Lege nr. 313 din 22.12.2017

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea şi completarea Legii nr.1540/1998

privind plata pentru poluarea mediului

nr. 313  din  22.12.2017

 (în vigoare 30.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 471-472 art. 820 din 30.12.2017

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.1540/1998 privind plata pentru poluarea mediului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.54–55, art.378), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, litera b) va avea următorul cuprins:

“b) stimularea construcţiei şi exploatării sistemelor de captare şi neutralizare a poluanţilor, de colectare, reciclare şi distrugere a deşeurilor, precum şi implementarea de tehnologii nonpoluante, realizarea altor măsuri care ar micşora volumul emisiilor (deversărilor) de poluanţi în mediu şi ar diminua formarea deşeurilor de producţie şi a deşeurilor de ambalaje;”.

2. Articolul 3 se completează cu trei noţiuni noi cu următorul cuprins:

“ambalaj primar – ambalaj în care se conţine nemijlocit produsul şi care este conceput şi realizat pentru a îndeplini funcţia de unitate de vînzare pentru utilizatorul sau consumatorul final. Nu sînt considerate ambalaje primare obiectele care sînt parte integrantă din produs, necesare pentru a conţine, a menţine sau a păstra produsul, dacă toate elementele sale sînt destinate pentru a fi utilizate, consumate sau eliminate împreună cu produsul (de exemplu, plicul de ceai, membrana de la mezeluri). Pentru unităţile de vînzare cu o greutate (volum/masă) nu mai mare de 30 ml/mg per unitate, în calitate de ambalaj primar se consideră ambalajul secundar conceput pentru gruparea acestora;

ambalaj primar compozit – ambalaj primar confecţionat din diferite materiale, precum hîrtia, cartonul neondulat, materialul plastic şi/sau polietilena şi/sau aluminiul, care nu pot fi separate manual, clasificat la poziţia tarifară 4819 20 000;

ambalaj secundar – ambalaj conceput pentru a constitui la punctul de achiziţie o grupare a unui număr de unităţi de vînzare, indiferent dacă acesta este vîndut ca atare utilizatorului sau consumatorului final ori dacă ambalajul respectiv serveşte numai ca mijloc de umplere a rafturilor la punctul de vînzare; acest ambalaj poate fi separat de produs fără a afecta caracteristicile produsului.”

3. Articolul 9:

la alineatul (2), cuvintele “se percepe” se substituie cu cuvintele “este percepută de la subiecţii care admit asemenea deversări”;

la alineatul (3), cuvintele “se percepe pentru” se substituie cu cuvintele “este percepută de la subiecţii care admit”.

4. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

“Articolul 11. Taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului

(1) Subiecţi ai taxei reglementate de prezentul articol sînt persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător, sub orice formă stabilită de legislaţie, şi care:

a) produc mărfuri indicate la alin.(2) ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării;

b) importă mărfuri indicate la alin.(2) ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării;

c) procură de la persoane fizice şi juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia mărfuri indicate la alin.(2) ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării.

(2) Categoriile de mărfuri ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării sînt următoarele:

a) mărfurile indicate în anexa nr.8;

b) ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30) care conţine produse;

c) ambalajul primar compozit care conţine produse;

d) ambalajul primar din aluminiu (clasificat la poziţia tarifară 7612) care conţine produse.

(3) Obligaţia privind taxa pentru mărfurile indicate la alin.(2) survine la data importului mărfurilor respective, la data livrării de către producător a mărfurilor de fabricaţie proprie sau la data procurării mărfurilor de la persoanele fizice şi juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia.

