37/01.02.2016 Hotărîre cu privire la aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii şi interzicerea introducerii pe piaţă a brichetelor fantezie

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

сu privire la aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la

dispoziţie pe piaţă a brichetelor care prezintă caracteristici de

siguranţă pentru copii şi interzicerea introducerii

pe piaţă a brichetelor fantezie

nr. 37  din  01.02.2016

 (în vigoare 05.08.2016) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 25-30 art. 44 din 05.02.2016

* * *

Notă: În tot textul hotărîrii şi al Reglementării tehnice, cu excepţia punctului 4 din hotărîre, sintagma "Ministerul Economiei", la orice caz gramatical, se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la cazul gramatical corespunzător, conform Hot.Guv. nr.738 din 20.07.2018, în vigoare 17.08.2018

Pentru executarea prevederilor art.3 din Legea nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 privind securitatea generală a produselor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.36-38, art.145), cu modificările ulterioare, şi în conformitate cu art.14 alin.(3) lit.i) şi j) din Legea nr.420-XVI din 22 decembrie 2006 privind activitatea de reglementare tehnică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.36-38, art.141), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii şi interzicerea introducerii pe piaţă a brichetelor fantezie (se anexează).

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare după 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Coloana a 2-a din tabelul din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.31 din 23 ianuarie 2009 "Cu privire la aprobarea domeniilor reglementate, autorităţilor de reglementare şi organelor cu funcţii de supraveghere a pieţei" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.16-18, art.58), cu modificările ulterioare, se completează cu următoarea poziţie:

"10¹. Brichete".

4. Ministerul Economiei, în termen de 6 luni de la data publicării, va elabora şi va aproba Lista standardelor conexe la Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor care prezintă caracteristici de siguranţa pentru copii şi interzicerea introducerii pe piaţă a brichetelor fantezie.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Infrastructurii.

Aprobată

prin Hotărîrea Guvernului

nr.37 din 1 februarie 2016

REGLEMENTARE TEHNICĂ

privind punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor care prezintă

caracteristici de siguranţă pentru copii şi interzicerea

introducerii pe piaţă a brichetelor fantezie

Reglementarea tehnică transpune Decizia 2015/249 de prelungire a valabilităţii Deciziei 2006/502/CE, prin care solicită statelor membre să adopte măsuri cu ajutorul cărora să se asigure că doar brichetele care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii sînt puse pe piaţă şi să se interzică punerea pe piaţă a brichetelor fantezie, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.L 99 din 14 aprilie 2007, adoptată la data de 12 aprilie 2007.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Reglementarea tehnică privind punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii şi interzicerea introducerii pe piaţă a brichetelor fantezie (în continuare – Reglementare tehnică) stabileşte cerinţele pe care trebuie să le satisfacă brichetele în vederea introducerii şi/sau punerii la dispoziţie pe piaţă, pentru a asigura un nivel ridicat de protecţie a intereselor publice, cum ar fi sănătatea şi siguranţa persoanelor.

2. Prezenta Reglementare tehnică se aplică brichetelor care, la introducerea lor pe piaţă, sînt noi, fiind fabricate de un producător înregistrat pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi brichetelor importate.

3. În sensul prezentei Reglementări tehnice se utilizează noţiunile "producător", "importator", "distribuitor", "declaraţie de conformitate", "introducere pe piaţă", "punere la dispoziţie pe piaţă", aşa cum sînt definite în Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, şi noţiunea "retragere", aşa cum este definită în Legea nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 privind securitatea generală a produselor.

