Hotărâre nr. 607 din 28.08.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "UAHELP"

şi a Regulamentului resursei informaţionale formate de

Sistemul informaţional "UAHELP"

nr. 607  din  28.08.2024

 (în vigoare 10.10.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 389-391 art. 729 din 10.09.2024

* * *

În temeiul art.22 lit.c) şi d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1.1. Conceptul Sistemului informaţional "UAHELP", conform anexei nr.1;

1.2. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "UAHELP", conform anexei nr.2.

2. Asigurarea condiţiilor juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea Sistemului informaţional "UAHELP" se realizează de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, în calitate de posesor şi deţinător al acestuia.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.607/2024

CONCEPTUL

Sistemului informaţional "UAHELP"

Capitolul I

INTRODUCERE

În contextul gestionării fluxului de persoane strămutate din Ucraina pe teritoriul Republicii Moldova, pentru asigurarea procesului de evidenţă a persoanelor strămutate, a familiilor care găzduiesc persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova şi în scopul asigurării conformării la noile cerinţe administrative, politice, sociale, tehnologice şi cele impuse de actele normative, precum şi al susţinerii iniţiativei de e-Transformare, este necesară elaborarea unui sistem informaţional care va asigura automatizarea acestor procese.

Sistemul informaţional "UAHELP" va asigura crearea unei baze de date unificate şi sistematizate privind evidenţa centrelor de plasament pentru persoanele strămutate de pe teritoriul altor state (în continuare – centre), persoanele strămutate cazate în centre şi va permite, prin intermediul interfeţei online, autentificarea şi înregistrarea persoanelor strămutate şi a familiilor care găzduiesc persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova.

De asemenea, Sistemul informaţional "UAHELP" va oferi instrumente de control al fluxurilor de date, de organizare a politicii decizionale, facilităţi de raportare etc., pentru asigurarea veridicităţii hotărârilor luate de către autorităţile administraţiei publice centrale.

Elaborarea Conceptului Sistemului informaţional "UAHELP" se efectuează în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale în domeniu şi implementează sistemele informaţionale relevante domeniilor de competenţă ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

1. Sistemul informaţional "UAHELP" (în continuare – SI "UAHELP") reprezintă totalitatea de resurse şi tehnologii informaţionale interdependente, de metode şi de personal, destinate păstrării, prelucrării şi furnizării de informaţie, a normelor de drept, precum şi a infrastructurii destinate acordării şi monitorizării asistenţei oferite centrelor, persoanelor strămutate şi familiilor care găzduiesc persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova. 

2. Resursa informaţională a SI "UAHELP" reprezintă un spaţiu informaţional unic pentru stocarea şi evidenţa centrelor şi a solicitărilor parvenite la Linia verde.

3. SI "UAHELP" este parte integrantă a Resurselor informaţionale de stat.

4. Sarcina creării SI "UAHELP" îi revine Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

5. Noţiunile utilizate în prezentul Concept sunt următoarele:

5.1. proces informaţional – proces de colectare, prelucrare, păstrare, actualizare şi furnizare a informaţiei documentate;

5.2. persoane strămutate – persoane străine nevoite să-şi părăsească ţara sau regiunea de origine, care nu se pot întoarce în condiţii de siguranţă din cauza situaţiei ce persistă în acea ţară sau regiune şi care se pot încadra în domeniul de aplicare a art.1 lit.A din Convenţia de la Geneva privind statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951 sau a altor instrumente naţionale sau internaţionale prin care se acordă protecţie internaţională, în special:

5.2.1. persoane care au părăsit zone de conflict armat sau zone de violenţă endemică;

5.2.2. persoane care au fost victime ale încălcărilor sistematice sau generalizate ale drepturilor lor;

5.3. familie-gazdă – familie cu reşedinţă curentă în Republica Moldova care oferă cazare gratuită în propria locuinţă sau locuinţă închiriată, în condiţiile legislaţiei, pentru cel puţin două persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova, pentru o perioadă de minimum 7 zile;

5.4. asistenţă socială – conform noţiunii prevăzute de Legea asistenţei sociale nr.547/2003.

6. Scopul de bază al SI "UAHELP" constă în sporirea eficienţei sistemului de gestionare a fluxului de persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova în contextul crizei refugiaţilor prin asigurarea evidenţei, asigurarea informaţională a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a partenerilor, a donatorilor, a organizaţiilor neguvernamentale, precum şi a solicitanţilor/beneficiarilor.

7. La crearea SI "UAHELP" se urmăreşte atingerea următoarelor scopuri specifice:

7.1. formarea bazei informaţionale unice pentru evidenţa solicitărilor parvenite la Linia verde, a centrelor, a persoanelor strămutate plasate în centre, a asistenţei acordate persoanelor strămutate şi familiilor acestora, inclusiv în familiile-gazdă;

7.2. sporirea nivelului de calitate al asigurării informaţionale a activităţii persoanelor fizice/juridice, a autorităţilor publice implicate şi a organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice, prin utilizarea unei informaţii complexe şi veridice despre solicitanţii şi beneficiarii de asistenţă socială, precum şi despre prestatorii de servicii;

7.3. evidenţa centralizată automatizată a solicitanţilor şi a beneficiarilor de asistenţă socială;

7.4. asigurarea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale cu informaţie adecvată, în vederea eficientizării procesului de elaborare a politicilor;

7.5. sporirea posibilităţii de soluţionare a problemelor abordate de către solicitanţii/beneficiarii de asistenţă socială, persoanele fizice şi juridice, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, partenerii, donatorii, organizaţiile neguvernamentale, prin reducerea timpului necesar soluţionării problemei;

7.6. sprijinirea persoanelor fizice şi juridice, a autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, a partenerilor, a donatorilor, a organizaţiilor neguvernamentale în coordonarea acţiunilor privind abordarea problematicii sistemului gestionării crizei.

8. Principalele obiective ale SI "UAHELP" sunt:

8.1. automatizarea procesului în activitatea de gestionare a fluxului de persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova;

8.2. crearea, funcţionarea şi întreţinerea unui sistem de înregistrare a necesităţilor pentru persoanele strămutate;

8.3. crearea unei baze de date şi asigurarea accesibilităţii pentru autorităţile administraţiei publice centrale cu privire la persoanele strămutate de pe teritoriul altor state găzduite în familiile-gazdă şi în centre;

8.4. asigurarea implementării şi realizării modalităţii unice de înregistrare a persoanelor strămutate, înregistrarea necesităţilor acestora, interconexiunea cu alte sisteme informaţionale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi generarea rapoartelor de activitate;

8.5. înregistrarea în SI "UAHELP " a centrelor;

8.6. evidenţa persoanelor strămutate care sunt cazate în centre;

8.7. înregistrarea familiilor-gazdă;

8.8. oferirea consultanţei şi a ajutorului informaţional la cererea solicitanţilor;

8.9. oferirea unui instrument de lucru celor implicaţi în acordarea măsurilor de asistenţă persoanelor strămutate şi familiilor acestora;

8.10. evidenţa persoanelor strămutate în funcţie de criteriile de risc;

8.11. acordarea necesarului de informaţie relevantă domeniului la nivel central, raional/municipal şi instituţional, precum şi specialiştilor din domeniile complementare;

8.12. acordarea de suport conducătorilor de entităţi, responsabililor din raioane, personalului ministerelor implicat în monitorizarea, prognozarea situaţiei şi luarea deciziilor;

8.13. integrarea surselor de informaţii indispensabile ce ţin de managementul, analiza şi planificarea măsurilor de asistenţă persoanelor strămutate şi familiilor acestora, furnizarea către utilizatori a informaţiilor sub formă de rapoarte;

8.14. înregistrarea datelor despre solicitanţii şi beneficiarii măsurilor de asistenţă şi necesităţile pentru persoanele strămutate cazate;

8.15. asigurarea vizualizării informaţiei stocate (cu diferite nivele de acces) şi generarea de rapoarte predefinite şi specifice.

