Hotărâre nr. 458 din 16.07.2025
cu privire la modificarea Regulamentului privind ţinerea Registrului de stat al controalelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.464/2018
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la modificarea Regulamentului privind ţinerea Registrului de
stat al controalelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.464/2018
nr. 458 din 16.07.2025
(în vigoare 01.07.2027)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 393-396 art. 467 din 23.07.2025
* * *
În temeiul art.9 alin.(1) şi (2) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.181-184, art.595), cu modificările ulterioare, al art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, şi al art.17 alin.(2) din Legea nr.71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Regulamentul privind ţinerea Registrului de stat al controalelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.464/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.167-175, art.515), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:
"Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.464/2018
REGULAMENT
privind ţinerea Registrului de stat al controalelor
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind ţinerea Registrului de stat al controalelor (în continuare – Regulament) stabileşte drepturile şi obligaţiile subiecţilor raporturilor juridice aferente creării şi ţinerii Registrului de stat al controalelor (în continuare – RSC), modalitatea de ţinere a acestuia, procedura de înregistrare, modificare, completare şi radiere a datelor privind controalele de stat asupra activităţii de întreprinzător, procedura de interacţiune cu furnizorii de date şi măsurile privind asigurarea securităţii resursei informaţionale.
2. Scopul prezentului Regulament constă în sporirea transparenţei, a eficienţei şi coordonării acţiunilor de control prin furnizarea către toate persoanele interesate a informaţiilor aferente controalelor efectuate de organele de control, garantarea respectării prevederilor Legii nr.131/2012 privind controlul de stat (în continuare – Legea nr.131/2012), supravegherea respectării cerinţelor legale, îmbunătăţirea procesului de control, schimbul de date cu sistemele informaţionale deţinute de alte autorităţi publice, o mai bună raportare şi evaluare a indicatorilor de performanţă ai organelor de control.
3. Noţiunile utilizate în prezentul Regulament au semnificaţia prevăzută la art.2 din Legea nr.131/2012. Suplimentar, se defineşte următoarea noţiune:
documente aferente controalelor – toate documentele ce ţin de realizarea controlului, inclusiv: planul controalelor, nota de motivare, delegaţia de control, procesul-verbal de control, procesul-verbal suplimentar, procesul-verbal adiţional, deciziile, prescripţiile, procesele-verbale cu privire la contravenţie şi alte acte administrative ale organului de control referitoare la controale, explicaţiile persoanelor supuse controlului, contestaţiile acestor persoane, deciziile instanţelor de judecată în privinţa controalelor.
4. RSC oferă o interfaţă web publică care permite oricărei persoane fizice sau juridice să consulte informaţiile despre activitatea de control a organelor de control, cu excepţia informaţiilor atribuite prin lege la categoria celor cu accesibilitate limitată prin intermediul site-ului web oficial www.controale.gov.md.
5. Documentele aferente controalelor (planul controalelor, nota de motivare, delegaţia de control, procesul-verbal de control, procesul-verbal de control suplimentar, procesul-verbal adiţional):
5.1. au un model unic pentru toate organele de control şi sunt în conformitate cu prevederile anexei la prezentul Regulament, inclusiv cu anexele la Registrul de stat al contravenţiilor;
5.2. se întocmesc electronic, direct în RSC, iar în cazul întocmirii acestora pe suport de hârtie, ca urmare a imposibilităţii întocmirii în format electronic, acestea se introduc în RSC, de regulă, în ziua semnării lor, dar nu mai târziu de cinci zile lucrătoare de la data emiterii;
5.3. organele de control asigură evidenţa centralizată (cu numărul şi data de înregistrare) a documentelor de control întocmite pe suport de hârtie, în cazul imposibilităţii întocmirii acestora în format electronic;
5.4. prevederile subpct. 5.1 şi 5.2 nu se aplică de către Serviciul Fiscal de Stat şi Serviciul Vamal.
6. RSC interacţionează şi efectuează schimbul de date necesare cu Registrul de stat al contravenţiilor – în cazul constatării contravenţiei în cadrul sau în urma controlului de stat.
7. Organele de control, prin intermediul RSC, pot identifica persoanele supuse controlului, după codul CAEM, pentru planificarea şi efectuarea controalelor în baza evaluării riscurilor, conform metodologiei aferente domeniului de control aprobată de către Guvern.
Capitolul II
ŢINEREA REGISTRULUI
8. Registrul se ţine în formă electronică, în limba română.
9. Introducerea datelor în RSC se efectuează de către organele de control prin înscrierea directă de către acestea a datelor respective în obiectele informaţionale ale RSC de pe portalul https://rsc.gov.md/RSC/, în termenele stabilite de Legea nr.131/2012, în conformitate cu prevederile Conceptului Sistemului informaţional "Registrul de stat al controalelor", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.207/2024 şi ale prezentului Regulament.
10. Documentele întocmite în procesul de realizare a controalelor, în baza cărora se fac înscrierile în RSC, se elaborează în format electronic, cu respectarea cerinţelor faţă de documentul electronic, prevăzute de cadrul normativ privind identificarea electronică şi serviciile de încredere. În cazul imposibilităţii întocmirii în format electronic a documentelor respective, acestea se întocmesc pe suport de hârtie, iar copiile electronice ale acestora se includ în RSC în termenele stabilite de cadrul normativ.
11. RSC este o platformă de generare şi evidenţă a documentelor aferente controalelor în formă electronică, cu posibilitatea aplicării semnăturii electronice de către părţile implicate.
12. Subiecţii raporturilor juridice din cadrul RSC sunt:
12.1. proprietarul RSC – statul, care realizează dreptul de proprietate, de gestionare şi de utilizare a datelor conţinute de acesta;
12.2. Cancelaria de Stat – în calitate de posesor şi deţinător al RSC;
12.3. organele de control – în calitate de utilizatori ai RSC, specificate în pct.1 din anexa la Legea nr.131/2012, care acţionează în regim de putere publică în scopul realizării unui interes public şi sunt abilitate să iniţieze controale în anumite domenii, deţin calitatea de furnizori şi registratori ai datelor RSC;
12.4. persoanele supuse controlului – orice persoană fizică şi/sau juridică care este pasibilă de control, precum şi orice persoană care doreşte să acceseze şi să vizualizeze datele, în limitele accesibilităţii informaţiilor, în calitate de destinatar al datelor RSC.
13. Organele de control, în calitate de furnizori şi registratori ai datelor RSC, sunt responsabile de:
13.1. efectuarea înregistrărilor în RSC, în conformitate cu Legea nr.131/2012;
13.2. introducerea datelor în ordine cronologică, prin înregistrarea directă în RSC, pentru asigurarea posibilităţii de a obţine informaţii cu privire la controalele efectuate într-o perioadă determinată de timp.
14. Modificările în datele din RSC se efectuează de către organul de control. Împreună cu datele modificate, în RSC se introduce informaţia referitoare la înregistrarea modificărilor operate şi la documentele aferente controlului în baza cărora a fost adoptată decizia de modificare.
15. Cancelaria de Stat, în calitate de autoritate responsabilă de supravegherea controalelor de stat, supraveghează corectitudinea introducerii în RSC a datelor privind controalele, planificarea şi efectuarea acestora de către fiecare organ abilitat cu funcţii de control.
16. Cancelaria de Stat are acces la informaţiile introduse în RSC imediat după înregistrarea lor.
17. Comunicarea între utilizatorii RSC şi Cancelaria de Stat, în vederea gestionării acestuia, se realizează prin utilizarea serviciilor sistemului de poştă electronică al autorităţilor administraţiei publice pe subdomeniul "@gov.md" (controale@gov.md).
18. Poşta electronică controale@gov.md este gestionată de către Cancelaria de Stat.
Capitolul III
DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR RSC
Secţiunea 1
Drepturile şi obligaţiile posesorului şi ale deţinătorului RSC
19. Posesorul şi deţinătorul RSC are dreptul:
19.1. să propună îmbunătăţiri ale cadrului normativ cu privire la RSC;
19.2. să propună soluţii de perfecţionare şi eficientizare a procesului de funcţionare a RSC;
19.3. să radieze utilizatorii care nu mai justifică necesitatea deţinerii unui rol în RSC;
19.4. să asigure respectarea cerinţelor de securitate a informaţiei de către participanţii la RSC;
19.5. să verifice autenticitatea şi veridicitatea datelor înscrise în RSC.
20. Posesorul şi deţinătorul RSC este obligat:
20.1. să asigure condiţiile juridice, organizatorice şi financiare pentru ţinerea şi mentenanţa RSC;
20.2. să asigure administrarea şi dezvoltarea continuă a RSC în conformitate cu cadrul normativ;
20.3. să asigure coordonarea şi monitorizarea procesului de înregistrare şi prelucrare a datelor în RSC;
20.4. să asigure instruirea participanţilor RSC;
20.5. să asigure atribuirea rolurilor şi a drepturilor de acces la RSC;
20.6. să asigure măsuri tehnice, organizatorice de protecţie şi securitate a RSC, să monitorizeze şi să ajusteze cerinţele de securitate şi de conformitate a RSC în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal;
20.7. să asigure păstrarea RSC până la adoptarea deciziei privind lichidarea acestuia. În cazul lichidării, datele şi documentele conţinute de RSC se transmit în arhivă, conform legislaţiei;
20.8. să asigure autenticitatea, plenitudinea şi integritatea datelor din RSC;
20.9. să elaboreze proceduri şi instrucţiuni privind modalitatea de înscriere, acumulare, păstrare, completare, corectare, sistematizare şi utilizare a datelor în RSC;
20.10. să asigure executarea obligaţiunilor prevăzute de Legea nr.131/2012;
20.11. să întreprindă măsuri organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea protecţiei şi confidenţialităţii informaţiei stocate în RSC, inclusiv împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii şi răspândirii;
20.12. să gestioneze poşta electronică controale@gov.md;
20.13. să asigure şi să acorde dreptul de acces în cadrul RSC a utilizatorilor, în conformitate cu drepturile de acces stabilite şi cu atribuţiile delegate;
20.14. să documenteze şi să raporteze cazurile şi tentativele de incidente privind securitatea şi să întreprindă măsuri necesare pentru prevenirea, limitarea şi lichidarea consecinţelor, în conformitate cu cerinţele faţă de asigurarea securităţii sistemelor informaţionale.
