323/20.05.92 Hotărîre cu privire la organizarea pazei bunurilor întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi ale cetăţenilor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la organizarea pazei bunurilor întreprinderilor,

instituţiilor, organizaţiilor şi ale cetăţenilor

nr. 323  din  20.05.92

 (în vigoare 30.05.1992) 

Monitor nr.5/120-1 din 30.05.1992

* * *

Abrogat: 02.02.1999

Hotărîrea Guvernului nr.115 din 02.02.1999

În scopul organizării pazei bunurilor ce aparţin întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi ale cetăţenilor în condiţiile de trecere a republicii la relaţiile de piaţă Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă şi, începînd cu data de 1 aprilie 1992, se pune în aplicare:

Regulamentul privind organizarea pazei bunurilor întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi ale cetăţenilor, asigurarea securităţii lor personale;

Regulamentul cu privire la Serviciul pazei de stat al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova.

2. Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova să întocmească şi să prezinte regulile privind autorizarea serviciilor de pază şi nivelul de calificare a lucrătorilor organizaţiilor-antreprenori de pază, precum şi să introducă modificările corespunzătoare în structura statelor de personal ale Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova.

3. Se abrogă hotărîrile Sovietului Miniştrilor al R.S.S. Moldoveneşti:

din 27 august 1966 nr.349 "Despre aprobarea Regulamentului cu privire la paza extradepartamentală pe lîngă organele de miliţie a Ministerului ocrotirii ordinei publice al R.S.S.M.";

din 2 septembrie 1987 nr.311 "Cu privire la măsurile pentru sistematizarea continuă a pazei obiectelor economiei naţionale a R.S.S.M. şi înzestrarea lor cu mijloace tehnice de pază".

Aprobat

prin hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.323 din 20 mai 1992

REGULAMENTUL

privind organizarea pazei bunurilor întreprinderilor, instituţiilor,

organizaţiilor şi ale cetăţenilor, asigurarea securităţii lor personale

1. Întreprinderile, instituţiile, organizaţiile (în continuare – întreprinderi) sînt responsabile de păstrarea bunurilor şi organizarea pazei lor, obiectelor şi teritoriilor, care nemijlocit le aparţin sau care se află în stăpînirea lor.

În scopul asigurării pazei în modul cuvenit, întreprinderile creează serviciul de pază sau beneficiază pe bază de contract de oficiile subunităţilor Serviciului Pazei de Stat al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, organizaţiilor-antreprenori de pază, precum şi ale persoanelor particulare. Întreprinderea determină de sine stătător modul de pază, ţinînd cont de specificul obiectelor.

Paza asigură păstrarea averii şi a valorilor, precum şi securitatea personală după dorinţa cetăţenilor. Acest serviciu înfăptuieşte paza la obiecte, prin care se subînţeleg teritorii limitate, şantiere de construcţii, clădiri, încăperi, valori materiale separate, obiecte mobile, precum şi cetăţeni. Paza este asigurată prin introducerea la obiecte a regimului de control şi permise, instalarea posturilor staţionare sau mobile, utilizarea mijloacelor tehnice şi a cîinilor de serviciu. Serviciile de pază de asemenea proiectează, instalează şi deservesc sistemele tehnice pe bază de contract.

2. Serviciile de pază în baza contractului pot fi retrase de: Direcţia de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi subunităţile ei locale;

organizaţiile-antreprenori de pază (inclusiv cooperativele) care posedă autorizaţii speciale (licenţe de pază) pentru acordarea serviciilor de pază;

cetăţenii, cărora li s-au eliberat autorizaţii pentru prestarea serviciului de pază (patenta de pază) potrivit regulilor stabilite de Guvernul Republicii Moldova.

3. Direcţia de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi subunităţile ei locale au dreptul excepţional pentru paza înarmată să solicite ajutorul:

subdiviziunilor poliţiei de pază (paza poliţienească);

subunităţilor militarizate de pază (paza militarizată);

punctelor de pază centralizată şi grupurilor de poliţie pentru reţinere (paza serviciu de pupitru).