4. În sensul prezentei Reglementări tehnice se definesc următoarele noţiuni:

brichetă – dispozitiv de producere a flăcării, operat manual, care foloseşte combustibil, utilizat în mod normal pentru aprinderea deliberată în special a ţigărilor, trabucurilor şi a pipelor, dar care poate fi utilizat în mod previzibil la aprinderea unor materiale, cum ar fi hîrtia, fitilurile, lumînările şi felinarele, fabricat cu un rezervor integrat cu combustibil, care se poate reîncărca sau nu;

brichetă fantezie (brichetă atrăgătoare pentru copii) – obiect care produce flacără, utilizat, de obicei, de consumatori pentru a aprinde ţigări, ţigarete sau pipe, inclusiv orice carcasă sau orice adaos, ce poate fi fixat mai tîrziu, asemănător în vreun fel cu un alt obiect recunoscut în general ca atractiv pentru copii sau destinat utilizării de către copiii mai mici de 51 de luni sau care are efecte amuzante audio ori animate. O brichetă atrăgătoare pentru copii poate fi alimentată cu orice combustibil, inclusiv butan sau combustibil lichid. Acestea includ, dar nu se limitează la brichetele sau carcasele destinate în mod evident brichetelor care au forme similare personajelor din desene animate, jucăriilor, armelor, ceasurilor, telefoanelor, instrumentelor muzicale, vehiculelor, corpului uman sau părţilor corpului uman, animalelor, alimentelor, băuturilor ori la brichetele care emit note muzicale, care pîlpîie, au părţi care se mişcă sau alte elemente distractive. Acestea exclud brichetele imprimate sau decorate cu logouri, etichete, desene transpuse prin decalcomanie, imagini pictate sau manşoane care se contractă la căldură;

brichetă care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii – brichetă proiectată şi fabricată astfel încît, în condiţii de utilizare normale sau previzibile în mod rezonabil, să nu poată fi folosită de copiii mai mici de 51 de luni, de exemplu, din cauza forţei necesare de a acţiona bricheta, a designului, a sistemului de protecţie a mecanismului său de aprindere sau a complexităţii fazelor de operare necesare aprinderii brichetei;

brichetă reîncărcabilă – brichetă prevăzută a fi reîncărcată, fie prin transferarea combustibilului dintr-un rezervor extern, fie prin introducerea unui nou rezervor umplut în prealabil;

model de brichetă – brichetă de la acelaşi producător care nu diferă, prin design sau alte caracteristici, în nici un mod care ar putea afecta caracteristicile de siguranţă pentru copii;

test privind caracteristicile de siguranţă pentru copii – test sistematic al caracteristicilor de siguranţă pentru copii ale unui model dat de brichetă, pe o mostră a brichetelor analizate, în particular test realizat în concordanţă cu standardul moldovean armonizat care adoptă standardul european ce stabileşte cerinţele de siguranţă pentru copii sau în concordanţă cu cerinţele de testare ale reglementărilor relevante din ţările care nu sînt membre ale Uniunii Europene în care cerinţele de securitate în vigoare sînt echivalente cu cele stabilite prin prezenta Reglementare tehnică.

5. Toţi agenţii economici care intervin în lanţul de aprovizionare şi de distribuţie iau măsuri pentru a se asigura că pun la dispoziţie pe piaţă numai brichete care sînt în conformitate cu prezenta Reglementare tehnică şi că nu pun la dispoziţie pe piaţă brichete fantezie.

6. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor (în continuare – autoritatea de supraveghere a pieţei) este autoritatea responsabilă pentru controlul respectării prezentei Reglementări tehnice.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.466 din 06.07.2022, în vigoare 22.07.2022]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.1089 din 18.12.2017, în vigoare 20.12.2017]

II. DOMENIUL DE APLICARE

7. Prezenta Reglementare tehnică se aplică brichetelor, aşa cum sînt acestea definite la pct.4 din prezenta Reglementare tehnică, care funcţionează pe bază de butan, isobutan, propan sau alte hidrocarburi lichefiate sau pe bază de un amestec conţinînd oricare dintre acestea, presiunea de vapori a combustibilului la 24 °C fiind superioară unei presiuni relative de 103 kPa.

8. Prezenta Reglementare tehnică nu se aplică chibriturilor sau oricăror altor dispozitive de aprindere destinate, în principal, aprinderii altor materiale decît cele pentru fumat, cum sînt combustibilii pentru sobe, cărbunii sau grătarele cu foc de gaze.