Secţiunea a 2-a
Drepturile şi obligaţiile registratorului şi furnizorului de date RSC
21. Registratorul şi furnizorul de date în RSC au dreptul:
21.1. să utilizeze RSC în conformitate cu prezentul Regulament;
21.2. să acceseze RSC în limitele rolului atribuit;
21.3. să vizualizeze şi să editeze informaţiile din RSC conform rolului atribuit;
21.4. să acceseze informaţiile care se conţin în RSC;
21.5. să înainteze propuneri privind modificarea şi/sau completarea actelor normative care reglementează funcţionarea RSC;
21.6. să solicite şi să primească de la posesor susţinere metodologică şi practică privind ţinerea RSC;
21.7. să înainteze propuneri privind îmbunătăţirea şi sporirea eficacităţii funcţionării RSC.
22. Registratorul şi furnizorul de date în RSC au obligaţia:
22.1. să asigure înregistrarea, actualizarea/modificarea datelor introduse în RSC, în baza informaţiei deţinute;
22.2. să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor furnizate, precum şi actualizarea acestora pentru a fi înscrise în RSC;
22.3. să asigure implementarea măsurilor organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate, securitatea informaţiei şi protecţia datelor cu caracter personal;
22.4. să întreprindă măsuri pentru evitarea accesului neautorizat al persoanelor terţe;
22.5. să utilizeze informaţia din RSC doar în scopurile stabilite de legislaţie;
22.6. să utilizeze funcţionalităţile RSC, potrivit destinaţiei acestora, în strictă conformitate cu legislaţia privind sistemele informaţionale;
22.7. să respecte condiţiile tehnice de utilizare a RSC;
22.8. să participe la implementarea şi dezvoltarea RSC;
22.9. să asigure schimbul de date şi să implementeze măsuri organizatorice şi tehnice necesare pentru furnizarea datelor din sistemele informaţionale proprii cu RSC pe care le deţin şi pentru integritatea sistemelor informaţionale;
22.10. să informeze despre orice acţiune suspicioasă care ar atenta la securitatea accesului la RSC;
22.11. să colaboreze cu posesorul RSC pentru asigurarea securităţii accesului la RSC şi să informeze despre orice acţiune suspicioasă de care are cunoştinţă şi care ar putea să reprezinte un atentat la securitatea accesului la RSC.
Secţiunea a 3-a
Drepturile şi obligaţiile destinatarilor de date din RSC
23. Destinatarul din RSC are dreptul:
23.1. să participe la implementarea şi dezvoltarea RSC prin înaintarea propunerilor de modificare şi/sau de completare a actelor normative care reglementează funcţionarea acestuia;
23.2. să solicite şi să primească de la posesorul/deţinătorul RSC asistenţă metodologică şi practică privind utilizarea acestuia;
23.3. să vizualizeze datele sau documentele din RSC în conformitate cu drepturile de acces;
23.4. să prezinte posesorului sau deţinătorului RSC propuneri privind perfecţionarea şi eficientizarea funcţionării acestuia.
24. Destinatarul este obligat:
24.1. să utilizeze informaţia din RSC doar în scopurile stabilite de legislaţie;
24.2. să asigure accesarea şi utilizarea datelor din RSC în conformitate cu scopul legitim;
24.3. să asigure respectarea condiţiilor de securitate şi a regulilor de exploatare a acestuia;
24.4. să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal;
24.5. să raporteze imediat posesorului RSC despre orice incident de securitate ce ar influenţa funcţionarea RSC.
Capitolul IV
PROCEDURILE ADMINISTRATIVE
Secţiunea 1
Planificarea controalelor
25. Planificarea controalelor se efectuează în RSC de către organele de control specificate în pct.1 din anexa la Legea nr.131/2012.
26. Planurile anuale de control conţin un număr exact de controale planificate, pentru persoanelor supuse controlului, ce se efectuează pe parcursul unui an calendaristic.
27. Planificarea anuală a controalelor se face în baza analizei riscurilor, conform metodologiilor sectoriale de analiză a riscurilor, pe domenii de control. Calcularea riscurilor se realizează automatizat de către RSC, în procesul de selectare a persoanelor supuse controlului şi de programare a controalelor conform următoarelor criterii:
27.1. persoanele care urmează a fi supuse controlului sunt incluse în planul controalelor în ordine descrescătoare a punctajului de risc, de la cel mai înalt grad de risc la cel mai scăzut, indicând pentru fiecare persoană, trimestrul în care este preconizat controlul;
27.2. în cazul în care un organ de control are mai multe domenii de control, planul anual al controalelor reflectă toate domeniile de competenţă şi indică dacă la o persoană/obiect urmează să fie desfăşurate controale combinate pe câteva domenii simultan.
28. Planul controalelor conţine următoarele date:
28.1. anul pentru care se planifică efectuarea controalelor;
28.2. denumirea (numele) persoanelor supuse controlului pe parcursul anului respectiv;
28.3. codul fiscal al persoanelor supuse controlului;
28.4. obiectul controlului şi adresa amplasării acestuia;
28.5. trimestrul în care este preconizat controlul persoanei indicate;
28.6. domeniile de competenţă ale organului de control pentru care se planifică controale;
28.7. menţiunea despre efectuarea controalelor comune planificate, în cazul în care două sau mai multe organe de control au decis exercitarea unor controale în comun.
29. Planul controalelor pentru anul următor se elaborează în RSC până la data de 1 decembrie a anului în curs şi se aprobă de către conducătorul organului de control.
30. Până la finele anului de gestiune, organul de control aprobă planul controalelor pentru anul următor şi îl publică pe site-ul său web oficial.
31. În cazul în care organele de control au în subordine subdiviziuni teritoriale, acestea elaborează propriul plan de control şi îl transmit la oficiul central pentru a fi inclus într-un plan unic.
32. În maximum 5 zile lucrătoare de la aprobarea planului controalelor, RSC identifică controalele eligibile, permiţând organelor de control să coordoneze (să accepte sau să respingă) controalele comune.
33. Ca urmare a coordonării controalelor comune, organele de control identifică data efectuării acestora. Informaţiile cu privire la data stabilită pentru efectuarea controalelor comune şi organul/organele alături de care acestea urmează să se efectueze se introduc în RSC, fiind accesibile şi vizibile doar pentru organele de control vizate şi pentru Cancelaria de Stat.
34. După data de 1 decembrie se interzice modificarea planului controalelor înregistrat în RSC, cu excepţia prevăzută la pct.28.7 şi doar până la data de 31 decembrie a anului în curs.
35. Organele de control nu sunt în drept să modifice ordinea controalelor planificate după înregistrarea şi publicarea planului controalelor şi/sau să efectueze controale planificate în cazul în care acestea nu au fost incluse în plan.
36. La efectuarea controalelor, subdiviziunile teritoriale ale organelor de control vor efectua controale conform principiului teritorial al acestora.
37. RSC selectează persoanele supuse controlului şi obiectele acestora conform principiului teritorial.
38. Planul controalelor identifică persoanele care vor fi controlate, prioritatea acestora şi ordinea în care se vor desfăşura controalele, în funcţie de riscul prezentat, de particularităţile sezoniere într-un domeniu de control, de resursele disponibile, de graficul de lucru al organului pe parcursul anului şi de alte circumstanţe relevante. Numărul persoanelor incluse în plan trebuie să fie corelat cu suma controalelor posibile şi durata totală a acestora pe parcursul întregului an, precum şi cu resursele umane şi tehnologice disponibile ale organului de control.
39. În cazul iniţierii unui control comun la o persoană inclusă în planul controalelor, dacă încă nu s-a realizat controlul planificat la această persoană, organul de control va anula controlul planificat pentru anul curent pentru domeniul aferent controlului comun efectuat, după efectuarea controlului comun şi va ajusta ordinea de executare a planului în mod corespunzător.
40. La efectuarea controlului planificat, dacă în anul curent deja a fost efectuat un control inopinat la aceeaşi persoană, organul de control va ajusta/micşora durata controlului şi aria aspectelor necesare a fi verificate conform controlului inopinat deja efectuat.
41. Controalele în cadrul zonelor economice libere şi parcurilor industriale se înregistrează în RSC în baza unui plan al controalelor distinct şi consolidat, corespunzător unei zone economice libere şi parcurilor industriale. În procesul de întocmire a planului anual de control, organul de control verifică dacă în plan se regăsesc rezidenţi ai zonelor economice libere sau ai parcurilor industriale ori obiecte de control din zonele economice libere sau din parcurile industriale. Până la înregistrarea planului anual de controale, organul de control întocmeşte lista persoanelor/obiectelor menţionate şi o transmite autorităţii competente pentru a fi incluse în planul consolidat pentru fiecare zonă economică liberă sau parc industrial aferent.
