Hotărâre nr. 381 din 29.07.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Hotărârii Guvernului nr.97/2023

pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii

nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual

nr. 381  din  29.07.2026

 (în vigoare 30.07.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 347-350 art. 389 din 30.07.2026

* * *

În temeiul art.21 alin.(3) din Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.151-157, art.273), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.97/2023 pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.79-81, art.151), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. la punctul 2, subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) Schema de ajutor de stat pentru compensarea cheltuielilor unităţilor economice suportate pentru organizarea şi realizarea învăţământului dual, conform anexei nr.2.";

1.2. anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.97/2023

SCHEMĂ

de ajutor de stat pentru compensarea cheltuielilor unităţilor economice

suportate pentru organizarea şi realizarea învăţământului dual

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Schema de ajutor de stat pentru compensarea cheltuielilor unităţilor economice suportate pentru organizarea şi realizarea învăţământului dual (denumită în continuare Schemă) stabileşte procedura, modalitatea şi condiţiile de acordare a ajutorului de stat sub formă de compensare a cheltuielilor entităţilor implicate în realizarea învăţământului dual.

2. În sensul prezentei Scheme se utilizează noţiunile stabilite în Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual, precum şi următoarele noţiuni:

beneficiar al ajutorului de stat – unitate economică ce organizează şi realizează învăţământul dual în condiţiile prevăzute de Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual şi care întruneşte condiţiile de eligibilitate stabilite de către Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării;

costuri eligibile – cheltuieli suportate de către beneficiarul ajutorului de stat pentru organizarea şi realizarea învăţământului dual, eligibile pentru compensare în condiţiile prezentei Scheme, prevăzute la pct.8;

intensitatea ajutorului – ponderea ajutorului de stat acordat, exprimată ca procent din costurile eligibile ale beneficiarului ajutorului de stat. În cadrul prezentei Scheme, intensitatea ajutorului constituie 50 %.

3. Calitatea de furnizor al ajutorului de stat este exercitată de către Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (denumită în continuare ODA).

II. DOMENIUL DE APLICARE

4. Schema se aplică unităţilor economice care organizează şi realizează învăţământul dual în condiţiile prevăzute de Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual, inclusiv în cazul în care acestea înregistrează restanţe faţă de bugetul de stat.

5. Nu beneficiază de ajutor de stat unităţile economice care nu respectă prevederile Legii nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual şi ale actelor normative adoptate pentru punerea în aplicare a acesteia.

6. Ajutorul de stat acordat în temeiul prezentei Scheme are ca obiectiv susţinerea formării profesionale a elevilor în vederea reducerii deficitului de forţă de muncă calificată şi a corelării competenţelor formate cu necesităţile reale ale pieţei muncii prin stimularea implicării unităţilor economice în formarea elevilor prin învăţământ dual. Prezenta Schemă contribuie la dezvoltarea unui mecanism sustenabil de parteneriat între sistemul educaţional şi mediul de afaceri, generând beneficii transferabile pentru elevi, angajatori şi economia naţională în ansamblu.

III. BUGETUL ŞI PERIOADA DE VALABILITATE A SCHEMEI

7. Ajutorul de stat se acordă din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate în legea bugetară anuală.

8. În cadrul prezentei Scheme sunt eligibile pentru compensare următoarele categorii de cheltuieli suportate de către beneficiarul ajutorului de stat (denumit în continuare beneficiar) în anul de studii încheiat (1 septembrie-31 august):

8.1. remuneraţia brută pentru formarea profesională, fără includerea adaosurilor şi a sporurilor, în limitele cuantumului salariului minim pe ţară înregistrat la data suportării cheltuielilor de către unitate per elev instruit prin învăţământ dual;

8.2. salariul de bază lunar brut al maistrului-instructor care desfăşoară activităţi de formare în cadrul învăţământului dual, în limitele cuantumului salariului minim pe ţară înregistrat la data suportării cheltuielilor de către unitate. Un maistru-instructor poate asigura concomitent formarea profesională a cel puţin unui elev şi a cel mult 15 elevi. Nu sunt eligibile pentru compensare cheltuielile aferente salariului de bază lunar al maistrului-instructor care nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la art.16 alin.(2) şi (5) din Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual;

8.3. cheltuielile suportate de către unitate pentru instruirea psihopedagogică a maistrului-instructor, corespunzătoare unui program de formare de cel puţin 20 de credite de studii transferabile.

9. În vederea compensării cheltuielilor prevăzute la subpct. 8.1 şi 8.2, beneficiarul este obligat să efectueze plata remuneraţiei pentru formarea profesională a elevului din învăţământul dual şi a salariului de bază al maistrului-instructor exclusiv prin transfer bancar.

10. Prezenta Schemă se instituie pentru o perioadă de 5 ani şi se acordă anual, de la data intrării în vigoare a hotărârii până la 31 decembrie 2030, unităţilor economice care organizează şi realizează învăţământul dual în condiţiile prevăzute de Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual şi care depun o solicitare în acest sens către ODA.

