546/04.05.2016 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de examinare a demersului referitor la iniţierea controlului de stat la faţa locului în perioada moratoriului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru  aprobarea  Regulamentului  privind  procedura  de

examinare a demersului referitor la iniţierea controlului

de stat la faţa locului în perioada moratoriului

nr. 546  din  04.05.2016

 (în vigoare 06.05.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 123-127 art. 599 din 06.05.2016

* * *

În temeiul prevederilor art.2 alin.(2) al Legii nr.18 din 4 martie 2016 privind moratoriul asupra controlului de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.79-89, art.150) şi în scopul creării condiţiilor favorabile dezvoltării mediului de afaceri, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de examinare a demersului referitor la iniţierea controlului de stat la faţa locului în perioada moratoriului (se anexează).

2. Ministerul Economiei va prezenta Guvernului, după finalizarea perioadei moratoriului, un raport cu privire la numărul demersurilor referitoare la iniţierea controlului de stat la faţa locului examinate şi deciziile luate.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.546 din 4 mai 2016

REGULAMENT

privind procedura de examinare a demersului referitor la iniţierea

controlului de stat la faţa locului în perioada moratoriului

1. Regulamentul privind procedura de examinare a demersului referitor la iniţierea controlului de stat la faţa locului (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de depunere, recepţionare şi examinare a demersului privind iniţierea procedurii de control de stat la faţa locului şi de emitere de către Ministerul Economiei a deciziilor referitoare la necesitatea efectuării acestor controale în perioada moratoriului asupra controlului de stat la faţa locului.

2. În cazurile în care există un pericol iminent pentru viaţa, sănătatea populaţiei, pentru securitatea economică a statului sau pentru mediu, organul abilitat cu funcţii de control este în drept să adreseze Ministerului Economiei un demers referitor la iniţierea procedurii de control de stat la faţa locului (în continuare – demers) în perioada moratoriului.

3. Demersul va conţine, în mod obligatoriu, dar nu se va limita la următoarele informaţii, completate conform formularului-tip prevăzut în anexa la prezentul Regulament:

a) datele de identificare ale persoanei care urmează a fi supusă controlului de stat la faţa locului;

b) motivele iniţierii controlului de stat la faţa locului, inclusiv temeiul legal;

c) obiectul, scopul şi metoda controlului de stat la faţa locului;

d) durata efectuării controlului de stat la faţa locului;

e) data efectuării ultimului control de stat la faţa locului;

f) genul de activitate desfăşurat de persoana controlată;

g) cauzele şi motivele care fac imposibilă efectuarea controlului de stat prin solicitarea direct de la persoana care urmează a fi controlată a documentaţiei şi a altor informaţii prin poştă sau posta electronică ori prin telefon/fax, inclusiv a informaţiilor pe care, potrivit legii, persoana care desfăşoară activitate de întreprinzător nu este obligată să le ofere periodic;

h) perioada de activitate supusă controlului, după caz;

i) datele de contact ale persoanei responsabile din cadrul organului abilitat cu funcţii de control care a adresat demersul.

4. Demersul, completat conform formularului-tip, se depune la Ministerul Economiei şi se înregistrează la Secţia documentare/cancelaria ministerului. Demersul poate fi depus şi prin e-mail, la adresa electronică oficială a Ministerului Economiei (mineconom@mec.gov.md), sau prin fax la nr.0-22-23-40-64, cu prezentarea obligatorie a originalului cel tîrziu în a treia zi de la expedierea prin e-mail sau fax. În cazul nerecepţionării originalului demersului în termenul indicat, Ministerul Economiei va suspenda decizia emisă pînă la prezentarea acestuia, fapt care, în aceeaşi zi, va fi adus la cunoştinţa organului abilitat cu funcţii de control, care este obligat să sisteze efectuarea controlului de stat la faţa locului.

