36/17.01.2001 Hotărîre despre activitatea Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor privind gestionarea patrimoniului statului în societăţile economice şi supravegherea îndeplinirii obligaţiunilor contractuale de către cumpărătorii patrimoniului privatizat

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

despre activitatea Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat

pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor privind gestionarea patrimoniului

statului în societăţile economice şi supravegherea îndeplinirii obligaţiunilor

contractuale de către cumpărătorii patrimoniului privatizat

nr. 36  din  17.01.2001

 (în vigoare 25.01.2001) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.8-10 art.75 din 25.01.2001

* * *

În temeiul informaţiei Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor privind gestionarea şi privatizarea patrimoniului de stat, Guvernul Republicii Moldova constată că acesta este utilizat ineficient. Sus-numitul departament, ministerele şi departamentele de ramură, celelalte structuri de stat şi autorităţile administraţiei publice locale nu întreprind acţiuni hotărîte pentru valorificarea mai bună a patrimoniului, nu acordă atenţia cuvenită lucrului cu managerii întreprinderilor, în care statul deţine cote de participare, şi cu reprezentanţii statului în astfel de întreprinderi.

Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat şi ministerele de ramură dau dovadă de pasivitate, nu înaintează propuneri de modificare a legislaţiei în scopul îmbunătăţirii gestionării patrimoniului de stat şi prevenirii ilegalităţilor în procesul privatizării lui.

Privatizarea patrimoniului de stat decurge sub nivelul preconizat, iar achitările pentru obiectele şi acţiunile vîndute nu se efectuează integral şi în termenele stabilite de lege şi contracte. Informaţia publicată privind obiectele supuse privatizării este insuficientă, din care cauză cercul potenţialilor investitori este extrem de restrîns. Există cazuri de abateri de la actele legislative şi normative în domeniu.

Nu este asigurat controlul strict al îndeplinirii de către cumpărătorii patrimoniului privatizat a obligaţiunilor lor investiţionale şi de altă natură şi nu se întreprind toate măsurile prevăzute de lege şi contractele de vînzare-cumpărare pentru asemenea cazuri. Mecanismul de desfăşurare a concursurilor şi negocierilor directe pentru privatizarea patrimoniului de stat este imperfect.

Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de informaţia Departamentului privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor (dl N.Gumenîi) privind gestionarea şi privatizarea patrimoniului de stat şi se atrage atenţia departamentului în cauză asupra gestionării şi utilizării nesatisfăcătoare a patrimoniului de stat, precum şi asupra iresponsabilităţii unor manageri şi reprezentanţi ai statului din întreprinderile în care statul deţine cote de participare.

2. Se atenţionează ministerele, departamentele de ramură şi organele administraţiei publice locale asupra utilizării ineficiente a patrimoniului întreprinderilor de stat şi municipale.

3. Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor, organele centrale de specialitate şi autorităţile administraţiei publice locale vor realiza un complex de măsuri pentru eficientizarea utilizării patrimoniului la întreprinderile de stat, municipale şi la cele în care statul deţine cote de participare.

4. Ministerele şi departamente de ramură şi organele administraţiei publice locale vor elabora concepţii de revitalizare şi relansare a întreprinderilor de stat şi municipale, precum şi a celor cu cotă majoritară de stat, întocmind programe concrete pentru fiecare întreprindere, în care să se determine indicii respectivi de performanţă şi persoanele responsabile, de îndeplinirea lor. Trimestrial, vor efectua analiza activităţii economico-financiare a întreprinderilor nominalizate şi vor aplica procedura de faliment sau de lichidare, după caz, a agenţilor economici care generează pierderi, acumulează datorii creditoare şi debitoare considerabile, precum şi de tragere la răspundere a persoanelor vinovate.

5. Ministerul Economiei şi Reformelor, în comun cu Ministerul Finanţelor, va elabora şi aproba metodologia de calcul a plăţilor în rate ale costului obiectelor privatizate în funcţie de nivelul inflaţiei.

6. Departamentul privatizării şi administrării proprietăţii de stat pe lîngă Ministerul Economiei şi Reformelor, în comun cu ministerele şi departamentele de ramură:

va întreprinde toate acţiunile necesare pentru pregătirea de privatizare a obiectelor incluse în Programul de privatizare, aplicarea diverselor modalităţi de privatizare, prevăzute de legislaţia în vigoare, şi elaborarea noilor mecanisme, care ar permite accelerarea privatizării;

va elabora mecanismul de reziliere unilaterală a contractelor de privatizare în cazul în care cumpărătorii nu-şi îndeplinesc obligaţiunile contractuale sau cînd obiectele privatizate se deteriorează şi riscă să-şi piardă capacitatea de producere, prevăzînd modul de recuperare a prejudiciului cauzat;

va asigura efectuarea controlului asupra îndeplinirii clauzelor actelor de vînzare-cumpărare a patrimoniului statului;

va înainta demersuri organelor competente pentru tragerea la răspundere a conducătorilor întreprinderilor care au prezentat informaţii neveridice referitor la starea economico-financiară a obiectului supus privatizării, fapt ce a condiţionat rezilierea contractului de vînzare-cumpărare;

în termen de 2 luni, va analiza activitatea economico-financiară a întreprinderilor cu capital majoritar de stat şi va decide prelungirea sau rezilierea, după caz, a contractelor cu managerii întreprinderilor respective;

va elabora modelul contractului de angajare a managerilor;

va elabora şi va prezenta propuneri privind crearea cadrului normativ pentru selectarea şi desemnarea în calitate de manageri ai întreprinderilor de stat sau ai întreprinderilor cu capital majoritar de stat a unor companii cu renume în domeniu;

va asigura testarea reprezentanţilor statului în întreprinderile respective, va perfecţiona mecanismul de numire a acestora în bază de concurs şi va înainta propuneri referitor la procedura de tragere a lor la răspundere în caz de inactivitate sau activitate ilicită;

va formula propuneri privind modificarea şi completarea actelor legislative şi normative în domeniul privatizării şi gestionării proprietăţii de stat.