42. Planul controalelor pentru anul următor în cadrul zonelor economice libere şi parcurilor industriale se întocmeşte de către Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, în baza propunerilor prezentate acestuia până la data de 1 noiembrie a anului în curs de către organele de control.
43. Planificarea controalelor în cadrul zonelor economice libere şi parcurilor industriale se realizează în baza analizei criteriilor de risc în RSC.
44. Planul controalelor în cadrul zonelor economice libere şi parcurilor industriale se înregistrează în RSC doar după aprobarea acestuia conform cadrului normativ.
Secţiunea a 2-a
Informaţia privind controalele planificate şi inopinate
45. În RSC se includ următoarele informaţii cu privire la un control planificat iniţiat:
45.1. datele din planul controalelor, prevăzute la pct.33, referitoare la controlul iniţiat, numărul şi data actului prin care a fost aprobat planul;
45.2. datele privind delegaţia de control întocmită conform art.20 alin.(2) din Legea nr.131/2012, ora emiterii acesteia şi numele complet al persoanei care a semnat delegaţia;
45.3. data expedierii delegaţiei de control pentru a notifica controlul, în cazul în care notificarea are loc;
45.4. durata controlului;
45.5. data introducerii informaţiei privind controlul iniţiat.
46. Controlul se efectuează în temeiul delegaţiei de control semnate de conducerea/persoana responsabilă din cadrul organului abilitat cu funcţii de control.
47. În cazul controalelor planificate, delegaţia de control se întocmeşte conform planului controalelor aprobat şi înregistrat, iar în cazul controalelor inopinate se indică temeiul conform art.19 din Legea nr.131/2012. Pentru controalele inopinate, la delegaţia de control se anexează nota de motivare, astfel încât persoana care urmează a fi supusă controlului să poată lua cunoştinţă de aceasta.
48. Delegaţiile de control sunt vizibile pe portalul controale.gov.md din data şi ora iniţierii controlului, în cazul:
48.1. controalelor inopinate;
48.2. controalelor planificate conform prevederilor art.18 alin.(1) din Legea nr.131/2012.
49. Datele controlului planificat se introduc în RSC de către organul de control în termen de maximum cinci zile lucrătoare de la data expedierii delegaţiei de control, dar nu mai târziu de data începerii controlului.
50. Controalele iniţiate cu scopul de a gestiona situaţia de criză prevăzută la art.31 din Legea nr.131/2012 se înregistrează şi se efectuează în condiţiile controlului inopinat, conform Planului de gestionare a situaţiei de criză publicat pe portalul controale.gov.md.
51. La încheierea controlului, organele de control sunt obligate să includă în RSC procesul-verbal de control în termen de maximum cinci zile lucrătoare.
52. Inspectorul înregistrează rezultatele controlului, utilizând formularul tipizat al procesului-verbal de control din RSC. Acest formular include câmpuri obligatorii pentru a include informaţii esenţiale cu privire la rezultatele controlului.
53. După încheierea controlului, în RSC, la procesul-verbal de control se ataşează şi se încarcă copiile scanate ale documentelor, înscrisurilor, explicaţiilor şi a altor materiale relevante controlului.
54. Procesul-verbal de control se semnează de către toţi inspectorii cu semnătură electronică calificată. După completare, acesta se transmite în cabinetul personal sau la adresa electronică indicată de către persoana supusă controlului, direct din RSC.
55. Transmiterea documentelor aferente controlului în cabinetul personal sau la adresa electronică indicată de către persoana supusă controlului se consideră comunicare la sediul acesteia.
56. În cazul constatării unei contravenţii în cadrul efectuării controlului de stat, inspectorul bifează rubrica din procesul-verbal de control cu privire la constatarea contravenţiei şi completează rubricile procesului-verbal cu privire la constatarea contravenţiei sau a deciziei asupra cauzei contravenţionale. După semnarea procesului-verbal de control, RSC exportă automatizat informaţia, în partea ce ţine de constatarea contravenţiei, în Registrul de stat al contravenţiilor, prin interoperabilitatea sistemelor informaţionale.
57. În cazul în care prin procesul-verbal de control se constată o contravenţie şi se întocmeşte un plan de remediere, potrivit capitolului V¹ din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, organul de control include planul respectiv în RSC în cel mult cinci zile lucrătoare de la data întocmirii acestuia.
58. Procesul-verbal de control adiţional se întocmeşte şi se înregistrează cu respectarea procedurii de întocmire a procesului-verbal de control, inclusiv a celor de semnare şi de anexare a documentelor.
59. În procesul-verbal adiţional se indică numărul şi data întocmirii procesului-verbal de control iniţial, iar în partea constatatoare se reflectă poziţiile modificate. Poziţiile care nu au suportat modificări se completează cu o linie continuă.
60. Întocmirea şi înregistrarea unui proces-verbal suplimentar, conex procesului-verbal de control iniţial, se realizează cu respectarea procedurii de întocmire a procesului-verbal de control, inclusiv a celor de semnare şi de anexare a documentelor.
61. În procesul-verbal suplimentar se indică informaţiile cu privire la faptul verificării, datele despre procesul-verbal de control iniţial, constatările în urma verificării şi măsurile aplicate.
62. Procesul-verbal suplimentar se înregistrează în RSC ca anexă la procesul-verbal de control iniţial.
63. În cazul declarării nulităţii rezultatelor controlului, organul de control introduce în RSC informaţiile cu privire la nulitatea acestuia în termen de maximum 5 zile lucrătoare, ataşând actul prin care acesta a fost declarat nul.
64. În cazul controalelor comune, fiecare organ de control întocmeşte o delegaţie de control şi un proces-verbal de control propriu, generate de RSC conform procedurii stabilite în Legea nr.131/2012 şi în prezentul Regulament.
65. Inspectorii indicaţi în delegaţia de control sunt selectaţi aleatoriu de către RSC, luând în considerare specializarea acestora conform domeniului de control.
66. Prin intermediul RSC, inspectorii colaborează şi efectuează schimbul de informaţii cu privire la controale cu alţi inspectori din cadrul altor organe de control sau cu personalul relevant din cadrul organului de control. Acest mecanism facilitează comunicarea, schimbul de documente, inclusiv colaborarea de la distanţă în procesul de completare a proceselor-verbale de control.
67. RSC asigură efectuarea controalelor în domeniul supravegherii pieţei în conformitate cu art.1 alin.(11) lit.b) din Legea nr.131/2012.
68. La decizia conducătorului/inspectorului, controlul se suspendă sau se anulează în condiţiile legii, cu indicarea în RSC a cauzei ce a stat la baza acesteia.
69. În cazul controalelor amânate la solicitarea persoanei supuse controlului, se emite o nouă delegaţie de control care va include data reluării controlului.
Secţiunea a 3-a
Interoperabilitatea cu alte platforme guvernamentale
70. RSC interacţionează şi realizează schimbul de date prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) cu registrele departamentale gestionate prin sistemele informaţionale deţinute de autorităţile publice din Republica Moldova, pentru a primi automat date relevante sau pentru a verifica datele furnizate de persoanele supuse controlului.
71. RSC interacţionează şi realizează schimbul de date cu sistemele şi resursele informaţionale de stat stabilite la pct.18 şi 19 din Conceptul Sistemului informaţional "Registrul de stat al controalelor", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.207/2024.
Secţiunea a 4-a
Rolurile atribuite în RSC
72. În RSC funcţiile sunt grupate pe roluri şi sunt disponibile din interfeţe specializate:
72.1. conducător – persoană din cadrul organului de control care este responsabilă de aprobarea delegaţiilor de control, a planurilor de control şi a rapoartelor, precum şi de monitorizarea procesului de efectuare a controalelor, inclusiv de semnarea deciziei asupra cauzei contravenţionale;
72.2. responsabil de planificare – persoană din cadrul organului de control care este responsabilă de elaborarea planurilor de control, coordonarea controalelor comune şi ajustarea gradelor de risc a persoanelor supuse controlului, întocmirea rapoartelor şi includerea/modificarea obiectelor de control a operatorilor;
72.3. inspector – persoană din cadrul organului de control care este responsabilă de înregistrarea/completarea delegaţiei de control, efectuarea controalelor, înregistrarea/completarea procesului-verbal de control, anexarea materialelor aferente controlului, întocmirea/înregistrarea procesului-verbal cu privire la contravenţie, actualizarea criteriilor de risc ca urmare a completării listei de verificare în cadrul controlului;
72.4. administrator – persoană din cadrul autorităţii centrale de supraveghere a controalelor care este responsabilă de introducerea listelor de verificare/utilizatorilor/domeniilor de control în RSC;
72.5. cancelarie – subdiviziune din cadrul autorităţii centrale de supraveghere a controalelor, responsabilă de coordonarea planificării şi raportării controalelor de stat.
Secţiunea a 5-a
Informaţia cu privire la criteriile de risc,
analiza lor şi listele de verificare
73. RSC calculează automat gradele de risc general, utilizând date externe, prin intermediul MConnect. De asemenea, RSC pune la dispoziţie posibilitatea de completare a punctajului pentru riscurile care nu sunt disponibile din resurse externe. Criteriile de risc reflectă probabilitatea producerii daunelor şi/sau amploarea acestora.