11. Bugetul total al Schemei constituie 125 000 000 de lei pentru întreaga perioadă de valabilitate, mijloacele financiare aferente fiecărui an de gestiune fiind alocate conform legii bugetului de stat.

IV. EFECTUL STIMULATIV

12. Prezenta Schemă se aplică exclusiv ajutorului de stat care are efect stimulativ.

13. Se consideră că ajutorul de stat are un efect stimulativ în cazul în care determină beneficiarul să îşi modifice comportamentul economic prin desfăşurarea unei activităţi suplimentare pentru realizarea învăţământului dual, pe care, în absenţa ajutorului de stat, nu ar fi desfăşurat-o sau ar fi desfăşurat-o într-o măsură mai redusă, într-un mod diferit ori într-o altă locaţie. Ajutorul de stat nu poate fi acordat pentru compensarea costurilor unei activităţi pe care beneficiarul ar fi desfăşurat-o în aceleaşi condiţii în lipsa ajutorului şi nu trebuie să compenseze riscul comercial normal aferent desfăşurării unei activităţi economice.

V. MODUL DE ACORDARE A AJUTORULUI DE STAT

14. Ajutorul de stat se acordă de către ODA, la cerere, unităţilor economice care îndeplinesc condiţiile prevăzute de prezenta Schemă.

15. Cererea de acordare a ajutorului de stat conţine cel puţin următoarele informaţii:

15.1. denumirea unităţii economice;

15.2. numărul de identificare de stat (IDNO);

15.3. datele bancare;

15.4. descrierea activităţilor de bază desfăşurate;

15.5. numărul elevilor instruiţi prin învăţământ dual;

15.6. dovada îndeplinirii condiţiilor pentru organizarea şi realizarea programului de formare profesională prin învăţământ dual;

15.7. informaţii detaliate privind cheltuielile pentru care se solicită compensare, care includ:

15.7.1. categoria şi valoarea fiecărei cheltuieli, în conformitate cu categoriile de cheltuieli prevăzute la subpct. 8.1-8.3;

15.7.2. perioada în care au fost suportate cheltuielile.

16. Cererea de acordare a ajutorului de stat se depune în perioada 20 iulie -10 septembrie inclusiv a anului în curs, prin intermediul formularului electronic, pe site-ul web oficial al ODA. Cererile depuse după expirarea termenului menţionat nu se examinează.

17. La cererea de acordare a ajutorului de stat se anexează, semnate cu semnătura electronică calificată, următoarele documente:

17.1. copia acordului de cooperare încheiat cu instituţia de învăţământ profesional tehnic care organizează şi realizează programe de formare profesională tehnică prin învăţământ dual;

17.2. copia contractului de formare profesională în învăţământul dual încheiat cu fiecare elev;

17.3. declaraţia pe propria răspundere privind corectitudinea informaţiilor şi a documentelor prezentate.

18. Cererea şi documentele prevăzute la pct.17 se depun în conformitate cu Ghidul de acordare a ajutorului de stat pentru învăţământul dual, aprobat de către ODA.

19. În cazul în care cererea nu este însoţită de documentele prevăzute la pct.17 sau conţine date incomplete sau eronate, ODA notifică solicitantul şi îi acordă un termen de 10 zile pentru prezentarea documentelor lipsă ori pentru completarea sau corectarea datelor.

20. În cazul în care solicitantul remediază neconformităţile în termenul prevăzut la pct.19, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale.

21. În cazul în care solicitantul nu remediază neconformităţile în termenul prevăzut la pct.19, cererea nu se consideră depusă şi se restituie solicitantului împreună cu documentele anexate.

22. ODA examinează cererea de acordare a ajutorului de stat şi documentele anexate la aceasta şi, în termen de 30 de zile de la data depunerii cererii şi a documentelor prevăzute la pct.17, comunică solicitantului, prin intermediul poştei electronice, decizia privind acceptarea sau respingerea cererii. În cazul respingerii cererii, ODA indică motivele care au stat la baza deciziei.

23. Numărul elevilor instruiţi prin învăţământ dual, declarat de unitatea economică în cererea de acordare a ajutorului de stat, se confirmă de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova, în baza datelor din Sistemul informaţional de management în educaţie.

24. ODA, în termen de 15 zile de la data finalizării estimării costurilor eligibile pentru compensarea cheltuielilor unităţilor economice, informează Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării despre volumul acestora.

25. Repartizarea mijloacelor financiare se realizează de către ODA pentru unităţile economice care au depus cererea de acordare a ajutorului de stat în proporţie de 50 % din cheltuielile admise pentru categoriile de cheltuieli eligibile pentru acordarea ajutorului de stat.

26. Transferul ajutorului de stat se efectuează de către ODA în contul bancar al beneficiarului, indicat în cererea de acordare a ajutorului de stat.

VI. CALCULUL INTENSITĂŢII ŞI CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT

27. Valoarea intensităţii ajutorului de stat din cadrul prezentei Scheme constituie 50 % din cheltuielile eligibile prevăzute la pct.8 şi se acordă unităţilor economice care au depus cererea de acordare a ajutorului de stat în conformitate cu pct.15-19.

