308/08.05.92 Hotărîre despre normele metodologice privind modul de calculare a cheltuielilor şi de defalcare a mijloacelor pentru construirea, reconstruirea şi întreţinerea autodrumurilor în Republica Moldova

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

despre normele metodologice privind modul de calculare a cheltuielilor

şi de defalcare a mijloacelor pentru construirea, reconstruirea

şi întreţinerea autodrumurilor în Republica Moldova

nr. 308  din  08.05.92

 (în vigoare 30.05.1992) 

Monitor nr.5/119 din 30.05.1992

* * *

Abrogat: 06.09.1993

Hotărîrea Guvernului nr.560 din 06.09.1993

În conformitate cu hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova de la 25 decembrie 1991 nr.830-XII "Cu privire la defalcarea mijloacelor pentru construirea, reconstruirea şi întreţinerea autodrumurilor" Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă şi, cu începere de la 1 ianuarie 1992, se pun în aplicare Normele metodologice privind modul de calculare a cheltuielilor şi de defalcare a mijloacelor pentru construirea, reconstruirea şi întreţinerea autodrumurilor în Republica Moldova (se anexează).

2. Se stabileşte că mijloacele băneşti, alocate pentru lucrările rutiere, se transferă în conturile speciale ale sectoarelor raionale de exploatare a drumurilor şi în contul special al Ministerului Transporturilor cu destinaţie strictă. Sumele nevalorificate pînă la sfîrşitul anului se utilizează în anul bugetar următor în scopul preconizat.

3. Se permite organizaţiilor rutiere ale Ministerului Transporturilor să utilizeze pînă la 20 la sută din aceste mijloace pentru proiectarea, construirea şi reconstruirea carierelor, fabricilor de pietriş, uzinelor de asfalt şi beton, atelierelor pentru reparaţia maşinilor rutiere şi de construcţie, bazelor pentru reparaţia maşinilor rutiere şi de construcţie, bazelor mecanizate, bazelor de producţie ale organizaţiilor rutiere, blocurilor dotate cu laboratoare tehnice, complexelor serviciului rutier, pentru achiziţionarea utilajului, mecanismelor de construcţie, materialului rulant, instrumentelor şi inventarului, precum şi finanţarea cheltuielilor de întreţinere a lor.

4. Controlul asupra decontărilor integrale şi în termen a mijloacelor băneşti pentru lucrările rutiere, precum şi responsabilitatea pentru utilizarea lor conform destinaţiei se pune în sarcina comitetelor executive raionale şi a Ministerului Transporturilor.

5. Se aprobă hotărîrea Sovietului Miniştrilor al R.S.S.M din 15 decembrie 1989 nr.301.

NORMELE METODOLOGICE

privind modul de calculare a cheltuielilor şi de defalcare a mijloacelor

pentru construirea, reconstruirea autodrumurilor în Republica Moldova

1. În temeiul hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova din 25 decembrie 1991 nr.830-XII agenţii economici, indiferent de forma de proprietate, apartenenţă departamentală şi rezultatele activităţii lor economice, execută defalcarea mijloacelor pentru construirea, reconstruirea şi întreţinerea autodrumurilor şi virarea lor de la conturile proprii din instituţiile bancare la conturile sectoarelor raionale de exploatare a drumurilor. Agenţii economici, situaţi în orăşele de subordonare republicană transferă resursele defalcate la contul Ministerului Transporturilor. Viramentele se efectuează cel tîrziu pînă la data de 15 a fiecărei luni în mărime de o treime din rata trimestrială. La finele trimestrului de gestiune se procedează la recalcularea viramentelor din volumul real al producţiei (lucrărilor, serviciilor).

Sumele defalcărilor suplimentare din volumele reale ale producţiei fabricate, lucrărilor executate, serviciilor prestate şi circulaţiei mărfurilor se virează în următoarele termene:

decontările trimestriale – în decursul a 5 zile de la data stabilită pentru prezentarea dărilor de seamă şi bilanţurilor contabile;

decontările anuale – cel tîrziu pînă la 15 februarie a anului următor celui de gestiune.

În caz de depăşire a termenelor de plată sectoarele de exploatare a drumurilor şi Ministerul Transporturilor încasează mijloacele cuvenite pe cale extrajudiciară, aplicînd majorări de întîrziere în mărime de 0,05 la sută din suma cotei datorate pentru fiecare zi de întîrziere.

Sînt scutite de defalcarea mijloacelor băneşti pentru scopurile prevăzute în punctul 1 din prezenta hotărîre organizaţiile şi instituţiile finanţate de la bugetul de stat, organizaţiile gospodăriei drumurilor, ce construiesc şi repară drumurile publice, oficiile de exploatare a locuinţelor, administraţiile imobilelor şi societăţile obşteşti de binefacere.

