570/22.07.95 Hotărîre privind acordarea de către Guvern a garanţiilor de credit băncilor comerciale

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind acordarea de către Guvern a garanţiilor

de credit băncilor comerciale

Nr.570-XIII din 22.07.95

 (în vigoare 10.08.1995) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.44 art.525 din 10.08.1995

* * *

Abrogat: 21.11.1996

Legea Republicii Moldova nr.943 din 18.07.1996

Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.

Art. 1. - Se aprobă Regulamentul privind acordarea de către Guvern a garanţiilor de credit băncilor comerciale (se anexează).

Art. 2. - Guvernul, în baza propunerilor Ministerului Finanţelor, coordonate cu Ministerul Economiei, va adopta hotărîri privind acordarea garanţiilor de credit băncilor comerciale.

Art. 3. - Se stabileşte, că garanţiile de credit se acordă în condiţiile existenţei de mijloace în buget pentru finanţarea cheltuielilor posibile, legate de rambursarea la scadenţă a creditelor acordate.

Art. 4. - Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărîrea Parlamentului

nr. 570-XIII din 22 iulie 1995

R E G U L A M E N T

privind acordarea de către Guvern a garanţiilor

de credit băncilor comerciale

I. DISPOZIŢII GENERALE

Prezentul regulament a fost elaborat în conformitate cu Hotărîrea Parlamentului nr. 304-XIII din 6 decembrie 1994 privind direcţiile principale ale politicii monetar-creditare pentru anul 1995 şi se extinde asupra creditelor interne.

Garanţia de credit este acordată de către Ministerul Finanţelor sub formă de scrisoare de garanţie (conform anexei) în baza unei hotărîri a Guvernului.

Garanţia de credit este un angajament al statului de a plăti o anumită sumă în favoarea instituţiei bancare-creditor în caz, dacă persoana juridică-beneficiarul, căreia i s-a acordat garanţia, nu a rambursat creditul în termenul stabilit în contractul dintre beneficiar şi creditor.

Garantul nu poartă răspundere solidară cu beneficiarul pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea în modul necorespunzător a creanţei. Răspunderea garantului este întodeauna suplimentară la răspunderea beneficiarului şi survine numai în cazul în care bunurile beneficiarului sînt insuficiente pentru rambursarea creditului.

Garanţiile de credit se acordă de către Guvern întreprinderilor de stat, în condiţii care asigură rambursarea mijloacelor bugetare, dezafectate pentru achitarea creditului şi contra plată, stabilită de către Ministerul Finanţelor.

Acordarea garanţiilor de credit pentru creditarea preferenţială nu se admite.

II. MODUL DE ACORDARE A GARANŢIILOR DE CREDIT

Pentru obţinerea garanţiilor de credit beneficiarul (persoana juridică) se adresează Ministerului Finanţelor cu o cerere privind acordarea garanţiei. Cererea trebuie să conţină următoarea informaţie: denumirea beneficarului, adresa, contul de decontare în banca care-l deserveşte, suma, termenul de utilizare şi scopul creditului garantat, denumirea băncii-creditor.

Concomitent cu cererea sînt prezentate şi materialele necesare pentru analiza stării financiare şi solvabilităţii beneficiarului, care cuprind:

bilanţul contabil pentru ultima perioadă de dare de seamă;

informaţii privind datoriile la buget, pentru creditele bancare şi datoriile faţă de alte organizaţii;

prognoza profitului şi distribuirea acestuia în decursul perioadei pînă la achitarea totală a creditului;

proiectul contractului de creditare dintre banca comercială şi beneficiar;

informaţii referitor la activele care ar putea fi gajate suplimentar şi utilizate în scopul achitării datoriei.

Ministerul Finanţelor în comun cu Ministerul Economiei efectuează analiza economică a materialelor prezentate.

În temeiul analizei economice menţionate, Ministerul Finanţelor stabileşte gradul de risc al fiecărei garanţii, exprimat în procente (de la 5 la 25) faţă de suma totală a garanţiei, şi determină cota-parte a sumei care trebuie să fie transferată separat în fondul de risc (extrabugetar) constituit de Ministerul Finanţelor pentru acoperirea cheltuielilor legate de plata potenţială a garanţiei de credit.

