464/29.06.92 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Tineretului, Sportului şi Turismului al Republicii Moldova
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului
Tineretului, Sportului şi Turismului al Republicii Moldova
nr. 464 din 29.06.92
(în vigoare 30.07.1992)
Monitor nr.7/178 din 30.07.1992
* * *
Abrogat: 21.10.1994
Hotărîrea Guvernului nr.771 din 21.10.1994
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă Regulamentul Ministerului Tineretului, Sportului şi Turismului al Republicii Moldova (se anexează).
REGULAMENTUL
Ministerului Tineretului, Sportului şi Turismului al Republicii Moldova
I. PRINCIPII GENERALE
1. Ministerul Tineretului, Sportului şi Turismului al Republicii Moldova (în continuare Ministerul) este organul central de specialitate al puterii executive, care promovează consecvent politica de stat în problemele tineretului, sportului, culturii fizice şi turismului şi este subordonat Guvernului Republicii Moldova.
2. Ministerul dirijează şi coordonează activitatea tuturor întreprinderilor organizaţiilor, asociaţiilor fondate de tineret, cît şi a instituţiilor şi unităţilor cu profil sportiv şi turistic, ce îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de subordonarea lor departamentală şi formele de proprietate.
3. În activitatea sa Ministerul se călăuzeşte de Constituţia şi legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului republicii Moldova, precum şi de prezentul Regulament.
4. Ministerul este persoană juridică, dispune de pecete cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat, are conturi bancare, speciale şi valutare în instituţiile bancare din republică.
5. Organigrama şi fondul anual de salarizare a personalului din cadrul Ministerului sînt aprobate de către Guvernul Republicii Moldova.
II. SARCINILE DE BAZĂ ALE MINISTERULUI
6. Ministerul are următoarele sarcini de bază:
elaborează programe şi concepţii de stat în problemele tineretului, sportului şi turismului şi stabileşte mecanismul realizării lor;
asigură aplicarea legilor, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului Republicii Moldova cu privire la tineret, sport şi turism;
elaborează proiecte de legi şi alte acte normative referitoare la interesele şi necesităţile tineretului, sportului şi turismului;
conlucrează cu organele de stat şi obşteşti în problemele tineretului, sportului şi turismului.
7. Pentru îndeplinirea sarcinilor sale de bază, Ministerul:
organizează şi efectuează investigaţii ştiinţifice şi sociologice, privind problemele actuale ale tineretului, sportului şi turismului şi asigură implementarea lor practică;
analizează, generalizează şi propagă experienţa înaintată a mişcărilor şi instituţiilor de tineret, sportive şi turistice;
reprezintă republica în organizaţiile internaţionale ale tineretului, sportului şi turismului;
conlucrează cu organele de stat şi obşteşti din alte ţări care au ca obiect de activitate problemele tineretului, sportului şi turismului;
dirijează, coordonează şi controlează activitatea tuturor instituţiilor de sport, turism şi tineret pe teritoriul republicii, indiferent de subordonarea lor departamentală şi tipul de proprietate;
în comun acord cu ministerele, departamentele de stat, organele autoadministrării locale şi organizaţiile obşteşti elaborează proiectele planurilor de dezvoltare economică şi socială referitoare la tineret, programelor de instruire fizică, sport şi dezvoltare a turismului;
asigură apărarea intereselor sociale, economice şi spirituale ale tineretului, organizează rezolvarea operativă a problemelor care apar pe parcursul realizării reformei radicale economice. În colaborare cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale realizează măsuri de prevenire şi reducere a şomajului în rîndurile tineretului;
conlucrează cu toate instituţiile de învăţămînt din republică, acordă ajutor multilateral tineretului studios la soluţionarea problemelor sociale şi din alte domenii;
acordă ajutor metodic şi alt ajutor direcţiilor (secţiilor) de specialitate din cadrul organelor de autoadministrare locală;
realizează, în colaborare cu alte organe ale conducerii de stat, autoadministrării locale, controlul asupra respectării de către întreprinderi şi organizaţii a garanţiilor şi privilegiilor pentru tineri, stabilite de lege;
determină direcţiile prioritare pentru promovarea unui sistem ştiinţific argumentat de cultură fizică şi sport în rîndurile populaţiei, pentru pregătirea sportivilor, elaborează şi realizează strategia dezvoltării sportului de performanţă în republică;
determină politica dezvoltării probelor sportive în republică, coordonează activitatea organelor republicane de conducere în domeniul sportului în vederea pregătirii rezervelor de sport şi înregistrarea unor performanţe, asigură pregătirea centralizată şi selectarea sportivilor din republică pentru jocuri olimpice, campionate, cupe mondiale şi europene;
controlează cu Comitetul Olimpic Naţional al Republicii Moldova în problemele pregătirii sportivilor şi participarea lor la competiţiile internaţionale şi jocurile olimpice;
aprobă recordurile republicii şi performanţele la probe sportive, prezintă organelor de resort materialul necesar pentru aprobarea în modul stabilit a recordurilor europene, mondiale, înregistrate de sportivii republicii;