(4) Cota taxei pentru mărfurile ce cauzează poluarea mediului în procesul utilizării se stabileşte după cum urmează:

1) pentru mărfurile indicate la anexa nr.8 – conform cotelor stabilite în anexa respectivă;

2) pentru ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30), care conţine produse:

3) pentru ambalajul primar compozit care conţine produse:

4) pentru ambalajul primar din aluminiu (clasificat la poziţia tarifară 7612) care conţine produse:

(5) Baza impozabilă a mărfurilor care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului se stabileşte după cum urmează:

1) pentru mărfurile indicate în anexa nr.8:

a) pentru mărfurile importate – valoarea facturată a acestora;

b) pentru mărfurile procurate de la persoane fizice şi juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acestora –valoarea de procurare a mărfurilor respective;

c) pentru mărfurile de fabricaţie proprie – valoarea livrării mărfurilor respective, fără T.V.A.;

2) pentru ambalajul primar compozit, precum şi pentru ambalajul primar (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29, 3923 30, 4819 20 000 şi 7612) care conţine produse – cantitatea (numărul) unităţilor de ambalaje de fiecare categorie de volum unităţii de ambalaj în care este ambalat produsul, conform alin.(4) pct.2)–4). În lipsa indicării volumului produsului, baza impozabilă reprezintă cantitatea (numărul) unităţilor de ambalaje de fiecare categorie a greutăţii produsului ambalat conform alin.(4) pct.2)–4).

(6) Se scutesc de taxa stabilită de prezentul articol:

a) mărfurile importate şi/sau livrate din contul împrumuturilor şi granturilor acordate Guvernului, sau acordate cu garanţie de stat, din contul împrumuturilor acordate de organismele financiare internaţionale (inclusiv din cota-parte a Guvernului), destinate realizării proiectelor respective, precum şi din contul granturilor acordate instituţiilor finanţate de la buget, conform listei aprobate de către Guvern;

b) mărfurile destinate proiectelor de asistenţă tehnică, realizate pe teritoriul Republicii Moldova de către organizaţiile internaţionale şi ţările donatoare în cadrul tratatelor la care Republica Moldova este parte, conform listei aprobate de către Guvern;

c) mărfurile destinate acordării de asistenţă în caz de calamitate naturală, de conflict armat şi în alte situaţii excepţionale, precum şi mărfurile primite în calitate de ajutoare umanitare în modul stabilit de către Guvern;

d) mărfurile şi ambalajele destinate exportului;

e) ambalajul aferent medicamentelor prevăzute de Legea nr.1409/1997 cu privire la medicamente, precum şi ambalajul aferent dispozitivelor medicale prevăzute de Legea nr.102/2017 cu privire la dispozitivele medicale;

f) ambalajul aferent pîinii şi produselor de panificaţie, clasificat la poziţiile tarifare 1901 20 000, 1905 40, 1905 90 300, 1905 90 600 şi 1905 90 900, ambalate în ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30) şi ambalajul primar compozit (clasificat la poziţia tarifară 4819 20 000);

g) mărfurile introduse pe teritoriul vamal al ţării de către persoanele fizice şi juridice de pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia, înregistrate la Camera Înregistrării de Stat a Republicii Moldova, cu condiţia rămînerii mărfurilor respective pe teritoriul necontrolat de către organele constituţionale ale Republicii Moldova;

h) mărfurile fabricate de subiecţii specificaţi la alin.(1), care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului şi la a căror producere au fost utilizate, în calitate de materie primă şi/sau materiale, mărfurile indicate în anexa nr.8;

i) ambalajul primar din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21 000, 3923 29 şi 3923 30), ambalajul primar compozit (clasificat la poziţia tarifară 4819 20 000) sau ambalajul primar din aluminiu (clasificat la poziţia tarifară 7612), cu condiţia că ambalajele menţionate au fost procurate de la persoane fizice şi juridice de pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepţia celor care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al acesteia, sau au fost anterior importate de către subiecţii specificaţi la alin.(1) ori au fost fabricate de către subiecţii specificaţi la alin.(1) lit.a) cu utilizarea, în calitate de materie primă şi/sau materiale, a mărfurilor indicate în anexa nr.8.”