2. Volumul anual al producţiei fabricate, al lucrărilor executate şi serviciilor prestate de către întreprinderi şi organizaţii se stabileşte, luînduse în consideraţie indicii principalelor genuri de activităţi (volumul producţiei fabricate, al lucrărilor de construcţie şi montaj, executate cu forţe proprii, volumul total al beneficiului realizat de la traficul de mărfuri, pasageri etc.), în special pentru:

combinatele de carne – din volumul producţiei comercializate, exceptînd circulaţia internă;

întreprinderile din componenţa Asociaţiei de producţie "Moldenergo" – din costul energiei electrice şi termice, produse şi livrate timp de un an:

combinatele de panificaţie – din volumul producţiei finite valorificate;

întreprinderile industriei uşoare cu ciclu complet de producţie – din volumul anual al producţiei-marfă, exceptînd circulaţia intrauzinală;

întreprinderile şi organizaţiile de deservire a populaţiei – din volumul anual global al producţiei, lucrărilor şi serviciilor valorificate;

hoteluri – din volumul beneficiului rezultat de la încasarea taxelor pentru cazare în hoteluri şi serviciile prestate;

băncile comerciale – din volumul beneficiului.

Pentru organizaţiile de aprovizionare şi desfacere suma defalcărilor destinate construcţiei, reconstrucţiei şi întreţinerii autodrumurilor locale se stabileşte reieşind din volumul operaţiilor anuale de depozit şi de tranzit, incluse în calcule. Nu se ia în consideraţie volumul operaţiilor de tranzit, care nu au fost incluse în calcule şi pentru care nu se fixează suprapreţul, rabatul comercial ori de desfacere cu ridicata, precum şi volumul livrărilor de mărfuri către bazele de comerţ angro intradepartamentale.

În cadrul organizaţiilor cooperaţiei de consum volumul defalcărilor destinate construcţiei, reconstrucţiei şi întreţinerii autodrumurilor se stabileşte astfel:

pentru societăţile de consum – din volumul circulaţiei anuale a mărfurilor cu amănuntul (exceptînd circulaţia în alimentaţia publică);

pentru bazele de achiziţionare şi desfacere şi alte unităţi cu activităţi similare – din cifra de afaceri anuală de la achiziţionarea produselor agricole şi materiale prime, exceptînd volumul operaţiilor de vînzare către populaţie;

pentru întreprinderile şi organizaţiile propriilor gospodării ale uniunilor de consum raionale – din volumul circulaţiei anuale mărfurilor cu amănuntul în reţeaua de comerţ (exceptînd circulaţia la alimentaţia publică);

pentru bazele de comerţ angro ale unităţilor de consum republicane şi raionale – din volumul circulaţiei anuale a mărfurilor cu ridicata, excluzînd desfacerea cu ridicata a mărfurilor către întreprinderile şi organizaţiile de comerţ cu amănuntul din republică.

Pentru organizaţiile gospodăriei gazelor, care livrează gaze (similare prin caracterul activităţii cu organizaţiile de aprovizionare şi desfacere) – din volumul anual al beneficiului rezultat de la vînzarea gazelor.

pentru birourile de excursii volumul desfacerilor destinate lucrărilor rutiere se stabileşte din volumul anual al încasărilor rezultate din comercializarea foilor turistice şi serviciilor.

Colhozurile, sovhozurile şi întreprinderile (organizaţiile) intergospodăreşti, întreprinderile particulare, individuale (familiale), inclusiv gospodăriile ţărăneşti (de fermier), ce practică activităţi de producţie ori alte activităţi comerciale, defalchează mijloace pentru lucrările rutiere din volumul anual al producţiei fabricate, lucrărilor executate şi serviciilor prestate.

Întreprinderile şi organizaţiile cooperatiste (exceptînd colhozurile) execută defalcările menţionate o dată în trimestru cel tîrziu pînă la data de 20 a lunii ce urmează după încheierea trimestrului de gestiune. Documentul de bază în care se fixează volumul producţiei (lucrărilor, serviciilor) cooperativelor este declaraţia de venituri în trimestru de gestiune a anului curent.

Organizaţiile obşteşti ce fabrică, execută lucrări sau prestează servicii comerciale defalchează mijloacele pentru lucrările rutiere în termenul stabilit pentru cooperative.

3. La calcularea sumelor defalcărilor pentru construcţia şi reparaţia autodrumurilor nu se iau în calcul impozitul pe valoarea adăugată şi accizele.

4. Departamentul de Stat pentru Statistică şi organele locale de statistică, ministerele, departamentele, comitetele şi instituţiile de stat din republică prezintă Ministerului Transporturilor pentru întreprinderile şi unităţile economice situate în orăşele de subordonare republicană, şi organizaţiilor raionale de exploatare a drumurilor – pentru cele situate pe teritoriul raioanelor, datele necesare în vederea calculării volumelor defalcărilor destinate construirii, reparaţiei, reconstrucţiei şi întreţinerii autodrumurilor locale.

5. Organizaţiile rutiere locale din cadrul Ministerului Transporturilor prezintă comitetelor executive raionale respective spre examinare şi aprobare proiectul planului anual de defalcări de către unităţile de stat şi cooperatiste ale mijloacelor destinate lucrărilor rutiere, iar în caz de necesitate formulează propuneri cu privire la executarea de către acestea, în temeiul contractelor economice, a lucrărilor rutiere cu compensarea ulterioară a cheltuielilor de către organizaţiile rutiere.

Hotărîrile respective se adoptă de comitetele executive raionale cel tîrziu cu 2 luni înainte de începutul anului gestionar.

6. Construirea, reconstruirea, repararea şi întreţinerea drumurilor intragospodării, care nu sînt categorisite drept drumuri publice, precum şi a autodrumurilor ce unesc fermele şi alte obiecte de producţie ale întreprinderilor, organizaţiilor, colhozurilor şi sovhozurilor cu sediul central, se execută de către aceste întreprinderi, organizaţii, colhozuri, sovhozuri din contul mijloacelor proprii.

7. Defalcările efectuate de colhozuri, sovhozuri-fabrică, sovhozuri, societăţile industriale, de transport şi de construcţie pe acţiuni, întreprinderile mixte şi de alt gen, de unităţile economice pentru construirea, reconstruirea şi reparaţia autodrumurilor locale se includ în planurile financiare şi economice de producţie.

Defalcările pentru construirea, reconstruirea şi reparaţia autodrumurilor locale se efectuează din venitul rămas la dispoziţia agenţilor economici după achitarea plăţilor de buget, precum şi din alte surse.

8. Planificarea lucrărilor rutiere se efectuează în modul următor:

la indicaţia comitetelor executive raionale sectoarele teritoriale de exploatare a drumurilor calculează cotele defalcărilor, ce revin colhozurilor, sovhozurilor-fabrică, sovhozurilor, întreprinderilor industriale, de transport, de construcţie şi de alt gen, precum şi unităţilor economice situate pe teritoriul raioanelor respective, pentru construcţia, reparaţia şi reconstrucţia autodrumurilor conform prezentei hotărîri;

comitetele executive raionale aprobă calculele defalcărilor şi, cel mult cu opt luni înainte de începutul anului pentru care se planifică lucrările, prezintă Ministerului Transporturilor lista obiectelor de construcţie, reconstrucţie şi reparaţie capitală a autodrumurilor, reieşind din sursele disponibile;

Ministerul Transporturilor examinează calculele ratelor defalcărilor, listele obiectelor de construcţie, reconstrucţie şi reparaţie capitală, prezentate de comitetele executive raionale, şi întocmeşte liste nominale de investiţii pentru construcţia de autodrumuri noi;

comitetele executive raionale, prin intermediul organizaţiilor rutiere raionale, aduc la cunoştinţa unităţilor economice, care defalchează mijloace pentru lucrările rutiere, planurile-sarcini anuale, divizate uniform pe trimestre, cu cel puţin două luni înainte de începutul anului de gestiune;

întreprinderilor şi unităţilor economice, situate în oraşele de subordonare republicană, planurile defalcărilor pentru lucrările rutiere li se comunică în aceleaşi termene de către Ministerul Transporturilor.

9. Elaborarea documentaţiei de proiectare şi de deviz a construcţiei, reconstrucţiei şi reparaţiei capitale a autodrumurilor locale se pune în sarcina Ministerului Transporturilor.

Listele nominale de investiţii ale lucrărilor de cercetare-proiectare se întocmesc conform schemei generale de dezvoltare a autodrumurilor, luînduse în consideraţie comenzile prezentate de comitetele executive raionale, şi se aprobă în modul stabilit de către preşedintele comitetului executiv raional şi Ministerul Transporturilor.

10. Devizele centralizatoare ale proiectelor de construcţie, reconstrucţie şi reparaţie capitală a autodrumurilor locale se întocmesc conform normelor, tarifelor şi normativelor stabilite pentru organizaţiile de construcţie ce execută aceste lucrări.

11. Sumele virate în minus sau în plus la conturile organizaţiilor rutiere raionale sau la contul Ministerului Transporturilor se realizează de către instituţiile bancare prin dispoziţia organizaţiilor rutiere raionale ori a Ministerului Transporturilor.