612/30.10.2009 Hotărîre cu privire la Proiectul-pilot pentru finanţarea pe bază de formulă a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Proiectul-pilot pentru finanţarea pe bază de formulă

a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate

din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale

nr. 612  din  30.10.2009

 (în vigoare 03.11.2009) 

Monitorul Oficial nr.159 art.679 din 03.11.2009

* * *

În vederea realizării prevederilor punctului 83 privind pilotarea unei noi formule de finanţare a instituţiilor de învăţămînt general pentru sporirea eficienţei şi autonomiei financiare a acestora din Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.191 din 25 februarie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.42-44, art.257), cu modificările ulterioare, şi în temeiul articolului 9 alineatul (4) din Legea nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.29-31, art.91), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se acceptă propunerea Ministerului Educaţiei de lansare, în raioanele Căuşeni şi Rîşcani, a Proiectului-pilot pentru finanţarea pe bază de formulă a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale.

2. Proiectul-pilot va cuprinde întreg procesul bugetar pentru anul bugetar 2010 (elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului), în partea cu referire la componenta de bază pentru instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general din raioanele Căuşeni şi Rîşcani, finanţate din bugetele locale de ambele niveluri.

3. Se aprobă Regulamentul privind modul de aplicare a formulei de finanţare pentru instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general din raioanele-pilot Căuşeni şi Rîşcani (se anexează).

4. Se stabileşte că:

a) pentru asigurarea finanţării instituţiilor de învăţămînt pe bază de formulă, Ministerul Finanţelor va prevedea transferuri categoriale din bugetul de stat pentru raioanele Căuşeni şi Rîşcani pe anul 2010, iar pentru prevenirea posibilei reduceri a bugetelor instituţiilor în legătură cu aplicarea formulei şi pentru stimularea raţionalizării reţelei de instituţii şi de clase-transferuri categoriale complementare;

b) transferurile categoriale şi transferurile categoriale complementare se vor determina în condiţiile prevăzute de Regulamentul aprobat;

c) cheltuielile calculate conform formulei de finanţare pentru fiecare instituţie de învăţămînt primar şi secundar general se vor lua în calcul integral la determinarea sumei transferurilor categoriale din bugetele raionale către bugetele locale;

d) la elaborarea şi aprobarea bugetelor din care se finanţează instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general, pentru fiecare instituţie, se va include suma totală a cheltuielilor, calculată conform formulei de finanţare;

e) cheltuielile calculate conform formulei de finanţare şi aprobate în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale şi instituţiilor de învăţămînt pe anul 2010 nu se pot modifica, cu excepţia cazurilor prevăzute de Regulamentul aprobat;

f) conducătorii instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general din raioanele Căuşeni şi Rîşcani vor determina efectivul-limită al statelor de personal al instituţiilor pe anul 2010, în limita mijloacelor aprobate.

5. Ministerul Educaţiei, cu suportul Proiectului “Educaţie de calitate în mediul rural din Moldova” şi în comun cu Ministerul Finanţelor:

a) va asigura integrarea Proiectului-pilot în procesul bugetar pentru anul 2010;

b) va monitoriza desfăşurarea Proiectului-pilot în raioanele Căuşeni şi Rîşcani.

6. Ministerul Educaţiei, cu sprijinul Proiectului “Educaţie de calitate în mediul rural din Moldova”:

a) va coordona realizarea Proiectului-pilot pentru finanţare în bază de formulă a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general din raioanele Căuşeni şi Rîşcani, finanţate din bugetele locale de ambele niveluri;

b) va acorda suportul consultativ necesar autorităţilor administraţiei publice locale şi instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general din raioanele Căuşeni şi Rîşcani.

7. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale din raioanele Căuşeni şi Rîşcani:

a) să asigure condiţiile necesare pentru implementarea Proiectului-pilot;

b) să întreprindă măsuri pentru consolidarea reţelei şcolare şi de clase pentru anii de studii 2009-2010 şi 2010-2011;

c) să elaboreze şi să aprobe, pînă la 30 noiembrie 2009, Regulamentul privind repartizarea şi utilizarea mijloacelor din componenta raională;

d) să acorde ajutor conducătorilor instituţiilor de învăţămînt la toate etapele procesului bugetar pentru anul 2010.