74. Calcularea automată a riscurilor de către RSC reduce intervenţia factorului uman, în special în procesul de selectare a persoanelor supuse controlului şi de programare a controalelor.
75. Controalele se efectuează cu utilizarea informaţiilor generate de RSC, în urma analizei criteriilor de risc, conform formulei stabilite în metodologiile sectoriale de evaluare a riscurilor ale organelor de control.
76. RSC menţine o listă a tuturor persoanelor supuse controlului, eligibile pentru controale, clasificate în funcţie de nivelurile de risc (ridicat, mediu, scăzut), potrivit scorului global de risc.
77. RSC identifică persoanele care vor fi supuse controalelor, prioritatea acestora şi ordinea în care vor avea loc controalele, în funcţie de riscul prezentat şi de particularităţile sezoniere ale domeniului de control.
78. RSC actualizează automat punctajul de risc al persoanei supuse controlului în baza listei de verificare de la ultimul control efectuat, a deciziei conducătorului organului de control de a anula dosarul de control, a hotărârii judecătoreşti prin care se declară nulitatea controlului.
79. Planificarea controalelor se efectuează cu utilizarea informaţiilor generate de RSC în urma analizei criteriilor de risc de către subdiviziunea/persoana responsabilă de planificarea controalelor.
80. Informaţiile cu privire la listele de verificare sunt publice, se înregistrează în RSC şi cuprind:
80.1. numărul listei de verificare, actul prin care a fost aprobată şi numărul ediţiei Monitorului Oficial al Republicii Moldova în care a fost publicată;
80.2. conţinutul listei de verificare este format din numărul de întrebări;
80.3. lista actelor normative referitoare la întrebările formulate în care se conţin cerinţele legale;
80.4. punctajul pentru evaluarea riscului.
81. În cadrul fiecărui control efectuat, organul de control bifează în listele de verificare înregistrate doar întrebările care au fost adresate în cadrul controlului.
Secţiunea a 6-a
Cabinetul personal al persoanei supuse controlului
82. Cabinetul personal al persoanei supuse controlului este parte componentă a RSC şi are drept obiectiv dezvoltarea unei comunicări mai eficiente şi productive cu organele de control.
83. Cabinetul personal al persoanei supuse controlului conţine următoarele informaţii:
83.1. datele despre persoana supusă controlului:
83.1.1. denumirea sau numele persoanei supuse controlului;
83.1.2. numărul de identificare de stat atribuit persoanelor juridice (IDNO);
83.1.3. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);
83.1.4. codul Clasificatorului activităţilor din economia Republicii Moldova, specific activităţii desfăşurate;
83.1.5. sediul/adresa subdiviziunii/unităţii controlate;
83.1.6. datele de contact;
83.2. datele privind controalele efectuate:
83.2.1. perioada controlului;
83.2.2. tipul controlului (planificat/inopinat);
83.2.3. rezultatul controlului;
83.3. corespondenţa dintre persoana supusă controlului şi organul de control, care conţine:
83.3.1. mesaje;
83.3.2. încărcarea şi transmiterea documentelor aferente controalelor;
83.3.3. semnarea documentelor;
83.3.4. depunerea contestaţiilor;
83.3.5. solicitarea de eliberare a actului permisiv.
Secţiunea a 7-a
Indicatorii de performanţă ai organelor de control
84. Prin intermediul RSC se stabilesc indicatori de performanţă şi valori-ţintă în vederea atingerii unei eficienţe maxime pentru organele de control.
85. Realizarea obiectivelor şi indicatorilor de performanţă stabiliţi se iau în calcul la evaluarea performanţelor profesionale ale inspectorilor din cadrul organelor de control şi la evaluarea colectivă a organelor de control.
86. Indicatorii de performanţă sunt aprobaţi prin Metodologia de stabilire a obiectivelor şi indicatorilor de performanţă a organelor de control de stat asupra activităţii de întreprinzător, aprobară prin Hotărârea Guvernului nr.355/2020 şi sunt înregistraţi în RSC.
87. Indicatorii de performanţă se împart în:
87.1. indicatori universali de performanţă, comuni pentru toate organele de control;
87.2. indicatori individuali de performanţă, specifici fiecărui organ de control în parte;
87.3. sondajul de opinie.
88. În baza rapoartelor generate de RSC privind realizarea obiectivelor şi a indicatorilor de performanţă, Cancelaria de Stat întocmeşte raportul anual agregat privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.
Secţiunea a 8-a
Raportarea cu privire la activitatea de control
89. Raportarea este un obiect informaţional complex care permite crearea formularelor prin care se raportează stadiul realizării acţiunilor din domeniul controlului de stat.
90. În funcţie de tipul de raportare, pentru toate rapoartele sunt specificate tipurile de filtrări.
91. Rapoartele conţin următoarele informaţii:
91.1. totalitatea controalelor efectuate (planificate, inopinate, comune, cu privire la eliberarea actelor permisive);
91.2. realizarea indicatorilor de performanţă;
91.3. raportarea încălcărilor în domeniul de control;
91.4. raportarea controalelor asupra persoanelor supuse controlului în primii trei ani de activitate de la data înregistrării;
91.5. raportarea după nivelurile de încălcări (minore, grave, foarte grave);
91.6. numărul prescripţiilor înaintate de către organele de control;
91.7. numărul conformărilor persoanelor supuse controlului cu privire la executarea prescripţiilor;
91.8. raportarea cu privire la controalele care au statut de "anulat", "finalizat", "în curs", "aprobat" şi "respins";
91.9. raportarea controalelor inopinate în funcţie de sursa de sesizare (petiţie, autosesizare, sesizări parvenite de la alte autorităţi);
91.10. raportarea numărului de contestaţii depuse la fiecare organ;
91.11. raportarea numărului de controale cu aplicarea contravenţiilor;
91.12. raportarea după acţiunile organului de control şi măsurile aplicate (prescripţie, măsuri restrictive, plan de remediere);
91.13. raportarea încălcărilor conform domeniilor de activitate (CAEM);
91.14. numărul utilizatorilor RSC.
Capitolul V
ASIGURAREA CONTROLULUI INTERN ŞI EXTERN Al RSC
92. Utilizarea RSC este reglementată de cadrul normativ în domeniul tehnologiei informaţiilor şi comunicaţiilor, inclusiv de prevederile prezentului Regulament.
93. Utilizatorii beneficiază de dreptul de acces la informaţia din RSC conform atribuţiilor, funcţiilor deţinute, regimului juridic al informaţiei accesate şi profilului de acces.
94. Organele de control asigură respectarea termenelor privind întocmirea planurilor controalelor, a altor documente ce se referă la controalele efectuate, precum şi introducerea în RSC a informaţiilor prevăzute în Legea nr.131/2012 şi în prezentul Regulament.
95. După introducerea informaţiilor în RSC sau la expirarea termenelor stabilite pentru introducerea datelor, fişierele în format electronic, completate de către organele de control, sunt păstrate pentru un termen de şapte ani. Documentele arhivate electronic în RSC nu pot fi supuse modificărilor.
96. În caz de disfuncţionalitate a RSC, organul de control întocmeşte documentele aferente controlului conform modelului generat de RSC, aprobat prin anexa la prezentul Regulament, şi are obligaţia, în termen de maximum două zile lucrătoare de la data reluării activităţii RSC, să introducă documentele întocmite în ordinea semnării lor.
97. Dacă RSC a fost disfuncţional o perioadă mai mare, organul de control introduce materialele în RSC în cel mai restrâns termen, după reluarea funcţionalităţii RSC.
98. În perioada de disfuncţionalitate a RSC, organul de control ţine evidenţa controalelor efectuate şi a rezultatelor acestora în mod manual.
99. În perioada de disfuncţionalitate a RSC, organele de control prezintă Cancelariei de Stat, la solicitare, informaţiile privind controalele efectuate şi evidenţa acestora.
100. Înregistrările din RSC pot fi restabilite, la solicitarea posesorului, integral sau parţial, în baza copiilor de rezervă disponibile ale fişierelor electronice completate, iar dacă documentele respective nu s-au păstrat – în baza copiilor acestora pe suport de hârtie, de care dispun organele de control sau Cancelaria de Stat.
101. Restabilirea înregistrărilor stocate în RSC se efectuează sub supravegherea persoanei responsabile de administrarea RSC din cadrul Cancelariei de Stat.
102. Ţinerea Registrului este supusă controlului intern şi extern, în conformitate cu prevederile art.31 din Legea nr.71/2007 cu privire la registre. Controlul intern se efectuează de către o persoană desemnată în condiţiile legii.
103. Arhitectura RSC este concepută din partea publică şi cea internă, cum ar fi Front-Office şi Back-Office:
103.1. Front-Office reprezintă interfaţa destinată publicului, concepută pentru utilizatorii publici, care permite oricărei persoane să consulte informaţii cu privire la domeniul controlului de stat în partea ce ţine de vizualizarea planurilor anuale de control şi a detaliilor acestora, căutarea informaţiilor privind controalele efectuate, accesarea datelor/documentelor publice legate de controale, accesarea rapoartelor anuale, a indicatorilor de performanţă şi a listelor de verificare. Acest portal oferă acces la informaţii publice fără autentificare în sistem. Informaţiile confidenţiale protejate de lege nu vor fi accesibile pentru public;
103.2. Back-Office reprezintă componenta funcţională care implementează toate fluxurile de lucru legate de procesele de control şi este disponibilă pentru utilizatorii autorizaţi ai organelor de control şi ai autorităţii de supraveghere a controalelor.