4. Organizaţiile-antreprenori şi persoanele particulare care prestează servicii de pază, se călăuzesc în activitatea lor de legislaţia Republicii Moldova, prezentul Regulament şi de alte acte normative.

Autorizaţiile şi patentele de bază se eliberează de către comitetele executive orăşeneşti şi raionale la propunerea secţiilor (serviciilor) teritoriale de pază. Regulile privind acordarea autorizaţiilor pentru prestarea serviciilor de pază sînt aprobate de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova.

Normele de calificare şi modalitatea de examinare privind nivelul de calificare al lucrătorilor organizaţiilor-antreprenori de pază se stabilesc de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova de comun acord cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale al Republicii Moldova.

5. Personalul pazei are dreptul şi este obligat în timpul serviciului să poarte uniformă sau emblemă specială.

În timpul pazei se permite să fie folosiţi cîinii de serviciu sau cîini care au trecut un curs special de pregătire şi au susţinut examenele respective.

6. Lucrătorii pazei în timpul exerciţiului funcţiunii au dreptul să reţină persoanele, care au pătruns pe teritoriul obiectului violînd regimul de permise stabilit sau fără a avea învoire, ce au încălcat ordinea publică şi să le defere organelor teritoriale de poliţie.

Cînd în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu se întîmpină rezistenţa ce ameninţă viaţa sau integritatea corporală a lucrătorilor pazei, aceştia au dreptul să aplice forţa în caz de legitimă apărare.

Modul de a face uz de armă de către colaboratorii poliţiei şi puşcaşii pazei militarizate în exerciţiul funcţiunii este stabilit de Legea "Cu privire la poliţie" şi de alte acte legislative ale Republicii Moldova.

7. Contractul cu privire la prestarea serviciilor de pază se întocmeşte în formă scrisă şi se semnează de ambele părţi şi care trebuie să conţină denumirile exacte ale părţilor şi adresele lor, obligaţiile reciproce, lista obiectelor păzite, modul şi procedeele pazei, bazele decontării pentru serviciile de pază, anumite condiţii (cerinţele protecţiei antiincendiare, suprimarea sustragerilor mărunte, asigurarea accesului la obiectele păzite şi alte condiţii), modul de satisfacere a pretenţiilor reciproce şi termenul de valabilitate a contractului.

Părţile stabilesc de asemenea regimul de pază a obiectelor.

Aprobat

prin hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.323 din 20 mai 1992

REGULAMENTUL

cu privire la Serviciul Pazei de Stat al Ministerului

Afacerilor Interne al Republicii Moldova

1. Subunităţile Serviciului de Stat al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova (în continuare – Serviciul) se crează în vederea pazei de bază de contract a obiectelor cu diferite forme de proprietate din republică, precum şi a obiectelor ce aparţin altor ţări, organizaţiilor internaţionale, persoanelor juridice străine şi cetăţenilor republicii.

Denumirea de obiecte include teritorii limitate, şantiere de construcţii, clădiri, încăperi şi obiecte mobile.

2. Sarcinile Serviciului le îndeplinesc: subunităţile de poliţie (paza poliţienească);

punctele pazei centralizate şi grupele poliţiei de reţinere; subunităţile militarizate şi serviciul de paznici, în cazul cînd există posibilitatea pazei centralizate.

3. Paza este asigurată prin introducerea regimului de control şi permise, instalarea posturilor staţionare şi mobile, folosirea mijloacelor tehnice, a cîinilor de serviciu şi de pază.

4. Conducerea Serviciului se înfăptuieşte de către Direcţia de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, care este o subunitate interioară a lui.

În oraşe, orăşele, raioane se crează secţii (servicii) teritoriale de pază, care se află în subordonarea directă a Direcţiei de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi în subordinea operativă a secţiilor orăşeneşti şi raionale de poliţie. Diferenţierea subordonării se efectuează conform unui act normativ al Ministerului Afacerilor Interne.