8. La finalizarea Proiectului-pilot, în baza evaluării rezultatelor obţinute, Ministerul Educaţiei va înainta propuneri privind aplicarea noului mod de planificare şi alocare a mijloacelor bugetare instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general la nivel de ţară.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.612 din 30 octombrie 2009

REGULAMENTUL

privind modul de aplicare a formulei de finanţare pentru instituţiile

de învăţămînt primar şi secundar general din raioanele-pilot

Căuşeni şi Rîşcani

Capitolul I

PRINCIPII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte formula de finanţare (în continuare – formula) a instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general şi modul de aplicare a ei pentru raioanele-pilot Căuşeni şi Rîşcani în procesul bugetar pe anul 2010 (elaborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului).

2. Formula se aplică pentru următoarele instituţii de învăţămînt primar şi secundar general:

şcoli primare, gimnazii, şcoli medii de cultură generală şi licee (în continuare – instituţii).

3. Formula se extinde asupra componentei de bază a bugetului şi cuprinde cheltuielile curente, cu excepţia cheltuielilor pentru alimentaţie, condiţiile specifice de retribuire a muncii lucrătorilor unor instituţii din raionul Căuşeni şi celor ce ţin de activitatea grupelor de pregătire obligatorie a copiilor pentru şcoală, precum şi cheltuielile capitale, cu excepţia investiţiilor capitale.

4. Formula este unică (unificată), însă are specificul său de aplicare la formarea bugetelor de diferite niveluri.

5. În sensul prezentului Regulament, se definesc următoarele noţiuni:

- plafon – volumul cheltuielilor în baza cărora se elaborează proiectul de buget al noului an financiar pentru instituţiile participante la experiment;

- empiric – care se bazează pe date obţinute în urma prelucrării matematice a informaţiei deţinute;

- cheltuieli variabile – cheltuieli determinate convenţional de volumul serviciilor prestate, adică de numărul de elevi;

- cheltuieli fixe – cheltuieli nedeterminate convenţional de volumul serviciilor prestate, adică de numărul de elevi;

- şcoală de mărime medie – instituţie care are un număr de elevi egal cu numărul ce revine în medie pe republică la o instituţie;

- transferuri categoriale – mijloace financiare, calculate în bază de formulă, alocate cu titlu definitiv şi în sumă absolută, de la bugetul de stat la bugetele raionale sau de la bugetele raionale la bugetele locale în scopul finanţării instituţiilor de învăţămînt;

- transferuri categoriale complementare – mijloace financiare alocate cu titlu definitiv şi în sumă absolută, de la bugetul de stat la bugetele raionale, în scopul prevenirii posibilei reduceri a bugetelor instituţiilor în legătură cu aplicarea formulei şi în scopul stimulării procesului de raţionalizare a reţelei de instituţii de învăţămînt şi de clase.

Capitolul II

ASPECTUL GENERAL AL FORMULEI ŞI PARTICULARITĂŢILE

APLICĂRII EI LA DIFERITE ETAPE ALE PROCESULUI BUGETAR

PENTRU RAIOANELE-PILOT

Secţiunea 1

Determinarea relaţiilor dintre bugetul de stat şi bugetele raionale

6. Formula se calculează în baza plafonului de cheltuieli (P), prevăzute în punctul 3 al prezentului Regulament, pe anul 2010, pentru toate instituţiile din republică, care se estimează în conformitate cu actele normative în vigoare.

7. Pentru stabilirea relaţiilor dintre bugetul de stat şi bugetele raionale ale raioanelor-pilot:

1) Ministerul Finanţelor, în modul stabilit, estimează plafonul de cheltuieli, prevăzute în punctul 3 al prezentului Regulament, pentru toate instituţiile din republică şi din fiecare raion-pilot, şi le prezintă Ministerului Educaţiei, în scris şi în format electronic;

2) În baza plafonului de cheltuieli pentru toate instituţiile din republică, Ministerul Educaţiei, cu suportul Proiectului “Educaţie de calitate în mediul rural din Moldova”, calculează, la nivel agregat, transferurile categoriale pentru fiecare raion-pilot;

3) Suma transferurilor categoriale pentru toate instituţiile unui raion concret se calculează după următoarea formulă:

în care:

C – suma transferurilor categoriale pentru toate instituţiile unui raion concret;

A – normativul valoric pentru un “elev ponderat”;

N – numărul de “elevi ponderaţi” dintr-un raion concret;

B – normativul valoric pentru o instituţie;

S – numărul de instituţii ale unui raion concret.

Calcularea normativelor valorice A şi B se efectuează după următoarele formule:

în care:

P – plafonul cheltuielilor pe anul 2010 pentru toate instituţiile din republică;

WA – ponderea normativului valoric A;

WB – ponderea normativului valoric B,

totodată WB = 1 – WA (unu minus WA);

N – numărul “elevilor ponderaţi” în total pe republică;

S – numărul instituţiilor în total pe republică.

a) modul de calculare a ponderii fiecărui normativ valoric (WA şi WB)

Ponderea concretă a fiecărui normativ valoric (WA şi WB) a fost calculată pe cale empirică, în baza analizei cheltuielilor din anul 2007 pe 1202 de instituţii şcolare. În urma acestei analize s-a determinat raportul dintre cheltuielile variabile şi cheltuielile fixe pentru o şcoală de mărime medie, care constituie, respectiv, 0,77 şi 0,23. Astfel, în formula de calculare pentru anul 2010, ponderea normativului valoric A (pentru cheltuielile variabile pentru un elev) sau WA este egală cu 0,77, iar cea a normativului valoric B (pentru cheltuielile fixe pentru o instituţie) sau WB constituie 0,23;

b) numărul “elevilor ponderaţi” (N)

Numărul “elevilor ponderaţi” (N), pentru anul 2010, se determină pe toate instituţiile în baza datelor cu privire la numărul elevilor din grupele de clase 1-4, 5-9 şi 10-12, la sfîrşitul perioadei de gestiune (coloana 9), a raportului pe 9 luni ale anului 2008, conform formularului nr.3R-BL “Raport privind îndeplinirea planului pe reţea, state şi contingente în instituţiile finanţate din bugetele locale”, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.44 din 2 aprilie 2008. Datele pe fiecare grupă de clase se înmulţesc la coeficienţii de ponderare pentru fiecare grupă;

c) modul de determinare a coeficienţilor de ponderare pentru calcularea numărului de “elevi ponderaţi”

Coeficienţii de ponderare pentru calcularea numărului de “elevi ponderaţi” se stabilesc pornind de la indicatorii efectivi privind normele didactice depline la o clasă, pe treptele de educaţie, acceptînd drept bază (unitate) indicatorul pentru clasele 5-9. Pentru pilotarea formulei, coeficienţii pentru ponderarea elevilor au fost determinaţi în baza indicatorilor efectivi din anul 2007 ai raioanelor-pilot. Pentru pilotarea formulei în anul 2010 se aplică următorii coeficienţi de ponderare a elevilor:

0,75 – pentru elevii claselor 1-4;

1,00 – pentru elevii claselor 5-9;

1,22 – pentru elevii claselor 10-12.

d) numărul instituţiilor (S)

Pentru stimularea raţionalizării reţelei de instituţii, la pilotare, în formulă se utilizează datele cu privire la numărul de instituţii la sfîrşitul perioadei de gestiune (coloana 9), din raportul pe 9 luni ale anului 2007, conform formularului nr.3R-BL “Raport privind îndeplinirea planului pe reţea, state şi contingente în instituţiile finanţate din bugetele locale”, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.44 din 2 aprilie 2008.

Datele privind numărul instituţiilor, în total pe republică şi pe fiecare raion-pilot, pe 9 luni ale anului 2007, şi a celor cu privire la numărul elevilor pe grupele de clase 1-4, 5-9 şi 10-12, în total pe republică şi pe fiecare raion-pilot, pe 9 luni ale anului 2008, sînt prezentate Ministerului Educaţiei de către Ministerul Finanţelor, concomitent cu informaţia privitor la plafoane.

4) Pentru prevenirea posibilei reduceri a bugetelor instituţiilor în legătură cu aplicarea unei noi metode de calcul şi de alocare a mijloacelor pentru finanţarea instituţiilor de învăţămînt, precum şi în scopul stimulării raţionalizării reţelei de instituţii şi de clase din cadrul raioanelor-pilot, Ministerul Educaţiei, cu suportul Proiectului “Educaţie de calitate în mediul rural din Moldova”, determină pentru raioanele respective transferuri categoriale complementare pentru anul bugetar 2010.

5) Transferurile categoriale complementare pentru instituţiile din raionul-pilot se calculează ca diferenţa dintre plafonul de cheltuieli estimat de Ministerul Finanţelor şi transferurile categoriale calculate în baza formulei (1).

a) în cazul în care plafonul de cheltuieli pentru raionul-pilot, estimat de Ministerul Finanţelor, este mai mare decît transferurile categoriale, calculate conform formulei (1), transferurile categoriale complementare se determină ca diferenţa dintre aceşti indicatori la care se adaugă suma în mărime de 3 la sută din plafonul pentru anul 2010.

Pentru anii 2011 şi 2012, transferurile categoriale complementare urmează să constituie 70 şi, respectiv, 30 la sută din mărimea stabilită pentru anul 2010, iar pentru anul 2013 acestea nu se stabilesc;

b) în cazul în care plafonul de cheltuieli pentru raionul-pilot, estimat de Ministerul Finanţelor, este mai mic decît transferurile categoriale, calculate conform formulei (1), transferurile categoriale complementare se determină ca diferenţa dintre suma de 3 la sută din plafonul de cheltuieli ale raionului pe anul 2010, estimat de Ministerul Finanţelor, şi diferenţa dintre transferurile categoriale calculate prin formula (1) şi plafonul raionului pe anul 2010. Cînd diferenţa dintre transferurile categoriale, calculate conform formulei (1), şi plafonul de cheltuieli, estimat de Ministerul Finanţelor, depăşeşte suma de 3% din plafonul respectiv, transferurile categoriale complementare nu se calculează.

Pentru anii 2011 şi 2012 transferurile categoriale complementare urmează să constituie 70 şi, respectiv, 30 la sută din mărimea stabilită pentru anul 2010, iar pentru anul 2013 acestea nu se stabilesc;

c) se interzice utilizarea transferurilor categoriale complementare pentru alte tipuri de instituţii atît din domeniul educaţiei, cît şi din alte domenii.

6) După efectuarea calculelor conform subpunctelor 3) şi 5) punctul 7 al prezentului Regulament, Ministerul Educaţiei prezintă Ministerului Finanţelor, în termenele stabilite de acesta, în scris şi în format electronic:

a) calculele normativului valoric pentru un “elev ponderat” (A);

b) calculele normativului valoric pentru o instituţie (B);

c) calculele transferurilor categoriale pentru toate instituţiile din raioanele-pilot;

d) calculele transferurilor categoriale complementare pentru fiecare raion-pilot.

7) Ministerul Finanţelor introduce în Notele metodologice privind elaborarea de către autorităţile administraţiei publice locale a proiectelor de buget pe anul 2010, destinate raioanelor-pilot, date despre cuantumurile normativului valoric pentru un “elev ponderat” (A), normativului valoric pentru o instituţie (B), transferurilor categoriale şi transferurilor categoriale complementare pentru fiecare raion-pilot.

8) Raioanele-pilot, în baza datelor din Notele metodologice şi formulei (1), estimează, într-o anexă separată, volumul cheltuielilor pentru toate instituţiile de care se ţine cont la elaborarea proiectului de buget pe anul 2010. Anexa respectivă, în componenţa proiectului de buget pe anul 2010, se prezintă Ministerului Finanţelor, iar o copie a acesteia – Ministerului Educaţiei.

9) Ministerul Finanţelor, la elaborarea proiectului legii bugetului de stat pe anul 2010, prevede, pentru raioanele-pilot, într-o poziţie distinctă, transferuri categoriale şi transferuri categoriale complementare.

Secţiunea a 2-a

Alocarea mijloacelor de la nivel raional la nivel local

8. Volumul alocaţiilor pentru o instituţie concretă, în partea ce ţine de cheltuielile prevăzute în punctul 3 al prezentului Regulament, se determină prin următoarea formulă:

în care:

V – volumul alocaţiilor pentru o instituţie concretă, în partea referitoare la cheltuielile prevăzute în punctul 3 al prezentului Regulament;

A – normativul valoric pentru un “elev ponderat”;

B – normativul valoric pentru o instituţie;

N – numărul de “elevi ponderaţi” dintr-o instituţie concretă;

K – coeficientul egal cu 0,95, care nu poate fi mai mic decît această valoare;

R – alocaţii repartizate unei instituţii concrete din componenta raională.

1) numărul de “elevi ponderaţi” (N)

Numărul de “elevi ponderaţi” (N), pentru anul 2010, pe fiecare instituţie, se determină în baza datelor cu privire la numărul elevilor pe grupele de clase 1-4, 5-9 şi 10-12, la sfîrşitul perioadei de gestiune (coloana 9) a raportului pe 9 luni ale anului 2009, conform formularului nr.3R-BL “Raport privind îndeplinirea planului pe reţea, state şi contingente în instituţiile finanţate din bugetele locale”, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr.44 din 2 aprilie 2008, sau pe baza documentelor primare care conţin date pentru completarea acestui raport. Datele pe fiecare grupă de clase se înmulţesc la coeficienţii de ponderare pentru fiecare grupă de clase.

2) coeficienţii de ponderare pentru calcularea numărului de “elevi ponderaţi”

Pentru pilotarea formulei în anul 2010 se aplică următorii coeficienţi de ponderare a elevilor:

0,75 – pentru elevii claselor 1-4;

1,00 – pentru elevii claselor 5-9;

1,22 – pentru elevii claselor 10-12.

3) componenta raională (R)

Componenta raională se formează din:

a) transferuri categoriale complementare, aprobate bugetelor raionale din bugetul de stat, în conformitate cu condiţiile prevăzute de subpunctul 5) punctul 7 al prezentului Regulament;

b) mijloace centralizate în mărime de maximum 5% din volumul transferurilor categoriale, calculate conform formulei (1);

c) economia formată ca urmare a raţionalizării reţelei de instituţii, calculată ca diferenţa dintre numărul instituţiilor, conform raportului pe 9 luni ale anului 2007, şi numărul instituţiilor conform raportului pe 9 luni ale anului 2008, înmulţită la normativul valoric pentru o instituţie (B), determinat prin formula (3);

d) economia formată ca urmare a reducerii numărului de “elevi ponderaţi”, calculată ca diferenţa dintre numărul “elevilor ponderaţi”, conform raportului pe 9 luni ale anului 2009, şi numărul “elevilor ponderaţi”, conform raportului pe 9 luni ale anului 2008, înmulţită la normativul valoric pentru un “elev ponderat” (A), determinat prin formula (2);

Componenta raională este destinată pentru repartizare instituţiilor raionului, conform deciziei consiliului raional, la propunerea direcţiei generale învăţămînt, tineret şi sport, coordonată cu direcţia generală finanţe, în scopul protecţiei împotriva efectelor negative ale aplicării formulei, sporirii interesului în consolidarea reţelei, precum şi pentru acoperirea cheltuielilor suplimentare ale unora, cum ar fi cele de transport (pentru transportul elevilor), întreţinerea căminelor şi alte cheltuieli specifice ale unor instituţii concrete.

