Hotărâre nr. 546 din 26.08.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional

de personalizare a  actelor de studii  şi a Regulamentului

resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional

de personalizare a actelor de studii

nr. 546  din  26.08.2025

 (în vigoare 02.10.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 459-462 art. 557 din 02.09.2025

* * *

În temeiul art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Sistemul informaţional de personalizare a actelor de studii.

2. Se aprobă:

2.1. Conceptul Sistemului informaţional de personalizare a actelor de studii, conform anexei nr.1;

2.2. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional de personalizare a actelor de studii, conform anexei nr.2.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.546/2025

CONCEPTUL

Sistemului informaţional de personalizare a actelor de studii

Capitolul I

INTRODUCERE

1. Implementarea cu succes a reformelor în domeniul educaţiei şi confirmarea finalizării unui nivel sau ciclu de învăţământ presupun elaborarea şi aplicarea unor noi mijloace automatizate de asigurare informaţională a procesului de personalizare a actelor de studii de către instituţiile de învăţământ gimnazial, liceal, profesional tehnic, superior şi de formare continuă. Noile mijloace automatizate de asigurare informaţională trebuie să corespundă atât structurii actuale a sistemului de învăţământ din Republica Moldova, cât şi realizărilor de ultimă oră în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor.

2. Factorii principali care determină oportunitatea elaborării unui sistem informaţional automatizat modern pentru personalizarea actelor de studii sunt:

2.1. necesitatea înregistrării, la nivel naţional, a finalizării cu succes a nivelului sau ciclului de învăţământ de către elevi, studenţi şi cursanţi, în scopul prevenirii tentativelor de falsificare a actelor de studii;

2.2. necesitatea unificării modelelor actelor de studii şi a cerinţelor faţă de completarea acestora de către instituţiile de învăţământ;

2.3. asigurarea posibilităţii ca actul de studii să existe atât pe suport de hârtie, cât şi în format electronic, ambele forme având aceeaşi putere juridică;

2.4. asigurarea posibilităţii de verificare a veridicităţii actului de studii în regim online;

2.5. necesitatea dispunerii, la nivel naţional, de informaţii referitoare la componenţa şi calificarea absolvenţilor din sistemul de învăţământ, în scopul colectării datelor statistice.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

3. Sistemul informaţional de personalizare a actelor de studii (în continuare – SI PAS) reprezintă totalitatea de resurse şi tehnologii informaţionale interdependente, de metode şi de personal, destinată păstrării, prelucrării şi furnizării informaţiilor privind evidenţa actelor de studii personalizate centralizat.

4. SI PAS este parte componentă a resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova pe segmentul "Evidenţa automatizată a resurselor asistenţei sociale, asistenţei medicale, educaţiei, ştiinţei şi culturii".

5. În sensul prezentului Concept se utilizează următoarele noţiuni:

5.1. absolvent – persoană care a finalizat un ciclu, un nivel sau o formă de învăţământ, fapt confirmat printr-un act de studii;

5.2. act de studii – document de finalizare a studiilor, recunoscut de către stat numai în cazul în care este eliberat de către o instituţie de învăţământ, în conformitate cu prevederile legale;

5.3. personalizare automatizată – generare automatizată a unui act de studii, care conţine datele personale ale absolventului şi rezultatele studiilor finalizate de către acesta;

5.4. deschidere a datelor – publicare a datelor oficiale ce conţin informaţii cu caracter statistic, structurate într-o listă sau într-o formă nonnarativă, reprezentate în formate digitale depersonalizate ce pot fi procesate în mod automat;

5.5. extensibilitate – capacitate a sistemului de a realiza funcţionalităţi noi în condiţiile în care sunt adăugate anumite resurse de calcul, fără a fi necesară schimbarea întregii infrastructuri informaţionale.

6. SI PAS este destinat gestionării datelor cu privire la actele de studii personalizate centralizat şi furnizării informaţiilor actuale cu privire la nivelul de studii finalizat al cetăţenilor Republicii Moldova tuturor celor interesaţi (autorităţi şi instituţii ale statului, instituţii de învăţământ, societate civilă, cetăţeni etc.).

7. Scopul SI PAS constă în asigurarea cetăţenilor cu acte de studii veridice, care confirmă finalizarea studiilor şi obţinerea anumitor competenţe, specialităţi sau calificări, constituind totodată unica sursă de date veridice de acest tip.

8. Obiectivele SI PAS sunt:

8.1. modernizarea managementului datelor cu privire la actele de studii prin consolidarea capacităţilor Ministerului Educaţiei şi Cercetării, ale administraţiilor publice locale şi ale instituţiilor de învăţământ de colectare, stocare, prelucrare, transmitere şi deschidere a datelor de acest tip;

8.2. sporirea validităţii şi accesibilităţii datelor cu privire la actele de studii şi asigurarea plenitudinii acestora, în limitele legislaţiei cu privire la protecţia datelor cu caracter personal;

8.3. asigurarea transparenţei procesului de personalizare a actelor de studii prin digitalizarea proceselor din sistem şi deschiderea datelor statistice pentru toate părţile interesate – autorităţi publice, instituţii de învăţământ, mediul de afaceri şi societatea civilă.

9. Sarcinile de bază ale SI PAS sunt:

9.1. furnizarea către autorităţile administraţiei publice competente a informaţiilor veridice şi operative privind nivelul de instruire al cetăţenilor;

9.2. asigurarea evidenţei actelor de studii personalizate centralizat, în scopul prevenirii falsificării acestora;

9.3. exercitarea controlului asupra măsurilor aplicate pentru menţinerea formatului şi a conţinutului actelor de studii în starea actuală conform legislaţiei;

9.4. asigurarea proceselor de personalizare a actelor de studii prin utilizarea sistemului în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal;

9.5. asigurarea procesului de personalizare a actelor de studii atât pe suport de hârtie, cât şi în format electronic;

9.6. asigurarea verificării în regim online a actelor de studii personalizate în SI PAS;

9.7. asigurarea conectării SI PAS la platforma de interoperabilitate (MConnect) pentru schimb de date între sistemele informaţionale la nivel naţional;

9.8. asigurarea accesului autorizat la vizualizarea informaţiilor stocate (cu diferite niveluri de acces) şi generarea, salvarea şi editarea rapoartelor predefinite şi specifice.

10. Principiile de bază ale SI PAS sunt:

10.1. principiul legalităţii, conform căruia funcţionalităţile oferite utilizatorilor şi operaţiile efectuate de către aceştia trebuie să fie legale, în conformitate cu drepturile omului şi legislaţia naţională;

10.2. principiul transparenţei, care presupune implementarea procedurilor de asigurare a accesului solicitanţilor la informaţiile cu caracter public furnizate de SI PAS;

10.3. principiul autenticităţii datelor, care presupune că informaţiile păstrate pe dispozitive de stocare sau pe suport de hârtie reflectă realitatea obiectelor din SI PAS;

10.4. principiul identificării, potrivit căruia pachetelor informaţionale li se atribuie un cod de clasificare la nivel de sistem, prin care este asigurată identificarea univocă a acestora şi raportarea la acestea;

10.5. principiul temeiniciei datelor, care prevede că introducerea datelor în SI PAS se efectuează exclusiv în baza înscrierilor din documentele acceptate ca surse de informaţii;

10.6. principiul auditului sistemului, care presupune înregistrarea informaţiilor despre schimbările ce au loc, pentru a face posibilă reconstituirea istoriei unui obiect sau a stării lui la o etapă anterioară;

10.7. principiul accesibilităţii şi interoperabilităţii, conform căruia SI PAS, chiar dacă oferă funcţionalităţi multiple, este construit ca un element integral şi este folosit de utilizatori prin intermediul unei interfeţe unice. Schimbul de informaţii cu alte sisteme automatizate se realizează conform legislaţiei cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