9. Fără a aduce atingere interzicerii punerii pe piaţă a brichetelor fantezie, prevederile prezentei Reglementări tehnice nu se aplică brichetelor reîncărcabile, pentru care producătorii furnizează, la cererea autorităţii de supraveghere a pieţei, documentele care atestă faptul că brichetele sînt proiectate, fabricate şi puse la dispoziţie pe piaţă astfel încît să asigure o utilizare continuă, sigură, conform aşteptărilor, pe o perioadă de funcţionare de cel puţin 5 ani, brichete ce pot fi reparate şi care îndeplinesc în totalitate următoarele cerinţe:

1) au garanţie scrisă de la producător pentru cel puţin 2 ani pentru fiecare brichetă;

2) au posibilitatea practică de a fi reparate şi reîncărcate în siguranţă pe întreaga perioadă de funcţionare, incluzînd, în special, posibilitatea reparării mecanismului de aprindere;

3) părţile care nu sînt consumabile, dar care se pot uza sau defecta după expirarea perioadei de garanţie, pot fi înlocuite ori reparate într-un centru specializat de servicii.

III. INTRODUCEREA ŞI/SAU PUNEREA LA

 DISPOZIŢIE PE PIAŢĂ A BRICHETELOR

10. Introducerea şi/sau punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor care sînt conforme cu prevederile prezentei Reglementări tehnice şi cu prevederile actelor legislative aplicabile nu poate fi interzisă, restrînsă sau împiedicată din motive legate de siguranţa şi/sau inofensivitatea acestora.

11. Începînd cu data intrării în vigoare a prezentei Reglementări tehnice, sînt introduse şi puse la dispoziţie pe piaţă doar brichetele care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii şi este interzisă introducerea şi punerea la dispoziţie pe piaţă a brichetelor fantezie.

IV. CERINŢE ESENŢIALE

12. Brichetele trebuie să fie în conformitate cu cerinţele stabilite în prevederile standardelor moldovene armonizate care conferă prezumţia conformităţii cu cerinţele esenţiale ale prezentei Reglementări tehnice.

13. Brichetele trebuie să fie rezistente la acţionarea de cel puţin 85% din grupul de copii pentru încercare, realizată în conformitate cu standardul moldovean armonizat care adoptă standardul european ce stabileşte cerinţele de securitate pentru brichete şi oferă prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale din prezenta Reglementare tehnică.

14. Mecanismul de aprindere sau sistemul de protecţie al unei brichete trebuie:

1) să se reseteze singur, în mod automat, după fiecare aprindere;

2) să nu influenţeze securitatea brichetei în condiţii de utilizare normale şi convenabile;

3) să funcţioneze pe toată durata de viaţă prevăzută;

4) să nu fie uşor de neutralizat sau dezactivat.

15. Se consideră a avea caracteristici de siguranţă pentru copii:

1) brichetele conforme cu standardul moldovean armonizat care adoptă standardul european ce stabileşte cerinţele de siguranţă pentru copii;

2) brichetele conforme cu normele relevante ale ţărilor care nu sînt membre ale Uniunii Europene în care cerinţele privind caracteristicile de siguranţă pentru copii în vigoare sînt echivalente cu cele stabilite prin prezenta Reglementare tehnică.

16. Nici o brichetă nu trebuie să fie atrăgătoare pentru copii (brichetă fantezie).

V. OBLIGAŢIILE PRODUCĂTORILOR

ŞI DISTRIBUITORILOR

17. Pentru introducerea pe piaţă a brichetelor, producătorii sînt obligaţi:

1) să păstreze şi să furnizeze, la cerere şi fără întîrziere, autorităţii de supraveghere a pieţei, un raport de încercări privind caracteristicile de siguranţă pentru copii pentru fiecare model de brichetă, cu mostre ale brichetelor din modelul testat, certificînd că brichetele din modelul respectiv, introduse pe piaţă, prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii;

2) să ateste, la cerere, autorităţii de supraveghere a pieţei conformitatea brichetelor din fiecare din loturile introduse pe piaţă cu modelul testat şi să furnizeze documentele privind încercările şi programul de control care susţine respectiva atestare;