Structura statelor de personal a Direcţiei de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova este aprobată de către Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova. Structura statelor de personal a secţiilor (serviciilor) de pază locale este stabilită de şeful Direcţiei de pază şi aprobată de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova. Efectivul subunităţilor de pază trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor contractuale şi se stabileşte în conformitate cu veniturile obţinute de la prestarea serviciului de pază.

Direcţia de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi secţiile ei locale sînt persoane juridice.

5. Serviciul şi subunităţile lui au următoarele sarcini:

1) încheierea contractelor cu persoanele interesate şi asigurarea obligaţiilor asumate privind prestarea serviciilor de pază;

2) implementarea, întreţinerea şi reparaţia mijloacelor tehnice de pază la obiectele păzite sau deservite, precum şi la obiectele nepăzite, la cererea întreprinderilor, organizaţiilor şi cetăţenilor cointeresaţi, pentru o plată respectivă; efectuarea lucrărilor expermentale de construcţie şi de cercetare în vederea elaborării şi modernizării mijloacelor tehnice de pază;

3) supravegherea tehnică privind executarea lucrărilor de montare şi reglementare pentru utilizarea şi reparaţia capitală a sistemului de semnalizare de incendiului la obiectele păzite;

4) exercitarea controlului asupra organizaţiilor de antreprenori şi persoanelor particulare, care prestează servicii de pază în condiţiile legii, acordîndu-le ajutor;

5) participarea în limitele legislaţiei în vigoare la producerea mijloacelor tehnice pentru pază;

6) prestarea pe baza contractelor întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi persoanelor particulare a altor servicii de pază.

6. Contractul cu privire la paza obiectelor şi prestarea altor servicii de pază se perfectează în scris.

7. Relaţiile Direcţiei de pază a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi a subunităţilor lui cu contractanţii sînt reglementate de prevederile Regulamentului cu privire la organizarea pazei bunurilor întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi a cetăţenilor, al prezentului Regulament şi contractelor vizînd paza.

Direcţia de pază şi subunităţile ei poartă răspundere materială pentru neîndeplinirea obligaţiilor contractuale.

Conflictele dintre cele două părţi contractante în ce priveşte despăgubirea materială sînt soluţionate conform modului stabilit de legislaţie.

8. Serviciul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu Constituţia Republicii Moldova, Legea Republicii Moldova "Cu privire la poliţie", decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Guvernului Republicii Moldova, prezentului Regulament, precum şi cu legile, alte acte normative ale organelor puterii şi conducerii de stat, contractele interstatale, care au intrat în vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.

9. Dispoziţiile Serviciului, ale subdiviziunilor lui vizînd respectarea regimului de pază, introducerea şi folosirea mijloacelor tehnice de pază, fortificarea tehnică a obiectelor sînt obligatorii pentru conducătorii obiectelor păzite.

10. Asupra civililor care lucrează ca angajaţi şi prestează servicii de pază se extinde acţiunea normelor generale ale legislaţiei muncii şi asigurării sociale.

Corpul de comandă şi efectivul de trupă al poliţiei de pază se completează şi prestează serviciul în conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu privire la poliţie" şi cu Regulamentul privind prestarea serviciului de către efectivul personal al organelor afacerilor interne. Colaboratorii poliţiei de pază sunt investiţi cu drepturi şi obligaţiuni stabilite de legislaţia Republicii Moldova pentru colaboratorii poliţiei. Asupra lor se extinde acţiunea regulamentelor, a altor acte normative ale Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, a hotărîrilor organelor autoadministrării locale, adoptate în limitele competenţei lor.

11. Colaboratorii poliţiei de pază sînt asiguraţi cu spaţiu locativ în conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu privire la poliţie", de către organele autoadministrării locale, precum şi de către întreprinderi, instituţii şi organizaţii pe baze generale la fel ca şi muncitorii şi funcţionarii obiectelor păzite.

Întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile, care dispun de cămine asigură cu spaţiu locativ lucrătorii Serviciului, care nemijlocit păzesc aceste obiecte.