28. Ajutorul de stat acordat în baza prezentei Scheme poate fi cumulat cu orice alt ajutor de stat sau ajutor de minimis acordat pentru aceleaşi costuri eligibile, care se suprapun parţial sau integral, cu condiţia ca, în urma cumulului, să nu fie depăşită valoarea maximă a intensităţii.

VII. OBLIGAŢIILE FURNIZORULUI AJUTORULUI DE STAT

29. Furnizorul ajutorului de stat (denumit în continuare furnizor) are următoarele obligaţii:

29.1. examinează cererile de acordare a ajutorului de stat depuse de către beneficiari în condiţiile prezentei Scheme;

29.2. acordă ajutorul de stat beneficiarilor, cu respectarea prevederilor prezentei Scheme;

29.3. raportează Consiliului Concurenţei ajutoarele de stat acordate, precum şi plăţile efectuate în cadrul acestora.

30. Consiliul Concurenţei poate solicita informaţii şi documente privind ajutoarele de stat acordate, iar furnizorul prezintă informaţiile şi documentele solicitate în formatul şi în termenele indicate.

VIII. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI

31. Beneficiarul are dreptul de a primi ajutorul de stat în condiţiile prevăzute de prezenta Schemă.

32. Beneficiarul are obligaţia de a furniza, la solicitarea furnizorului sau a Consiliului Concurenţei, toate datele şi informaţiile necesare privind ajutorul de stat acordat în cadrul prezentei Scheme.

IX. MONITORIZAREA AJUTOARELOR DE STAT

33. Furnizorul asigură monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în baza prezentei Scheme.

34. Monitorizarea ajutoarelor de stat se realizează, după caz, şi în baza datelor şi a informaţiilor transmise de către beneficiari şi/sau obţinute de către furnizor prin efectuarea controalelor la faţa locului.

35. În cazul în care se constată nerespectarea condiţiilor de acordare a ajutorului de stat prevăzute de prezenta Schemă, furnizorul dispune măsurile necesare în conformitate cu legislaţia privind ajutorul de stat.

36. Furnizorul monitorizează respectarea intensităţii maxime admise a ajutorului de stat şi informează Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării în cazul în care se constată atingerea pragului maxim sau faptul că beneficiarul nu mai îndeplineşte condiţiile de eligibilitate.

X. RECUPERAREA AJUTORULUI DE STAT

37. Ajutorul de stat acordat în baza prezentei Scheme este supus recuperării în următoarele cazuri:

37.1. beneficiarul a obţinut ajutorul de stat în baza unor informaţii sau documente false, inexacte ori incomplete;

37.2. beneficiarul nu a respectat condiţiile de acordare sau de utilizare a ajutorului de stat prevăzute de prezenta Schemă;

37.3. ajutorul de stat a fost utilizat în alt scop decât cel pentru care a fost acordat.

38. Valoarea ajutorului de stat recuperat se completează cu valoarea dobânzii aferente, datorate de la data plăţii ajutorului de stat de recuperat până la data recuperării efective a acestuia. Rata de referinţă aplicabilă pentru calculul dobânzii este rata stabilită prin hotărâre a Plenului Consiliului Concurenţei.

39. În cazul în care informaţiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse sunt incorecte sau false, furnizorul suspendă acordarea sau plata ajutorului de stat şi recuperează integral ajutorul de stat acordat, inclusiv dobânzile aferente, începând cu data acordării acestuia.

XI. ALTE DISPOZIŢII

40. În vederea finanţării activităţii de suport şi de monitorizare a învăţământului dual, desfăşurate de Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova în condiţiile art.11 din Legea nr.110/2022 cu privire la învăţământul dual, ODA transferă anual Camerei de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova mijloace financiare în volum de 10 % din cuantumul salariului minim pe ţară înregistrat per elev instruit prin învăţământ dual pentru care unitatea economică a obţinut ajutor de stat în baza prezentei Scheme. Transferul mijloacelor financiare se efectuează în contul bancar utilizat de către Camera de Comerţ şi Industrie a Republicii Moldova.

41. ODA poate reţine costuri administrative aferente gestionării mecanismului de compensare a cheltuielilor unităţilor în învăţământul dual, care nu pot depăşi 3 % din bugetul aprobat în acest scop, cu condiţia justificării acestora în raport cu volumul şi complexitatea activităţilor realizate.

42. ODA elaborează şi prezintă anual Consiliului acesteia şi Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării un raport privind acordarea ajutorului de stat.

43. Cheltuielile suportate de către unităţile economice pentru organizarea şi realizarea învăţământului dual începând cu anul de studii 2025-2026 se compensează în condiţiile prevăzute de prezenta Schemă."

2. Organizaţia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei hotărâri, va actualiza formularul electronic şi Ghidul de acordare a ajutorului de stat pentru învăţământul dual.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi a Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia punctelor 9 şi 41 din anexa nr.2, care intră în vigoare începând cu anul de studii 2026-2027.