Capitolul VI
ACCESUL, SUSPENDAREA ŞI REVOCAREA ÎN RSC
104. Accesarea RSC are loc în mod electronic şi se realizează prin utilizarea serviciului de autentificare şi control al accesului (MPass).
105. Dreptul de acces la RSC nu este unul permanent, acesta poate fi suspendat sau revocat. Introducerea şi/sau modificarea datelor în RSC de pe un nume sau profil de utilizator străin este strict interzisă, urmând a fi considerată ca acces neautorizat. Utilizatorii au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor de autentificare aferente profilului de utilizator şi de a asigura securitatea mijloacelor de semnare electronică.
106. Revocarea/suspendarea dreptului de acces la RSC se efectuează la cererea furnizorului către deţinător, în una dintre următoarele situaţii:
106.1. la încetarea/suspendarea raporturilor de serviciu ale utilizatorului;
106.2. la intervenirea modificărilor raporturilor de serviciu, în cazul în care noile atribuţii nu impun accesul la datele din RSC;
106.3. la constatarea de către posesor/deţinător a încălcării securităţii informaţionale;
106.4. în alte cazuri, în limitele legislaţiei.
107. Funcţionarea RSC poate fi suspendată la cererea scrisă a posesorului/deţinătorului în cazul în care de apare una dintre următoarele situaţii:
107.1. în timpul efectuării lucrărilor profilactice ale complexului de mijloace software al RSC;
107.2. la încălcarea cerinţelor sistemului securităţii informaţiei, dacă aceasta prezintă pericol pentru funcţionarea RSC;
107.3. la apariţia dificultăţilor tehnice în procesul de funcţionare a complexului de mijloace software al RSC.
108. În cazul dificultăţilor tehnice în procesul de funcţionare a complexului de mijloace software ale RSC cauzate de factori externi, precum intervenţia unor terţe părţi, este posibilă suspendarea temporară a funcţionării acestuia. În astfel de situaţii, subiecţii vor fi informaţi prin mijloacele tehnice disponibile.
109. Raportarea incidentelor şi defecţiunilor tehnice întâmpinate de utilizatorii RSC se va face prin e-mail, pe adresa electronică controale@gov.md.
Capitolul VII
ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIEI RSC
110. Datele din RSC fac parte din categoria datelor care sunt protejate. Asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi a integrităţii datelor prelucrate în cadrul RSC se realizează de către subiecţii cu drepturi de acces la sistem.
111. Principalele sarcini ale asigurării securităţii informaţionale sunt:
111.1. asigurarea integrităţii informaţiei – protecţia împotriva modificării sau ştergerii datelor;
111.2. asigurarea confidenţialităţii – protecţia împotriva accesului neautorizat la date;
111.3. asigurarea accesibilităţii – protecţia împotriva blocării accesului utilizatorilor autorizaţi la resursele informaţionale.
112. RSC dispune de mecanisme de securitate adecvate în scopul protejării şi securizării datelor din sistem.
113. RSC asigură generarea şi păstrarea înregistrărilor de audit al securităţii pentru operaţiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal, conform cadrului normativ în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal.
114. Utilizatorii interni sunt autorizaţi să acceseze doar blocurile funcţionale şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia.
115. Persoanele responsabile de înregistrarea datelor în RSC sunt obligate să prevină accesul neautorizat la datele stocate în sistem şi să întreprindă acţiuni în vederea neadmiterii cazurilor de utilizare ilegală, de modificare sau nimicire a datelor, să nu divulge informaţia care constituie secret comercial şi alte informaţii protejate prin lege la care au avut acces în legătură cu exercitarea atribuţiilor funcţionale, inclusiv după încetarea activităţii în cadrul organului de control sau al Cancelariei de Stat. Pentru încălcarea clauzei de confidenţialitate, persoanele vinovate poartă răspundere în conformitate cu legislaţia civilă, contravenţională sau penală, după caz.
116. RSC păstrează înregistrările de audit pentru a analiza integritatea sistemului şi pentru a monitoriza activitatea utilizatorilor.
117. În cazul producerii incidentelor de securitate aferente datelor cu caracter personal în cadrul RSC, Cancelaria de Stat întreprinde măsurile necesare pentru depistarea sursei de producere a incidentului, efectuează analiza acestuia şi înlătură cauzele incidentului de securitate, cu informarea Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, în termen de 72 de ore de la momentul producerii incidentului de securitate.
|
Anexă la Regulamentul privind ţinerea Registrului de stat al controalelor FORMULARE ale documentelor aferente controalelor I. PROCES-VERBAL DE CONTROL |
||
|
Antetul organului de control |
||
|
☐ Iniţial ☐ Adiţional la procesul-verbal de control nr.______ din __________________________________ Numele complet şi funcţia persoanelor care au efectuat controlul: ___________________________ Datele cu privire la delegaţia de control:_______________________________________________ Tipul controlului şi temeiul efectuării acestuia: ☐ Planificat Temeiul controlului: _______________________________________________________________ (numărul planului controalelor, data aprobării şi locul publicării) ☐ Inopinat Temeiul controlului: _______________________________________________________________ (prevederea aplicabilă a art.19 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat şi nota de motivare, cu indicarea datei la care a fost întocmită şi numărul de file de file) Denumirea completă/numele persoanei supuse controlului şi identificarea obiectului de control (unitatea supusă controlului): _____________________________________________________________ Domeniul de activitate supus controlului:_______________________________________________ Lista de verificare aplicată: _________________________________________________________ Întrebările la care s-a constatat neconformarea cu cerinţele legale (s-a răspuns cu “Nu”): 1. Întrebarea verificată: ____________________________________________________________ explicaţii/comentarii şi referinţa legală:_________________________________________________ 2. Întrebarea verificată: ____________________________________________________________ explicaţii/comentarii şi referinţa legală:_________________________________________________ Date privind toate aspectele, documentele, bunurile, încăperile, produsele, utilajele şi obiectele de altă natură care au fost supuse controlului şi, după caz, ridicate în cadrul controlului, relevante scopului controlului: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Constatările şi rezultatele controlului:__________________________________________________ Referinţa expresă la prevederile actelor normative pe care le-a încălcat persoana supusă controlului: _______________________________________________________________________________ Copiile documentelor examinate care confirmă încălcarea legii, ale altor documente întocmite în cadrul controlului: ______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Durata controlului (cu indicarea datelor în care a avut loc efectuarea controlului şi a numărului de zile, dacă termenul a fost suspendat, precum şi temeiul suspendării, după caz): _________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Explicaţiile/obiecţiile în scris ale persoanei supuse controlului şi/sau ale angajaţilor acesteia: ______ _______________________________________________________________________________ Recomandări opţionale privind modalităţile de înlăturare a neconformităţilor şi evitarea acestora în viitor, dacă este cazul: __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Prescripţia: Indicaţii obligatorii, care prevăd măsurile necesare pentru înlăturarea încălcărilor (stabilite în partea prescriptivă), şi rezultatul scontat, după caz: __________________________________________________ Prevederile normative în temeiul cărora au fost emise indicaţiile: ____________________________ _______________________________________________________________________________ Termenul în care urmează a fi înlăturate încălcările:______________________________________ Măsuri restrictive aplicate, după caz (cu argumentarea privind necesitatea aplicării măsurii alese): _________________________________________________________________________________ Date despre verificarea executării prescripţiei ☐ Încălcările au fost înlăturate de către persoana controlată. ☐ A fost întocmit un proces-verbal suplimentar. Data: ________________ Semnăturile inspectorilor: ______________________________________________ ________________________ (numele, prenumele) (semnătura) ______________________________________________ ________________________ (numele, prenumele) (semnătura) Semnătura reprezentantului/persoanei supuse controlului __________________________ (numele, prenumele, semnătura) Procesul-verbal de control se contestă prin cerere prealabilă în termen de 30 de zile de la data la care persoanei supuse controlului i-a fost comunicat sau notificat actul administrativ individual. Cererea se depune la sediul autorităţii publice emitente şi se examinează în cadrul Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul organului de control sau direct în instanţa de judecată, în cazul aplicării măsurilor restrictive sau a sancţiunilor care au ca efect suspendarea completă sau parţială a activităţii de întreprinzător ori imposibilitatea practicării acesteia de către persoana supusă controlului, în condiţiile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018. _______________________________________________________________________________ Contravenţia constatată/contravenţiile constatate sau alte tipuri de încălcări prevăzute de lege, cu indicarea sancţiunii prevăzute de lege, după caz:____________________________________________ DECIZIA ASUPRA CAUZEI CONTRAVENŢIONALE Seria: ______ Numărul: __________________ 1. Data încheierii:___________, ora____________, locul încheierii_________________________. 2. Agentul constatator: Calitatea_______________________________________________________________________ Numele____________________________________ Prenumele _______________________________ Denumirea autorităţii pe care o reprezintă ____________________________________________________ Adresa juridică ____________________________________________________________________________ 3. Persoana în a cărei privinţă a fost pornit procesul contravenţional: 3.1. Persoana fizică/cu funcţie de răspundere: numele________________________, prenumele____________________________________________, data naşterii________, cetăţenia___________, sexul.______________, ocupaţia______________ identificat prin_____________________, seria________________, numărul__________________, eliberat de ___________________________, la__________________, IDNP_____________________, domiciliul _________________________________________________________________________________ 3.2. Persoana juridică: denumirea_________________________, sediul_____________________, IDNO_____________________, reprezentantul _______________________________________________ 4. Timpul săvârşirii: ziua ________, luna ___________, anul _________., ora ______ sau perioada săvârşirii___________________ 5. Locul săvârşirii: _______________________________________________________________________ 6. Fapta contravenţională: ________________________________________________________ cauzând paguba_________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ prin ce a comis o contravenţie, prevăzută la art._____ din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008. În baza art.4471 alin. (2) din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, DECID:
Contravenientul este în drept să achite jumătate din amenda stabilită dacă o plăteşte în cel mult trei zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţă a deciziei de aplicare a sancţiunii contravenţionale. 8. Amenda poate fi achitată în numerar, prin intermediul oricăror bănci din Republica Moldova, sucursale sau reprezentanţe ale acestora şi la terminale de plată, precum şi online, prin intermediul Internet banking, mobile banking, aplicaţiilor bancare disponibile din Republica Moldova, inclusiv prin intermediul serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay) (https://mpay.gov.md), la contul bancar __________________________________ 9. Mi s-au adus iniţial la cunoştinţă drepturile şi obligaţiile prevăzute la art.34, 378, 383, 384, 387, 448 şi 4515 din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, specificate pe verso. Am luat cunoştinţă de mărimea amenzii prevăzute pentru contravenţia respectivă şi, în cazul convenirii asupra acordului de colaborare, cu soluţia asupra cauzei contravenţionale şi am primit copia deciziei, pentru care semnez: Semnătura: __________________________ _________________________________________ agentul constatator reprezentantul legal/apărătorul (persoana competentă să soluţioneze cauza)
Decizia privind examinarea contravenţiei în temeiul constatării personale a agentului constatator Seria: ______ Numărul: __________________ 1. Data încheierii: ________________________, ora:___________________ Locul încheierii:__________________________________________________________________ 2. Agentul constatator (persoana competentă să soluţioneze cauza): Calitatea: _______________________________________________________________________ Numele:________________________________ Prenumele: ______________________________ Denumirea autorităţii pe care o reprezintă: _____________________________________________ Adresa juridică: __________________________________________________________________ 3. Persoana în a cărei privinţă a fost pornit procesul contravenţional: 3.1. Persoana fizică/cu funcţie de răspundere: Numele: ______________________________ Prenumele:________________________________ Data naşterii: ______________________ Cetăţenia: _________________ Sexul: _____________ Ocupaţia: _______________________________________________________________________ Identificat prin: _____________________ Seria: ___________ Numărul: _____________________ Eliberat de:______________ la: _________________ IDNP |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Domiciliul: _______________________________________________________________________ 3.2. Persoana juridică: Denumirea: _____________________________________________________________________ Sediul: _________________________________________________________________________ IDNO |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| Reprezentantul: __________________________________________________________________ 4. Timpul săvârşirii: data: _______ luna: _________________ anul: ____________ ora: _________ sau perioada săvârşirii: ____________________________________________________________ 5. Locul săvârşirii: ________________________________________________________________ 6. Fapta contravenţională: _________________________________________________________, cauzând paguba: ______________________________________________________________________ prin care a comis o contravenţie, prevăzută la art.___ din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008. 7. Reprezentantul legal/apărătorul: ___________________________________________________ 8. Interpretul/traducătorul___________________________________________________________ (numele, prenumele, funcţia, numărul de telefon.) am fost informat despre răspunderea penală conform prevederilor art.312 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002, pentru traducerea/interpretarea incorectă, fapt pentru care semnez: _______________________________________________________________________________ 9. Recunosc săvârşirea contravenţiei şi accept constatările agentului constatator, fapt pentru care semnez: __________________________________________________________________________________________ (semnătura contravenientului) Partea rezolutivă
Deciziile privind examinarea contravenţiei, în temeiul constatării personale a agentului constatator, pot fi contestate cu recurs în termen de 15 zile de la data aplicării sancţiunii în instanţa de fond, conform competenţei teritoriale. Decizia privind examinarea contravenţiei în temeiul constatării personale a agentului constatator poate fi contestată de către contravenient, victimă, procuror sau de către conducătorii autorităţilor din cadrul căreia fac parte agenţii constatatori. Contravenientul este în drept să achite jumătate din amenda stabilită, dacă o plăteşte în cel mult trei zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţă a deciziei de aplicare a sancţiunii contravenţionale. 11. Amenda poate fi achitată în numerar, prin intermediul oricărei bănci din Republica Moldova, sucursale sau reprezentanţe ale acestora, şi la terminale de plată, precum şi online, prin intermediul internet banking, mobile banking, al aplicaţiilor bancare disponibile din Republica Moldova, inclusiv prin intermediul serviciului guvernamental de plăţi electronice (Mpay) (https://mpay.gov.md) la contul bancar: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 12. Mi s-au adus iniţial la cunoştinţă drepturile şi obligaţiile prevăzute la art.34, 378, 383, 384, 387 şi 4513 din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, specificate pe verso. Am luat cunoştinţă de mărimea amenzii prevăzute pentru contravenţia respectivă şi, în cazul convenirii asupra acordului de colaborare, cu soluţia asupra cauzei contravenţionale şi am primit copia deciziei, pentru care semnez: ______________________________________________________________________________ (semnătura contravenientului) 13. Semnătura: __________________________ _______________________________________ agentul constatator reprezentantul legal/apărătorul (persoana competentă să soluţioneze cauza) PROCES-VERBAL CU PRIVIRE LA CONTRAVENŢIE Seria: ______ Numărul: __________________ Data: _______________________ Ora:___________ Locul încheierii:_______________________ 1. Agentul constatator: ____________________________________________________________ (numele şi prenumele agentului constatator) 2. Funcţia şi denumirea autorităţii pe care o reprezintă: ___________________________________ 3. Datele persoanei în a cărei privinţă a fost pornit procesul contravenţional: 3.1. Numele:_____________ Prenumele:_____________ Patronimicul:______________________ 3.2. Locul şi data naşterii:__________________________________________________________ Cetăţenia: ____________________________________ Sexul: ____________________________ 3.3. Identificat prin: ________________ Seria: ___________ Numărul:_______________________ Eliberat de:_____________ la: _________________ IDNP |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| 3.4. Domiciliul: Ţara: ____________________ Localitatea: ________________________________ Strada:______________________________________ Blocul:_________ Ap.: ________________ 3.5. Locul de muncă: ________________________ Ocupaţia:_____________________________ Telefon:_____________________________________ Persoana juridică: 3.6. Denumirea întreprinderii:________________________________________________________ Codul fiscal: _____________________________________________________________________ 3.7. Sediul (adresa juridică): ________________________________________________________ 3.8. Reprezentantul: ______________________________________________________________ Adresa: ______________________________________________________Tel:_______________ 4. Timpul comiterii: ziua: ___________ luna: _________________ anul: __________ ora: ________ sau perioada cuprinsă între: ________________________________________________________ 5. Locul comiterii (localitatea, adresa): ________________________________________________ Fapta contravenţională: ____________________________________________________________ (elementele constitutive ale contravenţiei, circumstanţele cauzei care au importanţă pentru stabilirea faptelor şi consecinţelor lor juridice) prin care a comis o contravenţie, prevăzută la art.____ din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008. 6. Explicaţiile contravenientului în privinţa căruia s-a întocmit procesul-verbal: ________________________________________________________________________________ 7. Interpretul/traducătorul___________________________________________________________ (numele, prenumele, funcţia, tel.) am luat cunoştinţă de prevederile art.312 din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002, pentru traducerea/interpretarea incorectă, fapt pentru care semnez ______________________________________ Probe: _________________________________________________________________________ Menţiunea privind refuzul contravenientului de a semna procesul-verbal, motivele refuzului/absenţa contravenientului: ________________________________________________________________________________ Martorii: 1) _____________________________________________________________________________ (numele, prenumele, IDNP, adresa de domiciliu, telefon) 2) _____________________________________________________________________________ (numele, prenumele, IDNP, adresa de domiciliu, telefon) Semnătura: Agentul constatator: ______________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Contravenientul:__________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Martorii: 1) _____________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) 2) _____________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Decizia agentului constatator Aplicarea sancţiunii contravenţionale__________________________________________________ Recunosc săvârşirea contravenţiei şi accept sancţiunea stabilită, fapt pentru care semnez ________ Încetarea procesului contravenţional__________________________________________________ Remiterea pentru examinare conform competenţei, în temeiul articolului_______________________ Organul competent: ________________________ Adresa:________________________________ Cu recomandarea________________________________________________________________ Agentul constatator _______________________________________________________________ (numele, prenumele, funcţia agentului constatator, semnătura) Data: _____________________ Ora: _____________ Semnătura: Agentul constatator: ______________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Contravenient: __________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Martori: 1) ____________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) 2) ____________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Amenda urmează a fi achitată la contul IBAN al bugetului de stat (contul trezorerial de încasări): ______________________________________________________________________________ În caz de dezacord cu decizia emisă, sunteţi în drept să o contestaţi în termen de 15 zile de la data primirii acesteia. Conform art.34 alin.(3) şi art.443 alin.(11) din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008, contravenientul este în drept să achite jumătate din amendă dacă o plăteşte în cel mult trei zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţă a deciziei de aplicare a sancţiunii contravenţionale. Drepturile şi obligaţiile mele, prevăzute la art.34, 384, 378 şi 448 din Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 mi-au fost explicate, am luat cunoştinţă de conţinutul procesului-verbal, de decizia agentului constatator, de mărimea amenzii prevăzute pentru contravenţia respectivă şi am primit copia procesului-verbal, fapt pentru care semnez: ______________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura contravenientului şi data) În cazul în care se stabilesc măsuri de remediere, se va completa anexa la procesul-verbal cu privire la contravenţie. Unele prevederi ale Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 care stipulează drepturile persoanei în privinţa căreia a fost pornit procesul contravenţional. Articolul 378. Dreptul la apărare (1) În procesul contravenţional, autoritatea competentă să soluţioneze cauza contravenţională este obligată să asigure părţilor şi altor participanţi la proces deplina exercitare a drepturilor procesuale în condiţiile prezentului cod. (2) Pe parcursul procesului contravenţional, părţile au dreptul să fie asistate de un apărător (avocat). (3) În momentul pornirii procesului contravenţional, autoritatea competentă să soluţioneze cauza contravenţională este obligată să aducă la cunoştinţa persoanei pasibile de răspundere contravenţională dreptul ei de a fi asistată de un apărător. (4) În cel mult 3 ore din momentul reţinerii persoanei care este pasibilă de sancţiunea arestului contravenţional şi nu are apărător ales i se desemnează, în modul stabilit de art.167 alin.(11) din Codul de procedură penală, un avocat care acordă asistenta juridică garantată de stat. Articolul 384. Persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional (2) Persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional are dreptul: a) la apărare; b) să cunoască fapta imputată; c) să fie asigurată, în cel mult 3 ore de la reţinere, cu un avocat care acordă asistenţă juridică garantată de stat dacă fapta este pasibilă de sancţiunea arestului contravenţional; d) să anunţe, în cazul reţinerii, în termen de o oră din momentul reţinerii, prin autoritatea competentă să soluţioneze cauza contravenţională, două persoane, la alegerea sa, despre faptul şi locul reţinerii; e) să primească informaţie scrisă şi explicarea drepturilor sale expuse în prezentul articol, inclusiv a dreptului de a tăcea şi de a nu mărturisi împotriva sa, împotriva rudelor sale apropiate, a soţului/soţiei, logodnicului/logodnicei, precum şi de a nu-şi recunoaşte vinovăţia; f) să fie audiată în prezenţa apărătorului dacă acceptă sau cere să fie audiată; g) să aibă întrevederi cu apărătorul în condiţii confidenţiale, fără limitarea numărului şi duratei întrevederilor; h) să ia cunoştinţă de materialele din dosar şi să i se elibereze, la cerere, în cel mult 24 de ore, copii de pe procesul-verbal; i) să prezinte probe; j) să formuleze cereri; k) să conteste decizia asupra cauzei; l) să recunoască total sau parţial vinovăţia în comiterea faptei ce i se impută; m) să ceară recuzarea reprezentantului autorităţii competentă să aplice sancţiunea contravenţională, expertului, interpretului, traducătorului, grefierului; n) să solicite audierea martorilor; o) să facă obiecţii împotriva acţiunilor agentului constatator şi să ceară consemnarea obiecţiilor sale în procesul-verbal; p) să ia cunoştinţă de procesul-verbal încheiat de agentul constatator, să facă obiecţii asupra corectitudinii lui, să ceară completarea lui cu circumstanţele care, în opinia sa, trebuie să fie consemnate; q) să se împace cu victima în condiţiile prevăzute de prezentul cod; r) să fie informat de agentul constatator despre toate hotărârile ce se referă la drepturile şi interesele sale, să primească, la cerere, copii de pe aceste hotărâri; s) să atace, în modul stabilit de lege, acţiunile şi deciziile autorităţii competente să soluţioneze cauza contravenţională, inclusiv hotărârea judecătorească; t) să retragă orice plângere depusă personal sau de apărător în interesele sale; u) să ceară şi să primească despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin acţiunile sau inacţiunile ilicite ale autorităţii competente să constate contravenţia sau să soluţioneze cauza contravenţională. (3) Realizarea de către persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional a drepturilor sale ori renunţarea la realizarea acestor drepturi nu poate fi interpretată în detrimentul persoanei şi nu poate avea consecinţe nefavorabile pentru ea. (31) Dreptul prevăzut la alin.(2) lit.u) se oferă doar în cazul în care prin hotărâre judecătorească definitivă s-a constatat caracterul ilicit al acţiunilor sau al inacţiunilor autorităţii competente să constate contravenţia sau să soluţioneze cauza contravenţională. (4) Persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional este obligată: a) să se prezinte la citarea autorităţii competentă să soluţioneze cauza contravenţională; b) să accepte, la cererea autorităţii competente să constate contravenţia sau să soluţioneze cauza contravenţională, examinarea şi percheziţia sa corporală; c) să accepte necondiţionat, la cererea autorităţii competente să constate contravenţia sau să soluţioneze cauza contravenţională, testarea alcoolscopică, testarea antidrog, examenul medical, dactiloscopia, prelevarea de sânge şi de secreţii ale corpului pentru analiză; d) să fie supusă expertizei judiciare, la cererea agentului constatator competent sau a instanţei; e) să se supună dispoziţiilor legale ale agentului constatator şi ale preşedintelui şedinţei de judecată; f) să respecte ordinea în şedinţa de judecată şi să nu părăsească sala de şedinţe fără învoirea dată de preşedintele şedinţei. (5) Persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional are şi alte drepturi şi obligaţii prevăzute de prezentul cod. (6) În conformitate cu prevederile prezentului cod, drepturile minorului se realizează şi de reprezentantul lui legal. Procesului contravenţional se aplică în mod corespunzător prevederile Codului de procedură penală cu privire la drepturile şi obligaţiile reprezentantului legal al minorului. Articolul 448. Contestaţia împotriva deciziei agentului constatator asupra cauzei contravenţionale (1) Contravenientul, victima sau reprezentantul acestora, procurorul, dacă este parte în cauza contravenţională, în cazul în care nu sunt de acord cu decizia agentului constatator sau în cazul în care aceasta a fost emisă cu încălcarea normelor procesuale stabilite de prezentul cod, sunt în drept să conteste decizia emisă asupra cauzei contravenţionale. Termenul de contestare a deciziei agentului constatator este de 15 zile de la data emiterii acesteia sau, pentru părţile care nu au fost prezente la şedinţa de examinare a cauzei contravenţionale, de la data înmânării copiei de pe decizia respectivă în condiţiile art.4471 alin.(8). (2) În cazul omiterii termenului prevăzut la alin.(1) din motive întemeiate, dar nu mai târziu de 15 zile de la data începerii executării sancţiunii sau a perceperii despăgubirii materiale, persoana faţă de care a fost emisă decizia poate fi repusă în termen, la cerere, de către instanţa de judecată competentă să examineze contestaţia. (3) Persoana faţă de care a fost emisă decizia şi care a lipsit atât la examinarea cauzei, cât şi la pronunţarea deciziei şi nu a fost informată despre decizia emisă poate contesta decizia agentului constatator şi peste termen, dar nu mai târziu de 15 zile de la data începerii executării sancţiunii contravenţionale sau a perceperii despăgubirii materiale. (4) Contestaţia împotriva deciziei emise asupra cauzei contravenţionale se depune la autoritatea din care face parte agentul constatator, conform competenţei teritoriale, care a examinat cauza. În cel mult 5 zile lucrătoare de la data depunerii, agentul constatator expediază contestaţia şi dosarul cauzei contravenţionale în instanţa de judecată competentă. (5) Contestaţia depusă conform alin.(1) suspendă executarea sancţiunii contravenţionale aplicată prin procesul-verbal cu privire la contravenţie sau prin decizia agentului constatator. (6) În cazul prevăzut la alin.(2), până la soluţionarea repunerii în termen, instanţa de judecată poate suspenda executarea deciziei. (7) Depunerea contestaţiei peste termen, conform alin.(3), nu suspendă executarea deciziei agentului constatator. Instanţa de judecată care examinează contestaţia poate suspenda executarea deciziei atacate. (8) Pentru contestaţia depusă împotriva deciziei de aplicare a sancţiunii contravenţionale se percepe o taxă de timbru în mărimea prevăzută de Legea taxei de stat nr.213/2023. (9) În cazul în care contestaţia nu este însoţită de dovada de plată a taxei de timbru, instanţa de judecată îi oferă timp părţii pentru înlăturarea neajunsurilor. Dacă, în termen de 15 zile, partea nu înlătură neajunsurile, contestaţia nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie printr-o încheiere ce nu se supune niciunei căi de atac. (10) Restituirea contestaţiei nu exclude posibilitatea depunerii repetate a acesteia în condiţiile şi modul prevăzute de prezentul articol. |
|
Anexă Procesul-verbal cu privire la contravenţie întocmit la data de____________________ Partea I Planul de remediere __________________________ (data întocmirii) |
|||
| Nr. crt. |
Fapta contravenţională constatată | Măsurile de remediere stabilite |
Termenul de remediere |
|
1. |
|||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
|
Alte menţiuni: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Agentul constatator: _______________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Contravenientul: __________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Martorul: ________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Partea a II-a Realizarea planului de remediere ____________________________ (data verificării) |
|||
| Nr. crt. |
Măsura de remediere stabilită |
Proporţia în care s-a realizat |