9. Principiile de bază ale creării SI "UAHELP" sunt următoarele:

9.1. principiul legalităţii – presupune crearea şi exploatarea SI "UAHELP" în conformitate cu legislaţia naţională;

9.2. principiul integrităţii datelor – presupune starea datelor când acestea îşi păstrează conţinutul şi se interpretează univoc în condiţiile unor acţiuni accidentale. Integritatea datelor se consideră a fi păstrată dacă datele nu au fost denaturate sau distruse (excluse din sistem);

9.3. principiul autenticităţii datelor – presupune că informaţiile păstrate în format electronic sau pe suport de hârtie corespund stării reale a obiectelor informaţionale şi sunt autentice;

9.4. principiul plenitudinii datelor – presupune asigurarea volumului complet al informaţiei colectate, în conformitate cu actele normative;

9.5. principiul auditului sistemului – presupune înregistrarea informaţiei despre schimbările care au loc, pentru a face posibilă reconstituirea istoriei unui document sau starea acestuia la o etapă anterioară;

9.6. principiul veridicităţii datelor – presupune introducerea datelor în sistem în baza informaţiei autentice, precum şi asigurarea unui grad înalt de corespundere a datelor stocate în sistem;

9.7. principiul independenţei de platforma software – presupune că sistemul poate fi construit pe baza modulelor elaborate la comandă sau a produselor software existente;

9.8. principiul accesibilităţii şi integrabilităţii – presupune că sistemul este construit ca o entitate integrată, accesată de utilizatori printr-o interfaţă unică;

9.9. principiul interoperabilităţii sistemului informaţional – capacitate tehnică a sistemului informaţional şi organizatorică a participanţilor de a reutiliza date printr-un proces eficient de schimb de date;

9.10. principiul îndrumării procesului de utilizare a sistemului – totalitatea de măsuri organizatorice şi tehnice de program care asigură calitatea înaltă a resurselor informaţionale de stat formate, fiabilitatea stocării lor şi corectitudinea utilizării, în conformitate cu legislaţia, şi care garantează accesul operativ la informaţie pentru utilizator, în limitele competenţei stabilite prin actele normative şi nivelul de acces;

9.11. principiul transparenţei – presupune accesul solicitanţilor la o serie de informaţii cu caracter public;

9.12. principiul confidenţialităţii informaţiei – presupune restricţionarea accesului persoanelor neautorizate la informaţia cu accesibilitate limitată în conformitate cu legislaţia la datele cu caracter personal sau cauzării prejudiciilor persoanelor fizice şi juridice. Este asigurat prin definirea dreptului de acces şi delimitarea nivelului de acces;

9.13. principiul securităţii informaţionale – presupune asigurarea nivelului integrităţii, exclusivităţii, accesibilităţii şi eficienţei protecţiei datelor împotriva pierderii, alterării, denaturării, deteriorării, modificării, accesului şi utilizării neautorizate. Securitatea sistemului presupune rezistenţa la atacuri, protecţia caracterului secret al informaţiei, a integrităţii şi pregătirea pentru lucru atât la nivel de sistem, cât şi la nivel de date prezentate în această informaţie;

9.14. principiul modulării şi scalabilităţii – posibilitatea extinderii şi completării sistemului informaţional cu noi funcţii sau a îmbunătăţirii celor existente;

9.15. principiul neexcesivităţii şi pertinenţei – relevă necesitatea limitării volumului de informaţii cu accesibilitate limitată şi prelucrate doar informaţiile relevante şi necesare în contextul realizării sarcinilor sistemului;

9.16. principiul controlului – controlul măsurilor ce asigură calitatea, fiabilitatea resurselor şi a sistemelor informaţionale de stat, precum şi păstrarea şi utilizarea raţională a acestora;

9.17. principiul respectării drepturilor omului – presupune exploatarea SI "UAHELP" în conformitate cu legislaţia naţională şi cea internaţională la care Republica Moldova este parte;

9.18. principiul destinaţiei strategice – asigurat prin faptul că solicitanţii/beneficiarii de asistenţă socială, persoanele fizice şi juridice, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, partenerii, donatorii, organizaţiile neguvernamentale pot beneficia de date şi informaţii exacte despre obiectul de evidenţă al sistemului informaţional, necesare în procesul de acordare a măsurilor de asistenţă socială.

Capitolul III

SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL FUNCŢIONĂRII SI "UAHELP"

10. Actele normative de bază sunt următoarele:

10.1. Constituţia Republicii Moldova;

10.2. Legea nr.153/2022 pentru ratificarea Memorandumului de înţelegere dintre Guvernul Republicii Moldova şi Programul Alimentar Mondial privind prezenţa şi activităţile Programului Alimentar Mondial în Republica Moldova;

10.3. Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

10.4. Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

10.5. Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

10.6. Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

10.7. Legea nr.256/2023 pentru modificarea unor acte normative (reforma sistemului de asistenţă socială "Restart");

10.8. Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.

11. Actele normative în domeniul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor sunt următoarele:

11.1. Legea nr.1069/2000 cu privire la informatică;

11.2.  Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

11.3. Hotărârea Guvernului nr.834/2008 cu privire la Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră;

11.4. Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal;

11.5. Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

11.6. Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

11.7. Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

11.8. Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

11.9. Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

11.10. Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

11.11. Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

11.12. Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

11.13. Hotărârea Guvernului nr.149/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale;

11.14. Hotărârea Guvernului nr.21/2023 privind acordarea protecţiei temporare persoanelor strămutate din Ucraina;

11.15. Hotărârea Guvernului nr.618/2023 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Migraţie";

11.16. Ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale nr.182/2023 "Cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Centrului de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state, normele de personal şi mecanismul de finanţare";

11.17. Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006;

11.18. Standardul moldovenesc SM EN ISO 9001:2015 "Sisteme de management al calităţii. Cerinţe", adoptat prin Hotărârea Institutului de Standardizare din Republica Moldova nr.198 din 23 octombrie 2015;

11.19. Standardul moldovenesc SM ISO/IEC/IEEEt52288:2024, Ingineria sistemelor şi software-ului. Procesele ciclului de viaţă al sistemului;

11.20. Standardul moldovenesc SM EN ISO/IEC 27002:2022, Securitatea informaţiei, securitatea cibernetică şi protecţia vieţii private. Mijloace de control al securităţii informaţiei;

11.21. Standardul moldovenesc SM ISO/IEC 27005:2003, Securitatea informaţiei, securitatea cibernetică şi protecţia confidenţialităţii. Îndrumări privind gestionarea riscurilor de securitate a informaţiei.

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SI "UAHELP"

12. SI "UAHELP" va oferi o interfaţă ergonomică, intuitivă şi accesibilă tuturor tipurilor de utilizatori prin intermediul unui explorator web. Interfaţa de utilizator a SI "UAHELP" va reprezenta un design grafic echilibrat, distinct şi adaptabil pentru majoritatea dispozitivelor utilizate (computer, notebook, tabletă, smartphone).

13. SI "UAHELP" va furniza o interfaţă în limbile română (implicită), ucraineană, engleză şi rusă.

14. În funcţie de categoriile utilizatorilor (drepturile şi rolurile acestora), SI "UAHELP" va furniza o interfaţă personalizată fiecărei categorii de utilizatori şi aplicaţii.

15. Funcţiile de bază ale SI "UAHELP" constau în:

15.1. formarea băncii de date a SI "UAHELP";

15.2. organizarea suportului informaţional – informaţiile din baza de date a sistemului sunt furnizate în funcţie de nivelul de acces stabilit. Utilizatorii datelor din sistem sunt obligaţi să le folosească doar în scopuri legale;

15.3. stabilirea nivelului accesului utilizatorului – nivelul accesului utilizatorului sistemului la informaţia solicitată este stabilit de legislaţie, în funcţie de statutul său juridic şi regimul juridic al informaţiei;

15.4. identificarea şi luarea în evidenţă a obiectelor informaţionale, introducerea volumului stabilit de informaţie în banca de date a sistemului;

15.5. actualizarea datelor în cazul survenirii evenimentelor prevăzute de scenariile de bază, prin modificarea semnificaţiilor obiectelor informaţionale;

15.6. scoaterea din evidenţă a obiectului în sfera informatizării prin transmiterea în arhivă a datelor despre obiectul luat în evidentă, în cazul părăsirii sistemului (arhiva rămâne parte componentă a SI "UAHELP");

15.7. modificarea statutului obiectului informaţional;

15.8. organizarea asigurării informaţionale prin oferirea datelor din baza de date a SI "UAHELP" utilizatorilor sistemului, în conformitate cu legislaţia şi competenţele atribuite;

15.9. asigurarea calităţii informaţiei prin colectarea datelor din sursa primară, reducerea la minimum a intermediarilor dintre sursa primară şi introducerea datelor, utilizarea unor metodologii de verificare a exactităţii datelor;

15.10. asigurarea protecţiei datelor şi a securităţii acestora la toate etapele de colectare, stocare, prelucrare şi utilizare;

15.11. asigurarea evidenţei unice a solicitanţilor şi a beneficiarilor de asistenţă;

15.12. asigurarea fluxurilor de lucru şi a mecanismelor de control asupra îndeplinirii acestora;

15.13. asigurarea interacţiunii SI "UAHELP" cu alte sisteme informaţionale. Schimbul de informaţie cu alte sisteme informaţionale se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

15.14. asigurarea veridicităţii datelor la toate etapele de colectare, stocare şi prezentare;

15.15. asigurarea cu informaţie relevantă a autorităţilor administraţiei publice competente şi a publicului;

15.16. asigurarea veridicităţii şi a plenitudinii informaţiei la colectarea datelor din sursele primare;

15.17. asigurarea integrităţii datelor la toate etapele de colectare, stocare, prelucrare şi utilizare a acestora;

15.18. asigurarea raportării statistice.