3) să monitorizeze continuu conformitatea brichetelor fabricate cu soluţiile tehnice adoptate în vederea garantării siguranţei pentru copii, folosind metode de testare corespunzătoare, şi menţinerii la dispoziţia autorităţilor de supraveghere a pieţei registrele de producţie necesare pentru a demonstra conformitatea tuturor brichetelor produse cu modelul testat;

4) să păstreze şi să furnizeze autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere şi fără întîrziere, un raport de încercare privind caracteristicile de siguranţă pentru copii, dacă a fost făcută vreo modificare asupra unui model de brichetă, care poate afecta negativ capacitatea modelului respectiv de a satisface cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

18. În scopul asigurării trasabilităţii, producătorul trebuie să eticheteze fiecare brichetă cu următoarele informaţii, care pot fi în cod:

1) o identificare a perioadei care să nu depăşească 31 de zile, în decursul căreia bricheta a fost fabricată;

2) o identificare a producătorului brichetei, în afară de cazul în care bricheta are o etichetă particulară. Dacă bricheta are o etichetă particulară, trebuie să aibă o marcă de cod sau altă etichetă care să permită vînzătorului brichetei să identifice producătorul, la cerere;

3) toate brichetele trebuie să fie însoţite de informaţii de securitate adecvate (instrucţiuni sau avertismente sau ambele), fie sub formă de text, fie sub formă de simboluri de securitate, care ar putea înlocui toate instrucţiunile şi avertismentele existente sub formă de text, fie în ambele forme, indicînd utilizatorului metoda corect de utilizare).

19. Distribuitorii sînt obligaţi să păstreze şi să furnizeze autorităţii de supraveghere a pieţei, la cerere şi fără întîrziere, documentele necesare identificării oricărui agent economic care le-a furnizat brichetele ce sînt puse la dispoziţie pe piaţă, în vederea asigurării trasabilităţii producătorului brichetelor pe întregul lanţ de distribuţie.

20. Brichetele pentru care producătorii şi distribuitorii nu furnizează documentaţia prevăzută la pct.17 şi 19 din prezenta Reglementare tehnică în termenul stabilit de autoritatea de supraveghere a pieţei sînt retrase de pe piaţă.

VI. RAPORTUL DE ÎNCERCĂRI PRIVIND CARACTERISTICILE

DE SIGURANŢĂ PENTRU COPII ŞI DECLARAŢIA

DE CONFORMITATE

21. Rapoartele de încercări privind caracteristicile de siguranţă pentru copii prevăzute la pct.17 subpct.1) din prezenta Reglementare tehnică trebuie să cuprindă, în special:

1) numele, adresa şi sediul principal al producătorului, oriunde este situat acesta, precum şi datele corespunzătoare ale importatorului, în cazul în care brichetele sînt importate;

2) descrierea completă a brichetei, care să includă informaţia privind mărimea, forma, greutatea, combustibilul utilizat, volumul combustibilului, mecanismul de aprindere şi dispozitivele de siguranţă pentru copii, designul, soluţiile tehnice şi alte caracteristici care fac ca bricheta să prezinte caracteristici de siguranţă pentru copii, în concordanţă cu definiţiile şi cerinţele prezentei Reglementări tehnice. Aceasta va include, în special, o descriere detaliată a tuturor dimensiunilor, a cerinţelor de forţă sau a altor caracteristici de care depind caracteristicile de siguranţă pentru copii ale brichetei, inclusiv toleranţele practicate de producător pentru fiecare dintre aceste caracteristici;

3) descrierea detaliată a testărilor şi a rezultatelor obţinute, a datelor testelor, a locului în care s-au realizat testările, a identităţii organizaţiei care a realizat testele, precum şi detalii despre calificarea şi competenţa unei astfel de organizaţii de a efectua testările respective;

4) identificarea locului în care sînt sau au fost fabricate;

5) locul în care se păstrează documentele cerute de prezenta Reglementare tehnică;

6) referinţele la acreditarea sau recunoaşterea laboratorului de încercări.

