5/02.09.2009 Hotărîre pentru adoptarea Declaraţiei cu privire la situaţia social-economică din Republica Moldova şi la acţiunile necesare atenuării efectelor crizei

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru adoptarea Declaraţiei cu privire la situaţia

social-economică din Republica Moldova şi la

acţiunile necesare atenuării efectelor crizei

nr. 5-XVIII  din  02.09.2009

 (în vigoare 08.09.2009) 

Monitorul Oficial nr.138-139 art.361 din 08.09.2009

* * *

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Articol unic. – Se adoptă Declaraţia cu privire la situaţia social-economică din Republica Moldova şi la acţiunile necesare atenuării efectelor crizei (se anexează).

DECLARAŢIA

cu privire la situaţia social-economică din Republica Moldova

şi la acţiunile necesare atenuării efectelor crizei

Criza a afectat toate domeniile de activitate economică, generînd grave efecte sociale. Majoritatea întreprinderilor operează disponibilizări forţate, iar rata şomajului creşte constant. În sectorul public se atestă probleme majore privind onorarea obligaţiilor salariale şi de pensii de către stat. Scăderea anuală a produsului intern brut în 2009 va atinge un nivel fără precedent de 15%. Valoarea adăugată brută realizată în sectorul industrial va fi în scădere cu 20-25%, iar în construcţii cu 50%. Comerţul şi serviciile publice vor înregistra scăderi variind între 9% şi 12%. Valoarea adăugată creată în sectorul transporturilor va scădea cu circa 1/3.

Prin acţiunile sale iresponsabile şi neprofesioniste, guvernarea comunistă a agravat efectele crizei financiare mondiale în ţară şi a adus în prag de faliment industriile, agricultura, construcţiile, transportul, comerţul interior şi exterior, finanţele publice etc. Pe parcursul mai multor luni, se atestă reducerea activităţii economice şi diminuarea încasărilor bugetare. Deficitul bugetar anual în 2009 va fi de circa 6 miliarde de lei sau de 12% din produsul intern brut. Finanţarea deficitului bugetar prin emiterea valorilor mobiliare de stat compromite resursele creditare pentru sectorul real al economiei. Pentru a compensa lipsa de performanţă în cooperarea cu instituţiile financiare internaţionale, Guvernul a recurs la o soluţie extrem de periculoasă, construind o piramidă financiară de îndatorare a sistemului finanţelor publice prin împrumuturi enorme de la băncile comerciale pentru achitarea salariilor şi pensiilor. În doar cîteva luni, Guvernul în exerciţiu a împrumutat de la băncile comerciale peste un miliard de lei, fapt ce a limitat şi a scumpit resursele creditare pentru economie.

Degradarea climatului de afaceri şi a celui investiţional ca urmare a acţiunilor incompetente ale guvernării comuniste a generat reducerea cu 50% a ritmurilor de atragere a investiţiilor străine directe.

Acumularea de către Guvern a datoriilor creditoare faţă de agenţii economici în sumă de peste 1,5 miliarde de lei a determinat reducerea fondurilor circulante şi a blocat activitatea unor agenţi economici, diminuînd exporturile cu 30-35%.

Guvernul a tergiversat implementarea măsurilor anticriză, care urmau a fi aplicate încă în vara anului 2008, cînd s-au făcut simţite primele efecte ale crizei: reducerea continuă a remitenţelor, pierderea locurilor de muncă şi revenirea concetăţenilor de peste hotare, menţinerea artificială a cotaţiei leului faţă de principalele valute de referinţă.

Guvernarea comunistă a construit o economie bazată pe consum, iar reducerea substanţială a transferurilor/remitenţelor efectuate de către sutele de mii de concetăţeni angajaţi peste hotare a afectat grav sistemul economic. Acest lucru are repercusiuni grave asupra consumului intern, balanţei comerciale, deficitului bugetar. Lipsa activităţii economice în sectorul real al economiei a determinat micşorarea consumului, blocarea activităţii agenţilor economici şi diminuarea drastică a încasărilor la bugetul asigurărilor sociale, fapt ce va necesita transferarea a peste 900 milioane de lei de la bugetul de stat.

În aceste condiţii, pînă la învestirea noului Guvern, Parlamentul Republicii Moldova cere Guvernului în exerciţiu:

1. Evitarea blocajelor financiare prin onorarea obligaţiilor Guvernului faţă de agenţii economici. Asigurarea rapidă a achitărilor faţă de furnizorii de servicii şi de mărfuri către autorităţi şi restituirea impozitelor către agenţii economici.

2. Stoparea imediată a oricăror forme de control abuziv din partea statului asupra mediului de business în afara controalelor planificate. Abţinerea de la acţiuni de intimidare şi hărţuire a businessului. Excluderea oricăror restricţii bazate pe indicaţii verbale şi decizii departamentale fără acoperire legală.

3. Aplicarea unei administrări fiscale prudente. Aplicarea unei politici prudente în procesul de administrare fiscală. Achitarea impozitelor de asigurări sociale concomitent cu achitarea salariilor către angajaţi.

4. Abţinerea, în executarea bugetului, de la acţiuni riscante ce ar putea provoca colapsul sistemului bugetar şi subminarea economiei reale. Abţinerea Guvernului de la construcţia piramidelor financiare şi de la consumarea lichidităţilor din sectorul financiar, absolut necesare stopării recesiunii şi relansării sectorului real.

5. Deblocarea situaţiei de criză în sectorul viti-vinicol. Elaborarea şi implementarea acţiunilor de cooperare cu procesorii din sectorul primar în vederea utilizării eficiente a capacităţilor disponibile de stocare din interiorul sectorului pentru a face posibilă achiziţionarea recoltei de struguri din anul 2009. Liberalizarea exporturilor de produse viti-vinicole.

Chişinău, 2 septembrie 2009.