Repartizarea şi utilizarea mijloacelor componentei raionale se reglementează de un regulament, aprobat de consiliul raional al fiecărui raion-pilot.

9. Direcţia generală finanţe, de comun cu direcţia generală învăţămînt, tineret şi sport, în baza formulei (4) din punctul 8 al prezentului Regulament, calculează volumul alocaţiilor pentru fiecare instituţie finanţată din bugetul raionului.

10. Cheltuielile pentru instituţiile finanţate din bugetele locale se efectuează din contul transferurilor categoriale alocate de la bugetul raional la bugetele respective.

Secţiunea a 3-a

Stabilirea alocaţiilor pentru instituţii

11. La aprobarea bugetului raional pe anul 2010, consiliul raional stabileşte suma transferurilor categoriale pentru bugetele locale şi volumul alocaţiilor pentru fiecare instituţie finanţată din bugetul raional, calculate conform formulei (4) din punctul 8 al prezentului Regulament.

12. La aprobarea bugetelor locale, consiliile locale stabilesc suma alocaţiilor pentru fiecare instituţie, care nu poate fi mai mică decît volumul acestora, calculat conform formulei (4) din punctul 8 al prezentului Regulament.

Secţiunea a 4-a

Rectificarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi ale instituţiilor

13. Rectificarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea în anul 2010, se realizează numai în cazul modificării plafoanelor de cheltuieli, estimate de Ministerul Finanţelor conform prevederilor punctului 7 subpunctul 1) al prezentului Regulament.

14. Rectificarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul întîi, precum şi bugetelor instituţiilor se realizează în următoarele cazuri:

a) modificarea plafoanelor de cheltuieli, estimate de Ministerul Finanţelor conform prevederilor punctului 7 subpunctul 1) al prezentului Regulament;

b) lichidarea instituţiei;

c) schimbarea numărului de elevi ai instituţiilor cu 5 la sută şi mai mult în legătură cu transferul acestora de la o instituţie la alta.

Capitolul III

ELEMENTE NOI PENTRU EXTINDEREA AUTONOMIEI ŞCOLARE

15. Conducătorii instituţiilor care participă la proiectul-pilot au dreptul:

a) să repartizeze, pe articole şi alineate ale Clasificaţiei bugetare, volumul cheltuielilor aprobat al instituţiei, cu confirmarea tuturor repartizărilor prin calcule relevante;

b) în limita volumului de cheltuieli aprobat, calculat conform formulei (4), să repartizeze mijloacele pe articole privind cheltuielile capitale (procurarea mijloacelor fixe şi reparaţii capitale);

c) să prezinte, în termenele stabilite, subdiviziunii financiare a unităţii administrativ-teritoriale propuneri de repartizare pe luni a volumului anual de cheltuieli pe toate articolele şi alineatele;

d) să prezinte, în termenele stabilite, subdiviziunii financiare a unităţii administrativ-teritoriale propuneri de modificare a devizului de cheltuieli şi a planului de finanţare ale instituţiei, cu justificarea acestora prin calcule respective;

e) în limita mijloacelor aprobate, să determine efectivul-limită al statelor de personal ale instituţiei pe anul 2010.

Capitolul IV

EXECUTAREA BUGETELOR, RAPORTAREA ŞI MONITORIZAREA

16. Executarea bugetelor de diferite niveluri, în condiţiile pilotării formulei de finanţare a instituţiilor de învăţămînt, se reglementează de actele normative în vigoare.

17. Organele administraţiei publice locale ale raioanelor Căuşeni şi Rîşcani şi instituţiile de învăţămînt din aceste raioane, în afară de rapoartele stabilite, prezintă date suplimentare privitor la experiment, conform unor indicatori, forme şi termene, stabilite de Ministerul Educaţiei.

18. Monitorizarea pilotării formulei de finanţare se efectuează la nivel central de către Ministerul Educaţiei, de comun cu Ministerul Finanţelor, iar la nivel local – de direcţiile generale învăţămînt, tineret şi sport, de comun cu direcţiile generale finanţe ale raioanelor-pilot.