16. Contururile funcţionale de bază ale SI "UAHELP" sunt următoarele:

16.1. conturul "Înregistrare":

16.1.1. autentificarea şi înregistrarea persoanelor strămutate şi a familiilor- gazdă prin intermediul interfeţei SI "UAHELP";

16.1.2. îndeplinirea formularului online atât de către persoana strămutată, cât şi de către familia-gazdă în SI "UAHELP", pentru acordarea măsurilor de asistenţă şi ajutor;

16.2. conturul "Linia verde":

16.2.1. înregistrarea de către operator a adresărilor parvenite din partea persoanelor;

16.2.2. repartizarea adresărilor;

16.3. conturul "Centre":

16.3.1. înregistrarea centrelor instituite – înregistrarea de către registratorul din cadrul Agenţiilor Teritoriale de Asistenţă Socială (în continuare – ATAS) în SI "UAHELP" a centrelor instituite;

16.3.2. înregistrarea persoanelor strămutate – înregistrarea de către registrator a persoanelor strămutate (din Ucraina) cazate în centre;

16.4. conturul "Administrare" – nivel caracteristic utilizatorului cu privilegii de administrare a accesului, configurare, audit şi depanări în cadrul SI "UAHELP". Acest nivel de acces, având rolul său de a administra buna funcţionare a soluţiei informatice, va asigura acces la toate funcţionalităţile interfeţei utilizator şi conţinutul bazei de date livrate de interfaţa utilizator, care include următoarele acţiuni:

16.4.1. delimitarea drepturilor de acces pentru utilizatori, gestionarea utilizatorilor;

16.4.2. administrarea nomenclatoarelor;

16.4.3. stabilirea fluxurilor şi a modelelor de documente;

16.4.4. setarea parametrilor funcţionali ai SI "UAHELP";

16.4.5. jurnalizarea tuturor evenimentelor aferente utilizării SI "UAHELP" prin documentarea acţiunilor tuturor utilizatorilor acestuia;

16.4.6. alte activităţi de administrare şi acces la funcţionalităţile SI "UAHELP";

16.5. conturul "Rapoarte" – include funcţii generale a rapoartelor:

16.5.1. numărul centrelor (clasificate după):

16.5.1.1. denumire;

16.5.1.2. nivel;

16.5.1.3. capacitate;

16.5.1.4. localitate;

16.5.1.5. condiţii;

16.5.1.6. dinamica cazărilor;

16.5.1.7. dinamica locurilor ocupate;

16.5.2. numărul de persoane strămutate:

16.5.2.1. numărul total de persoane strămutate cazate în centre şi familiile- gazdă;

16.5.2.2. numărul total de persoane strămutate cazate în centre;

16.5.2.3. numărul total de persoane strămutate cazate în familiile-gazdă;

16.5.2.4. numărul de persoane strămutate cazate la moment în centre;

16.5.2.5. numărul de persoane strămutate cazate la moment în familiile- gazdă;

16.5.2.6. numărul de persoane strămutate care au părăsit centrele;

16.5.2.7. numărul total de persoane strămutate care au părăsit familiile- gazdă;

16.5.2.8. distribuţia persoanelor strămutate după vârstă, sex, persoane cu dizabilităţi;

16.5.3. numărul familiilor-gazdă:

16.5.3.1. numărul cetăţenilor Republicii Moldova care găzduiesc persoane strămutate;

16.5.3.2. localitatea, adresa;

16.5.4. Linia verde:

16.5.4.1. numărul total de solicitări;

16.5.4.2. numărul de solicitări soluţionate;

16.5.4.3. categoria solicitărilor;

16.5.4.4. solicitările repartizate.

Figura 1. Conturile funcţionale de bază ale SI "UAHELP"

Capitolul V

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SI "UAHELP"

17. Funcţiile de bază privind formarea şi exploatarea SI "UAHELP" sunt divizate între proprietarul, posesorul, deţinătorul, administratorul tehnic şi utilizatorii acestuia.

18. Proprietarul SI "UAHELP" este statul, care stabileşte posesorii, deţinătorii, administratorii tehnici şi utilizatorii.

19. Posesorul şi deţinătorul SI "UAHELP" este Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi asigură condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru crearea, dezvoltarea şi mentenanţa SI "UAHELP", precum şi pentru exercitarea atribuţiilor de administrator tehnic. Mijloacele financiare pentru asigurarea condiţiilor de dezvoltare şi mentenanţă a SI "UAHELP" sunt asigurate din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, din proiecte de asistenţă internaţională şi din alte mijloace financiare, conform actelor normative.

20. Registratorii de date sunt următoarele categorii de utilizatori ai SI "UAHELP":

20.1. asistenţii sociali comunitari din cadrul structurilor teritoriale de asistenţă socială cu atribuţii de înregistrare, actualizare/modificare a datelor în SI "UAHELP" despre persoane strămutate şi familiile-gazdă;

20.2. persoanele responsabile din cadrul ATAS pentru înregistrarea centrelor instituite;

20.3. persoanele desemnate de către conducerea centrelor pentru introducerea, modificarea datelor persoanelor strămutate cazate în centre;

20.4. persoanele fizice care găzduiesc refugiaţi;

20.5. persoanele împuternicite de către posesorul SI "UAHELP" să înregistreze persoanele strămutate şi familiile-gazdă.

21. Destinatarii datelor din SI "UAHELP" sunt autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, persoanele fizice sau juridice, organizaţiile neguvernamentale mandatate cu dreptul de a primi informaţiile conform prevederilor legale.

22. Furnizorii de date sunt următoarele categorii de utilizatori ai SI "UAHELP":

22.1. autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, care oferă datele cu privire la persoanele fizice şi juridice cu dreptul de cazare/găzduire a persoanelor strămutate, acordat conform cadrului normativ;

22.2. Agenţia Servicii Publice, care oferă datele despre persoanele juridice şi persoanele fizice identificate în baza IDNO/IDNP;

22.3. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, care oferă datele despre traversările cetăţenilor străini ale hotarelor Republicii Moldova identificate în baza actelor de identitate;

22.4. Inspectoratul General pentru Migraţie, care oferă datele despre beneficiarii de protecţie temporară.

23. Administratorul tehnic al SI "UAHELP" este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ aferent domeniului administrării tehnice a sistemelor informaţionale de stat.

Capitolul VI

DOCUMENTELE SI "UAHELP"

24. În cadrul SI "UAHELP" se utilizează documente de intrare, ieşire şi tehnologice:

24.1. documentele de intrare includ:

24.1.1. formularul de înregistrare a centrelor instituite;

24.1.2. formularul de înregistrare a persoanelor strămutate;

24.1.3. formularul de înregistrare a familiilor-gazdă;

24.2. documentele de ieşire includ:

24.2.1. tabele de date statistice agregate;

24.2.2. listele persoanelor strămutate cazate în centre;

24.2.3. listele persoanelor strămutate cazate în familiile gazdă;

24.2.4. listele familiilor-gazdă;

24.3. documentele tehnologice includ:

24.3.1. glosare de termeni şi definiţii;

24.3.2. documentele tehnologice privind parametrii de sistem;

24.3.3. ghidurile de utilizare şi de administrare a SI "UAHELP";

24.3.4. rapoartele şi statisticile agregate privind utilizarea SI "UAHELP";

24.3.5. alte documente necesare pentru funcţionarea şi dezvoltarea SI "UAHELP".

25. SI "UAHELP" va utiliza datele până la atingerea scopului, ulterior va permite arhivarea datelor şi a documentelor în format electronic, în vederea eficientizării procesului de prelucrare şi de furnizare către utilizatori, la necesitate, a informaţiei arhivate.

26. Procedura de înregistrare, modificare, completare şi radiere, precum şi termenul de păstrare a datelor cu caracter personal în cadrul modulelor SI "UAHELP", este reglementată în anexa nr.2.

Capitolul VII

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL

Secţiunea 1

Obiectele informatizării ale modulelor din SI "UAHELP"

27. Spaţiul informaţional al SI "UAHELP" cuprinde totalitatea obiectelor informaţionale cu atributele şi identificatorii săi.

28. Obiectul informaţional al SI "UAHELP" este caracterizat prin următoarele particularităţi de bază:

28.1. unicitate (unicitatea obiectului semnifică existenţa identificatorului unic care deosebeşte obiectul respectiv de alte obiecte similare);

28.2. stare (starea obiectului este descrisă printr-un set de atribute, adică proprietăţile variabile ale obiectului luate în considerare în sistem);

28.3. comportament (comportamentul obiectului este descris printr-o listă de evenimente/scenarii prin care trece acesta şi care sunt luate în considerare în sistem).

29. Obiectele informatizării care reprezintă resursele informaţionale ale SI "UAHELP" sunt determinate conform destinaţiei şi, după caz, vor fi preluate de la autorităţile şi instituţiile care le deţin nemijlocit. Obiectele informaţionale se identifică după un număr de identificare unic, specific fiecărui obiect separat.

30. Obiectele informatizării ale SI "UAHELP" sunt următoarele:

30.1. familii-gazdă;

30.2. persoane strămutate;

30.3. centre;

30.4. dosarul persoanei strămutate;

30.5. solicitări.

31. SI "UAHELP" urmează să asigure unicitatea, integritatea şi consistenţa datelor stocate şi procesate.

32. Fiecărui obiect al informatizării i se va atribui un identificator unic. Obiectele informatizării împrumutate vor fi identificate în conformitate cu regulile sistemului în care au fost introduse/create.

33. Identificatorul obiectului informatizării "Persoane fizice" este numărul de identificare de stat (IDNP) din Registrul de stat al populaţiei, numele şi prenumele.

34. Identificatorul obiectului informatizării "Persoane strămutate" este numărul actului de identitate, codul IDNP atribuit, după caz, numele şi prenumele.

35. Identificatorul obiectului informatizării "Formular de înregistrare" este numărul de identificare unic atribuit de SI "UAHELP" la înregistrare.

36. Identificatorul obiectului informatizării "Dosarul persoanei strămutate" este numărul de identificare unic care este atribuit în mod automat de SI "UAHELP".

