Hotărâre nr. 386 din 14.06.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează în

unele hotărâri ale Guvernului (în domeniul metrologiei)

nr. 386  din  14.06.2023

 (în vigoare 22.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 208-209 art. 495 din 22.06.2023

* * *

UE

În temeiul art.18 alin.(1) din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.46-47, art.136), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune art.3 (1) – (2), art.4, art.5, art.10, art.12, art.17 (2) şi (4) – (5), art.37 (8), art.38, art.39 (1) – (3) şi art.40 din Directiva 2014/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a aparatelor de cântărit cu funcţionare neautomată (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 096 din 29 martie 2014; art.6a (4) şi art.7 (6) din Directiva 76/211/CEE a Consiliului din 20 ianuarie 1976 privind apropierea legislaţiilor statelor membre referitoare la preambalarea, în funcţie de masă sau volum, a anumitor produse preambalate, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 046 din 21 februarie 1976, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul (UE) 2019/1243 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 de adaptare la articolele 290 şi 291 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene a unei serii de acte juridice care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control; precum şi art.14 (4), art.39, art.41, art.42 (6) – (8), art.43 (1) şi (3) – (4) din Directiva 2014/32/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 096 din 29 martie 2014.

1. Se aprobă modificările ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului (în domeniul metrologiei) (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobate

prin Hotărârea Guvernului nr.386/2023

MODIFICĂRILE

ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului

(în domeniul metrologiei)

1. Hotărârea Guvernului nr.267/2014 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind aparatele de cântărit neautomate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.92-98, art.296), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în denumirea şi pe tot parcursul textului hotărârii şi al Reglementării tehnice, cuvintele "aparate de cântărit neautomate", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "aparate de cântărit cu funcţionare neautomată", la forma gramaticală corespunzătoare;

2) pe tot parcursul textului hotărârii şi al Reglementării tehnice:

a) cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

b) cuvintele "marcajul de conformitate", "marcajul de conformitate CE", "marcajul CE de conformitate", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "marcajul CE", la forma gramaticală corespunzătoare;

c) pe tot parcursul textului, cuvintele "darea în folosinţă" şi "date în folosinţă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "punere în funcţiune" şi, respectiv, "puse în funcţiune", la forma gramaticală corespunzătoare;

3) la punctul 3 din hotărâre, textul "punctelor 31, 32, 64, 65, 70 şi 71" se substituie cu textul "punctelor 25¹-25³, 27¹, 32, 64, 65, 67, 68, 70 şi 71";

4) în Reglementarea tehnică:

a) clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezenta Reglementare tehnică transpune Directiva 2014/31/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a aparatelor de cântărit cu funcţionare neautomată (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 096 din 29 martie 2014.";

b) pe tot parcursul textului, cu excepţia noţiunii "aparat de cântărit", cuvintele "aparate de cântărit neautomate", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "aparate", la forma gramaticală corespunzătoare;

c) punctul 1 va avea următorul cuprins:

"1. Prezenta Reglementare tehnică stabileşte cerinţele referitoare la aparate de cântărit cu funcţionare neautomată (în continuare – aparate), precum şi condiţiile de introducere pe piaţă şi punere în funcţiune a acestora.";

d) punctul 2:

la litera b), cuvântul "redevenţă" se substituie cu cuvântul "plată";

la litera f), cuvintele "fabricarea preambalatelor" se substituie cu cuvintele "pentru preambalare";

se completează cu litera g) cu următorul cuprins:

"g) toate celelalte domenii, cu excepţia celor prevăzute la literele a)-f)";

e) capitolul II va avea următorul cuprins:

"II. DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1

Definiţii

3. În sensul prezentei Reglementări tehnice se utilizează terminologia definită în Legea metrologiei nr.19 din 4 martie 2016, Legea nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii, Legea nr.7/2016 privind supravegherea pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor nealimentare, Legea nr.20/2016 cu privire la standardizarea naţională, precum şi următoarele noţiuni:

aparat de cântărit – mijloc de măsurare utilizat pentru a determina masa unui corp utilizând acţiunea forţei gravitaţionale asupra acelui corp. În afară de aceasta, aparatele de cântărit neautomate pot servi la determinarea altor mărimi, cantităţi, parametri sau caracteristici ale masei;

aparat de cântărit neautomat – aparat de cântărire care necesită intervenţia unui operator în timpul cântăririi.