fondează federaţii naţionale la probe sportive şi dirijează activitatea acestora;
aprobă planul calendaristic general al competiţiilor sportive republicane şi internaţionale, asigură desfăşurarea pe teritoriul republicii a competiţiilor de talie republicană şi internaţională, altor manifestări sportive de masă;
asigură conducerea organizatorică şi metodică a şcolilor şi cluburilor sportive, indiferent de subordonarea lor departamentală;
stabileşte condiţiile şi modul de încheiere a contractelor cu asociaţiile sportive de peste hotare, determină principiile transformării sportivilor dintr-o organizaţie sportivă în alta;
asigură, în colaborare cu instituţiile de stat, organele economice şi social-culturale, dezvoltarea bazei materiale a sportului şi turismului;
susţine metodic şi financiar activitatea economică a asociaţiilor şi întreprinderilor sportive, turistice sau de tineret autogestionare prin acordarea de credite din fonduri speciale;
asigură studierea şi valorificarea judicioasă a patrimoniului turistic al republicii, efectuează studii de marketing în vederea creării itinerarelor turistice interne şi internaţionale;
asigură instruirea profesională şi atestarea personalului din instituţiile turistice şi sportive;
corelează activitatea structurilor turistice în condiţiile economiei de piaţă în vederea sporirii eficienţei industriei turismului;
reglementează modul de exploatare a edificiilor sportive, turistice şi ale tineretului din republică;
controlează nivelul şi calităţile prestaţiilor turistice în concordanţă cu cerinţele prevăzute în regulamentul cu privire la eliberarea licenţelor de stat pentru organizarea turismului extern;
informează opinia publică asupra realizării concepţiei de stat în problemele tineretului, sportului şi turismului.
III. DREPTURILE MINISTERULUI
8. La realizarea celor puse în sarcina sa Ministerul are dreptul:
să înainteze propuneri şi să participe la elaborarea actelor normative ce vizează reglementarea activităţii ministerului, să emită, în limitele competenţei sale, hotărîri obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice din subordine;
să obţină în modul stabilit de lege de la ministere, departamente, întreprinderi, organizaţii şi instituţii informaţia necesară pentru exercitarea funcţiilor;
să reprezinte interesele organizaţiilor şi instituţiilor din subordine în Guvernul Republicii Moldova, în alte organizaţii din cadrul republicii şi din afara hotarelor ei;
să creeze, să reorganizeze şi să lichideze în modul stabilit organizaţiile, instituţiile şi întreprinderile subordonate Ministerului;
să poarte tratative şi să încheie contracte şi acorduri cu organele de stat, persoane juridice şi fizice din republică şi din străinătate în problemele ce ţin de competenţa Ministerului;
să formeze potrivit legii organizaţii şi structuri autonome, fonduri speciale, consilii metodico-ştiinţifice, comisii în vederea realizării programelor pentru tineret, dezvoltării sportului şi turismului;
să controleze respectarea legislaţiei ce vizează de tineret, cultură fizică, sportul şi turismul în republică, înaintînd propuneri cu privire la anularea hotărîrilor, ordinelor şi instrucţiunilor ieşite de la organele de stat şi obşteşti, în cazul cînd acestea contravin legislaţiei în vigoare sau principiilor generale ale mişcării de tineret, cultură fizică, sport şi turism sau împiedică realizarea lor;
să trimită, prin acordul ministerelor şi departamentelor de stat interesate, tineri la studii în străinătate, să organizeze stagierea şi reciclarea specialiştilor în domeniul sportului şi turismului;
să antreneze în activitatea sa, în caz de necesitate, pe bază de contract, specialişti de înaltă calificare în domeniul sportului şi turismului, atît din republică cît şi de peste hotare;
să elaboreze şi să adopte normele generale de organizare şi funcţionare a federaţiilor şi cluburilor sportive, statutul selecţionatelor naţionale, regulamentul de eliberare a licenţelor pentru evaluarea sportivelor din republică în cluburile din străinătate, ordinea transferării sportivelor dintr-o unitate sportivă în alta;
să confirme în ordinea stabilită recordurile Republicii Moldova şi performanţele la probe sportive;
să confirme în modul stabilit de lege titlurile sportive din cadrul republicii, decorările învingătorilor în competiţiile republicane, prin acordare de medalii, insigne, diplome şi premii;
să confere titlu de "Antrenor emerit al Republicii Moldova" şi să prezinte Preşedintelui Republicii Moldova propuneri vizînd conferirea titlului onorific de "Lucrător emerit al culturii fizice şi sportului din Republica Moldova";
să confere distincţii sportivilor, antrenorilor, personalului auxiliar, să acorde burse republicane, să repartizeze bonuri de alimentare pentru membrii centrelor interdepartamentale de pregătire olimpică în conformitate cu actele normative aprobate de Guvernul Republicii Moldova;
să atesteze antrenorii-instructori din republică, directorii şcolilor sportive, lucrătorii organizaţiilor turistice, subordonate Ministerului;
să instituie un premiu al Ministerului pentru tineretul din republică în domeniul ştiinţei, tehnicii, literaturii, artelor şi sportului;
să desfăşoare activitatea editorială în domeniile tineretului, sportului şi turismului.
IV. MODUL DE ORGANIZARE ŞI DIRIJARE A ACTIVITĂŢII MINISTERULUI
9. Activitatea de conducere a Ministerului este realizată de ministrul, numit şi eliberat din funcţie de Preşedintele Republicii Moldova prin confirmarea ulterioară de către Parlamentul Republicii Moldova.
În cadrul Ministerului desfăşoară activitate de conducere viceminiştrii, inclusiv un prim-viceministru, numiţi şi eliberaţi din funcţie de Guvernul Republicii Moldova.
Ministerul emite în limitele competenţei sale, în baza şi întru executarea legilor în vigoare ale Republicii Moldova, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului Republicii Moldova instrucţiuni, reguli, regulamente şi dispoziţii.
Ministerul emite, în caz de necesitate, în comun cu alte ministere şi departamente de stat ale Republicii Moldova acte normative corespunzătoare.
10. Ministrul:
asigură executarea hotărîrilor, dispoziţiilor şi misiunilor Guvernului Republicii Moldova, realizarea sarcinilor prevăzute de prezentul Regulament şi poartă răspundere personală pentru executarea de către Minister a funcţiilor ce îi revin;
repartizează obligaţiunile, stabileşte gradul de responsabilitate a viceminiştrilor, şefilor de direcţii şi secţii ale Ministerului pentru conducerea anumitor domenii de activitate, a şefilor instituţiilor, organizaţiilor şi întreprinderilor subordonate Ministerului;
aprobă structura, personalul scriptic şi salariile de funcţie pentru personalul aparatului central al Ministerului în limitele fondului de salarizare şi reieşind din schema în vigoare a salariilor de funcţie;
aprobă regulamentele subdiviziunilor aparatului central din cadrul Ministerului, organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor subordonate lui;
angajează în servicii şi eliberează din funcţie şefii direcţiilor, secţiilor, alţi lucrători ai Ministerului, şefi ai întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor subordonate, aprobă salariile lor, mărimea premiilor şi condiţiile de premiere, aplică măsuri disciplinare;
emite ordini şi instrucţiuni ce ţin de competenţa Ministerului care în lipsa ministrului le aprobă (semnează) prim-viceministrul;
exercită alte împuterniciri prevăzute de lege.
11. În cadrul Ministerului se instituie un Colegiu, componenţa numerică şi nominală a cărui este determinată de Guvernul Republicii Moldova.
12. Colegiul Ministerului la şedinţele sale, ţinute cu regularitate, examinează problemele vizînd tineretul dezvoltarea culturii fizice, sportului şi turismului, proiectelor actelor normative şi alte documente importante, prezentate Guvernului spre examinare şi adoptare, precum şi proiectele hotărîrilor, ordinelor, instrucţiunilor Ministerului cu privire la controlul realizării lor, selectarea, repartizarea, pregătirea şi reciclarea cadrelor, organizarea muncii în cadrul Ministerului.
Deciziile Colegiului se realizează prin ordinele Ministerului.
13. În cazul unor divergenţe între ministru şi Colegiu, primul realizează deciziile sale, raportînd Guvernului Republicii Moldova despre disensiunile apărute.