37. Identificatorul obiectului informatizării "Centre" este numărul de identificare de stat (IDNO) din Registrul de stat al unităţilor de drept, denumirea şi adresa juridică.

38. Identificatorul obiectului informatizării "Solicitări" este numărul de identificare unic care este atribuit automat de SI "UAHELP".

Secţiunea a 2-a

Scenariile de bază asociate ale obiectelor informaţionale ale SI "UAHELP"

39. Scenariul de bază reprezintă o listă de evenimente aferente obiectului informatizării care sunt puse în evidenţă de SI "UAHELP".

40. Pentru obiectul informatizării "Familii-gazdă" se efectuează următorul scenariu:

40.1. accesarea de către persoana fizică, sau prin intermediul registratorului, a interfeţei SI "UAHELP" pentru îndeplinirea formularului online şi înregistrarea ca familie-gazdă care găzduieşte persoane strămutate. Informaţiile despre persoana fizică care găzduieşte refugiaţi:

40.1.1. numele, prenumele;

40.1.2. sexul;

40.1.3. IDNP;

40.1.4. numărul de telefon mobil;

40.1.5. numărul de telefon staţionar;

40.1.6. localitatea;

40.1.7. raionul;

40.1.8. adresa;

40.1.9. codul CUATM al localităţii;

40.1.10. numărul de membri ai familie cu vârsta de până la 18 ani;

40.1.11. numărul de membri ai familie cu vârstă cuprinsă între 18-64 ani;

40.1.12. numărul de persoane strămutate cazate;

40.1.13. data de când locuiesc persoanele strămutate;

40.1.14. data când persoanele strămutate au părăsit gazda;

40.2. persoana fizică se înregistrează în SI "UAHELP" ca familie-gazdă, după care SI "UAHELP" generează automat codul de autentificare unic pentru înregistrarea persoanelor strămutate care sunt cazate.

41. Pentru obiectul informatizării "Persoane strămutate" se efectuează următorul scenariu:

41.1. persoana introduce codul pe platformă la compartimentul "Persoana strămutată" a SI "UAHELP" pentru  înregistrarea persoanei strămutate care este cazată la familia-gazdă, după cum urmează:

41.1.1. numele prenumele;

41.1.2. sexul;

41.1.3. selectarea cetăţeniei persoanei strămutate;

41.1.4. selectarea tipului de document al persoanei strămutate şi introducerea numărului şi seriei actului;

41.1.5. introducerea codului IDNP, în cazul atribuirii persoanei strămutate;

41.1.6. data cazării în familia-gazdă;

41.1.7. numărul de telefon mobil;

41.1.8. specialitatea deţinută;

41.1.9. bifează dacă persoana refugiată este cu dizabilităţi;

41.2. în cazul plecării persoanelor strămutate din familia-gazdă se selectează data, luna şi anul plecării.

42. Pentru obiectul informatizării "Centre" se efectuează următorul scenariu:

42.1. înregistrarea centrelor instituite – înregistrarea de către registratorul din ATAS-uri în SI "UAHELP" a centrelor instituite, care se completează cu următoarele date:

42.1.1. IDNO-ul persoanei juridice;

42.1.2. denumirea centrului;

42.1.3. entitatea care a creat centrul;

42.1.4. localitatea;

42.1.5. adresa centrului;

42.1.6. numele, prenumele administratorului;

42.1.7. datele de contact;

42.1.8. numărul de camere ale centrului;

42.1.9. capacitatea de locuri;

42.1.10. selectarea tipului de încălzire a centrului;

42.2. în cazul încetării activităţii centrului instituit, registratorul din cadrul ATAS-urilor radiază centrul din SI "UAHELP" cu păstrarea obiectului informaţional în arhiva sistemului.

43. Pentru obiectul informatizării "Dosarul persoanei strămutate" se efectuează următorul scenariu:

43.1. înregistrarea persoanei strămutate în centru – prin intermediul registratorului desemnat din cadrul centrului, care înregistrează în SI "UAHELP" persoanele strămutate cazate, după cum urmează:

43.1.1. numele, prenumele;

43.1.2. sexul;

43.1.3. tipul documentului;

43.1.4. numărul şi seria documentului;

43.1.5. cetăţenia;

43.1.6. opţional dacă persoana strămutată deţine IDNP al Republicii Moldova;

43.1.7. numărul documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară, dacă a fost acordat;

43.1.8. data, luna, anul naşterii;

43.1.9. persoană cu dizabilităţi, după caz;

43.1.10. numărul de telefon mobil;

43.1.11. bifează dacă persoana refugiată deţine propriul transport;

43.1.12. bifează dacă persoana strămutată solicită protecţie temporară, cu transmiterea prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) a datelor persoanei strămutate către SI "Migraţie";

43.1.13. data intrării pe teritoriul Republicii Moldova;

43.1.14. pe persoana minoră îl reprezintă reprezentantul legal, în cazul lipsei reprezentantului legal datele minorului se transmit către Sistemul informaţional "Protecţia Copilului";

43.1.15. în cazul în care persoana strămutată solicită un loc de muncă, registratorul introduce specialitatea pe care o deţine;

43.1.16. registratorul introduce informaţia, în cazul în care persoana strămutată solicită îngrijiri medicale;

43.1.17. bifează dacă persoana strămutată este cu dizabilităţi;

43.1.18. data părăsirii centrului;

43.2. după înregistrarea persoanei strămutate în centru sau în familia- gazdă, SI "UAHELP" creează dosarul persoanei strămutate generând un număr unic atribuit, după cum urmează:

43.2.1. dosarul persoanei strămutate mature, care conţine următoarele date:

43.2.1.1. numele, prenumele persoanei strămutate;

43.2.1.2. data, luna, anul naşterii;

43.2.1.3. numărul documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară, dacă a fost acordată;

43.2.1.4. persoana strămutată este angajată în câmpul muncii, locul angajării;

43.2.1.5. denumirea centrului unde a fost cazată;

43.2.1.6. data, luna, anul părăsirii centrului;

43.2.1.7. datele familiei-gazdă;

43.2.1.8. data, luna, anul părăsirii familiei-gazde;

43.2.1.9. informaţia referitor la gradele de dizabilitate declarate de către persoana refugiată;

43.2.2. dosarul persoanei strămutate minore, care conţine următoarele date:

43.2.2.1. numele, prenumele persoanei minore;

43.2.2.2. data, luna, anul naşterii;

43.2.2.3. numărul documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară, dacă a fost acordată;

43.2.2.4. denumirea centrului unde a fost cazat;

43.2.2.5. localitatea unde a fost repartizat către examinare de către asistentul social comunitar/specialistul în protecţia dreptului copilului, în cazul lipsei reprezentantului legal;

43.2.2.6. data, luna, anul părăsirii familiei-gazde;

43.2.2.7. informaţia referitor la gradele de dizabilitate;

43.2.2.8. informaţia referitor la necesităţi;

43.3. dosarul persoanei strămutate minore automat este clasificat de către SI "UAHELP" conform următoarelor criterii de risc:

43.3.1. criteriul de risc ridicat, după cum urmează:

43.3.1.1. persoană minoră neînsoţită de reprezentantul legal;

43.3.1.2. este cazat în centru;

43.3.1.3. este cu dizabilitate (severă, accentuată, medie);

43.3.1.4. necesită îngrijiri medicale;

43.3.1.5. nu dispune de protecţie temporară;

43.3.2. criteriul de risc mediu, după cum urmează:

43.3.2.1. este cazat la o familie-gazdă împreună cu reprezentantul legal;

43.3.2.2. este cu dizabilitate (severă, accentuată, medie);

43.3.2.3. necesită îngrijiri medicale;

43.3.2.4. nu dispune de protecţie temporară;

43.3.3. criteriul de risc scăzut, după cum urmează:

43.3.3.1. este însoţit de reprezentantul legal;

43.3.3.2. nu are nevoie de îngrijiri medicale;

43.3.3.3. locuieşte la familie-gazdă;

43.3.3.4. dispune de protecţie temporară;

43.4. dosarul persoanei strămutate mature automat este clasificat de către SI "UAHELP" conform următoarelor criterii de risc:

43.4.1. criteriul de risc ridicat, după cum urmează:

43.4.1.1. este cu dizabilitate (severă, accentuată, medie);

43.4.1.2. are nevoie de îngrijiri medicale;

43.4.1.3. nu dispune de protecţie temporară;

43.4.1.4. este cazat în centru;

43.4.2. criteriul de risc mediu, după cum urmează:

43.4.2.1. nu dispune de protecţie temporară;

43.4.2.2. este cazat în centru;

43.4.2.3. locuieşte la familie-gazdă;

43.4.3. criteriu de risc scăzut, după cum urmează;

43.4.3.1. dispune de protecţie temporară;

43.4.3.2. locuieşte la familie-gazdă;

43.4.3.3. este angajat.

44. Pentru obiectul informatizării "Solicitări" se efectuează următorul scenariu:

Înregistrarea în SI "UAHELP" a apelurilor telefonice parvenite la Linia verde se completează cu următoarele date de identificare:

44.1. codul unic generat automat de SI "UAHELP";

44.2. data creării – înregistrarea în SI "UAHELP" a adresării;

44.3. tipul adresării;

44.4. categoria de adresare – se înregistrează categoria de adresare;

44.5. persoana care s-a adresat – se înregistrează numărul de telefon;

44.6. comentarii – se descrie conţinutul adresării.