10.8. principiul confidenţialităţii informaţiei, care prevede răspunderea personală, în conformitate cu legislaţia, a utilizatorilor responsabili de introducerea, prelucrarea şi accesarea informaţiilor din sistem pentru utilizarea neautorizată a informaţiei;

10.9. principiul compatibilităţii, conform căruia SI PAS trebuie să fie compatibil atât cu sistemele existente în ţară, cât şi cu cele de peste hotarele ei;

10.10. principiul stabilităţii, care constă în capacitatea sistemului de a funcţiona eficient în condiţiile modificării cadrului legislativ;

10.11. principiul orientării spre utilizator, potrivit căruia structura, conţinutul, mijloacele de acces şi navigarea sunt concentrate pe utilizatori;

10.12. principiul utilizării standardelor deschise, care se aplică pentru a asigura atât interoperabilitatea cu sistemele existente, cât şi păstrarea informaţiilor;

10.13. principiul securităţii informaţiei, care presupune garantarea nivelului prestabilit de integritate, de exclusivitate, de accesibilitate şi de eficienţă a protecţiei datelor împotriva pierderii, a denaturării, a distrugerii şi a utilizării neautorizate. Securitatea sistemului presupune rezistenţa la atacuri şi protecţia caracterului secret şi al integrităţii. De asemenea, aceasta asigură disponibilitatea pentru lucru atât a SI PAS, cât şi a datelor acestuia.;

10.14. principiul divizării arhitecturii pe niveluri, care permite efectuarea proiectării şi a dezvoltării independente a contururilor funcţionale ale SI PAS conform standardelor de interfaţă dintre niveluri;

10.15. principiul modularităţii, care asigură posibilitatea dezvoltării sistemului fără modificarea componentelor create anterior;

10.16. principiul adaptabilităţii şi flexibilităţii sistemului, care asigură posibilitatea de a modifica configuraţia SI PAS fără eforturi suplimentare de programare pentru soluţionarea problemelor noi şi pentru funcţionarea în condiţii şi regimuri în schimbare;

10.17. principiul extensibilităţii, conform căruia este garantată posibilitatea extinderii şi a completării SI PAS cu noi funcţii sau îmbunătăţirea celor existente;

10.18. principiul scalabilităţii, conform căruia, odată cu creşterea volumului de date şi a solicitării sistemului informatic, performanţele SI PAS nu se vor diminua;

10.19. principiul dezvoltării progresive, potrivit căruia elaborarea sistemului şi modernizarea permanentă a componentelor sale se efectuează în conformitate cu avansarea tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor;

10.20. principiul consecutivităţii, care presupune elaborarea şi implementarea etapizată a SI PAS;

10.21. principiul eficienţei funcţionării, care presupune optimizarea raportului dintre calitate şi cost;

10.22. principiul independenţei de platforma software, conform căruia SI PAS poate fi construit pe baza modulelor elaborate la comandă sau a produselor software existente. Conceptul nu limitează în niciun fel metodele de dezvoltare a sistemului atât timp cât sunt satisfăcute nevoile indicate şi se oferă cea mai mare valoare pentru preţul oferit;

10.23. principiul primei persoane/centrului unic, ce presupune existenţa unei entităţi de conducere efective de rang superior, care are competenţe şi abilităţi suficiente pentru luarea deciziilor şi coordonarea lucrărilor de creare şi exploatare a SI PAS;

10.24. principiul controlului asupra dezvoltării şi utilizării SI PAS, care se exercită prin intermediul unui set de măsuri tehnico-organizaţionale şi aplicaţii de program menite să asigure calitatea înaltă a resurselor informaţionale de stat, gradul maxim de siguranţă a păstrării şi a gestionării lor, inclusiv corectitudinea utilizării acestora conform standardelor prevăzute de legislaţie.

Capitolul III

SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL FUNCŢIONĂRII SI PAS

11. Crearea şi funcţionarea SI PAS este reglementată de următoarele acte normative:

11.1. Constituţia Republicii Moldova;

11.2. Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014;

11.3. Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

11.4. Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

11.5. Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

11.6. Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

11.7. Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

11.8. Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public;

11.9. Hotărârea Guvernului nr.902/2001 cu privire la durata studiilor, titlurile şi calificările în învăţământul superior şi în învăţământul mediu de specialitate din Republica Moldova;

11.10. Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;

11.11. Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

11.12. Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

11.13. Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

11.14. Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

11.15. Hotărârea Guvernului nr.717/2014 privind platforma de dezvoltare a serviciilor electronice (PDSE);

11.16. Hotărârea Guvernului nr.425/2015 cu privire la Nomenclatorul domeniilor de formare profesională şi al meseriilor/profesiilor;

11.17. Hotărârea Guvernului nr.853/2015 cu privire la aprobarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională, al specialităţilor şi calificărilor pentru învăţământul profesional tehnic postsecundar şi postsecundar nonterţiar;

11.18. Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

11.19. Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

11.20. Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

11.21. Hotărârea Guvernului nr.413/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al cetăţeanului;

11.22. Hotărârea Guvernului nr.330/2023 cu privire la aprobarea Cadrului Naţional al Calificărilor;

11.23. Hotărârea Guvernului nr.650/2023 cu privire la aprobarea Strategiei de transformare digitală a Republicii Moldova pentru anii 2023-2030;

11.24. Hotărârea Guvernului nr.412/2024 cu privire la aprobarea Nomenclatorului domeniilor de studii şi al specialităţilor în învăţământul superior;

11.25. Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656 - 002:2006.

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SI PAS

Secţiunea 1

Contururile funcţionale ale SI PAS

12. Funcţiile SI PAS sunt:

12.1. formarea bazei de date a SI PAS în domeniul educaţiei;

12.2. identificarea şi înregistrarea centralizată a actelor de studii personalizate;

12.3. identificarea şi ţinerea evidenţei duplicatelor actelor de studii pierdute sau deteriorate;

12.4. actualizarea datelor referitoare la actele de studii aflate în evidenţă prin completarea şi modificarea atributelor obiectelor informaţionale;

12.5. radierea din evidenţă a actelor de studii înregistrate prin modificarea statutului obiectelor informaţionale corespunzătoare;

12.6. asigurarea accesului la datele din SI PAS pentru toate autorităţile şi instituţiile implicate în procesele de înregistrare, modificare şi radiere a actelor de studii, în conformitate cu legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

12.7. asigurarea fluxurilor de date şi a mecanismelor de control asupra lor;

12.8. furnizarea informaţiilor relevante autorităţilor competente ale administraţiei publice şi publicului;

12.9. generarea rapoartelor statistice şi analitice pentru prezentarea către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele fizice şi juridice, în conformitate cu legislaţia;

12.10. asigurarea accesului autentificat şi autorizat al utilizatorilor;

12.11. asigurarea administrării şi configurării parametrilor sistemului în conformitate cu evoluţia domeniului educaţiei.

13. SI PAS are următoarele contururi funcţionale de bază:

13.1. "Evidenţa actelor de studii ale absolvenţilor din învăţământul secundar, ciclul I: gimnazial, ciclul II: liceal", cu următoarele funcţii:

13.1.1. evidenţa datelor personale ale titularului;

13.1.2. evidenţa instituţiei de învăţământ absolvite şi a centrului de examinare;

13.1.3. evidenţa rezultatelor examenelor şi a situaţiei şcolare a titularului;

13.1.4. evidenţa anului absolvirii;

13.1.5. evidenţa numărului de înregistrare al actului de studii;

13.2. "Evidenţa actelor de studii ale absolvenţilor din învăţământul profesional tehnic secundar, postsecundar şi postsecundar nonterţiar", cu următoarele funcţii:

13.2.1. evidenţa datelor personale ale titularului;

13.2.2. evidenţa instituţiei de învăţământ absolvite;

13.2.3. evidenţa rezultatelor examenelor de calificare ale titularului;

13.2.4. evidenţa calificării şi a specialităţii obţinute;

13.2.5. evidenţa anului şi a datei absolvirii;

13.2.6. evidenţa numărului de înregistrare al actului de studii;

13.3. "Evidenţa actelor de studii ale absolvenţilor din învăţământul superior, ciclul I: învăţământ superior de licenţă, ciclul II: învăţământ superior de master", cu următoarele funcţii:

13.3.1. evidenţa datelor personale ale titularului;

13.3.2. evidenţa instituţiei de învăţământ absolvite;

13.3.3. evidenţa profilului academic care conţine, în funcţie de anul admiterii/absolvirii:

– titlul;

– profilul;

– domeniul general de studii;

– domeniul de formare profesională;

– specialitatea/programul de studii;

– specializarea;

– calificarea;

– nivelul calificării;

– nota examenului/calificativul obţinut;

– titlul tezei susţinute;

13.3.4. evidenţa anului admiterii şi absolvirii;

13.3.5. evidenţa numărului de înregistrare al actului de studii;

13.4. "Evidenţa actelor de studii ale absolvenţilor din învăţământul superior, ciclul III: învăţământ superior de doctorat", cu următoarele funcţii:

13.4.1. evidenţa datelor personale ale titularului;

13.4.2. evidenţa instituţiei de învăţământ absolvite;

13.4.3. evidenţa profilului academic, care conţine (după caz):

– calificarea;

– specialitatea obţinută;

– nota examenului de absolvire;

13.4.4. evidenţa anului admiterii şi absolvirii;

13.4.5. evidenţa numărului de înregistrare al actului de studii;

13.5. "Evidenţa actelor de studii ale absolvenţilor din învăţământul de formare continuă", cu următoarele funcţii:

13.5.1. evidenţa datelor personale ale titularului;

13.5.2. evidenţa instituţiei de învăţământ absolvite;

13.5.3. evidenţa profilului academic, care conţine (după caz):

– denumirea cursului/modulului de studii şi a programei de perfecţionare/specializare/ recalificare/ microrecalificare;

– calificarea/specialitatea obţinută;

– nota examenului de absolvire;

13.5.4. evidenţa datei de începere şi de încheiere a unui curs de studiu;

13.5.5. evidenţa numărului de înregistrare al certificatului de perfecţionare/specializare/recalificare/ microcalificare şi a datei întocmirii certificatului;

13.6. "Actualizarea clasificatoarelor", cu următoarele funcţii:

13.6.1. evidenţa clasificatoarelor instituţiilor de învăţământ;

13.6.2. evidenţa clasificatoarelor disciplinelor;

13.6.3. evidenţa clasificatoarelor titlurilor, profilurilor, domeniilor generale de studii, specialităţilor, specializărilor conform legislaţiei aplicabile;

13.7. "Extragerea rapoartelor", cu următoarele funcţii:

13.7.1. extragerea rapoartelor în baza informaţiei introduse de către instituţia de învăţământ pentru confirmarea veridicităţii datelor;

13.7.2. extragerea rapoartelor în baza informaţiei introduse de către instituţia de învăţământ pentru generarea actelor de studii personalizate.

Secţiunea a 2-a

Interconectarea şi interoperabilitatea SI PAS

14. În scopul formării corecte a resursei informaţionale şi al asigurării corectitudinii datelor în SI PAS, acesta va interacţiona, în conformitate cu legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate, cu următoarele resurse informaţionale:

14.1. Registrul de stat al populaţiei (RSP) – pentru acordarea accesului la datele persoanelor fizice înregistrate în RSP, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.333/2002;

14.2. Registrul de stat al unităţilor de drept (RSUD) – pentru acordarea accesului la datele unităţilor de drept înregistrate în RSUD, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.955/2022;

14.3. alte sisteme şi resurse informaţionale relevante obiectivelor, sarcinilor şi funcţiilor SI PAS.

15. SI PAS va fi integrat şi va utiliza următoarele sisteme informaţionale partajate:

15.1. serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul SI PAS şi al registrelor formate de acesta în conformitate cu cadrul normativ care reglementează sistemul informaţional partajat respectiv;

15.2. serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – în vederea asigurării semnării electronice a documentelor în cadrul SI PAS;

15.3. platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date între SI PAS şi alte sistemele informaţionale precum Sistemul informaţional "Registrul de stat al populaţiei" (RSP), Sistemul informaţional de management în educaţie (SIME), Sistemul informaţional de management în învăţământul superior (SIMÎS) etc.;

15.4. serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiunilor (evenimentelor) produse în SI PAS şi în registrele formate de acesta;

15.5. Portalul guvernamental al cetăţeanului – pentru accesarea de către persoanele fizice a informaţiilor documentate despre sine din cadrul SI PAS şi descărcarea documentelor electronice.

Capitolul V

SPAŢIUL ORGANIZAŢIONAL AL SI PAS

16. Subiecţii raporturilor juridice în formarea şi exploatarea SI PAS sunt:

16.1. proprietarul;

16.2. posesorul;

16.3. deţinătorul;

16.4. administratorul tehnic;

16.5. registratorul;

16.6. furnizorul de date;

16.7. destinatarul datelor;

16.8. utilizatorii.

17. Părţile implicate în implementarea şi utilizarea SI PAS sunt:

17.1. proprietarul SI PAS este statul, care determină posesorul, deţinătorul, administratorul tehnic şi utilizatorii SI PAS;

17.2. posesorul SI PAS este Ministerul Educaţiei şi Cercetării;

17.3. deţinătorul SI PAS este Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie din subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

17.4. registratorii SI PAS sunt:

17.4.1. instituţiile de învăţământ care înregistrează, actualizează, radiază datele despre absolvenţi şi conţinutul actelor de studii;

17.4.2. organele locale de specialitate în domeniul învăţământului care înregistrează, actualizează datele privind instituţiile de învăţământ, statutul acestora;

17.4.3. deţinătorul SI PAS, care verifică, actualizează, radiază datele despre conţinutul actelor de studii.

18. Administratorul tehnic al SI PAS este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în domeniul administrării tehnice şi menţinerii sistemului.

19. Utilizatorii SI PAS sunt:

19.1. administratorul naţional, care are acces la toate informaţiile din sistem şi este desemnat de către deţinătorul SI PAS;

19.2. administratorul raional/municipal, care are acces exclusiv la datele referitoare la unitatea administrativ-teritorială de care este responsabil şi asigură atribuţiile furnizorilor de date şi ale destinatarilor de date la nivel raional/municipal;

19.3. administratorul instituţiei, care are acces doar la actele de studii emise de instituţia de învăţământ în care activează şi asigură atribuţiile furnizorilor de date şi ale destinatarilor de date la nivel instituţional.

20. Posesorul asigură condiţiile juridice, organizatorice şi financiare pentru crearea, funcţionarea şi dezvoltarea SI PAS.

21. Furnizorii de date ai SI PAS sunt:

21.1. Ministerul Educaţiei şi Cercetării – furnizează curricula, nomenclatorul disciplinelor, nomenclatorul specialităţilor etc.;

21.2. Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare din subordinea Ministerului Educaţiei şi Cercetării – furnizează informaţii despre rezultatele examenelor naţionale etc.;

21.3. Agenţia Servicii Publice – furnizează date cu privire la persoanele fizice şi unităţile de drept înregistrate din registrele deţinute de aceasta.

Capitolul VI

DOCUMENTELE DE BAZĂ ALE SI PAS

22. În cadrul SI PAS se utilizează documente de intrare, documente de ieşire şi documente tehnologice ale sistemului.