Ministerul Finanţelor în comun cu Ministerul Economiei prezintă Guvernului spre adoptare proiectul hotărîrii privind acordarea garanţiilor de credit.

Garanţiile sînt acordate în limita mijloacelor prevăzute de buget în aceste scopuri, în cazurile depăşirii veniturilor realizate în buget faţă de volumul aprobat de lege, precum şi a existenţei mijloacelor nefolosite în fondul de risc.

Condiţii obligatorii pentru acordarea garanţiilor de credit de către Guvern se consideră:

încheierea contractului dintre Ministerul Finanţelor şi beneficiari, care asigură în măsură deplină restabilirea mijloacelor bugetare dezafectate în scopul achitării creditului garantat în termenele stabilite, cum ar fi: contractul cu privire la gaj; contractul de cesiune de creanţă; contractul de acordare a dreptului de percepere a mijloacelor de pe conturile de decontare sau depozit; acordarea necondiţionată Ministerului Finanţelor a dreptului de control asupra conturilor bancare ale beneficiarului;

includerea acestor garanţii în limita angajamentelor Guvernului faţă de sistemul bancar, stabilită de către politica creditar-monetară pentru perioada dată.

Garanţiile de credit, acordate de către Guvern, garantează băncilor comerciale achitarea creditului de bază şi a dobînzilor aferente pentru utilizarea lui, în mărimea ratei de refinanţare a Băncii Naţionale a Moldovei plus marja pînă la 5 puncte.

Ministerul Finanţelor prin intermediul organelor financiare locale efectuează controlul permanent asupra stării financiare a beneficiarului, căruia i s-a acordat garanţie de credit de către Guvern.

Garanţiile de credit se întocmesc în trei exemplare, dintre care unul rămîne la evidenţă în Ministerul Finanţelor, celelalte fiind transmise băncii-creditor şi beneficiarului.

Garanţiile de credit se acordă de către Guvern după transferarea de către beneficiar în fondul de risc a plăţii obligatorii în mărimea stabilită. La amortizarea creditului de către beneficiar în termenele stabilite partea plăţii ce depăşeşte 5 la sută din suma creditului se restituie beneficiarului.

Plăţile transferate pentru acordarea garanţiilor se trec de către Banca Naţională a Moldovei pe un cont special al Ministerului Finanţelor. Evidenţa garanţiilor de credit se efectuează de către Ministerul Finanţelor pentru fiecare beneficiar în parte.

Garanţiile îşi pierd valabilitatea după achitarea completă a creditului sau după expirarea termenului stabilit în garanţia de credit, dacă din partea băncii-creditor n-au fost înaintate cerinţele corespunzătoare Ministerului Finanţelor.

În caz dacă beneficiarul nu-şi îndeplineşte în termenul stabilit obligaţiunile şi apare necesitatea exercitării de către garant a angajamentului său, banca-creditor prezintă Ministerului Finanţelor o cerere privind exercitarea obligaţiunilor de garant în care este indicată suma datoriilor calculate, conform prezentului regulament. Ministerul Finanţelor este obligat să transfere în termen de 5 zile băncii-creditor mijloacele necesare prin dispoziţie de plată.

Dacă resursele fondului de risc nu sînt suficiente pentru a efectua plăţile necesare băncii-creditor, Ministerul Finanţelor efectuează aceste plăţi din contul bugetului de stat, în limitele prevăzute de lege.

Beneficiarul este obligat la apariţia mijloacelor să restituie în bugetul de stat sumele dezafectate în conformitate cu termenele contractului dintre Ministerul Finanţelor şi beneficiar. Mijloacele indicate se transferă de către beneficiar de sine stătător sau se percep în mod incontestabil de pe contul beneficiarului prin dispoziţie incaso a Ministerului Finanţelor.

Sumele transferate de către beneficiar pentru restabilirea mijloacelor dezafectate se raportă în restabilirea cheltuielilor sursei utilizate pentru rambursarea creditului.