Secţiunea a 3-a

Datele obiectelor informaţionale ale SI "UAHELP"

45. Obiectele informaţionale reprezintă totalitatea de date care le caracterizează, după cum urmează:

45.1. datele pentru obiectul informatizării "Familii-gazdă":

45.1.1. numele, prenumele;

45.1.2. sexul;

45.1.3. IDNP-ul;

45.1.4. numărul de telefon mobil;

45.1.5. numărul de telefon staţionar;

45.1.6. poşta electronică;

45.1.7. adresa:

45.1.7.1. raionul/municipiul;

45.1.7.2. localitatea;

45.1. 7.3. strada;

45.1.7.4. casa/blocul;

45.1.7.5. apartamentul;

45.1.8. selectarea cetăţeniei persoanei strămutate;

45.1.9. selectarea tipului de document al persoanei strămutate şi introducerea numărului şi seriei actului;

45.1.10. introducerea codului IDNP, în cazul în care i-a fost atribuit persoanei strămutate;

45.1.11. numărul de telefon mobil;

45.2. datele pentru obiectul informatizării "Persoane strămutate":

45.2.1. numele, prenumele;

45.2.2. sexul;

45.2.3. cetăţenia;

45.2.4. naţionalitatea;

45.2.5. gradul de dizabilitate;

45.2.6. IDNP, în caz că este atribuit persoanei strămutate;

45.2.7. statutul de protecţie temporară:

45.2.7.1. data atribuirii statului;

45.2.7.2. data expirării statutului;

45.2.8. numărul de telefon;

45.3. datele pentru obiectul informatizării "Centre":

45.3.1. denumirea juridică;

45.3.2. IDNO-ul;

45.3.3. adresa juridică;

45.3.4. datele de contact;

45.4. datele pentru obiectul informatizării "Dosarul persoanei strămutate":

45.4.1. numărul unic atribuit de sistem;

45.4.2. criteriul de risc atribuit dosarului;

45.4.3. categoria dosarului:

45.5.3.1. dosarul persoanei minore strămutate;

45.5.3.2. dosarul persoanei mature strămutate;

45.5.3.3. numele, prenumele;

45.5. datele pentru obiectul informatizării "Solicitări":

45.5.1. codul unic generat automat de SI "UAHELP";

45.5.2. data adresării;

45.5.3. tipul adresării;

45.5.4. numele, prenumele operatorului care a prelucrat adresarea;

45.5.5. numele, prenumele persoanei care s-a adresat şi datele de contact;

45.5.6. data înregistrării în sistem.

Secţiunea a 4-a

Integrarea cu alte sisteme informaţionale

46. SI "UAHELP" va fi integrat şi va interacţiona cu următoarele sisteme informaţionale de partajate (figura 2):

46.1. platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date între UAHELP şi sistemele informaţionale ale autorităţilor şi instituţiilor publice;

46.2. serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control (MPass) – pentru autentificare şi autorizare pe bază de roluri în cadrul SI "UAHELP";

46.3. serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru a asigura jurnalizarea, auditul, evidenţa evenimentelor şi marcajul de timp, care să permită reproducerea parcursului desfăşurării operaţiilor.

Figura 2. Interacţiunea UAHELP cu resursele informaţionale de stat

47. Pentru preluarea şi/sau schimbul de informaţii şi date relevante, SI "UAHELP" interacţionează cu resursele informaţionale de stat prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), cum ar fi:

47.1. Registrul de stat al populaţiei, necesar schimbului automatizat de date a cetăţenilor Republicii Moldova, cetăţenilor străini şi apatrizilor, refugiaţilor care domiciliază permanent sau temporar pe teritoriul Republicii Moldova;

47.2. Registrul de stat al persoanelor juridice, necesar pentru preluarea datelor persoanelor juridice în SI "UAHELP";

47.3. Sistemul informaţional "Migraţie" al Inspectoratului General pentru Migraţie – pentru consumul de date referitor la acordarea protecţiei temporare persoanele refugiate din Ucraina, transmiterea datelor din SI "UAHELP" referitor la acordarea protecţiei temporare persoanelor strămutate;

47.4. Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de Frontieră, necesar schimbului automatizat de date privind traversarea frontierei de stat a cetăţenilor străini.

48. SI "UAHELP" furnizează informaţii părţilor interesate în conformitate cu legislaţia cu privire la schimbul de date şi de interoperabilitate.

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SI "UAHELP"

49. SI "UAHELP" este proiectat ca sistem modular care asigură posibilitatea dezvoltării sale fără a afecta continuitatea funcţionării. Arhitectura SI "UAHELP" este concepută după schema-tip a infrastructurii informaţionale a SI "UAHELP", în conformitate cu cerinţele creării infrastructurii informaţionale de stat.

50. În consecinţă, proiectarea infrastructurii SI "UAHELP" se bazează pe o arhitectură pe trei niveluri, şi anume:

50.1. nivelul de stocare a datelor – utilizat pentru stocarea şi actualizarea datelor în cadrul SI "UAHELP";

50.2. nivelul aplicaţiilor – destinat pentru executarea proceselor de business-logică a sistemului informaţional, şi anume a regulilor şi algoritmilor care asigură schimbul de informaţii între baza de date şi interfaţa utilizatorului;

50.3. nivelul de prezentare a datelor – destinat pentru prezentarea interfeţelor utilizatorilor necesare pentru interacţiunea cu SI "UAHELP".

51. Arhitectura platformei software, lista de produse software şi mijloacele tehnice utilizate pentru crearea infrastructurii informaţionale sunt determinate de posesor în etapele ulterioare de dezvoltare a sistemului, luând în considerare următoarele:

51.1. implementarea unei soluţii bazate pe SOA (Service Oriented Architecture – Arhitectura orientată spre servicii), care oferă posibilitatea reutilizării funcţiilor sistemului în alte procese sau permite extinderea sistemului cu noi funcţionalităţi fără a perturba funcţionarea sistemului;

51.2. implementarea funcţionalităţilor de arhivare a informaţiilor, crearea copiilor de rezervă şi restaurarea datelor în caz de incidente;

51.3. toate acţiunile, inclusiv de actualizare a SI "UAHELP", se efectuează prin intermediul unei interfeţe, bazată pe tehnologiile web, care nu necesită achiziţionare şi instalare a unor programe software adiţionale pe calculatorul utilizatorului;

51.4. asigurarea confidenţialităţii şi integrităţii datelor prezentului sistem prin limitarea accesului: acces doar prin autentificare, precum şi stabilirea individuală a drepturilor de acces a utilizatorului la modulele SI "UAHELP" de către administrator.

52. SI "UAHELP" va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.128/2014 cu privire la platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud).

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIEI

53. Prin securitate informaţională se subînţelege starea de protecţie a sistemului la etapele procesului de preluare, prelucrare, stocare şi transmitere a datelor de la acţiuni accidentale sau intenţionate, cu caracter natural sau artificial, care au drept scop crearea prejudiciului participanţilor în procesul de schimb de date. Sistemul complex al securităţii informaţionale reprezintă totalitatea măsurilor legislative, organizatorice şi economice, precum şi a mijloacelor tehnologice şi a metodelor de protecţie software, care sunt orientate spre asigurarea unui nivel necesar al integrităţii, al confidenţialităţii şi al accesibilităţii resurselor informaţionale ale SI "UAHELP" pentru minimalizarea prejudiciilor.

54. Obiectivele principale ale securităţii informaţionale sunt:

54.1. asigurarea integrităţii informaţiei – protecţia împotriva modificării şi distrugerii datelor;

54.2. asigurarea confidenţialităţii – protecţia împotriva accesării neautorizate a datelor;

54.3. asigurarea disponibilităţii – protecţia împotriva blocării accesului utilizatorilor autorizaţi la resursele informaţionale;

54.4. protecţia datelor împotriva modificărilor, distrugerii neautorizate a datelor şi a accesului nesancţionat;

54.5. autentificarea utilizatorilor sistemului;

54.6. nonrepudierea.

55. Cerinţele principale ale securităţii informaţionale:

55.1. complexitate;

55.2. obiective orientate;

55.3. continuitate;

55.4. fiabilitate, durabilitate;

55.5. gestionare centralizată;

55.6. eşalonare;

55.7. suficienţă rezonabilă.