| 1. | ||
| 2. | ||
| 3. | ||
| 4. | ||
|
Alte menţiuni: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Agentul _________________________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Semnătura inspectorilor: ___________________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura) Semnătura reprezentantului/persoanei supuse controlului: ________________________________ (numele, prenumele, semnătura) II. PROCES-VERBAL DE CONTROL SUPLIMENTAR |
||
|
Antetul organului de control |
|
nr._____ din ______________ conex Procesului-verbal de control nr.________ din _____________ Numele complet şi funcţia persoanelor care au efectuat verificarea suplimentară: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ La data _________________ a fost executată verificarea suplimentară pentru verificarea executării prescripţiei dispuse prin Procesul-verbal de control nr._______ din ________________ (procesul-verbal de control iniţial). Date privind toate aspectele, documentele, bunurile, încăperile, produsele, utilajele şi obiectele de altă natură care au fost supuse verificării suplimentare şi, după caz, ridicate, relevante scopului verificării suplimentare: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Constatările şi rezultatele verificării suplimentare: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Copiile documentelor examinate care confirmă neexecutarea prescripţiei, a altor documente întocmite în cadrul verificării suplimentare: _____________________________________________________________________________ Durata verificării suplimentare (cu indicarea datelor în care a avut loc efectuarea controlului şi a numărului de zile, dacă termenul a fost suspendat şi temeiul suspendării, după caz): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Explicaţiile/obiecţiile în scris ale persoanei supuse controlului şi/sau ale angajaţilor acesteia: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Recomandări facultative privind modalităţile de înlăturare a neconformităţilor şi evitarea acestora în viitor, dacă este cazul: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Prescripţia: Indicaţiile obligatorii, care prevăd măsurile necesare pentru înlăturarea încălcărilor (stabilite în partea prescriptivă) şi rezultatul scontat, după caz: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Prevederile normative în temeiul cărora au fost emise indicaţiile: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Termenul în care urmează a fi înlăturate încălcările: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Măsurile restrictive aplicate, după caz (cu argumentarea necesităţii aplicării măsurii alese): _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Procesul-verbal de control suplimentar se contestă prin cerere prealabilă în termen de 30 de zile de la data în care persoanei supuse controlului i-a fost comunicat sau notificat actul administrativ individual. Cererea se depune la sediul autorităţii publice emitente, care se examinează în cadrul Consiliului disputelor pe lângă organul de control sau direct în instanţa de judecată în cazul aplicării măsurilor restrictive sau sancţiunilor care au ca efect suspendarea completă sau parţială a activităţii de întreprinzător ori imposibilitatea practicării acesteia de către persoana supusă controlului în condiţiile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018. _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Contravenţia constatată/contravenţiile constatate sau alte tipuri de încălcări prevăzute de lege, cu indicarea sancţiunii prevăzute de lege, după caz: _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ |
|
III. DELEGAŢIA DE CONTROL |
|
Antetul organului de control (Denumirea organului de control, adresa) |
|
DELEGAŢIA DE CONTROL nr._____ din ______________ În conformitate cu prevederile ____________________________________________________ (prevederile legale care, expres, acordă organului respectiv atribuţia de control în cazul pentru care se emite delegaţia) şi ale Legii nr.131/2012 privind controlul de stat, se dispune efectuarea controlului ___________________________, (planificat/inopinat) în temeiul ____________________________________________________________________ (pentru controalele planificate ‒ numărul planului controalelor, data aprobării şi locul publicării planului; pentru controalele inopinate – prevederea aplicabilă a art.19 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat şi nota de motivare, cu indicarea datei la care a fost întocmită şi a numărului de file) în privinţa __________________________________________________________________ (denumirea/numele persoanei supuse controlului; codul fiscal; sediul/adresa subdiviziunii controlate şi codul acesteia, după caz, alte date de contact) Obiectul/obiectele care urmează a fi supus(e) controlului îl/le constituie: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Scopul controlului: ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Metoda de control: ___________________________________________________________ Aspecte ce urmează a fi verificate în cadrul controlului: ______________________________ ____________________________________________________________________________ Lista/listele de verificare aplicată/aplicate în cadrul controlului este/sunt: ____________________________________________________________________________, aprobată/aprobate prin _________________________________________________________, (actul administrativ al conducătorului autorităţii publice centrale cu competenţe în domeniul de control) publicat în ___________________________________________________________________. (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, anul, nr., art.) Data începerii controlului:______________________________________________________. (zz.ll.aaaa) Durata preconizată a controlului: _______________________________________________ (numărul zilelor de control) Controlul va fi efectuat de către inspectorii:___________________________________________ (numele, prenumele, funcţia, numărul legitimaţiei de serviciu) Data ________________ şi modul de comunicare a delegaţiei de control____________________ (poştă, e-mail, personal etc.) _____________________________________________________________________________ (funcţia, numele, prenumele conducătorului organului) _____________________________________________________________________________ (semnătura) Delegaţia de control se contestă prin cerere prealabilă în termen de 30 de zile de la data în care persoanei supuse controlului i-a fost comunicat sau notificat actul administrativ individual. Cererea se depune la sediul autorităţii publice emitente şi se examinează în cadrul Consiliului pentru soluţionarea disputelor în cadrul organului de control sau direct în instanţa de judecată, în cazul aplicării măsurilor restrictive sau a sancţiunilor care au ca efect suspendarea completă sau parţială a activităţii de întreprinzător ori imposibilitatea practicării acesteia de către persoana supusă controlului, în condiţiile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018. |
|
IV. PLANUL ANUAL AL CONTROALELOR |
||||||||
|
Antetul organului de control (Denumirea organului de control) |
||||||||
|
PLANUL CONTROALELOR pentru anul ____________ |
||||||||
| Nr. crt. |
Denumirea (numele) persoanei supuse controlului | Codul fiscal | Obiectul1 supus controlului şi adresa acestuia | Trimestrul | Domeniile de competenţă a organului de control2 | Control comun (organul de control vizat)4 | ||
| (denumirea domeniului)3 | (denumirea domeniului) | (denumirea domeniului) | ||||||
| 1. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| 3. | ||||||||
| 4. | ||||||||
| 5. | ||||||||
|
______________________________ 1 În funcţie de scopul controlului şi de obiectivele organului de control, se indică tipul sau destinaţia construcţiei, spaţiului, utilajului sau altor categorii de obiecte care urmează a fi supuse controlului (de ex.: unitate de producere, sediu, depozit, unitate de comerţ, staţie de alimentare, abator, farmacie etc.). 2 Pentru fiecare domeniu de competenţă (domeniu de control) se va include o coloană separată. Domeniile de competenţă se identifică în conformitate cu Metodologia de control sectorială şi anexa la Legea nr.131/2012 privind controlul de stat. Se indică denumirea sumară a domeniului, corespunzător coloanei. 3 Se marchează cu simbolul “X” la domeniul corespunzător de competenţă dacă s-a planificat control în raport cu o persoană/obiect ce urmează a fi supusă/supus controlului. În cazul în care la aceeaşi/acelaşi persoană/obiect urmează să fie desfăşurate controale combinate în câteva domenii simultan, se va marca cu simbolul “X” la toate domeniile de competenţă relevante. 4 Se include denumirea organului/organelor de control cu care s-a convenit efectuarea unui control comun în raport cu o persoană/obiect ce urmează a fi supusă/supus controlului. V. Nota de motivare privind iniţierea controlului inopinat Aprobat: Conducător________________________ (semnătura) Circumstanţele _________________________________________________________________ Posibile încălcări________________________________________________________________ Probele deţinute_________________________________________________________________ Evaluarea riscului________________________________________________________________ Necesitatea iniţierii controlului inopinat _______________________________________________ FIŞA DE EVALUARE A RISCULUI Denumirea persoanei supuse controlului _____________________________________________ Adresa________________________________________________________________________ IDNO__________________________________________________________________________ |
||||||||
| Nr.
crt. |
Criteriul de risc | Indicatori | Gradul de risc | Ponderea | WR |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| n | |||||
|
Formula de calcul Rg =(W1R1+ W2R2+ WnRn)x200 |
|||||
|
Riscul global |
|||||
|
Data:_________ Inspector Numele, prenumele ______________________ Semnătura__________________.” |
|||||
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 iulie 2027.
3. Până la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Cancelaria de Stat, în comun cu organele de control specificate la pct.1 din anexa la Legea nr.131/2012 privind controlul de stat, va asigura:
3.1. dezvoltarea noii versiuni a Registrului de stat al controalelor, utilizând stiva tehnologică agreată de comun acord cu Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică, pentru a asigura alinierea la prevederile cadrului normativ în domeniul informatizării şi al resurselor informaţionale de stat legate de arhitectura software, de aspectele de securitate a informaţiilor;
3.2. migrarea datelor actualului software în versiunea nouă a Registrului de stat al controalelor.
| PRIM-MINISTRU | Dorin RECEAN |
Contrasemnează: |
|
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul dezvoltării | |
| economice şi digitalizării | Doina Nistor |
| Nr.458. Chişinău, 16 iulie 2025. | |