587/04.08.94 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova Nr.587 din 04.08.94 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1/11 din 19.08.1994 * * * Abrogat: 27.03.1997 Hotărîrea Guvernului nr.244 din 14.03.1997 În conformitate cu Legea Republicii Moldova "Privind modificarea şi completarea Legii cu privire la Guvern" şi în scopul executării Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 352 din 27 mai 1994 "Cu privire la aprobarea structurii, atribuţiilor principale şi personalului scriptic al aparatului Ministerului Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova", Guvernul Republicii Moldova hotărăşte: 1. Se aprobă Regulamentul Ministerului Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova conform anexei. 2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 526 din 23 august 1993 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova". PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI R E G U L A M E N T U L Ministerului Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova I. Dispoziţii generale 1. Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe al Republicii Moldova (în continuare - Ministerul) este organul central al puterii executive, care promovează politica de stat în domeniul gospodăriei locativ-comunale în Republica Moldova, poartă răspundere de starea şi dezvoltarea acesteia. 2. În activitatea sa Ministerul se călăuzeşte de Constituţia şi legile Republicii Moldova, de hotărîrile Parlamentului, de decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, alte acte normative, precum şi de prevederile prezentului Regulament. 3. Ministerul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova cu denumirea sa în limba de stat, de conturi în instituţiile bancare. II. Sarcinile, funcţiile, drepturile şi organizarea activităţii Ministerului 4. Ministerul are următoarele sarcini principale: elaborarea şi realizarea politicii de stat în domeniul gospodăriei comunale şi de locuinţe; satisfacerea necesităţilor economiei naţionale şi ale populaţiei în ceea ce priveşte prestarea serviciilor comunale; determinarea direcţiilor principale de dezvoltare ale gospodăriei locativ-comunale din ţară; asigurarea, în comun cu organele autoadministrării locale, exploatării efective a fondului locativ şi a obiectelor gospodăriei comunale; promovarea unei strategii tehnico-ştiinţifice, economice şi investiţionale în problemele ce ţin de producţie şi de dezvoltarea gospodăriei comunale şi de locuinţe, împlementarea tehnologiilor progresiste; elaborarea regulamentelor şi instrucţiunilor, normelor şi regulilor tehnice ce reglementează activitatea în domeniul gospodăriei locativ-comunale; crearea şi asigurarea, în comun cu organele autoadministrării locale, funcţionării stabilite a structurilor comunale şi locative la sate; prezentarea şi apărarea intereselor asociaţiilor întreprinderilor şi organizaţiilor din ramură; pregătirea, în comun cu organele autoadministrării locale, obiectelor gospodăriei comunale şi de locuinţe pentru funcţionarea lor în perioada de toamnă-iarnă. 5. Ministerul are următoarele atribuţii de bază: elaborarea şi realizarea programelor de stat şi ramurale (teritoriale - în colaborare cu organele autoadministrării locale) de dezvoltare a gospodăriei locativ-comunale; elaborarea sau participarea la elaborarea proiectelor de acte normative şi legislative, de preţuri şi tarife pentru gospodăria locativ-comunală; coordonarea activităţii sale cu ministerele, departamentele, organele autoadministrării locale, întreprinderile şi organizaţiile, indiferent de forma lor de proprietate, în vederea executării actelor legislative şi normative, vizînd gospodăria locativ-comunală; acordarea ajutorului metodic în toate sferele de activitate ale întreprinderilor, asociaţiilor şi organizaţiilor din cadrul gospodăriei locativ-comunale; efectuarea analizei sistematice a stării economice şi financiare a ramurii, elaborarea şi realizarea unor măsuri în vedera îmbunătăţirii ei; realizarea conducerii metodologice a evidenţei contabile în unităţile din subordine, analiza şi prognozarea indicilor lor economici, asigurarea prezentării în modul stabilit a evidenţei contabile şi a dărilor de seamă statistice, informaţiilor etc.; elaborarea şi prezentarea în organele republicane respective a pronosticurilor anuale de activitate economică şi financiară a ramurii; studierea şi punerea în aplicare a unor forme noi de gospodărire; organizarea şi executarea