noţiunea "seminţe" se completează cu textul " , inclusiv material săditor".

3. La articolul 4:

punctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) elaborează recomandări privind tematica cercetărilor ştiinţifice pentru crearea şi ameliorarea soiurilor, precum şi pentru dezvoltarea tehnologiilor de producere a seminţelor de plante, de menţinere şi de conservare a fondului de resurse genetice;"

punctul 3) se abrogă;

punctul 4) se completează cu litera f) cu următorul cuprins:

"f) stimularea dezvoltării sectorului de producere a seminţelor prin intermediul unor politici corespunzătoare."

4. Articolul 5:

la alineatul (1), sintagma "Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare" se substituie cu cuvântul "Guvernului";

alineatul (2) se completează cu litera o) cu următorul cuprins:

"o) stabileşte măsuri pentru menţinerea pieţei seminţelor destinate soiurilor supuse eroziunii genetice, în conformitate cu prevederile şi procedurile naţionale."

5. La articolul 6:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Testarea soiurilor, de orice gen şi specie de plante, se efectuează în cadrul centrelor de testare amplasate în diferite zone agroclimatice ale Republicii Moldova, care formează reţeaua de testare a soiurilor, şi în cadrul instituţiilor şi laboratoarelor de profil agricol, precum şi pe terenurile agenţilor economici, în cazul în care instituţia publică desemnată nu dispune de capacitatea tehnologică necesară pentru înfiinţarea plantaţiilor de culturi multianuale."

articolul se completează cu alineatele (5) şi (6) cu următorul cuprins:

"(5) În baza probelor de material semincer prezentate de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, instituţia publică desemnată efectuează testarea purităţii varietale a soiurilor multiplicate.

(6) La cerere, instituţia publică desemnată examinează propunerile şi elaborează liste de soiuri recomandate."

6. Articolul 7 alineatul (1):

la litera a), textul " , iar persoanele vinovate vor purta răspundere în conformitate cu prevederile Codului contravenţional" se exclude;

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) dacă soiurile înregistrate anterior şi-au pierdut valoarea culturală şi de utilizare, iar testarea şi înregistrarea repetată a acestora în Catalogul soiurilor nu au fost solicitate;"

alineatul se completează cu literele d) şi e) cu următorul cuprins:

"d) dacă menţinătorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin privind prezentarea, la solicitare, a seminţelor necesare pentru reproducerea soiului, conform caracteristicilor iniţiale existente la data înregistrării, şi nu se supune verificării periodice de către instituţia publică desemnată;

e) dacă titularul certificatului de înregistrare sau menţinătorul nu achită taxele pentru menţinerea în Catalogul soiurilor, conform legislaţiei, precum şi pentru verificarea soiului pe durata înregistrării acestuia."

7. Articolul 8:

la alineatul (2), cuvintele "de comun acord" se substituie cu cuvintele "şi se coordonează";

la alineatul (3), cuvintele "pentru soiurile protejate prin brevet" se exclud;

alineatul (5) se completează cu cuvintele "şi puritatea biologică a acestora";

alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Producerea seminţelor, a materialului de înmulţire şi a celui săditor din categoria biologică prebază revine amelioratorului şi menţinătorului înregistraţi în Catalogul soiurilor, publicat pentru anul respectiv."

la alineatul (7), cuvântul "comercial" se substituie cu textul "CAC (Conformitas Agraria Communitatis)";

articolul se completează cu alineatele (11)–(13) cu următorul cuprins:

"(11) Producerea seminţelor în sistemul agriculturii ecologice se realizează în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice.

(12) Seminţele bază, seminţele de categorie certificate şi seminţele de categorie standard sunt supuse unui control oficial (postcontrol) pentru verificarea identităţii şi purităţii varietale ale soiului.

(13) Producătorii de seminţe sunt în drept să înfiinţeze loturi de seminţe destinate multiplicării şi obţinerii seminţelor începând cu anul depunerii cererii de înscriere a soiului în Catalogul soiurilor. Materialul semincer obţinut se certifică doar după luarea deciziei de înregistrare a acestuia în Catalogul soiurilor."

8. Articolul 9:

la alineatul (2), după cuvintele "admise pentru comercializare" se introduce textul " , multiplicare";

articolul se completează cu alineatele (10)–(15) cu următorul cuprins:

"(10) Plasarea pe piaţă a seminţelor importate sau produse în sistemul agriculturii ecologice se realizează în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale Legii nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice.

(11) În cazul unor dificultăţi temporare legate de aprovizionarea generală cu seminţe de categorie certificate sau cu seminţe de categorie standard, pentru o perioadă determinată, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare poate decide comercializarea unei cantităţi necesare de seminţe dintr-o categorie inferioară decât cea prevăzută de reglementările în vigoare, precum şi de seminţe de soiuri neînregistrate în Catalogul soiurilor sau în cataloagele respective ale Uniunii Europene.

(12) Seminţele produse sunt supuse comercializării pe piaţa internă în baza următoarelor documente de confirmare a calităţii:

a) certificat de calitate a seminţelor;

b) certificat de calitate a răsadurilor;

c) certificat de valoare biologică.

(13) Materialul semincer importat se comercializează în baza documentelor de identitate/varietate a soiurilor/hibrizilor prevăzute de Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (în continuare – OECD) şi a documentelor de calitate prevăzute de Asociaţia Internaţională de Testare a Seminţelor (în continuare – ISTA), eliberate de autoritatea competentă a statului exportator. Seminţele importate din ţările care nu sunt membre ale ISTA şi ale OECD se comercializează în baza certificatului de calitate eliberat de autoritatea competentă a statului exportator.

(14) În cazul documentelor de calitate prevăzute de ISTA, termenul de recertificare este de un an de la data emiterii documentului. La expirarea termenului stabilit, seminţele sunt supuse unui control repetat, cu eliberarea unui nou certificat de calitate a seminţelor.

(15) Materialul de înmulţire şi cel săditor provenit din import se comercializează în baza certificatului pentru materialul de înmulţire şi cel săditor importat, eliberat de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, la solicitare, înainte de iniţierea înfiinţării plantaţiilor de producţie-marfă."

9. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Articolul 11. Importul seminţelor

(1) Este admis importul seminţelor soiurilor de plante înregistrate, inclusiv în condiţiile prevăzute la art.8 alin.(13), cu orice scop, în Catalogul soiurilor, Catalogul comun al soiurilor de plante agricole al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Catalogul comun al soiurilor de specii de legume al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Catalogul comun al soiurilor de viţă-de-vie al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vine) şi/sau în Sistemul informaţional al materialului de înmulţire şi plantare fructifer FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System).

(2) Este admis importul seminţelor soiurilor de plante care nu sunt înregistrate în Catalogul soiurilor, Catalogul comun al soiurilor de plante agricole al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Agricultural Plant Species), Catalogul comun al soiurilor de specii de legume al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vegetable Species), Catalogul comun al soiurilor de viţă-de-vie al Uniunii Europene (The Common Catalogue of Varieties of Vine) şi/sau în Sistemul informaţional al materialului de înmulţire şi plantare fructifer FRUMATIS (Fruit Reproductive Material Information System) dacă seminţele sunt destinate:

a) cercetărilor ştiinţifice în cadrul relaţiilor de colaborare dintre instituţiile de cercetări ştiinţifice şi instituţiile de învăţământ superior de profil agricol;

b) testării oficiale a soiurilor de plante;

c) suplimentării unei varietăţi reprezentate cu mai puţin de 10 soiuri în Catalogul soiurilor;

d) organizării loturilor demonstrative şi expoziţiilor pe suprafeţe limitate, sub supravegherea Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor:

– pentru culturile de câmp – 3 loturi de până la 1 ha pentru fiecare soi;

– pentru culturile legumicole cu seminţe mărunte – 3 loturi de până la 0,02 ha pentru fiecare soi, iar pentru cele cu seminţe mari – 3 loturi de până la 0,15 ha pentru fiecare soi;

– pentru alte culturi – 3 loturi de până la 0,15 ha pentru fiecare soi;

e) reproducerii pentru export. Lista unor astfel de seminţe se aprobă de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor şi se publică pe pagina web oficială a acesteia.

(3) În cazul importului efectuat conform alin.(2) lit.d), solicitantul prezintă Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor descrierea soiului, precum şi informaţiile privind testele efectuate şi locul realizării acestora şi analizele prevăzute.

(4) În cazurile indicate la alin.(2), importul seminţelor poate fi efectuat prin transmiterea unei notificări către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de data importului. Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor este obligată să vizeze gratuit, în termen de 3 zile lucrătoare de la data recepţionării notificării în cauză, un exemplar al acesteia, care serveşte drept dovadă a notificării şi a înregistrării corespunzătoare a lotului de seminţe pentru alte autorităţi publice.

