478/02.09.96 Hotărîre cu privire la măsurile suplimentare de asanare a finanţelor întreprinderilor complexului energetic al Republicii Moldova

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la măsurile suplimentare de asanare a finanţelor

întreprinderilor complexului energetic al Republicii Moldova

nr. 478  din  02.09.96

 (în vigoare 24.10.1996) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69 art.556 din 24.10.1996

* * *

În ultimii cinci ani economia naţională şi populaţia republicii se confruntă cu mari dificultăţi în aprovizionarea cu resurse energetice şi de combustibil. Situaţia creată a atins în prezent faza critică. În activitatea complexului energetic se constată o înteţire a fenomenelor negative şi, în consecinţă, reducerea securităţii energetice a republicii.

În scopul asigurării stabile a economiei naţionale şi a populaţiei cu agenţi energetici de calitate, utilizării eficiente a resurselor energetice şi de combustibil, menţinerii şi dezvoltării potenţialului tehnic al ramurilor complexului energetic republican şi asanării finanţelor întreprinderilor, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil şi Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe în comun cu Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei şi Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat:

vor elabora şi prezenta Guvernului în termen de două luni proiectul de hotărîre privind restructurizarea continuă a complexului energetic în corespundere cu cerinţele economiei de piaţă;

vor realiza măsuri pentru instaurarea unei stricte discipline financiare şi de plată şi controlul tuturor operaţiunilor de import, producere şi distribuire a energiei electrice şi termice, gazelor naturale, produselor petroliere şi altor tipuri de agenţi energetici;

vor aplica în practică principiul deschiderii financiare prin publicarea sistematică în mass-media a dărilor de seamă financiare trimestriale standardizate şi conforme normelor internaţionale;

în decursul anului 1996 vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare regulamentul cu privire la metodologia de calcul, prezentare, examinare şi aplicare a tarifelor la energia electrică şi termică, precum şi a preţurilor la gazele naturale;

vor elabora şi prezenta spre examinare Guvernului propuneri cu privire la corectarea eşalonată, începînd cu 1 ianuarie 1997, a tarifelor la energie electrică şi termică, fapt ce va asigura, pînă la finele anului 1997, recuperarea cheltuielilor la producerea şi livrarea energiei;

vor încheia revizuirea şi vor prezenta pînă la 1 noiembrie 1996 Guvernului spre aprobare Regulamentul privind utilizarea energiei termice şi Regulamentul privind utilizarea gazelor naturale, evidenţiind în special drepturile şi obligaţiunile furnizorilor şi consumatorilor de resurse energetice, cu anexele formelor respective de contracte.

2. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil în comun cu administraţia complexului energetic şi cu acordul Ministerului Economiei, în baza concepţiei de dezvoltare a complexului energetic, vor elabora şi aproba în trimestrul III al anului 1996 Programul de Stat “Energie”, în care trebuie să se preconizeze sporirea eficienţei în utilizarea resurselor energetice şi de combustibil în sfera producerii, precum şi optimizarea dirijării comercializării energiei electrice şi controlul asupra calităţii ei.

3. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil şi Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică vor elabora şi aproba pînă la finele anului 1996 regulamentul privind expertiza energetică şi certificatul de conformitate cu standardele, normele şi regulile de utilizare a instalaţiilor energetice la obiectele industriale în funcţiune sau la cele în curs de construcţie, independent de tipul de proprietate şi forma lor organizaţional-juridică de gospodărire.

4. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei de comun acord cu Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor:

vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare pînă la 1 octombrie 1996 propuneri privind optimizarea sistemului de protecţie socială în vigoare, a mecanismului pentru acordarea compensaţiilor băneşti personale populaţiei în vederea achitării resurselor energetice consumate;

vor contribui la urgentarea examinării în Parlament a proiectului de lege a privilegiilor sociale.

5. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe:

de comun acord cu Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor în termen de o lună vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare măsurile privind studierea şi utilizarea rezervelor proprii în scopul eficientizării procesului de producere, creşterii productivităţii muncii, reducerii cheltuielilor convenţional-constante, economisirii resurselor materiale, energetice şi financiare pe anii 1996-1997;

vor realiza măsuri suplimentare pentru elaborarea pînă la 1 octombrie 1996 de către toţi agenţii economici a graficelor de achitare a datoriilor debitoare pentru resursele energetice consumate, prezentîndu-le spre coordonare organelor de conducere ale complexului energetic;

vor permite organizaţiilor de aprovizionare cu energie, în cazul neprezentării spre coordonare de către consumatorii de resurse energetice, a graficelor de achitare a datoriilor sau, dacă s-au acumulat datorii pe o perioadă de peste 90 zile, să practice achitarea datoriilor prin terţe persoane.

6. Se stabileşte că, începînd cu anul 1997, livrarea energiei electrice, termice şi gazelor naturale se va efectua în strictă corespundere cu contractele încheiate (pentru organizaţiile bugetare – în volumele garantate financiar, în temeiul avizelor administraţiei organelor financiare).

7. Ministerul Justiţiei, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil în termen de o lună vor elabora şi prezenta Guvernului în modul stabilit, pentru a fi supuse examinării în Parlament, propuneri privind scutirea reclamantului de plata taxei în cazul acţionării reclamatului în organele de arbitraj şi de judecată pentru a-şi achita datoriile aferente consumului de resurse energetice.

8. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Economiei în termen de o lună:

vor elabora şi prezenta Guvernului în modul stabilit, pentru a fi supuse examinării în Parlament, propuneri privind trecerea datoriilor întreprinderilor complexului energetic faţă de furnizorii de resurse energetice în contul datoriei publice, în limitele datoriilor reale ale organizaţiilor bugetare pentru resursele energetice consumate;

vor înainta Guvernului propuneri privind prolongarea termenelor de rambursare a creditelor de stat, acordate Companiei de Stat “Moldenergo”, Societăţii pe acţiuni – concernul “Moldova-gaz” şi Societăţii pe acţiuni “Tirex-Petrol”, şi a dobînzilor aferente în legătură cu neachitarea în termen de către consumatorii de resurse energetice, finanţaţi de la bugetul de stat.

9. Ministerul Finanţelor, Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil şi Ministerul Economiei vor extinde practica compensării reciproce a plăţilor în bugetul de stat de către Compania de Stat “Moldenergo”, Societatea pe acţiuni – concernul “Moldova-gaz”, Societatea pe acţiuni “Tirex-Petrol”, Asociaţia Republicană de Producere “Termocomenergo” şi Societatea pe acţiuni “Termocom”, ţinîndu-se cont de datoriile organizaţiilor bugetare faţă de ele.

10. Ministerul Finanţelor, comitetele executive raionale, primăriile oraşelor vor determina şi vor efectua lunar procedura achitării datoriilor bugetelor locale faţă de Compania de Stat “Moldenergo”, Societatea pe acţiuni – concernul “Moldova-gaz”, Societatea pe acţiuni “Tirex-Petrol”, Asociaţia Republicană de Producere “Termocomenergo” şi Societatea pe acţiuni “Termocom”, folosind în aceste scopuri subvenţiile de la bugetul de stat, creditele acordate de bănci şi alte resurse, în limitele prevăzute în bugetele locale pentru plata serviciilor complexului energetic.

11. Ministerul Finanţelor, în comun cu ministerele, departamentele ramurale, primăriile oraşelor, şi comitetele executive raionale vor întreprinde măsuri pentru achitarea pînă la finele anului 1996 a datoriilor organizaţiilor şi întreprinderilor bugetare faţă de întreprinderile complexului energetic.

12. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil şi Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe, de comun acord cu Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor, pînă la finele anului 1996:

vor elabora şi prezenta Guvernului în modul stabilit, pentru a fi supuse examinării în Parlament, propuneri privind posibilitatea extinderii facilităţilor fiscale pentru întreprinderile complexului energetic;

în comun cu Institutul de Energetică al Academiei de Ştiinţe a Moldovei vor elabora baza normativă de consum al resurselor energetice şi de combustibil pe o unitate de producţie (lucrări, servicii), propuneri cu privire la crearea Fondului republican de conservare a energiei şi proiectul de regulament privind modul de formare şi utilizare a lui şi le vor prezenta Guvernului în modul stabilit pentru a fi supuse examinării în Parlament.

13. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe, Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor în termen de pînă la 1 ianuarie 1997 vor elabora şi prezenta Guvernului în modul stabilit, pentru a fi supuse examinării în Parlament, propuneri privind:

liberalizarea pieţei de energie electrică şi termică;

sursele de finanţare a reconstrucţiei, modernizării şi dezvoltării surselor de energie şi căldură şi a altor obiecte ale complexului energetic.

14. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe de comun acord cu Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor pînă la finele anului 1996:

vor elabora şi prezenta spre aprobare Guvernului proiectul regulamentului cu privire la producerea energiei din combustibilul clientului;

vor elabora şi aproba în modul stabilit instrucţiunile privind deservirea contractelor tripartite dintre furnizori şi consumatorii de energie electrică şi Compania de Stat “Moldenergo”.

15. Se permite Căii Ferate din Moldova să aplice, începînd cu 1 august 1996, tarife reduse (pînă la 50%) pentru transportarea produselor petroliere şi cărbunelui, destinate producerii energiei electrice şi termice la sursele de energie ale Companiei de Stat “Moldenergo”, Asociaţiei Republicane de Producere “Termocomenergo” şi Societăţii pe acţiuni “Termocom”.

16. Se stabileşte că procurarea agenţilor energetici din contul creditelor garantate de Guvern sau al mijloacelor bugetare se efectuează numai în cadrul tenderelor (concursurilor).

17. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor şi Societatea pe acţiuni – concernul “Moldova-gaz” vor revedea şi vor introduce, începînd cu 1 ianuarie 1997, normele precizate la consumul gazelor naturale pentru necesităţile sociale ale populaţiei în condiţiile lipsei aparatelor de evidenţă a lor.

18. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil de comun acord cu Ministerul Finanţelor vor elabora şi vor prezenta pînă la 1 octombrie 1996 Guvernului propuneri privind precizarea rezervelor normate de combustibili pentru producerea energiei electrice şi termice, de echipamente, piese şi materiale pentru necesităţile electroenergeticii, precum şi a surselor lor de finanţare.

19. Creditul în sumă de 12,6 milioane dolari S.U.A., acordat de Ministerul Finanţelor Societăţii pe acţiuni “Tirex-Petrol” în contul datoriei Ucrainei faţă de Republica Moldova, achitate prin livrarea de cărbune energetic către Compania de Stat “Moldenergo”, se va rambursa prin compensarea reciprocă a plăţilor.

20. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil şi Ministerul Finanţelor la elaborarea proiectului de buget pe anul 1997 vor prevedea alocarea de mijloace în scopul susţinerii de către stat a măsurilor de importanţă primordială pentru complexul energetic (inclusiv a celor preconizate în Programul de activitate a Guvernului pentru anii 1994-1997), care ar asigura funcţionarea lui neîntreruptă în anul 1997.

21. Controlul executării prezentei Hotărîri se pune în sarcina viceprim-ministrului dl V.Cunev.