350/18.04.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea priorităţilor de politici sectoriale pe termen mediu (2019-2021)

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea priorităţilor de politici

sectoriale pe termen mediu (2019-2021)

nr. 350  din  18.04.2018

 (în vigoare 20.04.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 126-132 art. 392 din 20.04.2018

* * *

În conformitate cu prevederile Legii nr.166 din 11 iulie 2012 pentru aprobarea Strategiei naţionale de dezvoltare “Moldova 2020” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.245-247, art.791), cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în scopul asigurării unei administrări responsabile şi eficiente în cadrul ministerelor şi altor autorităţi administrative centrale, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă priorităţile de politici sectoriale pe termen mediu (2019-2021) (se anexează).

2. Priorităţile de politici sectoriale pe termen mediu (2019-2021) vor sta la baza elaborării Cadrului bugetar pe termen mediu (2019-2021).

3. Autorităţile publice centrale vor avea rolul de supraveghere a procesului de implementare a priorităţilor de politici sectoriale stabilite şi vor asigura reflectarea maximă a priorităţilor de politici sectoriale în cadrul bugetar pe termen mediu.

4. Autorităţile publice centrale vor asigura realizarea priorităţilor de politici sectoriale în domeniul lor de competenţă, în limitele mijloacelor bugetare aprobate.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.350 din 18 aprilie 2018

PRIORITĂŢILE DE POLITICI SECTORIALE

PE TERMEN MEDIU (2019-2021)

A. DOMENII DE PRIORITATE MAJORĂ

Capitolul respectiv include domeniile cu un impact major asupra dezvoltării durabile a ţării.

Educaţia, constituind o prioritate naţională, are un rol primordial în crearea premiselor pentru dezvoltarea umană durabilă şi edificarea unei societăţi bazate pe cunoaştere. Astfel, priorităţile formulate pentru sectorul respectiv se axează pe asigurarea accesului la educaţie, pe calitatea acesteia, oameni competitivi, bine educaţi în domenii relevante, care contribuie la creşterea economică.

Funcţionarea eficientă a organelor justiţiei este un element important al unei societăţi democratice, iar constituirea unui sistem judiciar independent, lipsit de influenţe externe în actul de justiţie este un indicator al devotamentului statului faţă de aspiraţiile integrării europene. Astfel, obiectivul strategic în acest sens îl reprezintă asigurarea unui sistem al justiţiei accesibil, eficient, independent, transparent, profesionist şi responsabil faţă de societate, care să corespundă standardelor europene, să asigure supremaţia legii şi respectarea drepturilor omului.

Un element de o importanţă incomensurabilă pentru atragerea investiţiilor străine în ţară o reprezintă infrastructura drumurilor, astfel că Guvernul va depune eforturi maxime în vederea reabilitării drumurilor naţionale şi locale, precum şi a dezvoltării serviciilor de transport.

Guvernul va acorda o atenţie sporită reintegrării ţării.

De asemenea, priorităţile de politici sectoriale pe termen mediu sînt subsumate obiectivului strategic al integrării europene a Republicii Moldova şi vizează facilitarea realizării acestuia, inclusiv contribuind la implementarea eficientă a Acordului de Asociere RM–UE.

1. Educaţie

1) Asigurarea relevanţei studiilor pentru viaţă şi economia naţională

2) Consolidarea sistemului de învăţare pe tot parcursul vieţii din perspectiva formării generale şi a formării profesionale continue

3) Consolidarea instituţională şi perfecţionarea modelelor de finanţare a învăţămîntului

4) Asigurarea accesului la educaţie de calitate şi eficientizarea procesului educaţional

2. Justiţie şi ordine publică

1) Asigurarea calităţii actului justiţiei

2) Implementarea Strategiei de dezvoltare a Poliţiei

3. Infrastructură

1) Dezvoltarea infrastructurii drumurilor

2) Dezvoltarea infrastructurii feroviare şi a serviciilor de transport de mărfuri şi pasageri

3) Dezvoltarea infrastructurii tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor

B. DOMENII PRIORITARE

Guvernul se aliniază la principiile bunei funcţionări a economiei de piaţă, prin facilitarea şi dezvoltarea unei conjuncturi favorabile dezvoltării mediului de afaceri. Eforturile îmbunătăţirii mediului de afaceri vor rezulta în generarea de locuri de muncă şi în producerea de bunuri şi servicii de calitate, necesare populaţiei. Rezultatele activităţii mediului privat se răsfrîng direct asupra bugetului în toate dimensiunile sale.

Necesitatea accelerării reformelor din domeniul protecţiei sociale reiese din impactul major pe care îl are asupra reducerii sărăciei, prin asigurarea garanţiilor sociale ale persoanelor cu dizabilităţi şi susţinerea familiei şi copilului.