(5) În cazul în care, în termen de 10 zile de la data recepţionării notificării, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor constată că datele indicate în notificare sau în documentele anexate la aceasta sunt eronate şi/sau că lotul de seminţe notificat nu corespunde criteriilor stabilite, aceasta notifică autorităţile vamale şi postul de inspecţie la frontieră respectiv despre nulitatea notificării şi imposibilitatea introducerii în ţară a lotului notificat.

(6) Importul seminţelor, în cazurile indicate la alin.(1) şi (2), se efectuează în baza următoarelor acte:

a) contractul de livrare la import/contractul de multiplicare sau alt document similar, din care să rezulte următoarele informaţii: specia, soiul/hibridul, categoria biologică, cantitatea totală a seminţelor, respectarea normelor tehnice de calitate şi dacă seminţele sunt modificate genetic sau certificate ecologic;

b) certificatul fitosanitar, eliberat de autoritatea fitosanitară competentă a statului exportator. La intrarea în ţară, importatorul primeşte paşaportul fitosanitar, care este eliberat la frontieră de către inspectorii posturilor de control sanitar-veterinar şi fitosanitar ale Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

c) acordul titularului brevetului pentru soiul de plantă, dacă soiul se regăseşte sub regimul de protecţie intelectuală, în cazul importului în scop de multiplicare;

d) certificatul de înregistrare pentru producerea şi/sau prelucrarea, şi/sau comercializarea seminţelor şi a materialului săditor, după caz;

e) documentele de identitate/varietate a soiurilor/hibrizilor prevăzute de OECD şi documentele de calitate prevăzute de ISTA sau alte documente ce confirmă calitatea şi provenienţa seminţelor pentru ţările care nu sunt membre ale OECD şi ale ISTA, eliberate de autoritatea competentă. Importul materialului semincer, conform prevederilor alin.(2) lit.e), se efectuează în baza documentului ce confirmă calitatea şi provenienţa seminţelor, eliberat de autoritatea competentă a statului exportator.

(7) După importul seminţelor în baza notificării, la solicitare, sunt prelevate probe şi se efectuează controlul loturilor de seminţe. În baza testelor de laborator, la solicitarea agentului economic, se eliberează contra plată certificatul de calitate a seminţelor sau buletinul de analiză a seminţelor."

10. La articolul 12:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Exportul şi reexportul seminţelor sunt admise doar după certificarea loturilor de seminţe, cu excepţia loturilor mici de seminţe (de până la 1 kg pentru fiecare soi) destinate cercetărilor ştiinţifice efectuate de către instituţiile ştiinţifice de profil."

la alineatul (2):

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) certificatul de calitate a seminţelor prevăzut de ISTA (blanchetă de culoare oranj), eliberat de un laborator acreditat, doar în cazul în care este solicitat de ţara importatoare sau de agentul economic importator;"

alineatul se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

"d) certificatul de varietate prevăzut de OECD, la solicitare."

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Exportul materialului de înmulţire şi al celui săditor se efectuează în baza certificatului de valoare biologică şi a certificatului de calitate la exportul materialului de înmulţire şi al celui săditor, în cazul în care acesta din urmă este solicitat de ţara importatoare sau de importator."

11. Articolul 13 alineatul (1) punctul 1):

litera a):

în partea introductivă, după cuvintele "de terenuri agricole" se introduce textul " , inclusiv să asigure respectarea distanţelor de izolare";

litera se completează cu o liniuţă nouă cu următorul cuprins:

" – pentru răsadurile de culturi legumicole în spaţii protejate – cel puţin 70 m²;"

la litera b), cuvintele "instituţiile specializate" se substituie cu cuvintele "instituţiile specializate sau proiectanţii specializaţi";

punctul se completează cu literele f) şi g) cu următorul cuprins:

"f) să dispună, după caz, de laborator pentru producere prin micropropagare;

g) să dispună de personal calificat în domeniul agronomiei."

12. La articolul 14:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Solicitantul prezintă Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor cererea completată, anexând documentele prevăzute la art.13 alin.(2). Subdiviziunea teritorială verifică autenticitatea documentaţiei prezentate, iar în cazul în care nu au fost prezentate toate documentele indicate, setul de documente este returnat pentru completare cu documentele corespunzătoare."

la alineatul (3), cuvintele "Inspectorul teritorial în a cărui rază" se substituie cu cuvintele "Subdiviziunea teritorială în a cărei rază";

alineatul (13) va avea următorul cuprins:

"(13) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor revizuieşte lista agenţilor economici înscrişi în Registru, o publică pe pagina sa web oficială şi o remite anual Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare."