controlului financiar-economic asupra activităţii întreprinderilor, asociaţiilor şi organizaţiilor din subordonarea Ministerului; participarea la expertiza planurilor generale de construcţie a oraşelor, orăşelelor, altor localităţi din republică şi avizarea lor; coordonarea, în comun cu organele autoadministrării locale, a comenzilor cu privire la elaborarea documentaţiei de proiect şi deviz pentru construcţia capitală şi reparaţia obiectelor de menire comunală şi locativă; construcţia capitală a obiectelor de menire comunală şi locativă din contul alocaţiilor bugetare, mijloacelor întreprinderilor şi din contul altor surse de finanţare, darea în exploatare în termen a acestora; participarea la reconstrucţia capacităţilor de producere în funcţiune la reutilarea lor tehnică şi înzestrarea cu utilaje şi tehnologii moderne; asigurarea formării comenzii de stat la cele mai principale tipuri de producţie şi servicii de menire comunală şi locativă; organizarea şi împlementarea, în comun cu alte ministere, departamente, cu organele autoadministrării locale a contoarelor de apă şi energie termică în gospodăria locativ-comunală; organizarea asigurării tehnico-materiale, a comerţului angro, utilizării raţionale şi economisirii materiale şi enegetice; elaborarea şi realizarea, în comun cu organele autoadministrării locale, a măsurilor privind pregătirea obiectelor şi întreprinderilor gospodăriei locativ-comunale pentru funcţionare în perioada de toamnă-iarnă; elaborarea propunerilor cu privire la lista şi termenii de privatizare a obiectelor şi întreprinderilor di ramură, precum şi trecerea lor la alte forme de proprietate; organizarea şi elaborarea, în comun cu alte ministere şi departamente a mostrelor de piese şi alt utilaj de menire comunală pentru implementarea lor ulterioară în producţie; organizarea activităţii de raţionalizare şi inventică, studierea şi propagarea experienţei avansate a întreprinderilor şi organizaţiilor din ramură; colaborarea cu organismele din străinătatea în domeniul gospodăriei locativ-comunale; elaborarea şi organizarea realizării programelor ramurale şi a măsurilor de protecţie a mediului înconjurător în colaborare cu organele autoadministrării locale şi alte departamente de resort; desemnarea şi eliberarea din funcţie în modul stabilit, de comun acord cu organele autoadministrării locale, a conducătorilor de întreprinderi, organizaţii şi instituţii subordonate Ministerului; organizarea instruirii, recalificării şi reciclării cadrelor din ramură; acordarea sprijinului la realizarea programelor de dezvoltare socială protecţie a muncii şi respectare a tehnicii securităţii în colectivele de muncă ale asociaţiilor, întreprinderilor şi organizaţiilor din ramură; încheierea unui acord de colaborare cu Comitetul central al Sindicatului lucrătorilor din industria locală, deservirea comunală şi socială a populaţiei din Moldova în domeniul asigurării garanţiilor sociale, economice şi de muncă pentru angajaţii din ramură; planificarea şi realizarea acţiunilor în vederea funcţionării întreprinderilor şi organizaţiilor din ramură în cazuri externe; organizarea examinării în termenul şi modul stabilit a demersurilor făcute de cetăţeni, ce ţin de competenţa Ministerului. 6. Ministerul este în drept: să elaboreze şi să aprobe acte normative, să ia decizii, să emită ordine, directive şi instrucţiuni care sînt obligatorii pentru întreprinderile şi organizaţiile din gospodăria locativ-comunală; să dirijeze şi să dispună conform legislaţiei în vigoare de bunurile asociaţiilor, întreprinderilor şi organizaţiilor subordonate Ministerului; să antreneze în modul stabilit, la examinarea problemelor legate de activitatea ramurii, specialişti din ministere, departamente, organele autoadministrării locale şi alte organizaţii din Republica Moldova; să instituie, pe baze obşteşti, în cadrul Ministerului consilii ştiinţifice tehnice, economice, etc. şi să organizeze activitatea lor; în modul stabilit de legislaţie să poarte tratative, să încheie contracte şi acorduri cu organele de stat, persoanele juridice şi fizice din ţară şi de peste hotare în chestiunile ce ţin de competenţa Ministerului; să înainteze în modul stabilit propuneri privind fondarea unităţilor de producţie şi întreprinderilor mixte; să acorde ajutorul necesar întreprinderilor şi organizaţiilor din ramură în stabilirea relaţiilor cu întreprinderi şi firme din ţară şi străinătate; să solicite de la ministere, departamente, organele