22. Rapoartele de încercări privind caracteristicile de siguranţă pentru copii prevăzute la pct.17 subpct.1) din prezenta Reglementare tehnică sînt întocmite de oricare dintre laboratoarele de încercări:

1) acreditate în condiţiile Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii sau de un membru al International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC) în ceea ce priveşte efectuarea încercărilor privind caracteristicile de siguranţă pentru copii ale brichetelor sau de către cele altfel recunoscute de autoritatea competentă a unui stat membru al Uniunii Europene pentru acest scop;

2) ale căror rapoarte ale testelor privind caracteristicile de siguranţă pentru copii sînt acceptate în ţările în care se aplică cerinţe echivalente cu cele stabilite prin prezenta Reglementare tehnică.

23. Prin redactarea declaraţiei de conformitate, producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea brichetelor cu cerinţele stabilite în prezenta Reglementare tehnică.

24. Declaraţia de conformitate atestă faptul că brichetele din fiecare lot introdus pe piaţă sînt conforme cu modelul testat.

25. O declaraţie de conformitate trebuie să însoţească fiecare unitate de transport al produsului (de exemplu o cutie) sau să fie furnizată în alt mod oricărui distribuitor sau vînzător cu amănuntul către care produsul este vîndut sau livrat de producător.

26. Declaraţia de conformitate trebuie să specifice:

1) conformitatea produsului cu standardul moldovean armonizat care transpune standardul european ce stabileşte cerinţe de securitate pentru brichete şi oferă prezumţia de conformitate cu cerinţele esenţiale din prezenta Reglementare tehnică;

2) numele şi adresa producătorului;

3) perioada (perioadele), care nu trebuie să depăşească 31 de zile, în decursul căreia (cărora) brichetele au fost fabricate;

4) adresa locului de realizare, dacă diferă de cea menţionată la pct.18 subpct.2) din prezenta Reglementare tehnică.

VII. SUPRAVEGHEREA PIEŢEI

27. În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei are suficiente motive să considere că un model de brichetă care intră sub incidenţa prezentei Reglementări tehnice prezintă un risc pentru sănătatea ori siguranţa persoanelor sau bunurilor, aceasta efectuează o evaluare cu privire la modelul de brichetă în cauză, acoperind toate cerinţele relevante stabilite în prezenta Reglementare tehnică. Agenţii economici relevanţi cooperează cu autoritatea de supraveghere a pieţei în acest scop, dacă este necesar.

28. În cazul în care, pe parcursul evaluării menţionate în pct.27 din prezenta Reglementare tehnică, autoritatea de supraveghere a pieţei constată că lotul de brichete nu este conform cerinţelor stabilite în prezenta Reglementare tehnică, aceasta solicită de îndată agentului economic relevant să întreprindă toate măsurile corective adecvate pentru a aduce lotul respectiv în conformitate sau să îl retragă de pe piaţă în decursul unei perioade rezonabile, proporţionale cu natura riscului, stabilite de către autoritatea de supraveghere a pieţei.

29. În cazul în care autoritatea de supraveghere a pieţei consideră că neconformitatea nu se limitează la teritoriul lor naţional, aceasta informează Ministerul Economiei şi Infrastructurii cu privire la rezultatele evaluării şi la acţiunile pe care le-a solicitat din partea agentului economic.

30. Agenţii economici se asigură că sînt întreprinse toate măsurile corective adecvate pentru toate brichetele vizate pe care aceştia le-au pus la dispoziţie pe piaţă.

31. În cazul în care agentul economic relevant nu întreprinde măsurile corective, autoritatea de supraveghere a pieţei ia toate măsurile provizorii corespunzătoare pentru a interzice sau a restrînge punerea la dispoziţie a lotului de brichete pe piaţă ori pentru a retrage sau a rechema lotul de brichete de pe piaţă.

32. Ministerul Economiei şi Infrastructurii, la propunerea autorităţii de supraveghere a pieţei, informează de îndată Comisia Europeană cu privire la astfel de măsuri.

33. Informaţiile menţionate la pct.32 din prezenta Reglementare tehnică includ toate detaliile disponibile, în special cu privire la datele necesare, pentru a identifica lotul de brichete neconform, originea brichetei, natura neconformităţii invocate şi riscul implicat, natura şi durata măsurilor naţionale luate, precum şi argumentele prezentate de agentul economic relevant.