56. Asigurarea securităţii informaţionale prin:

56.1. crearea sistemului complex de securitate informaţională, care include un şir de etape consecutive:

56.1.1. determinarea profilurilor de securitate;

56.1.2. clasificarea resurselor protejate;

56.1.3. analiza riscurilor;

56.1.4. dezvoltarea politicii de securitate;

56.1.5. dezvoltarea arhitecturii de securitate;

56.1.6. crearea şi implementarea sistemului securităţii informaţionale;

56.1.7. certificarea sistemului;

56.2. problemele securităţii informaţionale şi ale sistemului informaţional integrat de securitate, în ansamblu, trebuie examinate sub câteva aspecte – juridic, organizaţional, tehnologic şi economic. Utilizarea mecanismelor de asigurare a securităţii informaţionale trebuie să fie planificată la etapa proiectării sistemelor informaţionale şi infrastructurii informaţionale;

56.3. componentele de bază ale sistemului securităţii informaţionale sunt:

56.3.1. protecţia informaţiei şi infrastructurii de mentenanţă la conectarea la reţelele externe;

56.3.2. protecţia informaţiei în procesul interacţiunii între reţele;

56.3.3. protecţia fluxurilor de date;

56.3.4. protecţia serviciilor sistemului;

56.3.5. protecţia antivirus;

56.3.6. asigurarea securităţii mediului de program;

56.3.7. accesul autentificat;

56.3.8. protocolare şi auditul;

56.4. principalele mecanisme tehnologice de asigurare a protecţiei şi securităţii informaţionale sunt:

56.4.1. delimitarea accesului utilizatorilor la baza de date, în funcţie de rolul acestora;

56.4.2. controlul şi gestionarea centralizată a accesului la date;

56.4.3. autentificarea şi autorizarea;

56.4.4. dirijarea accesului;

56.4.5. înregistrarea acţiunilor utilizatorilor;

56.4.6. criptarea informaţiei;

56.4.7. verificarea aplicării mijloacelor de program licenţiat, precum şi aplicarea mijloacelor tehnice şi de comunicaţii electronice certificate;

56.4.8. verificarea componenţei mijloacelor de program şi tehnice în conformitate cu documentaţia sistemului informaţional menţionată în documentaţia de exploatare;

56.4.9. conectarea mijloacelor tehnice şi a produselor de program în componenţa sistemului informaţional, în conformitate cu documentaţia de exploatare şi de construcţie;

56.5. securitatea informaţională trebuie să fie menţinută pe parcursul întregului ciclu de viaţă al sistemului informaţional şi îmbunătăţită continuu pentru prevenirea apariţiei noilor pericole. Metodele de asigurare a securităţii informaţionale trebuie reexaminate şi reajustate periodic sub aspect juridic, tehnico-organizatoric şi economic.

57. Riscurile principale pentru securitatea informaţională a SI "UAHELP" sunt:

57.1. colectarea şi utilizarea ilegală a informaţiei;

57.2. încălcarea tehnologiei de prelucrare a informaţiei;

57.3. elaborarea şi răspândirea programelor care afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale şi a sistemelor de comunicaţii, precum şi a sistemelor securităţii informaţionale;

57.4. nimicirea, deteriorarea şi suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi a sistemelor de prelucrare a informaţiei, de comunicaţii şi comunicaţii electronice;

57.5. influenţarea asupra sistemelor cu parola de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi de transmitere a informaţiei;

57.6. compromiterea cheilor şi a mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;

57.7. scurgerea informaţiei prin canale tehnice;

57.8. nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau a altor suporturi;

57.9. interceptarea informaţiei în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea informaţiei false;

57.10. utilizarea tehnologiilor informaţionale autohtone şi străine necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de comunicaţii şi comunicaţii electronice la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale;

57.11. accesul neautorizat la resursele informaţionale care se află în băncile şi bazele de date;

57.12. încălcarea restricţiilor legale privind răspândirea informaţiei.

58. Sarcinile de bază privind asigurarea securităţii informaţionale a SI "UAHELP" sunt următoarele:

58.1. asigurarea confidenţialităţii informaţiei, adică limitarea accesului la informaţie a persoanelor fără drepturi şi împuterniciri corespunzătoare;

58.2. asigurarea integrităţii logice a informaţiei, adică prevenirea introducerii, actualizării şi nimicirii neautorizate a informaţiei;

58.3. asigurarea integrităţii fizice a informaţiei;

58.4. asigurarea protecţiei infrastructurii informaţionale împotriva deteriorării şi a încercărilor de modificare a funcţionării.

Capitolul X

ÎNCHEIERE

59. Sistemul oferă beneficii importante părţilor implicate, fiind caracterizat de o serie de avantaje de ordin strategic, printre care se numără:

59.1. este conceput şi dezvoltat pentru asigurarea evidenţei persoanelor refugiate pe teritoriul Republicii Moldova, care sunt cazate în Centre;

59.2. urmăreşte digitalizarea proceselor de gestionare a crizelor;

59.3. urmăreşte digitalizarea proceselor de acordare a asistenţei persoanelor strămutate pe teritoriul Republicii Moldova;

59.4. urmăreşte implementarea mecanismelor de monitorizare şi de control al proceselor de implementare a programelor de ajutor pentru familiile-gazdă;

59.5. asigură în permanenţă protecţia datelor şi interoperabilitatea sa cu alte sisteme informatice;

59.6. asigură trasabilitatea prin sisteme de interconectare (web servicii cu grad înalt de securitate şi platforma de interoperabilitate MConnect) a activităţilor, oferind utilizatorilor informaţii utile şi exacte cu privire la istoricul beneficiarilor de compensaţii în timp real.

60. Având în vedere complexitatea SI "UAHELP", implementarea acestuia va fi efectuată pe etape, în funcţie de alocaţiile prevăzute din contul bugetului de stat, din proiecte de asistenţă tehnică şi din alte mijloace, conform legislaţiei.

Anexa nr.2

Hotărârea Guvernului nr.670/2024

REGULAMENTUL

resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "UAHELP"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "UAHELP" (în continuare – Regulament) este destinat pentru evidenţa integrată a informaţiei privind persoanele strămutate, familiile ce găzduiesc persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova şi centrele de plasament pentru persoane strămutate create/instituite prin Ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale nr.182/2023 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Centrului de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state, normele de personal şi mecanismul de finanţare, şi asigură stabilirea criteriilor şi a cerinţelor faţă de protecţia datelor cu caracter personal la colectarea acestora, acumularea, actualizarea, păstrarea, prelucrarea, transmiterea informaţiilor cu caracter personal şi procedurii de acordare a credenţialelor de acces.

2. Prezentul Regulament stabileşte modul, responsabilităţile şi împuternicirile privind ţinerea, furnizarea şi utilizarea informaţiei din Sistemul informaţional "UAHELP" (în continuare – SI "UAHELP").

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile din: Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, Legea nr.71/2007 cu privire la registre, Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat, Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect), Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud), Ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale nr.182/2023 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Centrului de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state, normele de personal şi mecanismul de finanţare" şi din Conceptul SI "UAHELP" (anexa nr.1).

4. SI "UAHELP" este resursa informaţională de stat care conţine informaţia sistematizată cu privire la persoanele strămutate, familiile ce găzduiesc persoane strămutate pe teritoriul Republicii Moldova (în continuare – familie-gazdă) şi centrele de plasament pentru persoane strămutate (în continuare – centre).

Capitolul II

SUBIECŢII RAPORTURILOR JURIDICE ÎN DOMENIUL

EXPLOATĂRII ŞI UTILIZĂRII SI "UAHELP"

5. Subiecţii din domeniul creării, exploatării şi utilizării SI "UAHELP" sunt:

5.1. proprietarul;

5.2. posesorul;

5.3. deţinătorul;

5.4. administratorul tehnic;

5.5. registratorii SI "UAHELP";

5.6. furnizorii datelor;

5.7. destinatarii SI "UAHELP".

6. Drepturile şi obligaţiile posesorului şi deţinătorului sunt stabilite în conformitate cu Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi resursele informaţionale de stat şi cu Hotărârea Guvernului nr.149/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

7. Furnizorii de date sunt persoanele fizice şi juridice de drept public sau de drept privat care livrează date aferente obiectelor informaţionale ale SI "UAHELP".

8. Furnizorii de date în SI "UAHELP" sunt obligaţi să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor furnizate, precum şi actualizarea acestora.

9. Registratorii datelor în SI "UAHELP" sunt:

9.1. asistenţii sociali comunitari din cadrul structurilor teritoriale de asistenţă socială, cu atribuţii de înregistrare, actualizare/modificare a datelor în SI "UAHELP" despre persoanele strămutate şi familiile-gazdă;

9.2. persoanele responsabile  din cadrul agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, cu atribuţii de înregistrare a centrelor;

9.3. persoanele desemnate de către conducerea centrelor pentru introducerea, modificarea datelor persoanelor strămutate cazate în centre;

9.4. persoanele împuternicite din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, care administrează datele din SI "UAHELP";

9.5. persoanele fizice care găzduiesc persoane strămutate;

9.6. persoanele strămutate care sunt cazate în familiile-gazdă, prin intermediul interfeţei SI "UAHELP", după recepţionarea codului de înregistrare.

Registratorii vor asigura plenitudinea şi integritatea datelor introduse în SI "UAHELP".

10. Destinatari ai datelor din SI "UAHELP" sunt persoanele fizice, solicitanţii care s-au înregistrat ca familie-gazdă, organizaţiile neguvernamentale şi persoanele juridice de drept public.

11. Administratorul tehnic al SI "UAHELP" este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ în materie de administrare tehnică şi menţinere a sistemelor informaţionale de stat.