Cheltuielile, legate de acordarea spaţiului locativ pentru aceşti lucrători, prestarea serviciilor comunale şi de trai în cămine, sînt suportate de subunităţile de pază.

12. Nomenclatura funcţiilor lucrătorilor de poliţie, muncitorilor şi funcţionarilor serviciului este stabilită de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova.

13. Serviciul funcţionează pe principiul autorecuperării şi se finanţează din contul mijloacelor băneşti, încasate ca plăţi pentru serviciile de pază.

Plata pentru serviciile de pază se efectuează în funcţie de tarifele, aprobate de Guvernul Republicii Moldova sau în baza înţelegerii reciproce dintre ambele părţi.

Direcţia de pază şi subunităţile ei au mijloace şi fonduri circulante pentru procurarea valorilor materiale, inclusiv mijloacelor fixe, precum şi pentru stimularea materială a lucrătorilor.

Veniturile obţinute de Serviciu, trebuie să acopere cheltuielile pentru propria întreţinere. Suma anuală, care depăşeşte veniturile asupra cheltuielilor, rămîne la dispoziţia Direcţiei de pază, cu excepţia a 25 la sută, ce se virează în bujetul republican. Suma care depăşeşte veniturile asupra cheltuielilor, rămasă la dispoziţia Direcţiei de pază, se utilizează pentru dezvoltarea de mai departe a pazei, satisfacerea necesităţilor materiale şi sociale ale lucrătorilor ei, precum şi în alte scopuri.

14. Aparatul Direcţiei de pază se întreţine din contul mijloacelor băneşti, obţinute în rezultatul activităţi sale economice şi a sumelor normative, defalcate de subunităţile de pază din veniturile lor. Mărimea şi modul de decontare sînt stabilite de şeful Direcţiei de pază.

15. Cuantumul salariilor pentru muncitorii şi funcţionarii Serviciului se stabilesc de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova şi este orientat la salariul mediu al categoriilor respective de lucrători în alte întreprinderi, organizaţii şi instituţii de stat.

Mărimea salariilor pentru colaboratorii poliţiei Serviciului se stabileşte de Guvernul Republicii Moldova.

Conform înţelegerii reciproce cu conducătorii obiectelor păzite din contul mijloacelor proprii ce permite sporuri la salariu pentru lucrătorii Serviciului şi întreţinerea bănească a colaboratorilor poliţiei, care păzesc aceste obiecte. Cuantumul şi condiţiile plăţii suplimentare se stipulează în contractele privind paza.

16. Repartizarea încăperilor în oraşe şi centre raionale şi în alte localităţi pentru amplasarea subunităţilor de pază, precum şi a punctelor centralizate de pază se efectuează atît de organele autoadministrării locale, cît şi de întreprinderile, instituţiile şi organizaţiile interesate. Din contul mijloacelor Serviciului se permite construirea noilor clădiri, punctelor centralizate de pază sau cumpărarea în acest scop a clădirilor, încăperilor.

17. Salariul pazei militarizate şi a serviciului de pază sînt asiguraţi gratuit cu efecte materiale conform normelor stabilite şi în exerciţiul funcţionării poartă uniforma stabilită.

Lucrătorii pazei militarizate deţin arme de foc ghintuite. Predarea şi prestarea armelor se efectuează conform modului stabilit.

18. Asigurarea pe bază de contract a subdiviziunilor Serviciului cu transport auto, cu piese de rezervă şi materiale combustibile şi lubrifiante cu produse de cablaj, cu alte materiale şi articole necesare se efectuează conform listei de Ministerul Comerţului şi Resurselor Materiale al Republicii Moldova pe bază de contracte, precum şi organizînd livrări directe pe bază de contracte cu uzinile producătoare. La achitarea cu furnizorii se recurge la preţuri de catalog, contractuale şi libere.

Serviciul este asigurat de Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova cu efecte militare, mijloace de telecomunicaţie, tehnică specială, criminalistică, operativă şi de organizare, precum şi cu alte materiale şi articole.