23. Documentele de intrare ale SI PAS includ:

23.1. dosarele personale ale copiilor, elevilor, studenţilor şi cursanţilor, întocmite de instituţiile de învăţământ (dosarele personale ale studenţilor din instituţiile din domeniile milităriei, securităţii şi ordinii publice trebuie să aibă accesibilitate limitată şi să fie întocmite şi ţinute în evidenţă în baza unei instrucţiuni ministeriale interne);

23.2. registrele de grupă/clasă etc.;

23.3. registrele de evidenţă a actelor de studii eliberate;

23.4. actele de studii completate manual sau personalizate de către Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie;

23.5. ordinele conducătorilor/directorilor instituţiilor de învăţământ, ale conducătorilor organelor locale de specialitate în domeniul învăţământului şi ale ministrului educaţiei şi cercetării privind acordarea, modificarea sau retragerea drepturilor de utilizator, conform competenţei;

23.6. ordinele ministrului educaţiei şi cercetării privind acreditarea instituţiilor de învăţământ, aprobarea sau acreditarea programelor de studii.

24. Documentele de ieşire ale SI PAS includ:

24.1. actele de studii personalizate centralizat;

24.2. rapoartele statistice;

24.3. răspunsurile la interpelări, întocmite pe baza informaţiilor din baza de date a sistemului.

25. Documentele tehnologice ale SI PAS sunt:

25.1. confirmările primite din partea sistemelor informatice ale autorităţilor publice sau a angajaţilor acestora privind veridicitatea documentelor prezentate;

25.2. imaginile scanate ale actelor de studii;

25.3. lista utilizatorilor şi a drepturilor acestora;

25.4. versiunile documentelor şi istoricul modificărilor;

25.5. documentele tehnologice privind parametrii de sistem.

Capitolul VII

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SI PAS

Secţiunea 1

Obiectele informaţionale gestionate

26. Principalele obiecte informaţionale ale SI PAS sunt:

26.1. instituţie de învăţământ – obiect informaţional generic care reprezintă persoanele juridice înregistrate prin numărul de identificare de stat al unităţii de drept (IDNO), împrumutat din Registrul de stat al unităţilor de drept. Instituţiile de învăţământ fără statut de personalitate juridică sunt înregistrate prin instituţia de bază, raion, localitate, denumire. Caracteristicile obiectului informaţional "instituţie de învăţământ" sunt următoarele:

26.1.1. numărul de identificare de stat al instituţiei de învăţământ (IDNO);

26.1.2. denumirea;

26.2. absolvent – obiect informaţional identificat prin numărul de identificare al persoanei fizice (IDNP/alte acte de identificare) împrumutat din Registrul de stat al populaţiei. Caracteristicile obiectului informaţional "absolvent" sunt următoarele:

26.2.1. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

26.2.2. codul certificatului de naştere, codul actului de identitate, în lipsa IDNP, după caz;

26.2.3. numele, prenumele absolventului;

26.2.4. data naşterii;

26.2.5. sexul;

26.2.6. cetăţenia;

26.3. act de studii – obiect informaţional identificat prin numărul de înregistrare, seria şi numărul blanchetei. Caracteristicile obiectului informaţional "act de studii" sunt următoarele:

26.3.1. tipul actului de studii – diplomă, certificat, atestat etc.;

26.3.2. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

26.3.3. codul certificatului de naştere, codul actului de identitate, în lipsa IDNP, după caz;

26.3.4. numele, prenumele titularului;

26.3.5. data/anul absolvirii;

26.3.6. anul admiterii în această instituţie, după caz;

26.3.7. denumirea instituţiei de învăţământ absolvite;

26.3.8. denumirea centrului de examinare, după caz;

26.3.9. profilul academic, după caz:

– titlul;

– profilul;

– domeniul general de studii;

– domeniul de formare profesională;

– specialitatea/programul de studii;

– specializarea;

– calificarea;

– nivelul calificării;

– nota obţinută la examen/calificativul obţinut;

– titlul tezei susţinute;

26.3.10. calificarea, după caz;

26.3.11. rezultatele examenelor, după caz;

26.3.12. situaţia şcolară;

26.3.13. numele, prenumele conducătorului instituţiei de învăţământ;

26.3.14. numele, prenumele decanului, după caz;

26.3.15. numele, prenumele preşedintelui comisiei/centrului de examinare, după caz;

26.3.16. numele, prenumele secretarului comisiei de examinare, după caz;

26.4. utilizator al sistemului – obiect informaţional generic care reprezintă orice utilizator al SI PAS. Caracteristicile obiectului informaţional "utilizator al sistemului" sunt următoarele:

26.4.1. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

26.4.2. numele, prenumele utilizatorului;

26.4.3. numărul de telefon;

26.4.4. adresa poştei electronice;

26.4.5. rolul;

26.4.6. data atribuirii statutului de utilizator;

26.4.7. data expirării statutului de utilizator;

26.4.8. data ultimei intrări reuşite în sistem.

27. Obiectele informaţionale împrumutate din alte sisteme informaţionale de stat sunt:

27.1. Registrul de stat al populaţiei (date cu privire la persoanele fizice);

27.2. Registrul de stat al unităţilor de drept (date cu privire la persoanele juridice);

27.3. Registrul actelor permisive (date privind actele permisive emise în Republica Moldova);

27.4. Registrul naţional al calificărilor (date cu privire la calificări);

27.5. alte sisteme şi resurse informaţionale relevante pentru obiectivele, sarcinile şi funcţiile SI PAS.

28. Posibilităţile utilizatorului depind de contextul în care se află şi de rolul acestuia în sistem.

Secţiunea a 2-a

Scenariile de bază aferente obiectelor informaţionale

29. Scenariul de bază reprezintă lista evenimentelor aferente obiectelor informaţionale gestionate de SI PAS. Evidenţa obiectului se efectuează în baza actelor normative cu privire la schimbarea stării obiectului informaţional.

30. Luarea în evidenţă (înregistrarea) a instituţiei de învăţământ se efectuează de către deţinătorul SI PAS. Scenariul respectiv presupune autentificarea utilizatorului, consumarea datelor din Registrul de stat al unităţilor de drept şi înregistrarea utilizatorilor care au acces la această instituţie.

31. Înregistrarea absolventului presupune autentificarea operatorului/registratorului din cadrul instituţiei de învăţământ şi preluarea datelor relevante despre acesta din Sistemul informaţional de management în educaţie (date personale şi situaţia academică). După finalizarea evaluărilor finale, rezultatele sunt introduse în SI PAS pentru generarea automată a datelor necesare pentru emiterea actului de studii.

32. Generarea actului de studii se realizează automat pe baza datelor stocate în SI PAS, procedura de generare fiind efectuată de către deţinătorul sistemului. Datele generate se utilizează pentru tipărirea personalizată a actului de studii pe suport de hârtie, cu înregistrarea concomitentă în baza de date a SI PAS. De asemenea, actul de studii poate fi extras în format electronic prin intermediul Portalului guvernamental al cetăţeanului.

33. Actualizarea datelor cu privire la obiectele informaţionale ale SI PAS se realizează în mod similar cu scenariile de înregistrare şi se efectuează în cazul schimbării stării obiectului informaţional respectiv. Actualizarea datelor se efectuează de către acelaşi subiect din cadrul SI PAS care este responsabil de realizarea acestor scenarii.

34. Radierea obiectelor informaţionale ale SI PAS se efectuează de către acelaşi subiect din cadrul SI PAS care este responsabil de realizarea acestor scenarii.

35. Clasificatoarele interne sunt gestionate în cadrul SI PAS de către deţinătorul sistemului.

36. Înregistrarea, actualizarea şi radierea utilizatorilor de nivel naţional şi local sunt gestionate în cadrul SI PAS de către deţinătorul sistemului.

37. SI PAS poate conţine mecanisme directe sau prin fişiere de import al datelor din alte sisteme informaţionale din domeniul educaţional la nivel naţional.

38. Scoaterea obiectului informaţional din evidenţă se realizează prin radierea acestuia din sistem. Radierea nu implică eliminarea fizică a obiectului din baza de date, ci presupune schimbarea statutului obiectului şi al informaţiilor asociate acestuia, astfel încât obiectul informaţional radiat va figura în sistem doar cu caracter istoric.

Secţiunea a 3-a

Interacţiunea SI PAS cu clasificatoare, alte sisteme

şi platforme electronice guvernamentale

39. În scopul asigurării veridicităţii, al excluderii inconsistenţei datelor şi al micşorării volumului informaţiei păstrate în SI PAS, în sistem vor fi utilizate următoarele clasificatoare:

39.1. clasificatoare naţionale:

39.1.1. Clasificatorul programelor educaţionale din Republica Moldova (MoldCED);

39.1.2. Clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale (CUATM);

39.1.3. Clasificatorul ocupaţiilor din Republica Moldova (CORM 006-2021);

39.2. clasificatoare interne:

39.2.1. Clasificatorul tipurilor de instituţii de învăţământ;

39.2.2. Clasificatorul tipurilor de plan-cadru;

39.2.3. Clasificatorul disciplinelor;

39.2.4. Clasificatorul domeniilor generale de studii;

39.2.5. Clasificatorul domeniilor de formare profesională;

39.2.6. Clasificatorul programelor de studii (specialităţilor);

39.2.7. Clasificatorul specializărilor;

39.2.8. Clasificatorul calificărilor;

39.2.9. Clasificatorul profilurilor;

39.2.10. Clasificatorul titlurilor.

40. Elaborarea clasificatoarelor interne se realizează în baza definiţiilor de metadate, utilizate în sistemul naţional de statistică.

41. SI PAS va fi integrat în platforma de interoperabilitate (MConnect) în vederea asigurării schimbului de date cu alte resurse informaţionale, în conformitate cu prevederile legislaţiei privind schimbul de date şi interoperabilitatea.

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SI PAS

42. SI PAS va fi dezvoltat urmărind o arhitectură multinivel (având cel puţin următoarele niveluri – baza de date, logica de aplicaţie şi interfaţa cu utilizatorul). Utilizarea unei arhitecturi modulare permite o cuplare redusă între componente, în care responsabilităţile fiecărei componente sunt specializate, şi posibilitatea integrării noilor module fără modificări în modulele software elaborate.

43. SI PAS va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 cu privire la platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), şi va fi compatibil cu platforma de găzduire bazată pe tehnologii de tip container.

44. Mijloacele de asigurare a interoperabilităţii SI PAS vor corespunde cerinţelor stabilite prin actele normative aplicabile în domeniu.

45. Mijloacele hardware şi software ale utilizatorului trebuie să garanteze stabilirea nivelurilor de acces la sistem, în funcţie de domeniile de responsabilitate ale fiecărui utilizator.

46. Infrastructura informaţională a SI PAS se bazează pe o arhitectură în trei niveluri, caracterizată prin următoarele elemente de bază, conform figurii de mai jos:

46.1. nivelul de stocare a datelor – destinat pentru stocarea şi actualizarea datelor privind copiii, elevii, studenţii, cursanţii, angajaţii, instituţiile de învăţământ, organele locale de specialitate în domeniul învăţământului, actele de studii şi calificările, utilizatorii sistemului;

46.2. nivelul aplicaţiilor – destinat pentru executarea proceselor de business ale SI PAS;

46.3. nivelul de interacţiune – destinat utilizatorilor sistemului.

47. Produsele software ale serverului de aplicaţii şi ale serverului web vor fi proiectate şi elaborate în aşa mod încât accesul la SI PAS de la staţiile de lucru ale utilizatorilor să poată fi asigurat cu ajutorul produselor-program cu destinaţie generală (programe de navigare în internet, procesoare de texte, procesoare de calcul tabelar, programe şi dispozitive de autentificare a utilizatorilor etc.), fără a fi necesară instalarea unor softuri specializate. Corectitudinea datelor în SI PAS va fi asigurată prin interacţiunea, în conformitate cu legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate, cu următoarele resurse informaţionale: Registrul de stat al populaţiei, Registrul de stat al unităţilor de drept, alte sisteme şi resurse informaţionale relevante pentru obiectivele, sarcinile şi funcţiile SI PAS.

48. Având în vedere importanţa SI PAS în cadrul resurselor informaţionale de stat, este necesară asigurarea unei disponibilităţi înalte şi a accesului neîntrerupt la sistem. Din acest motiv, întreaga soluţie va fi construită în regim de înaltă disponibilitate (nonstop), cu integrarea şi utilizarea următoarelor sisteme informaţionale partajate:

48.1. serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul SI PAS şi al registrelor formate de acesta conform cadrului normativ care reglementează sistemul informaţional partajat respectiv;

48.2. serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – în vederea asigurării semnării electronice a documentelor în cadrul SI PAS;

48.3. platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date între SI PAS şi alte sisteme informaţionale, inclusiv Registrul de stat al populaţiei (RSP), Sistemul informaţional de management în educaţie (SIME) şi alte sisteme relevante;

48.4. serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiunilor (evenimentelor) produse în SI PAS şi în registrele formate de acesta;

48.5. Portalul guvernamental al cetăţeanului – pentru accesul persoanelor fizice la informaţiile documentate despre sine din cadrul SI PAS şi pentru descărcarea documentelor electronice.

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE A SI PAS

49. Pentru asigurarea îndeplinirii cerinţelor de securitate a SI PAS, se vor respecta următoarele principii de bază:

49.1. confidenţialitatea – asigurarea protecţiei resurselor de date educaţionale împotriva accesului neautorizat. Accesul la date este permis exclusiv participanţilor autorizaţi;

49.2. integritatea – asigurarea completitudinii resurselor de date educaţionale, precum şi protecţia împotriva oricărei manipulări frauduloase a datelor. Protecţia împotriva dezastrelor se realizează prin crearea cópiilor de rezervă incrementale şi depline;

49.3. disponibilitatea – asigurarea unui proces de redundanţă pentru a proteja participanţii de eventualele defecţiuni ce pot surveni în timpul funcţionării, precum şi asigurarea datelor, a componentelor funcţionale şi a serviciilor asociate către utilizatorii autorizaţi la momentul solicitării;

49.4. autenticitatea – garantarea faptului că datele nu au fost modificate. Pe lângă autenticitate, este important să se asigure şi nonrepudierea datelor, în sensul că autorii nu pot nega provenienţa acestora.

50. Accesul utilizatorilor la SI PAS se realizează prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

51. Utilizatorii sunt autorizaţi să acceseze exclusiv blocurile funcţionale şi datele pentru care deţin permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia.

52. Esenţa securităţii informaţionale a SI PAS constă în următoarele:

52.1. prin securitate informaţională se înţelege protecţia resurselor şi a structurii informaţionale a SI PAS împotriva acţiunilor premeditate sau accidentale cu caracter natural sau artificial, care au drept rezultat cauzarea prejudiciului participanţilor la procesele de colectare, de stocare, de prelucrare şi de schimb de informaţii;

52.2. noţiunea de securitate informaţională a SI PAS include o serie de termeni precum: măsuri, politici, tehnologii, puncte de control, structură organizaţională, atribuţii şi funcţii stabilite în cadrul sistemului. În procesul elaborării şi exploatării SI PAS, se identifică şi se implementează mijloacele necesare pentru asigurarea securităţii informaţionale a SI PAS;

52.3. colectarea, prelucrarea, stocarea, transmiterea şi furnizarea datelor cu caracter personal se efectuează în conformitate cu prevederile actelor normative;

52.4. pentru asigurarea nivelului securităţii informaţionale stabilit de actele normative, la elaborarea şi implementarea măsurilor de securitate se va ţine cont de aspectul securităţii informaţiei, care se referă la protecţia datelor prin aplicarea unor măsuri de securizare la nivel logic, prin utilizarea tehnologiilor informaţiei. Acestea includ programe antivirus, programe de tip "firewall", programe de criptare a fişierelor şi a purtătorilor externi de informaţie, precum şi mecanisme de delimitare logică a subreţelelor.

53. La elaborarea şi exploatarea SI PAS se va ţine cont de actele normative cu privire la securitatea cibernetică.

54. În scopul asigurării securităţii informaţionale, la elaborarea şi exploatarea SI PAS vor fi respectate şi îndeplinite următoarele cerinţe şi sarcini:

54.1. securitatea informaţională, care trebuie să se conformeze cerinţelor legislaţiei Republicii Moldova, precum şi standardelor internaţionale ce nu contravin legislaţiei naţionale şi contribuie la sporirea gradului de securitate;

54.2. confidenţialitatea informaţiei, care presupune limitarea accesului la anumite categorii de date al persoanelor fără drepturile şi împuternicirile corespunzătoare;

54.3. consistenţa şi integritatea logică a informaţiei, adică prevenirea introducerii, modificării, copierii, actualizării şi nimicirii neautorizate a datelor;

54.4. protecţia infrastructurii informaţionale împotriva deteriorării şi încercării de modificare a funcţionării SI PAS.

Capitolul X

ÎNCHEIERE

55. Implementarea SI PAS poate influenţa eficientizarea proceselor de management educaţional la toate nivelurile de învăţământ. Datele deschise furnizate de SI PAS vor oferi instituţiilor de învăţământ şi organelor de conducere a învăţământului posibilitatea de a extinde participarea reprezentanţilor societăţii civile, a părinţilor, a tuturor cetăţenilor ţării la planificarea şi desfăşurarea procesului educaţional, vor crea posibilităţi de evaluare a instituţiilor de învăţământ şi a întregului domeniu al educaţiei.

56. Elaborarea şi implementarea SI PAS presupun atât modernizarea software-urilor utilizate în managementul educaţional la nivel central şi instituţional, cât şi elaborarea noilor produse-program, orientate spre integrarea lor în resursele informaţionale de stat. Funcţionarea eficientă a SI PAS este condiţionată de edificarea integrală a infrastructurii corespunzătoare. Organizarea SI PAS pe baza principiilor modularităţii şi scalabilităţii permite implementarea etapizată a acestuia şi extinderea treptată asupra tuturor nivelurilor şi ciclurilor de învăţământ din Republica Moldova, în funcţie de resursele financiare disponibile.

57. Ministerul Educaţiei şi Cercetării va acoperi costurile necesare pentru administrarea, funcţionarea şi dezvoltarea continuă a SI PAS din contul şi în limitele bugetului aprobat.

58. Implementarea efectivă a SI PAS revine Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi Centrului de Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale şi instituţiile de învăţământ. La îndeplinirea obiectivelor prezentului Concept pot participa şi alte instituţii ale statului, precum şi organizaţii neguvernamentale care cooperează potrivit competenţelor şi în condiţiile legii.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.546/2025

REGULAMENT

al resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional

de personalizare a actelor de studii

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional de personalizare a actelor de studii (în continuare – Regulament) are drept scop implementarea Conceptului Sistemului informaţional de personalizare a actelor de studii şi stabilirea structurii, a funcţiilor, a subiecţilor, a atribuţiilor, a interoperabilităţii şi a modului de menţinere a Sistemului informaţional de personalizare a actelor de studii (în continuare – SI PAS).

2. SI PAS reprezintă sistemul informaţional care asigură evidenţa datelor privind actele de studii personalizate centralizat la finalizarea fiecărui nivel sau ciclu de învăţământ sau în cazul întocmirii duplicatelor acestora.

3. Noţiunile utilizate în prezentul Regulament au semnificaţia prevăzută la pct.5 din anexa nr.l.

II. SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE ÎN DOMENIUL

CREĂRII, ADMINISTRĂRII, MENTENANŢEI, DEZVOLTĂRII

ŞI UTILIZĂRII SI PAS ŞI ATRIBUŢIILE ACESTORA

4. Subiecţii raporturilor juridice din domeniul creării, al administrării, al mentenanţei, al dezvoltării şi al utilizării conţinutului SI PAS sunt:

4.1. proprietarul;

4.2. posesorul;

4.3. deţinătorul;

4.4. administratorul tehnic;

4.5. registratorul;

4.6. furnizorul de date;

4.7. destinatarul datelor.

5. Proprietarul SI PAS este statul.

6. Posesorul SI PAS este Ministerul Educaţiei şi Cercetării, care are dreptul de creare, de administrare, de mentenanţă, de dezvoltare, de deţinere a resursei informaţionale şi de utilizare a sistemului.

7. Deţinătorul SI PAS este Centrul Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie (în continuare – CTICE), care este entitatea responsabilă de crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea SI PAS. În acest sens, CTICE exercită următoarele atribuţii:

7.1. monitorizează şi asigură funcţionarea SI PAS;

7.2. execută modificările/rectificările solicitate sau menţionate în cererile primite privind erorile de sistem ale SI PAS, erorile cauzate de factorul uman în SI PAS, incidentele de infrastructură ce afectează funcţionarea normală a acestuia;

7.3. asigură gestionarea accesului utilizatorilor, inclusiv autorizarea, suspendarea şi revocarea drepturilor de acces în SI PAS;

7.4. elaborează şi aprobă Planul de continuitate al sistemului informaţional şi instituie activităţi de control menite să diminueze riscurile privind integritatea datelor din SI PAS;

7.5. exercită orice alte atribuţii necesare pentru asigurarea bunei funcţionări a SI PAS.

8. Administratorul tehnic al SI PAS este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în domeniul administrării tehnice şi menţinerii sistemului.

9. Registratorii datelor ai SI PAS sunt:

9.1. instituţiile de învăţământ – responsabile de introducerea datelor despre rezultatele examenelor, situaţia şcolară/academică etc.;

9.2. organele locale de specialitate în domeniul învăţământului – responsabile de introducerea datelor despre statutul instituţiilor de învăţământ etc.;

9.3. CTICE – responsabil de introducerea datelor cu privire la utilizatori, instituţii, programe de studii, acte de studii noi sau duplicate ale acestora etc.

10. Furnizorii de date ai SI PAS sunt:

10.1. Agenţia Servicii Publice, care furnizează date cu privire la persoanele fizice şi unităţile de drept înregistrate în registrele deţinute;

10.2. Agenţia Naţională pentru Curriculum şi Evaluare, care furnizează informaţii despre rezultatele examenelor de bacalaureat;

10.3. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, care furnizează date referitoare la:

10.3.1. planul-cadru actual pentru învăţământul primar, gimnazial şi liceal;

10.3.2. programele de studii şi calificările în învăţământul profesional tehnic, superior şi de formare continuă.

11. Destinatarii datelor din SI PAS sunt persoanele fizice sau juridice, mandatate, conform legii, cu dreptul de a primi datele din SI PAS. Drepturile şi obligaţiile acestora se stabilesc de legislaţia privind accesul la informaţie şi de legislaţia cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate.

12. Utilizatorul este persoana fizică sau juridică împuternicită, potrivit legislaţiei, cu drept de acces deplin sau partajat, public sau intern în SI PAS.

13. Utilizatorul este responsabil de modul de accesare şi de utilizare a datelor, precum şi de întreprinderea măsurilor pentru evitarea accesului neautorizat al persoanelor terţe la datele cu caracter personal.

14. Utilizatorul poate raporta posesorului problemele ce ţin de accesarea informaţiilor conţinute în SI PAS.

III. ŢINEREA SI PAS

15. Interacţiunea utilizatorilor cu SI PAS se realizează prin intermediul unei interfeţe web cu acces securizat, utilizând certificatele SSL (certificat de securitate), cu autentificare obligatorie prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass).