4. Mediul de afaceri

1) Facilitarea dezvoltării sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii

2) Crearea condiţiilor pentru atragerea investiţiilor străine directe în economia naţională

3) Dezvoltarea şi liberalizarea pieţei forţei de muncă

5. Asigurarea necesităţilor stringente ale populaţiei

5.1. Protecţie socială

1) Reforma incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilităţi

2) Sustenabilitatea sistemului public de asigurări sociale

3) Îmbunătăţirea politicilor de susţinere financiară a familiilor cu copii şi protecţia copiilor în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi

4) Susţinerea socială a persoanelor cu venituri mici şi a persoanelor în etate

5.2. Sănătate

1) Modernizarea asistenţei medicale primare

2) Reforma asistenţei medicale spitaliceşti

3) Asigurarea securităţii alimentare

4) Dezvoltarea infrastructurii de alimentare cu apă şi sanitaţie

6. Cercetare şi inovare

1) Racordarea cercetării şi inovării la necesităţile de dezvoltare socioeconomică a ţării

2) Susţinerea participării tinerilor cercetători în cadrul programelor tematice ale Uniunii Europene

C. ALTE OBIECTIVE

Capitolul respectiv conţine priorităţile ce ţin de asigurarea continuităţii reformelor iniţiate în anii precedenţi, precum politicile publice cu aspect intersectorial. Acţiunile iniţiate de Guvern urmează să continue modernizarea şi eficientizarea prestării serviciilor publice, care să contribuie la creşterea economiei şi dezvoltarea socială, asigurarea securităţii Republicii Moldova în toate dimensiunile, precum şi consolidarea eforturilor de realizare a angajamentelor luate în cadrul Agendei de asociere cu Uniunea Europeană. Astfel, acestea vizează, printre altele: reforma administraţiei publice, sporirea accesului şi creşterea calităţii serviciilor medicale, implicarea tinerilor în viaţa social-economică a ţării, dezvoltarea sectorului cultural, creşterea competitivităţii sectorului agroalimentar şi asigurarea sustenabilităţii mediului înconjurător, asigurarea egalităţii dintre femei şi bărbaţi etc.

7. Protecţie socială

Asigurarea abordării complexe a egalităţii dintre femei şi bărbaţi

8. Obiective generale

1) Reforma administraţiei publice

2) Edificarea societăţii informaţionale în sectorul public

3) Consolidarea managementului în domeniul finanţelor publice

4) Consolidarea capacităţii de administrare a veniturilor fiscale şi vamale

5) Dezvoltarea infrastructurii Serviciului Vamal şi Serviciului Fiscal de Stat

6) Consolidarea sistemului statistic naţional

7) Modernizarea şi automatizarea proceselor electorale

9. Energetică

1) Îmbunătăţirea eficienţei energetice şi valorificarea surselor de energie regenerabilă

2) Asigurarea securităţii aprovizionării cu energie electrică şi cu gaze naturale

10. Minerit, industrie şi construcţii

Elaborarea planurilor urbanistice generale ale localităţilor

11. Sănătate

1) Reforma serviciului de sănătate publică

2) Controlul bolilor transmisibile şi netransmisibile

3) Dezvoltarea asistenţei medicale de urgenţă

4) Asigurarea accesibilităţii medicamentelor

12. Protecţia mediului

1) Crearea şi dezvoltarea infrastructurii de mediu

2) Restabilirea, protecţia şi conservarea diversităţii biologice

3) Reducerea riscurilor schimbărilor climatice şi facilitarea adaptării la schimbările climatice a sectoarelor economiei naţionale

4) Asigurarea epurării apei uzate urbane în conformitate cu cerinţele Directivei 91/271/CEE privind tratarea apelor urbane reziduale

5) Reformarea sistemului de guvernare de mediu şi dezvoltarea cadrului politic şi normativ în domeniul protecţiei mediului şi utilizării raţionale a resurselor naturale în conformitate cu angajamentele asumate în Acordul de Asociere RM–UE

13. Comunicaţii

1) Creşterea nivelului de securitate cibernetică şi sporirea siguranţei on-line

2) Operaţionalizarea Sistemului informaţional automatizat al Serviciului 112

14. Agricultură

1) Creşterea competitivităţii sectorului agroalimentar prin restructurarea şi modernizarea pieţei

2) Asigurarea gestionării durabile a resurselor naturale în agricultură

3) Dezvoltarea proceselor de postrecoltare

15. Ordine publică şi securitatea statului

1) Consolidarea domeniului securităţii naţionale

2) Implementarea Strategiei naţionale de reformare a Trupelor de Carabinieri

3) Dezvoltarea capabilităţilor de intervenţie în caz de incendii şi situaţii de urgenţă

4) Fortificarea managementului frontierei de stat

5) Asigurarea gestionării eficiente a proceselor migraţionale

6) Implementarea Strategiei naţionale de integritate şi anticorupţie

16. Penitenciare

Dezvoltarea capacităţilor şi infrastructurii sistemului penitenciar şi îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie

17. Apărare naţională

1) Dezvoltarea şi modernizarea capacităţii de apărare a Armatei Naţionale

2) Creşterea şi menţinerea contribuţiei Republicii Moldova la misiunile şi operaţiile internaţionale cu privire la consolidarea păcii

18. Afaceri externe

1) Consolidarea relaţiilor cu partenerii strategici de dezvoltare în vederea implementării agendei de reforme pentru atingerea obiectivelor fixate în Acordul de Asociere RM–UE

2) Sporirea eficienţei activităţii serviciului diplomatic al Republicii Moldova

19. Turism

Valorificarea potenţialului turistic naţional şi promovarea imaginii Republicii Moldova ca destinaţie turistică

20. Cultură

1) Dezvoltarea infrastructurii instituţiilor de cultură

2) Salvgardarea patrimoniului cultural naţional

3) Susţinerea dezvoltării industriilor creative în Republica Moldova

21. Tineret şi sport

1) Creşterea nivelului de implicare a tinerilor în procesele decizionale şi dezvoltarea serviciilor de tineret

2) Modernizarea infrastructurii sportive şi susţinerea sportului de performanţă şi de masă

22. Prevenirea şi combaterea violenţei în familie

Implementarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a violenţei faţă de femei şi violenţei în familie