5. Ministerul Economiei va supune demersul unei analize, verificînd îndeplinirea temeiurilor şi condiţiilor de formă indicate la pct.2 şi 3, precum şi în anexa la prezentul Regulament, necesare pentru efectuarea controlului de stat la faţa locului.

6. Ca urmare a analizei efectuate, Ministerul Economiei va emite decizia privind respingerea iniţierii procedurii de control la faţa locului în unul dintre următoarele cazuri:

1) dacă constată că informaţia prezentată nu este amplă şi clară pentru a atesta existenţa temeiurilor indicate în art.2 alin.(1) al Legii nr.18 din 4 martie 2016 privind moratoriul asupra controlului de stat;

2) dacă constată că demersul nu este completat sau nu conţine toată informaţia necesară conform specificărilor din formularul-tip;

3) dacă din circumstanţele descrise în demers devine evidentă posibilitatea remedierii situaţiilor prevăzute la art.2 alin.(1) al Legii nr.18 din 4 martie 2016 privind moratoriul asupra controlului de stat în alt mod decît prin control de stat la faţa locului.

7. Decizia se emite în două exemplare originale, cu aceeaşi valoare juridică, unul din care se păstrează la Ministerul Economiei. Decizia intră în vigoare la data emiterii, în cazul în care o altă dată nu este indicată în aceasta.

8. Demersurile privind solicitarea iniţierii controlului de stat la faţa locului a căror examinare nu ţine de competenţa Ministerului Economiei, reieşind din prevederile art.2 alin.(1) al Legii nr.18 din 4 martie 2016 privind moratoriul asupra controlului de stat, nu se examinează de către Ministerul Economiei, fapt care se aduce la cunoştinţa organului abilitat cu funcţii de control/solicitantului.

9. În cazul în care demersul a fost recepţionat de către Ministerul Economiei pînă la ora 12.00, decizia se emite în aceeaşi zi în care a fost depus demersul. În cazul în care demersul a fost recepţionat după ora 12.00, decizia se emite cel tîrziu pînă la ora 11.00 în ziua lucrătoare următoare.

10. Decizia se remite organului abilitat cu funcţii de control/solicitantului în ziua emiterii, prin aceleaşi mijloace de comunicare prin care a fost recepţionat demersul.

11. În cazul emiterii deciziei privind admiterea demersului de iniţiere a procedurii de control la faţa locului, organul abilitat cu funcţii de control va introduce în Registrul de stat al controalelor documentele aferente controalelor efectuate, în baza Legii nr.131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător, iar în decurs de 3 zile după controlul efectuat va notifica Ministerului Economiei data finalizării controlului şi rezultatele acestuia, indicînd acţiunile şi/sau măsurile întreprinse.

12. Emiterea deciziei privind respingerea iniţierii procedurii de control la faţa locului nu împiedică organul abilitat cu funcţii de control să se adreseze repetat cu un demers motivat pe acelaşi subiect, după înlăturarea erorilor constatate în decizia emisă şi după completarea acestuia, după caz, cu acte confirmative noi.

13. Controlul de stat la faţa locului nu se iniţiază dacă Ministerul Economiei a emis decizia de respingere a iniţierii procedurii de control la faţa locului.

14. Ministerul Economiei, din oficiu sau la cererea organului abilitat cu funcţii de control/solicitantului, în termen de 5 zile lucrătoare de la momentul depistării erorii în decizie, corectează greşelile sau omisiunile materiale evidente, care nu modifică în fond decizia emisă.

15. În cazul în care organul abilitat cu funcţii de control care a înaintat demersul privind iniţierea procedurii controlului de stat la faţa locului nu este satisfăcut de decizia emisă de Ministerul Economiei, el poate contesta decizia în cauză în baza procedurii stabilite în Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000, prin înaintarea unei cereri prealabile către Ministerul Economiei.

Anexă

la Regulamentul privind procedura de examinare

a demersului referitor la iniţierea controlului

de stat la faţa locului în perioada moratoriului

Formularul - tip

al demersului privind iniţierea procedurii de control de stat la faţa locului