5. Articolul 14 va avea următorul cuprins:

“Articolul 14. Declararea, modul şi termenul de achitare a plăţilor pentru poluarea mediului

(1) Subiecţii prezentei legi sînt obligaţi să calculeze de sine stătător plăţile pentru poluarea mediului prevăzute la art.6, 9 şi 10, să achite la bugetul de stat plăţile corespunzătoare şi să prezinte Serviciului Fiscal de Stat darea de seamă respectivă, utilizînd, în mod obligatoriu, metode automatizate de raportare electronică în condiţiile stipulate la art.187 alin.(2¹) din Codul fiscal. Forma şi modul de completare a dării de seamă se aprobă de către Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.

(2) Subiecţii prezentei legi sînt obligaţi să calculeze de sine stătător plăţile pentru poluarea mediului prevăzute la art.11, să achite la bugetul de stat plăţile corespunzătoare şi să prezinte Serviciului Fiscal de Stat darea de seamă respectivă, utilizînd, în mod obligatoriu, metode automatizate de raportare electronică în condiţiile stipulate la art.187 alin.(2¹) din Codul fiscal. Forma şi modul de completare a dării de seamă se aprobă de către Ministerul Finanţelor.

(3) Subiecţii vizaţi la art.6, 9 şi 10 calculează şi achită plăţile corespunzătoare şi prezintă darea de seamă respectivă anual, pînă la data de 25 a lunii februarie a anului următor de gestiune.

(4) Subiecţii vizaţi la art.11 alin.(1) calculează şi achită plăţile corespunzătoare şi prezintă darea de seamă respectivă lunar, pînă la data de 25 a lunii imediat următoare lunii de gestiune.”

6. Anexa nr.8 va avea următorul cuprins:

“Anexa nr.8

la Legea privind plata pentru

poluarea mediului

LISTA

mărfurilor care, în procesul utilizării,

cauzează poluarea mediului şi cota taxei  

7. Anexa nr.9 se abrogă.

Art.II. – (1) Persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător sînt scutiţi de obligaţia de calculare şi de achitare la buget a taxei pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului:

a) pentru produsele ambalate în ambalaj din carton neondulat (clasificat la poziţia tarifară 4819 20 000), care nu conţine aluminiu şi/sau polietilenă şi/sau plastic;

b) pentru produsele autohtone ambalate în ambalaj din materiale plastice (clasificat la poziţiile tarifare 3923 21, 3923 29 şi 3923 30) sau în ambalaj din carton neondulat (clasificat la poziţia tarifară 4819 20 000), cu sau fără folie de aluminiu şi/sau polietilenă;

c) pentru ambalajul aferent medicamentelor prevăzute în Legea nr.1409/1997 cu privire la medicamente şi ambalajul aferent dispozitivelor medicale prevăzute în Legea nr.102/2017 cu privire la dispozitivele medicale.

(2) Scutirile prevăzute la alin.(1) se aplică pentru perioada de la 1 ianuarie 2017 pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi.

(3) Nu se calculează majorare de întîrziere, nu se aplică amenzi şi, după caz, se anulează majorarea de întîrziere şi amenzile aplicate în raport cu persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător, care nu au declarat şi/sau care nu au achitat pentru perioada de gestiune a anului 2017 în termenele stabilite taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului, pentru ambalajul şi mărfurile specificate în prezenta lege în condiţiile respectării alin.(5).

(4) În scopul executării prevederilor alin.(1) şi (2), persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, şi persoanele fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător sînt în drept să depună dările de seamă corectate conform prevederilor alin.(1) şi (2).

(5) Prevederile alin.(3) se aplică în raport cu contribuabilii care au depus dările de seamă privind taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului şi au achitat integral sumele taxei declarate, conform prezentei legi, în termen de pînă la 25 februarie 2018 inclusiv.

(6) Restituirea, compensarea sumelor plătite în plus la taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului se efectuează în modul stabilit de Ministerul Finanţelor.

(7) Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.