16. Introducerea datelor în SI PAS se efectuează în conformitate cu ghidurile de utilizare a sistemului.

17. SI PAS asigură istoricul introducerii/modificărilor datelor în acesta.

18. Datele/informaţiile/documentele introduse în SI PAS sunt stocate şi păstrate până la finalizarea de către absolvent a unui ciclu, nivel sau formă de învăţământ. Ulterior, datele care au servit ca temei pentru eliberarea actului de studii sunt transferate, stocate şi păstrate pentru o perioadă de 75 de ani în arhiva SI PAS.

19. Vizualizarea datelor/informaţiilor stocate şi păstrate în arhiva SI PAS poate fi efectuată de către registratorii SI PAS, în limitele rolului predefinit.

20. Obiectele informaţionale şi identificatorii acestora din SI PAS, componentele sistemului, funcţionalităţile de bază, platformele şi serviciile guvernamentale cu care acesta este integrat pentru schimbul de date, interoperabilitate şi utilizarea serviciilor electronice se stabilesc în conformitate cu Conceptul SI PAS.

IV. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SUBIECŢILOR

RAPORTURILOR JURIDICE SI PAS

Secţiunea 1

Drepturile şi obligaţiile posesorului

21. Posesorul SI PAS este în drept să propună şi să implementeze soluţii pentru îmbunătăţirea şi eficientizarea funcţionării SI PAS.

22. Posesorul este obligat să dezvolte cadrul normativ referitor la SI PAS, în limitele competenţelor sale.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile deţinătorului

23. Deţinătorul SI PAS are dreptul să propună soluţii pentru îmbunătăţirea şi eficientizarea funcţionării sistemului.

24. Deţinătorul SI PAS are următoarele obligaţii:

24.1. să supravegheze respectarea cerinţelor de securitate a informaţiilor de către utilizatori şi să consemneze cazurile de încălcare;

24.2. să asigure atribuirea corectă a rolurilor şi a drepturilor de acces la interfaţă şi la date;

24.3. să monitorizeze accesarea informaţiilor din SI PAS;

24.4. să identifice şi să documenteze eventualele încălcări, întocmind rapoarte privind accesarea datelor;

24.5. să asigure funcţionarea SI PAS conform cadrului normativ aplicabil;

24.6. să garanteze continuitatea operării SI PAS;

24.7. să ofere suport tehnic utilizatorilor;

24.8. să stabilească cerinţele tehnice pentru operarea SI PAS;

24.9. să implementeze măsuri organizatorice şi tehnice pentru protecţia şi confidenţialitatea datelor, prevenind accesul, modificarea, blocarea sau diseminarea neautorizată a informaţiilor;

24.10. să asigure aplicarea măsurilor necesare pentru protecţia datelor cu caracter personal, în conformitate cu legislaţia;

24.11. să asigure accesul securizat la informaţiile din SI PAS şi respectarea regulilor de exploatare;

24.12. să suspende sau să revoce drepturile de acces ale utilizatorilor care nu respectă cerinţele de securitate şi regulile de utilizare a sistemului;

24.13. să utilizeze datele din SI PAS exclusiv în scopurile prevăzute de legislaţie.

Secţiunea a 3-a

Drepturile şi obligaţiile registratorului

25. Registratorul are următoarele drepturi:

25.1. să vizualizeze informaţiile din SI PAS în funcţie de rolul atribuit;

25.2. să acceseze spaţiul informaţional al SI PAS în limitele permisiunilor stabilite;

25.3. să consulte informaţiile introduse de el în sistem;

25.4. să propună posesorului modificări ale actelor normative care reglementează SI PAS;

25.5. să solicite şi să primească asistenţă metodologică şi tehnică din partea posesorului;

25.6. să ceară informaţii despre nivelul serviciilor conform indicatorilor tehnici stabiliţi;

25.7. să propună măsuri pentru îmbunătăţirea funcţionării SI PAS.

26. Registratorul are următoarele obligaţii:

26.1. să editeze informaţiile din SI PAS conform rolului său;

26.2. să garanteze corectitudinea, autenticitatea şi veridicitatea datelor introduse;

26.3. să asigure actualizarea periodică a informaţiilor;

26.4. să prevină accesul neautorizat al terţilor;

26.5. să utilizeze funcţionalităţile SI PAS exclusiv conform destinaţiei lor, în conformitate cu legislaţia aplicabilă;

26.6. să utilizeze informaţiile din SI PAS doar în scopurile permise de lege.

Secţiunea a 4-a

Drepturile şi obligaţiile furnizorului

27. Furnizorul are dreptul să propună soluţii pentru optimizarea funcţionării SI PAS.

28. Furnizorul are următoarele obligaţii:

28.1. să garanteze exactitatea datelor furnizate;

28.2. să asigure conectarea sistemelor informaţionale prin canale securizate;

28.3. să asigure continuitatea şi durabilitatea serviciilor prestate.

Secţiunea a 5-a

Drepturile şi obligaţiile destinatarului

29. Destinatarul are următoarele drepturi:

29.1. să propună măsuri pentru îmbunătăţirea funcţionării SI PAS;

29.2. să primească date din SI PAS, conform prevederilor legale.

30. Obligaţiile destinatarului sunt reglementate de legislaţia privind accesul la informaţie, schimbul de date şi interoperabilitate.

V. REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE A DATELOR SI PAS

31. Utilizatorii beneficiază de drepturi de acces la informaţiile din SI PAS conform atribuţiilor şi funcţiilor deţinute şi regimului juridic al informaţiilor accesate. Nivelul de acces la informaţie pentru fiecare participant corespunde funcţiei de serviciu şi profilului de acces. Accesarea informaţiilor din SI PAS se realizează în conformitate cu Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public şi în limitele stabilite de aceasta, precum şi în conformitate cu alte acte normative.

32. Dreptul de acces la resursele informaţionale ale SI PAS este segmentat pe unităţi de învăţământ şi tipuri de acte de studii, atribuind prerogative partajate, şi anume: vizualizare, adăugare, redactare şi ştergere.

33. Accesul la SI PAS este segmentat pentru utilizatori interni, care accesează datele SI PAS prin interfaţa web a sistemului, şi pentru utilizatori externi, care accesează datele prin intermediul platformei de interoperabilitate.

34. Utilizatori interni ai SI PAS sunt posesorul, deţinătorul, registratorul şi alţi utilizatori ale căror drepturi de acces sunt definite în acte normative.

35. Actele de studii se eliberează de către registratori. Se interzice dezvăluirea datelor cu caracter personal extrase din SI PAS în scopuri ce contravin legii.

36. Exploatarea SI PAS fără autorizare nominală este strict interzisă şi urmează a fi considerată ca acces neautorizat la un sistem informaţional public.

37. Dreptul de acces la SI PAS nu este unul permanent, acesta poate fi suspendat sau revocat. Introducerea şi/sau modificarea datelor în SI PAS prin utilizarea numelui sau a profilului unui utilizator străin este strict interzisă, urmând a fi considerată ca acces neautorizat. Utilizatorii urmează să se asigure de faptul că profilul de utilizator şi semnătura electronică sunt confidenţiale.

38. Revocarea/suspendarea dreptului de acces la SI PAS se efectuează de către deţinător, la cererea/demersul registratorului, în una dintre următoarele situaţii:

38.1. încetarea/suspendarea raporturilor de serviciu/de muncă ale utilizatorului;

38.2. modificarea raporturilor de serviciu/de muncă, atunci când noile atribuţii nu impun accesul la datele din SI PAS;

38.3. constatarea de către posesor a încălcării securităţii informaţionale;

38.4. alte cazuri, în limitele legislaţiei.

39. Lucrările profilactice planificate în complexul de mijloace software se efectuează după notificarea, în scris sau prin e-mail, a registratorilor de către deţinător cu cel puţin două zile lucrătoare înainte de începerea lucrărilor, cu indicarea termenului de finalizare a acestora, după caz, dacă acest lucru este posibil. Lucrările profilactice neplanificate se efectuează la solicitarea utilizatorilor şi cu acordul prealabil al posesorului în cazul în care complexul de mijloace software nu funcţionează sau funcţionează necorespunzător.