Secţiunea a 2-a

Punerea la dispoziţie pe piaţă şi punerea în funcţiune

4. Pot fi puse la dispoziţie pe piaţă numai aparatele care îndeplinesc cerinţele aplicabile prevăzute în prezenta Reglementare tehnică.

5. Aparatele pot fi puse în funcţiune pentru domeniile de utilizare prevăzute la pct.2 lit.a)-f) numai dacă îndeplinesc cerinţele prezentei Reglementări tehnice.

6. Aparatele puse în funcţiune pentru domeniile de utilizare prevăzute la pct.2 lit.a)-f) trebuie să fie în mod continuu conforme cu cerinţele aplicabile ale prezentei Reglementări tehnice.";

Secţiunea a 3-a

Cerinţe esenţiale şi libera circulaţie

7. Aparatele utilizate sau care sunt destinate a fi utilizate pentru domeniile de utilizare prevăzute la pct.2 lit.a)-f) trebuie să îndeplinească cerinţele esenţiale prevăzute în anexa nr.1.

În cazul în care un aparat include sau este conectat la dispozitive care nu sunt utilizate sau destinate a fi utilizate pentru domeniile de utilizare prevăzute la pct.2 lit.a)-f), nu este necesar ca dispozitivele respective să îndeplinească cerinţele esenţiale.

8. Punerea la dispoziţie pe piaţă a aparatelor care îndeplinesc cerinţele aplicabile acestora din prezenta Reglementare tehnică nu poate fi restricţionată.

Punerea în funcţiune, pentru domeniile de utilizare prevăzute la pct.2 lit.a)-f), a aparatelor care îndeplinesc cerinţele aplicabile acestora din prezenta Reglementare tehnică nu poate fi restricţionată.";

f) la punctele 8¹ - 8⁴, 8⁶, 8⁸, 8⁹ primul caz, 8¹⁰, 8¹²,8¹⁹, 8²⁰, 8²² - 8²⁴, 8²⁶, 8²⁹ - 8³² şi 12, după textul "la pct.2" se introduce textul "lit. a) - f)";

g) la punctul 8⁷, textul "tipul, lotul sau seria de fabricaţie" se substituie cu textul "numărul de tip, de lot sau de serie";

h) la capitolul II¹, secţiunea a 5-a se completează cu punctul 8³⁷ cu următorul cuprins:

"8³⁷. Un importator sau un distribuitor este considerat producător în sensul prezentei Reglementări tehnice şi trebuie să respecte obligaţiile prevăzute pentru producător la secţiunea 1 din capitolul II¹ atunci când introduce pe piaţă un aparat sub denumirea sau marca sa ori modifică un aparat deja introdus pe piaţă într-o manieră care poate afecta conformitatea acestuia cu prezenta Reglementare tehnică.";

i) se completează cu punctele 10¹ şi 10² cu următorul cuprins:

"10¹. Aparatele conforme cu standardele moldoveneşti care adoptă standardele armonizate sau cu părţi ale acestora, ale căror referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sunt considerate a fi în conformitate cu cerinţele esenţiale stabilite în anexa nr.1, vizate de standardele respective sau de părţi ale acestora.

10². Lista standardelor moldoveneşti care adoptă standardele armonizate prevăzute la punctul 10¹ se elaborează şi se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării economice şi digitalizării, se actualizează periodic şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.";

j) la punctul 12, alineatul al doilea se completează cu următorul text: "Marcajul CE şi marcajul metrologic suplimentar se aplică înainte ca aparatul să fie introdus pe piaţă.";

k) se completează cu punctul 14⁷ cu următorul cuprins:

"14⁷. Numărul de identificare al organismului notificat se aplică chiar de către organism sau, conform instrucţiunilor acestuia, de către producător sau reprezentantul său autorizat.

Marcajul CE, marcajul metrologic suplimentar şi numărul/numerele de identificare al/ale organismului sau organismelor notificat/notificate pot fi urmate de orice alt însemn care indică un risc special sau o utilizare specială.";

l) denumirea capitolului V se completează cu textul "şi controlul aparatelor care intră pe piaţă, procedura de salvgardare";

m) după denumirea capitolului V se introduce următorul text:

"Secţiunea 1

Procedura aplicabilă aparatelor care prezintă un risc la nivel naţional";

n) punctul 19 se completează cu cuvintele "despre măsurile întreprinse";

o) după punctul 25 se introduce următorul text:

"25¹. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor se asigură că se iau, fără întârziere, măsurile restrictive adecvate în legătură cu aparatul în cauză, cum ar fi retragerea aparatului de pe piaţă.