Capitolul III

DREPTURILE, ATRIBUŢIILE ŞI OBLIGAŢIILE

PARTICIPANŢILOR LA SI "UAHELP"

Secţiunea 1

Drepturile, atribuţiile şi obligaţiile posesorului

şi deţinătorului SI "UAHELP"

12. Posesorul are următoarele drepturi:

12.1. să elaboreze şi să perfecţioneze, în baza competenţelor sale, cadrul normativ cu privire la SI "UAHELP";

12.2. să propună soluţii de îmbunătăţire şi de eficientizare a procesului de funcţionare a SI "UAHELP", precum şi să le pună în aplicare;

12.3. să supravegheze respectarea cerinţelor de securitate a informaţiei de către participanţii la SI "UAHELP", să fixeze cazurile şi tentativele de încălcare a acestora;

12.4. să iniţieze procedura de suspendare a drepturilor de acces la SI "UAHELP" pentru utilizatorii care nu respectă regulile, standardele şi normele general acceptate în domeniul securităţii informaţionale.

13. Posesorul are următoarele atribuţii:

13.1. asigură condiţiile organizatorice şi financiare pentru crearea şi funcţionarea SI "UAHELP";

13.2. asigură funcţionarea şi ţinerea SI "UAHELP" în conformitate cu cadrul normativ;

13.3. asigură dezvoltarea continuă a SI "UAHELP" prin adăugarea de noi componente ce pot fi utilizate de către participanţi;

13.4. autorizează, suspendă şi revocă dreptul de acces în SI "UAHELP" în condiţiile prezentului Regulament;

13.5. stabileşte măsurile tehnice şi organizatorice de protecţie şi de securitate a SI "UAHELP";

13.6. monitorizează conformitatea cerinţelor de securitate a SI "UAHELP" la cerinţele cadrului normativ în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal;

13.7. organizează seminare şi instruiri de promovare şi de utilizare a SI "UAHELP" pentru furnizori şi registratori.

14. Posesorul are următoarele obligaţii:

14.1. să asigure funcţionarea neîntreruptă şi ţinerea SI "UAHELP" în conformitate cu cadrul normativ;

14.2. să informeze participanţii SI "UAHELP" despre modificările condiţiilor tehnice de funcţionare a acestuia;

14.3. să asigure implementarea măsurilor organizatorice şi tehnice necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a informaţiei şi a datelor cu caracter personal, inclusiv împotriva distrugerii, modificării, blocării, copierii, răspândirii, precum şi împotriva altor acţiuni ilicite, menite să asigure un nivel de securitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor prelucrate;

14.4. să efectueze monitorizarea şi supravegherea accesărilor informaţiei din SI "UAHELP", să identifice încălcările comise şi să întocmească un raport privind datele accesate;

14.5. să acorde suportul necesar persoanelor autorizate care au acces la SI "UAHELP" privind utilizarea complexului de mijloace software aferente acestuia;

14.6. să utilizeze informaţia obţinută din baza de date a SI "UAHELP" doar în scopurile stabilite de cadrul normativ;

14.7. să stabilească condiţiile juridice, financiare şi organizatorice pentru administrarea şi mentenanţa SI "UAHELP";

14.8. să efectueze auditul SI "UAHELP" şi al sistemelor conexe pentru asigurarea protecţiei complexului de date şi a bunei funcţionări a acestuia.

Secţiunea a 2-a

Drepturile şi obligaţiile registratorului

15. Registratorul are dreptul:

15.1. să utilizeze funcţionalităţile SI "UAHELP" în conformitate cu prezentul Regulament şi cu regulile de utilizare aferente;

15.2. să acceseze spaţiul informaţional al SI "UAHELP", în limitele rolului atribuit;

15.3. să acceseze informaţiile care se conţin în SI "UAHELP";

15.4. să înainteze posesorului propuneri privind modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea SI "UAHELP";

15.5. să solicite şi să primească de la posesor susţinere metodologică şi practică privind funcţionarea SI "UAHELP".

16.  Registratorul este obligat:

16.1. să asigure corectitudinea, autenticitatea şi veridicitatea datelor înscrise în SI "UAHELP";

16.2. să asigure înregistrarea şi actualizarea datelor, în termenele stabilite de legislaţie;

16.3. să corecteze erorile ca urmare a înscrierii greşite a datelor, precum şi orice alte erori constatate;

16.4. să întreprindă măsuri pentru evitarea accesului neautorizat al persoanelor terţe;

16.5. să utilizeze funcţionalităţile SI "UAHELP" în exclusivitate, conform destinaţiei acestora şi în strictă conformitate cu legislaţia;

16.6. să utilizeze informaţia obţinută din SI "UAHELP" doar în scopurile stabilite de legislaţie.

Secţiunea a 3-a

Drepturile şi obligaţiile furnizorului

17. Furnizorul are dreptul:

17.1. să înainteze posesorului SI "UAHELP" propuneri privind modificarea şi/sau completarea actelor normative care reglementează funcţionarea acestuia;

17.2. să solicite şi să primească de la posesorul SI "UAHELP" ajutor metodologic şi practic privind funcţionarea acestuia;

17.3. să prezinte propuneri posesorului SI "UAHELP" privind îmbunătăţirea şi eficientizarea funcţionării acestuia;

17.4. să colaboreze cu deţinătorul SI "UAHELP" pentru asigurarea securităţii accesului la SI "UAHELP" şi să informeze despre orice acţiune suspicioasă de care are cunoştinţă şi care ar putea să reprezinte un atentat la securitatea accesului la SI "UAHELP".

18. Furnizorul este obligat:

18.1. să utilizeze informaţia doar în scopurile stabilite de legislaţie;

18.2. să efectueze măsurile organizatorice şi tehnice interne necesare pentru asigurarea protecţiei şi confidenţialităţii informaţiei transmise către SI "UAHELP".

Secţiunea a 4-a

Drepturile şi obligaţiile destinatarului

19. Destinatarul are dreptul:

19.1. să solicite şi să primească de la posesorul SI "UAHELP" ajutor metodologic şi practic privind funcţionarea acestuia;

19.2. să înainteze posesorului SI "UAHELP" propuneri privind modificarea şi/sau completarea actelor normative care reglementează funcţionarea SI "UAHELP";

19.3. să prezinte propuneri posesorului SI "UAHELP" privind îmbunătăţirea şi eficientizarea funcţionării acestuia.

20. Destinatarul este obligat:

20.1. să utilizeze informaţia obţinută din baza de date a SI "UAHELP" doar în scopurile stabilite de legislaţie;

20.2. să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea regimului de confidenţialitate şi securitate a datelor cu caracter personal în conformitate cu instrucţiunile deţinătorului SI "UAHELP" şi cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

20.3. să raporteze imediat, în formă verbală şi scrisă, posesorului SI "UAHELP" şi/sau administratorului tehnic despre incidentele de securitate;

20.4. să nu întreprindă anumite acţiuni în vederea obţinerii accesului neautorizat la informaţii, indiferent de metodă.

Capitolul IV

ŢINEREA ŞI ASIGURAREA FUNCŢIONĂRII

SI "UAHELP"

21. SI "UAHELP" este ţinut electronic în limba română, cu asigurarea traducerii acestuia în limbile rusă, engleză şi ucraineană.

22. Posesorul SI "UAHELP" efectuează administrarea acestuia cu ajutorul complexului de mijloace software şi hardware, în conformitate cu prezentul Regulament.

23. Păstrarea SI "UAHELP" este asigurată de către posesor până la adoptarea deciziei de scoaterea din exploatare a acestuia. În cazul în care este scos din exploatare, datele şi documentele conţinute în acesta se transmit în arhivă conform legislaţiei.

24. Răspunderea pentru veridicitatea şi corectitudinea datelor şi informaţiilor incluse, precum şi pentru respectarea obligaţiei de înregistrare a datelor, revine registratorilor.

25. Toate înregistrările şi modificările operate în SI "UAHELP" se păstrează în ordine cronologică.

26. Obiectele informaţionale şi scenariile de bază ale SI "UAHELP" sunt descrise în Conceptul Sistemului informaţional SI "UAHELP".

27. SI "UAHELP" utilizează sistemele informaţionale partajate indicate în Conceptul Sistemului informaţional SI "UAHELP".

Capitolul V

ÎNREGISTRAREA DATELOR ÎN SI "UAHELP"

28. Registratorul desemnat de către Agenţia Teritorială de Asistenţă Socială (în continuare – ATAS), prin intermediul platformei online uahelp.gov.md, înregistrează centrele instituite.

29. Pentru înregistrarea individuală pe platforma online uahelp.gov.md, solicitanţii completează toate câmpurile obligatorii care corespund cererii pentru înregistrarea ca familie-gazdă.

30. Pentru înregistrarea persoanelor strămutate în centre, registratorul, desemnat de către centrul creat/instituit, introduce datele persoanei strămutate pentru înregistrarea acesteia în centru.

31. La completarea cererii, solicitantul include în componenţa familiei persoanele care locuiesc permanent şi persoanele strămutate găzduite în locuinţa declarată indicând perioada.

32. Înregistrarea electronică a cererii depuse se validează doar în cazul în care toate câmpurile obligatorii sunt completate.

33. Solicitanţii care nu dispun de echipament tehnic/acces la internet şi/sau nu au abilităţile necesare pentru înregistrare ca familie-gazdă pe platforma online uahelp.gov.md sunt asistate la înregistrare în SI "UAHELP" de către registratori (asistenţii sociali comunitari), în raza unde locuiesc.

34. Registratori sunt asistenţii sociali comunitari din raza teritoriului pe care îl deservesc, desemnaţi de către structurile teritoriale de asistenţă socială, precum şi alte persoane împuternicite de către posesorul SI "UAHELP".

35. La înregistrarea asistată, solicitantul prezintă actul de identitate (permisul de şedere/buletinul de identitate pentru apatrizi, eliberat de către autorităţile competente, în cazul străinilor specificaţi la art.2 alin.(1) din Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova) şi datele despre membrii familiei confirmate prin acte de identitate registratorului.

36. Înscrierile se efectuează în ordine cronologică, fiecărei înscrieri fiindu-i atribuită data efectuării înscrierii în SI "UAHELP".

37. Fiecărui obiect informaţional i se atribuie un cod unic de identificare generat de SI "UAHELP", după introducerea completă sau parţială a datelor cu privire la obiectul informatizării.

38. Codul unic de identificare a înregistrării este unic, invariabil şi nu poate fi atribuit altor înregistrări, inclusiv după radierea acestuia din SI "UAHELP".

Capitolul VI

MODIFICAREA, COMPLETAREA ŞI RADIEREA

DATELOR DIN SI "UAHELP"

39. Modificarea şi/sau corectarea/completarea datelor din SI "UAHELP" se efectuează de către registratori prin accesarea acţiunii corespunzătoare în sistem.

40. Solicitantul are dreptul să corecteze/completeze datele introduse în SI "UAHELP".

41. SI "UAHELP" asigură posibilitatea accesării şi vizualizării informaţiei la orice etapă de modificare şi/sau completare a datelor, precum şi evidenţa tuturor modificărilor şi a completărilor.

42. Modificarea, corectarea şi completarea datelor se efectuează în termenul de păstrare stabilit conform legislaţiei.

43. SI "UAHELP" asigură evidenţa tuturor modificărilor şi completărilor, cu păstrarea nemijlocită a istoricului acestora. Modificarea şi/sau completarea datelor nu afectează accesarea şi vizualizarea informaţiei din SI "UAHELP".

44. Orice modificare şi/sau completare în SI "UAHELP" a obiectelor de evidenţă, precum şi scoaterea din evidenţă a acestora, se efectuează doar în baza documentelor justificative şi/sau cu indicarea motivului ce confirmă veridicitatea acţiunilor efectuate în SI "UAHELP".

45. Actualizarea informaţilor de către furnizorii de date nu este considerată corectarea acestora. Furnizorii de date sunt obligaţi să asigure corectitudinea şi autenticitatea datelor prezentate pentru a fi înscrise în SI "UAHELP", precum şi să asigure actualizarea acestora în modul stabilit de legislaţie sau în baza acordurilor cu privire la schimbul de informaţii şi interoperabilitate.

46. SI "UAHELP" va utiliza datele până la atingerea scopului, ulterior sistemul permite arhivarea datelor şi a documentelor în format electronic, în vederea eficientizării procesului de prelucrare şi de furnizare către utilizatori, la necesitate, a informaţiei arhivate.

47. Termenul de păstrare a documentelor electronice este identic cu termenul prevăzut de legislaţie pentru păstrarea documentelor echivalente pe suport de hârtie.

48. La expirarea termenului de păstrare în SI "UAHELP" vor fi radiate din SI "UAHELP" cu înregistrarea evenimentelor corespunzătoare şi, ulterior, acestea vor fi arhivate conform Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul VII

REGIMUL JURIDIC DE UTILIZARE

A DATELOR DIN SI "UAHELP"

49. Accesul la datele din SI "UAHELP" este condiţionat de rolul utilizatorului şi a permisiunilor de utilizare.

50. Se interzice utilizarea datelor din SI "UAHELP" în scopuri care contravin legii.

51. Datele cu caracter personal ale persoanelor fizice se utilizează în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

52. Pentru modificarea datelor se impun următoarele restricţii:

52.1. registratorii pot modifica datele doar în conformitate cu atribuţiile pe care le au în cadrul SI "UAHELP" în baza documentelor justificative;

52.2. destinatarii datelor din SI "UAHELP" nu sunt în drept să modifice datele obţinute din acesta, iar la utilizarea acestora sunt obligaţi să indice sursa;

52.3. alte categorii de subiecţi sunt restricţionaţi în utilizarea datelor din SI "UAHELP" în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

53. Datele recepţionate din SI "UAHELP" nu pot fi transmise persoanelor terţe, dacă legislaţia sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevede acest lucru.

Capitolul VIII

INTERACŢIUNEA CU FURNIZORII DE INFORMAŢII

54. Datele din SI "UAHELP" se actualizează şi se sincronizează operativ cu datele din cadrul registrelor şi sistemelor informaţionale de stat.

55. SI "UAHELP" accesează, în limitele competenţei, registrele şi sistemele informaţionale de stat prevăzute în Conceptul SI "UAHELP".

56. Accesul la informaţiile din registrele şi sistemele informaţionale de stat este asigurat prin intermediul platformei guvernamentale de interoperabilitate (MConnect).

Capitolul IX

ASIGURAREA PROTECŢIEI ŞI SECURITĂŢII

INFORMAŢIEI SI "UAHELP"

57. Asigurarea protecţiei şi securităţii informaţiei se realizează prin totalitatea măsurilor normative, organizatorice şi economice, precum şi prin mijloacele software-hardware, care sunt orientate spre asigurarea unui nivel necesar al integrităţii, al confidenţialităţii şi al accesibilităţii resurselor informaţionale ale SI "UAHELP".

58. Datele din SI "UAHELP" fac parte din categoria datelor cu caracter personal. Asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi integrităţii datelor prelucrate în cadrul SI "UAHELP" se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi a Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1123/2010, precum şi a regulamentelor interne ale Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale privind prelucrarea şi protecţia informaţiilor ce conţin date cu caracter personal.

59. Măsurile de protecţie şi de securitate a informaţiei cu caracter personal din SI "UAHELP" se efectuează neîntrerupt de către toţi subiecţii acestuia.

60. Obiecte ale asigurării protecţiei şi securităţii informaţiei din SI "UAHELP" se consideră tot complexul de mijloace software şi hardware care asigură realizarea proceselor informaţionale.

61. Protecţia informaţiei cu caracter personal din SI "UAHELP", la nivel de posesor al acestuia, se efectuează prin următoarele metode şi mecanisme tehnologice:

61.1. folosirea metodelor criptografice de transmitere a informaţiei prin reţelele de transport de date;

61.2. utilizarea funcţionalităţilor de autentificare ale serviciului guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

61.3. controlul accesului şi jurnalizarea activităţilor efectuate;

61.4. efectuarea periodică planificată conform procedurilor din regulamentul intern al deţinătorului a copiilor de rezervă a datelor şi a fişierelor mijloacelor de program;

61.5. efectuarea tuturor măsurilor aferente pentru asigurarea restabilirii şi continuităţii funcţionării SI "UAHELP" în cazul incidentelor;

61.6. auditarea SI "UAHELP".

62. Politica de securitate informaţională pentru asigurarea respectării regulilor, standardelor şi normelor general acceptate în domeniul securităţii informaţionale se elaborează şi se implementează de către proprietar, posesor, deţinător şi registrator, incluzând:

62.1. identificarea persoanei responsabile de elaborarea, implementarea şi monitorizarea politicii de securitate;

62.2. principalele măsuri tehnico-organizatorice necesare pentru asigurarea securităţii şi funcţionării SI "UAHELP" şi procedurile interne ce exclud cazurile de modificare nesancţionată a mijloacelor software şi/sau a informaţiei din SI "UAHELP";

62.3. responsabilităţile personalului privind asigurarea securităţii informaţionale;

62.4. procedurile de control intern privind respectarea condiţiilor de securitate informaţională.

63. Securitatea informaţională se menţine pe parcursul întregului ciclu de viaţă al SI "UAHELP" şi se perfecţionează continuu pentru prevenirea noilor pericole informaţionale.

Capitolul X

CONTROLUL ŞI RESPONSABILITATEA

64. SI "UAHELP" este supus unui control intern. Controlul intern privind organizarea şi funcţionarea SI "UAHELP" se efectuează de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale.

65. Responsabilitatea pentru organizarea funcţionării SI "UAHELP" aparţine posesorului acestuia.

66. Subiecţii în a căror atribuţii intră ţinerea SI "UAHELP", înscrierea datelor, furnizarea informaţiilor din SI "UAHELP", precum şi asigurarea funcţionării SI "UAHELP" poartă responsabilitate pentru autenticitatea, fiabilitatea, integritatea informaţiei, precum şi pentru păstrarea/stocarea şi utilizarea acesteia.

67. Toţi subiecţii SI "UAHELP" poartă răspundere, conform legislaţiei, pentru prelucrarea, divulgarea şi transmiterea informaţiei cu caracter personal din SI "UAHELP" persoanelor terţe, contrar prevederilor legislaţiei.

68. Păstrarea SI "UAHELP" este asigurată de posesor până la adoptarea deciziei de scoatere din exploatare a acestuia. În cazul scoaterii din exploatare, datele şi documentele conţinute în acesta se transmit în arhivă conform legislaţiei.

69. Pentru asigurarea funcţionalităţii eficiente şi neîntrerupte a SI "UAHELP", schimbul informaţional dintre participanţii la SI "UAHELP" şi baza de date este asigurat în regim nonstop.