VI. INTEROPERABILITATEA CU ALTE SISTEME INFORMAŢIONALE

40. Pentru asigurarea actualizării operative şi automate a conţinutului informaţional al SI PAS cu informaţii veridice, se poate efectua interacţiunea şi sincronizarea datelor cu alte sisteme informaţionale, importându-se automat sau exportându-se date, în vederea verificării şi/sau completării conţinutului informaţional al SI PAS.

41. Pentru preluarea datelor personale relevante şi a situaţiei academice la finalizarea studiilor, SI PAS poate interacţiona cu următoarele sisteme şi resurse informaţionale de stat şi departamentale:

41.1. Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al populaţiei" (RSP);

41.2. Sistemul informaţional "Registrul de stat al unităţilor de drept" (SI RSUD);

41.3. Sistemul informaţional de management în învăţământul superior (SIMÎS);

41.4. Sistemul informaţional de management în educaţie (SIME);

41.5. alte sisteme sau resurse informaţionale care conţin date relevante şi care au fost create şi documentate prin hotărâre a Guvernului.

42. SI PAS utilizează următoarele sisteme informaţionale partajate:

42.1. serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – serviciu centralizat, reutilizabil, componentă a platformei tehnologice guvernamentale comune (MCloud), care are scopul de a oferi un mecanism securizat şi flexibil de jurnalizare şi audit, asigurând evidenţa evenimentelor, în contextul utilizării sistemelor informaţionale;

42.2. serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – serviciu reutilizabil, furnizat la nivelul platformei tehnologice guvernamentale comune, care are scopul de a oferi un mecanism integrator, securizat şi flexibil de autentificare şi control al accesului utilizatorilor în sistemele informaţionale, inclusiv serviciile electronice;

42.3. serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign) – serviciu reutilizabil, care are scopul de a oferi un mecanism integrator, securizat şi flexibil, al diferitelor soluţii de aplicare şi verificare a autenticităţii semnăturii electronice de către utilizatori.

VII. ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII

INFORMAŢIEI SI PAS

43. Datele din SI PAS fac parte din categoria datelor care necesită a fi protejate. Asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi integrităţii datelor prelucrate în cadrul SI PAS se efectuează de către subiecţii cu drepturi de acces la sistem şi cu respectarea strictă a cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora.

44. Măsurile de protecţie şi securitate a datelor din SI PAS reprezintă totalitatea acţiunilor juridice, organizatorice, economice şi tehnologice orientate spre prevenirea pericolelor asociate resurselor şi infrastructurii informaţionale.

45. Obiectele supuse măsurilor de protecţie şi securitate a datelor din SI PAS includ tot complexul de mijloace software care asigură realizarea proceselor informaţionale, şi anume:

45.1. baza de date, sistemele informaţionale, sistemele operaţionale, sistemele de gestiune a bazelor de date, sistemele de evidenţă şi alte aplicaţii care asigură funcţionarea SI PAS;

45.2. sistemele de comunicaţii electronice, reţelele, serverele, calculatoarele şi alte mijloace tehnice de prelucrare a datelor.

46. Securitatea informaţională a SI PAS se efectuează prin aplicarea metodelor şi efectuarea acţiunilor prevăzute în Planul de continuitate al acestuia şi, după caz, a procedurilor operaţionale.

47. Protecţia datelor din SI PAS se efectuează prin următoarele metode:

47.1. prevenirea acţiunilor intenţionate şi/sau neintenţionate ale utilizatorilor care pot duce la distrugerea sau denaturarea datelor;

47.2. utilizarea obligatorie a produselor de program licenţiate şi aprobate;

47.3. monitorizarea procesului de exploatare al SI PAS prin intermediul mecanismului de jurnalizare efectuat de către deţinătorul acestuia.

48. Subiecţii, la utilizarea şi exploatarea SI PAS, asigură implementarea normelor de securitate, acestea urmând să conţină acte ce confirmă:

48.1. identitatea persoanei responsabile de implementarea normelor de securitate şi împuternicirile acesteia;

48.2. implementarea principalelor măsuri tehnico-organizatorice necesare pentru asigurarea funcţionării SI PAS;

48.3. implementarea procedurilor interne ce exclud cazurile de modificare neautorizată a mijloacelor software şi/sau a informaţiilor din SI PAS;

48.4. informarea şi instruirea utilizatorilor interni privind modalităţile şi mecanismele de asigurare a securităţii informaţionale;

48.5. procedurile de control intern pentru verificarea respectării normelor de securitate informaţională de către subiecţii SI PAS.

49. Schimbul informaţional se efectuează cu utilizarea mijloacelor software exclusiv prin canale securizate, asigurând integritatea şi securitatea datelor transmise.

50. Utilizatorii interni desemnează o persoană subordonată nemijlocit conducătorului instituţiei, responsabilă de implementarea şi monitorizarea respectării normelor de securitate informaţională.

51. Normele de securitate informaţională se aduc la cunoştinţa fiecărui utilizator intern şi se semnează de acesta. Fiecare utilizator intern este obligat să cunoască normele securităţii informaţionale şi procedurile pe care trebuie să le respecte în strictă concordanţă cu politica de securitate.

52. Utilizatorii interni asigură instruirea angajaţilor privind metodele şi procedeele de contracarare a pericolelor informaţionale.

VIII. RADIEREA DATELOR DIN SI PAS

53. După finalizarea studiilor, fără a continua, dosarul de caz este stocat în baza de date în scopul generării rapoartelor şi a statisticilor. Ulterior, dosarul se transferă în arhiva electronică.

54. Termenul de păstrare în arhiva electronică a dosarului de caz constituie 75 de ani de la data finalizării ultimului an de studii.

55. La expirarea termenului de păstrare, dosarul de caz este radiat automat din SI PAS, cu efectuarea înregistrării în sistem a evenimentelor corespunzătoare.

IX. ASIGURAREA CONTROLULUI INTERN ŞI EXTERN AL SI PAS

56. Ţinerea SI PAS este supusă controlului intern şi extern. Controlul intern privind organizarea şi funcţionarea SI PAS se efectuează de către posesor. Controlul extern asupra respectării cerinţelor privind crearea, ţinerea, exploatarea şi reorganizarea SI PAS se efectuează de către instituţiile abilitate şi certificate în domeniul auditului.

57. Responsabilitatea pentru organizarea funcţionării SI PAS revine posesorului/deţinătorului acestuia.

58. Utilizatorii, în atribuţiile cărora intră ţinerea SI PAS, introducerea datelor, furnizarea informaţiilor şi asigurarea funcţionării SI PAS, poartă răspundere personală, în conformitate cu legislaţia, pentru completitudinea, autenticitatea, veridicitatea, integritatea informaţiilor, precum şi pentru păstrarea şi utilizarea acestora. Utilizatorii care încalcă prezentul Regulament poartă răspundere civilă, contravenţională, disciplinară sau penală.

59. Toţi subiecţii SI PAS, precum şi solicitanţii informaţiilor ce conţin date cu caracter personal, poartă răspundere, conform legislaţiei, pentru prelucrarea, divulgarea, transmiterea acestor informaţii din sistem persoanelor terţe, contrar prevederilor legale.

60. Controlul legalităţii operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal desfăşurate în cadrul SI PAS se efectuează de către Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal.

61. Pentru asigurarea funcţionalităţii eficiente şi neîntrerupte a SI PAS, schimbul informaţional de date SI PAS este asigurat în regim nonstop.

62. În cazul apariţiei circumstanţelor de forţă majoră şi a dificultăţilor tehnice în funcţionarea complexului de mijloace software al SI PAS din vina terţelor persoane, funcţionarea sistemului poate fi sistată, cu informarea subiecţilor SI PAS.