Secţiunea a 2-a

Procedura de salvgardare

25². În cazul în care, la finalizarea procedurilor prevăzute la pct.21, 22 şi 23, se ridică obiecţii la adresa unei măsuri luate sau în cazul în care Comisia Europeană consideră că măsura naţională contravine legislaţiei Uniunii Europene, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, la iniţiativa Comisiei Europene, participă la consultări cu părţile implicate şi agenţii economici vizaţi pentru evaluarea măsurii naţionale.

25³. În cazul în care măsura naţională este considerată justificată, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor ia măsurile necesare pentru a asigura retragerea de pe piaţă a aparatelor neconforme.

25⁴. În cazul în care măsura naţională este considerată justificată, iar neconformitatea aparatelor este atribuită unor deficienţe ale standardelor armonizate menţionate la pct.25 subpct. 2), Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării informează în acest sens Comisia Europeană.

Secţiunea a 3-a

Aparate conforme care prezintă un risc";

p) după punctul 27 se introduce următorul text:

" 27¹. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor informează Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării despre toate detaliile disponibile, în special despre datele necesare pentru identificarea aparatului care prezintă un risc, originea şi lanţul de furnizare aferent aparatului, natura riscului implicat, natura şi durata măsurilor luate.

27². Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării informează Comisia Europeană cu privire la datele prevăzute la punctul 27¹.

Secţiunea a 4-a

Neconformitatea formală";

q) punctul 33 se completează cu textul: " , instituit în conformitate cu Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii";

r) la punctul 35, cuvintele "ministrului economiei" se substituie cu cuvintele "ministrului dezvoltării economice şi digitalizării";

s) la punctul 36, textul "pct. 35 din prezenta Reglementare tehnică, aplicabile acestora, care se confirmă prin acreditare, în condiţiile Legii nr.235 din 1 decembrie 2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii" se substituie cu textul "punctele 37 - 55".

2. Hotărârea Guvernului nr.907/2014 pentru aprobarea Regulamentului general de metrologie legală referitor la preambalarea, în funcţie de masă sau volum, a anumitor preambalate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.333-338, art.975), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) în tot textul hotărârii, cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

2) clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezentul Regulament transpune Directiva 76/211/CEE a Consiliului din 20 ianuarie 1976 privind apropierea legislaţiilor statelor membre referitoare la preambalarea, în funcţie de masă sau volum, a anumitor produse preambalate, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 046 din 21 februarie 1976, aşa cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul (UE) 2019/1243 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019 de adaptare la articolele 290 şi 291 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene a unei serii de acte juridice care prevăd utilizarea procedurii de reglementare cu control";

3) Regulamentul se completează cu punctele 18 şi 19 cu următorul cuprins:

"18. Institutul Naţional de Metrologie participă la reuniunile Grupului de lucru WG 6 ale Cooperării Europene în Metrologie Legală WELMEC, abilitat cu pregătirea actelor referitoare la norme stabilite în anexele nr.1 şi nr.2.

19. La solicitarea Comisiei Europene, Ministerul Dezvoltării Economici şi Digitalizării comunică despre legislaţia naţională adoptată în domeniul reglementat în prezentul Regulament.";

4) anexa nr.1:

a) la punctul 1 subpunctul 3), cuvintele "şi nici comercializat" se exclud;

b) la punctul 7 subpunctul 1), prima propoziţie se completează cu textul cu următorul cuprins: " , în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.909/2014 cu privire la aprobarea unităţilor de măsură legale";

c) la punctul 13, cuvântul "efectiv" se substituie cu cuvintele "în mod eficace";

d) punctul 16 se completează cu textul " , precum şi de prezentul Regulament";

e) se completează cu punctul 20 cu următorul cuprins:

"20. Controlul statistic prin eşantionare se efectuează în conformitate cu normele acceptate de control al calităţii. Eficienţa sa trebuie să fie comparabilă cu aceea a metodei de referinţă din anexa nr.2.";

5) la punctul 6 din anexa nr.2, cuvântul "unităţi" se substituie cu cuvântul "preambalate"

3. Hotărârea Guvernului nr.408/2015 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.177-184, art.471), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) pe tot parcursul textului hotărârii şi al Reglementării tehnice:

a) cuvintele "marca de conformitate SM" şi "marca SM", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "marcajul de conformitate SM" şi "marcajul SM", la forma gramaticală corespunzătoare;

b) cuvintele "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

2) în Reglementarea tehnică:

a) clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezenta Reglementare tehnică transpune Directiva 2014/32/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislaţiei statelor membre referitoare la punerea la dispoziţie pe piaţă a mijloacelor de măsurare (reformare), publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 096 din 29 martie 2014.";

b) punctul 14 se abrogă;

c) se completează cu punctul 64¹ cu următorul cuprins:

"64¹. Se consideră că mijloacele de măsurare corespund încercărilor adecvate prevăzute la punctul 71 subpunctul 9) dacă programul de încercări corespunzător a fost realizat în conformitate cu documentele normative relevante prevăzute la punctele 62 - 64 şi dacă rezultatele încercărilor demonstrează conformitatea cu cerinţele esenţiale.";

d) la punctul 65, după textul "punctul 62" se introduce textul "sau un document prevăzut la punctul 63";

e) se completează cu punctul 147¹ cu următorul cuprins:

"147¹. Organismele de evaluare a conformităţii pot participa, în mod direct sau prin intermediul unui reprezentant desemnat, la grupul sectorial al organismelor notificate, coordonat de către Comisia Europeană.";

f) denumirea capitolului XXIII va avea următorul cuprins:

"Capitolul XXIII

SUPRAVEGHEREA PIEŢEI ŞI PROCEDURILE APLICABILE

MIJLOACELOR DE MĂSURARE CARE PREZINTĂ

 UN RISC LA NIVEL NAŢIONAL";

g) se completează cu punctul 147² cu următorul cuprins:

"147². Pentru mijloacele de măsurare care intră sub incidenţa prezentei Reglementări tehnice se aplică prevederile Legii nr.7/2016 privind supravegherea pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor nealimentare.";

h) se completează cu punctele 155¹ - 155³ cu următorul cuprins:

"155¹. În cazul în care se iniţiază procedura prevăzută la punctul 151, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, prin intermediul Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării, informează Comisia Europeană cu privire la orice măsuri adoptate şi informaţii suplimentare deţinute cu privire la neconformitatea mijlocului de măsurare în cauză şi, în caz de dezacord faţă de măsura notificată de alt stat membru, îşi prezintă obiecţiile.

155². În cazul în care, în termen de 3 luni de la primirea informaţiilor prevăzute la pct.154, Comisia Europeană nu a ridicat obiecţii cu privire la o măsură provizorie luată de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, măsura este considerată justificată.

155³. Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor se asigură că se iau de îndată măsuri restrictive adecvate în legătură cu mijlocul de măsurare în cauză, cum ar fi retragerea mijlocului de măsurare de pe piaţă.";

i) punctele 156 şi 157 vor avea următorul cuprins:

"156. În cazul în care, la finalizarea procedurii prevăzute la punctele 152 -154, se ridică obiecţii cu privire la o măsură luată sau în cazul în care Comisia Europeană consideră că o măsură naţională contravine unui act normativ al Uniunii Europene, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării şi/sau Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, la iniţiativa Comisiei Europene, participă la consultări cu părţile implicate şi agentul economic vizat pentru evaluarea măsurii naţionale. În baza rezultatelor evaluării respective, Comisia Europeană informează Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării dacă măsura naţională este justificată sau nu, iar acesta, la rândul său, informează agentul economic vizat.

157. În cazul în care măsura naţională este considerată justificată, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor ia măsurile necesare pentru a asigura retragerea de pe piaţă a mijlocului de măsurare neconform. În cazul în care măsura naţională este considerată nejustificată, măsura respectivă se retrage.";

j) se completează cu punctul 157¹ cu următorul cuprins:

"157¹. În cazul în care măsura naţională este considerată justificată, iar neconformitatea mijlocului de măsurare este atribuită unor deficienţe ale standardelor armonizate sau documentelor normative prevăzute la punctul 155, Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării informează în acest sens Comisia Europeană."