autoadministrării locale, întreprinderi, instituţii şi organizaţii din Republica Moldova materiale şi informaţii, necesare pentru activitatea ramurii; să creeze, să reorganizeze şi să lichideze, în modul prevăzut de legislaţie, întreprinderi şi organizaţii subordonate Ministerului; să facă demersuri în organele respective ale republicii cu privire la decorarea cu distincţii de stat şi decernarea premiilor de stat; să formeze în modul stabilit fonduri şi rezerve centralizate, la propunerea întreprinderilor, organizaţiilor şi asociaţiilor; să trimită în străinătate, conform modului stabilit, specialişti din cadrul Ministerului, organizaţiilor şi întreprinderilor subordonate; să propună contra plată prescipţii tehnice pentru serviciile şi producţia gospodăriei comunale, elaborări metodice şi consultaţii (cu excepţia organizaţiilor subordonate Ministerului şi celor finanţate din buget), utilizînd mijloacele obţinute la elaborarea programelor ramurale efectuarea cercetărilor tehnice, împlementarea tehnologiilor noi, etc.; să instituie, în limitele competenţei sale, comisii de stat pentru darea în exploatare a obiectelor construite şi să aprobe actele comisiei. 7. Actele normative ale Ministerului, elaborate în limitele competeneţei sale, sînt obligatorii pentru ministere, departamente, organele autoadministrării locale, cooperativele de construcţie a blocurilor locative şi pentru cetăţeni. 8. În fruntea Ministerului se află ministrul serviciilor comunale şi exploatării fondului de locuinţe, confirmat de Parlamentul Republicii Moldova la propunerea Prim-ministrului. 9. Ministrul serviciilor comunale şi exploatării fondului de locuinţe: dirijează activitatea Ministerului şi a subdiviziunilor lui structurale; poartă răspundere personală pentru executarea funcţiilor şi obligaţiunilor puse în sarcina Ministerului, dilimitează responsabilităţile viceminiştrilor, conducătorilor de subdiviziuni structurale, întreprinderi, organizaţii şi instituţii subordonate; în modul stabilit de legislaţia în vigoare reprezintă interesele Republicii Moldova în cadrul tratativelor interguvernamentale, semnează contracte şi acorduri în domeniul activităţii Ministerului; numeşte şi eliberează din funcţie, de comun acord cu organele autoadministrării locale, conducătorii de asociaţii, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, subordonate Ministerului, precum şi personal aparatului central; emite ordine, directive şi instrucţiuni, ce trebuie executate în mod obligatoriu de către aparatul central al Ministerului, precum şi de toate întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile subordonate lui; aprobă schema de încadrare şi salariile personalului aparatului cemtral al Ministerului în limitele efectivului şi fondului de remunerare, introduce modificări în structura aparatului central; aprobă regulamentele subdiviziunilor structurale ale aparatului central al Ministerului, statutele întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor subordonate lui; anulează ordinele şi directivele conducătorilor, precum şi regulamentele întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor subordonate, ce vin în contradicţie cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova; stimulează şi aplică sancţiuni disciplinare faţă de conducătorii întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor subordonate, lucrătorii aparatului central al Ministerului; exercită şi alte funcţii prevăzute de legislaţie. 10. Ministrul are doi viceminiştri, care sînt numiţi şi eliberaţi din funcţie de către Guvernul Republicii Moldova, la propunera ministrului. 11. Viceminiştrii sînt în drept să adopte decizii şi să semneze documente în limitele competenţei lor, stabilite de către ministru. 12. În cadrul Ministerului activează Colegiul, componenţa căruia este propusă de ministru şi aprobată de către Guvernul Republicii Moldova. În caz de divergenţe între ministru şi membri Colegiului, decizia ministrului este hotărîtoare, aducînd la cunoştinţa Guvernului divergenţele apărute. 13. Colegiul Ministerului examinează principalele probleme, ce rezultă din sarcinile şi funcţiile Ministerului, dările de seamă ale conducătorilor de subdiviziuni stucturale, întreprinderi, organizaţii şi instituţii din subordonarea Ministerului. Notă. Alineatul 23 al punctului 5 şi alineatele 2 şi 7 ale punctului 6 Ministerul le exercită în baza contractului încheiat cu Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat.