609/15.08.94 Hotărîre cu privire la situaţia social-economică din Republica Moldova în primul semestru al anului 1994

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la situaţia social-economică din Republica

Moldova în primul semestru al anului 1994

nr. 609  din  15.08.94

 (în vigoare 08.09.1994) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.3 art.21 din 08.09.1994

* * *

Guvernul Republicii Moldova constată că situaţia social-economică din republică în perioada ianuarie-iunie curent s-a menţinut deosebit de complicată. Odată cu realizările pozitive înregistrate la nivel macroeconomic (reducerea ratei inflaţiei şi a cotei procentuale bancare la credite, stabilizarea valutei naţionale etc.), nu este stopată reducerea volumului de producţie. Venitul naţional s-a redus în comparaţie cu perioada respectivă a anului 1993 cu 26 la sută, volumul producţiei industriale – cu 30, agricole – cu 6, valorificarea investiţiilor capitale cu 56, volumul mărfurilor transportate cu toate felurile de transport de folosinţă generală – cu 33, numărul călătorilor transportaţi cu autobuze şi aeronave – respectiv cu 35 şi 44 la sută. În relaţiile comerciale cu alte ţări predomină tranzacţiile barter, deficitul în balanţa comercială fiind considerabil.

Situaţia ce s-a creau în economie influenţează negativ nivelul de trai al populaţiei. Se înrăutăţeşte situaţia pe piaţa de consum, volumele de vînzare ale mărfurilor de larg consum scad în permanenţă. Neachitarea în termen a salariilor, pensiilor şi burselor de către întreprinderi şi organizaţii, rămînerea în urmă a ratei de creştere a salariilor în raport cu rata de creştere a preţurilor la mărfuri şi servicii, reduce în permanenţă capacitatea de cumpărare a populaţiei, ceea ce se reflectă negativ asupra stării financiare a întreprinderilor industriale, agricole şi de comerţ, asupra bugetului republici. Bugetul de stat în semestrul întîi a fost executat cu un deficit în valoare de 196 milioane lei.

Cauzele principale ale crizei social-economice în care se află republica se explică prin ruperea relaţiilor ce s-au constituit pe parcursul a zeci de ani între agenţii economici, majorarea bruscă a preţurilor la resursele energetice şi materia primă, tărăgănarea procesului de privatizare, precum şi cooperarea insuficientă dintre ministere, departamente, alte structuri economice cu organele autoadministrării locale în problemele social-economice de ordin vital.

În scopul stabilizării şi redresării situaţiei social-economice dificile ce s-a creat, aprofundării reformelor economice, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se pune în sarcina ministerelor şi departamentelor, comitetelor executive raionale şi primăriilor oraşelor să analizeze detaliat situaţia în sectoarele respective ale economiei naţionale şi să întreprindă măsurile ce se impun în vederea realizării acţiunilor prevăzute în Programul de activitate a Guvernului pentru anii 1994-1997, atrăgînd o deosebită atenţie pregătirii la timp şi calitative a funcţionării întreprinderilor în perioada de iarnă, ameliorării situaţiei în complexul agroindustrial, în special în sectorul zootehnic.

2. Ministerul Industriei, de comun acord cu alte ministere şi departamente, va întreprinde măsuri concrete pentru realizarea Programului de dezvoltare şi reprofilare a industriei, în special pentru dezvoltarea ramurilor prioritare, realizarea măsurilor de convensiune, cooperare şi integrare a întreprinderilor cu partenerii interni şi externi, realizarea modificărilor structurale în ramură.

3. Ministerul Economiei, de comun acord cu instituţiile ştiinţifice din republică, va prezenta, în termen de o lună Guvernului propuneri referitor la elaborarea mecanismului de efectuare a unor studii permanente de marketing în ce priveşte pieţele internă şi externă de desfacere a mărfurilor (lucrărilor şi serviciilor), produse în Republica Moldova, nivelul competitivităţii lor pe piaţa mondială, precum şi perfecţionarea mecanismului de importare a ingredientelor, materiei prime, utilajului.

4. Ministerul Industriei, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, alte ministere de resort vor promova o politică consecventă în domeniul reformei economice, utilizării mai efective a potenţialului de producţie existent, vor contribui la înviorarea activităţii de producţie, în primul rînd, a întreprinderilor ce tind spre introducerea tehnologiilor avansate, economisirea resurselor energetice, atragerea investiţiilor străine.

5. Se recomandă Băncii Naţionale a Moldovei şi băncilor comerciale din republică, la propunerea Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, să acorde gospodăriilor agricole credite, să prelungească termenul de rambursare a creditelor repartizate gospodăriilor şi întreprinderilor de prelucrare a materiei prime agricole.

6. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor vor examina propunerile organelor autoadministrării locale previn volumul prejudiciului cauzat de secetă gospodăriilor agricole şi vor prezenta Guvernului în termen de o lună propuneri privind recuperarea lui.

7. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei şi Ministerul Industriei vor prezenta Guvernului pînă la 20 octombrie curent, dări de seamă detaliate privind valorificarea înlesnirilor şi amînărilor fiscale, acordate agenţilor economici din subordinea lor.

8. Departamentul pentru Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Sănătăţii vor exercita prin serviciile lor specializate un control drastic asupra respectării de către toţi agenţii economici, ce prestează servicii populaţiei, a cerinţelor de conformitate privind calitatea producţiei (serviciilor) fabricate şi comercializate, precum şi a normelor sanitare.

9. Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, în comun cu organele autoadministrării locale, ministerele şi departamentele interesate, va examina situaţia critică ce s-a creat în sfera transportului de pasageri şi va prezenta Guvernului propuneri coordonate întru soluţionarea problemelor acestei ramuri.

10. Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe, de comun acord cu organele autoadministrării locale, ministerele şi departamentele interesate, va urgenta organizarea serviciilor comunale în localităţile rurale, va elabora programe şi acte normative, apte să asigure dezvoltarea şi funcţionarea ramurii în cauză în condiţiile derulării privatizării şi tranzacţiei la economia de piaţă.

11. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, împreună cu Academia de Ştiinţe a Moldovei, Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Industriei, alte ministere, departamente şi instituţii:

va elabora pînă la finele anului 1995 programul republican de conservare a energiei pe perioada 1996-1997;

va elabora şi va aproba normativele consumului specific de resurse energetice pentru fabricarea nomenclatorului principal de producţie, luîndu-se în considerare experienţa progresistă mondială şi republicană;

va efectua în termen de două săptămîni un studiu analitic, care ar depista întreprinderile şi procesele tehnologice apte să reducă consumul de energie şi va face propunerile concrete de rigoare.

12. Ministerul Economiei, de comun acord cu Ministerul Finanţelor, alte ministere şi departamente de resort, va preciza pînă la finele anului 1994 lista întreprinderilor-debitoare, pentru care va fi aplicată Legea “Cu privire la faliment”.

13. Pentru executarea necondiţionată a Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.6 din 13 ianuarie 1994 ministerele şi departamentele de resort vor organiza un control operativ asupra repartizării mijloacelor băneşti ce rezultă din exportul de mărfuri indigene, eficient de întreprinderile şi organizaţiile subordonate, şi va stabili agenţilor săi economici cotele optime de export pentru mijloace băneşti sau barter.

14. Ministerul Economiei, în comun cu ministerele şi departamentele interesate va elabora şi va prezenta pînă la 1 octombrie curent proiectele de hotărîri ale Guvernului privind mecanismul realizării efective a acordurilor interguvernamentale şi interregionale privind livrările reciproce de producţie şi modul de coordonare a acţiunilor organismelor internaţionale pentru acordarea ajutorului tehnic Republicii Moldova.

15. Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat şi Ministerul Economiei, de comun acord cu ministerele de ramură, pînă la sfîrşitul trimestrului III, vor elabora Programul de stat de privatizare pentru anii 1995-1996.

16. Comisia de stat pentru piaţă hîrtiilor de valoare va întreprinde măsurile necesare pentru urgentarea constituirii în trimestrul III curent a Bursei de Valori în vederea asigurării bunei ei funcţionări.