13. La articolul 15:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Registrul, conform modelului din anexa nr.4, este ţinut de Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor în formă electronică."

alineatele (4)–(6) se abrogă.

14. La articolul 16, alineatul (2) se abrogă.

15. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Articolul 19. Controlul semincer şi certificarea seminţelor

(1) Controlul semincer, certificarea şi supravegherea agenţilor economici înregistraţi se efectuează de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(2) Determinarea calităţii seminţelor se efectuează la solicitarea agentului economic, prezentându-se următoarele acte:

a) procesul-verbal de prelevare a probei, însoţit de proba de laborator prelevată de inspectorul de stat;

b) documentul de inspecţie în câmp/actul de înregistrare a semănăturilor de soi;

c) certificatul de calitate a seminţelor eliberat anterior, după caz;

d) documentele ce confirmă provenienţa seminţelor importate, după caz.

(3) Sunt supuse controlului semincer şi certificării în condiţiile prezentei legi următoarele categorii de seminţe:

a) seminţe prebază;

b) seminţe bază;

c) seminţe certificate;

d) CAC (Conformitas Agraria Communitatis);

e) seminţe comerciale de plante oleaginoase şi furajere.

(4) Seminţele sunt supuse certificării, iar la solicitarea agenţilor economici pot fi eliberate următoarele documente ce confirmă calitatea:

1) pentru materialul semincer:

a) certificatul de calitate a seminţelor;

b) buletinul de analiză a seminţelor;

c) certificatul de varietate prevăzut de OECD;

d) certificatul de calitate a seminţelor prevăzut de ISTA.

Certificatul de calitate a seminţelor, indicat la lit.a), şi certificatul de calitate a seminţelor prevăzut de ISTA se eliberează în baza testelor de laborator efectuate pentru analiza deplină (germinaţie, puritate fizică, alte seminţe, umiditate, masa a 1000 de seminţe). Buletinul de analiză a seminţelor este eliberat în baza testelor de laborator pentru unul sau mai mulţi indici de calitate.

Termenul de eliberare a documentelor prevăzute la lit.a), b) şi d) este de 7–21 de zile lucrătoare, în funcţie de specia testată şi indicii de calitate solicitaţi.

Termenul de eliberare a certificatului prevăzut la lit.c) este de 2 zile lucrătoare. Certificatul respectiv se eliberează de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, în baza documentului de inspecţie în câmp, a certificatului de calitate a seminţelor prevăzut de ISTA, a declaraţiei privind etichetarea materialului semincer şi, după caz, a certificatului de determinare a gradului de hibridare/a purităţii biologice;

2) pentru materialul săditor:

a) certificatul de valoare biologică;

b) certificatul pentru materialul de înmulţire şi cel săditor importat;

c) certificatul de calitate a răsadurilor.

Certificatele se eliberează, la solicitare, de către subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

(5) Termenul de valabilitate şi modul de eliberare, retragere şi/sau suspendare a documentelor ce confirmă calitatea, prevăzute la alin.(4), se stabilesc în procedurile elaborate şi aprobate de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor."

16. La articolul 20:

denumirea articolului şi alineatul (1) vor avea următorul cuprins:

"Articolul 20. Împuternicirile inspectorului pentru control semincer

(1) Controlul sесtоаrеlоr semincere şi аl pepinierelor (inspecţia în сâmр) se efectuează în baza ghidurilor de inspecţie în câmp а sесtоаrеlоr semincere, în conformitate cu schemele semincere ale OECD, рrесum şi cu actele normative. Inspecţia în câmp se efectuează de сătrе inspectorii de stat ai Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, nominalizaţi anual prin ordinul directorului Agenţiei, şi, după caz, de către menţinători, reprezentanţi ai instituţiilor ştiinţifice de рrоfil şi specialişti în domeniu, atestaţi de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor sau sub controlul oficial al acesteia."

la alineatul (2), în partea introductivă, cuvintele "Inspectorul de stat" se substituie cu cuvântul "Inspectorul";

la alineatul (3), textul "Procedurile de control prevăzute la alin.(2) vor fi exercitate" se substituie cu textul "Controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător va fi exercitat de către inspector,".

Art.II. – Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.