632/18.05.2002 Hotărîre cu privire la studierea, utilizarea şi protecţia apelor minerale

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la studierea, utilizarea şi protecţia apelor minerale

nr. 632  din  18.05.2002

 (în vigoare 30.05.2002) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69-70 art.725 din 30.05.2002

* * *

În scopul folosirii raţionale şi protecţiei resurselor hidrominerale ale Republicii Moldova şi respectării drepturilor consumatorilor la o producţie de calitate şi inofensivă, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la studierea, utilizarea şi protecţia apelor minerale pe teritoriul Republicii Moldova (se anexează).

2. Se abrogă:

Hotărîrea Sovietului Miniştrilor al R.S.S.M. nr.125 din 9 aprilie 1974 "Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la protecţia resurselor hidrominerale din R.S.S. Moldovenească" (Veştile R.S.S.M., 1974, nr.4, art.35);

Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.667 din 13 octombrie 1992 "Cu privire la coordonarea lucrărilor privind folosirea şi protecţia apelor minerale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1992, nr.10, art.309).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.632 din 18 mai 2002

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele “Ministerul Sănătăţii” şi “Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice”, la cazul gramatical corespunzător, se substituie prin cuvintele “Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică”, la cazul gramatical corespunzător conform Hot.Guv. nr.1090 din 18.12.2017, în vigoare 20.12.2017

REGULAMENTUL

cu privire la studierea, utilizarea şi protecţia apelor

minerale pe teritoriul Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la studierea, utilizarea şi protecţia apelor minerale pe teritoriul Republicii Moldova (în continuare - Regulament) este executoriu pentru toţi agenţii economici (indiferent de tipul de proprietate) care desfăşoară activităţi pe teritoriul Republicii Moldova şi efectuează lucrări de explorare şi valorificare a zăcămintelor de ape minerale, precum şi de proiectare, construire sau reconstruire a obiectelor de exploatare a acestor zăcăminte.

2. Pe teritoriul Republicii Moldova se admite captarea apelor minerale numai din zăcăminte explorate, cu rezerve de ape minerale exploatabile, aprobate în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

Zăcămîntul de ape minerale poate fi exploatat cu ajutorul unei singure sonde, unui grup de sonde, prin captarea ieşirilor naturale la suprafaţă ale apelor subterane sub formă de izvoare sau altor tipuri de captare a apelor subterane.

3. Exploatarea zăcămintelor de apă minerală se efectuează de către agenţii economici care obţin licenţă pentru acest gen de activitate, în modul stabilit de legislaţia în vigoare şi în baza avizului pozitiv al expertizei ecologice de stat.

4. Fiecare agent economic, pentru a practica activitatea de exploatare a zăcămîntului de ape minerale, trebuie să deţină:

a) raportul privind efectuarea lucrărilor hidrogeologice cu calculul rezervelor exploatabile de apă minerală, procesul-verbal al Comisiei de stat pentru rezervele minerale utile a Republicii Moldova privind aprobarea rezultatelor lucrărilor hidrogeologice şi a calculului rezervelor exploatabile de ape minerale;

b) proiectul (schema) exploatării zăcămîntului de ape minerale, elaborat în conformitate cu cerinţele actelor normative în vigoare;

c) proiectele aprobate ale perimetrelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică şi delimitarea acestora;

d) documentaţia executorie pentru lucrările efectuate conform proiectului de exploatare a zăcămîntului de ape minerale şi proiectului de amenajare, cărţi tehnice ale instalaţiilor de captare;

e) instrucţiunile cu privire la efectuarea observărilor de regim şi exploatarea zăcămîntului de ape minerale, întocmite în funcţie de particularităţile individuale ale zăcămîntului;

f) avizul pozitiv al expertizei ecologice de stat a documentaţiei de proiect pentru exploatarea zăcămîntului de ape minerale.

II. EXPLORAREA GEOLOGICĂ ŞI PREGĂTIREA PENTRU

EXPLOATAREA ZĂCĂMINTELOR DE APE MINERALE

5. Conform legislaţiei în vigoare, explorarea apelor subterane, inclusiv a celor minerale, pe teritoriul Republicii Moldova se efectuează exclusiv de către organul departamental republican - Asociaţia de Stat de Producţie pentru Explorări Geologice a Republicii Moldova "AGeoM".

6. Explorarea apelor minerale se efectuează din contul mijloacelor beneficiarului, pe bază contractuală.

Temei legal pentru începerea lucrărilor de explorare geologică constituie cererea şi sarcina tehnică cu indicarea volumului necesar de apă minerală de o anumită calitate pentru utilizarea ei în anumite scopuri.

Alegerea terenului pentru explorarea şi amplasarea ulterioară a prizelor de apă se va efectua cu avizul organelor administraţiei publice locale, beneficiarilor folosinţei pămîntului, serviciului geologic de stat (în prezent - Asociaţia de Stat de Producţie pentru Explorări Geologice a Republicii Moldova "AGeoM"), autorităţilor centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale şi cu protecţia mediului înconjurător şi Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică stabileşte dacă este posibilă delimitarea perimetrelor de protecţie sanitară.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.1090 din 18.12.2017, în vigoare 20.12.2017]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.384 din 12.05.2010, în vigoare 21.05.2010]

7. Lucrările de explorare geologică se execută în baza unor proiecte speciale, elaborate în conformitate cu cerinţele documentelor normativ-metodice în domeniul lucrărilor de explorare geologică. Totodată, zăcămîntul trebuie să fie studiat suficient, pentru a evalua corect rezervele exploatabile de ape minerale, calitatea acestora, condiţiile de exploatare şi obţinerea altor date, necesare pentru elaborarea proiectului (schemei) de exploatare a zăcămîntului, cu respectarea obligatorie a cerinţelor de protecţie a mediului.

8. Nivelul de studiere a calităţii apelor minerale de uz intern sau extern trebuie să asigure caracteristica cantitativă a indicatorilor şi proprietăţilor apelor subterane care determină importanţa lor medicinală sau limitează posibilitatea utilizării apelor conform destinaţiei.

Gradul de utilitate a apelor minerale în scopuri medicinal- profilactice şi pentru îmbuteliere industrială se stabileşte în baza cercetărilor speciale ale proprietăţilor balneologice ce ţin de calitatea şi inofensivitatea apei minerale dintr-un zăcămînt sau sursă concretă, efectuate de Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică şi perfectate sub formă de avize oficiale.

9. Raportul privind efectuarea lucrărilor hidrogeologice cu calculul rezervelor exploatabile de apă minerală şi avizul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică se prezintă spre examinare Comisiei de stat pentru rezervele minerale utile a Republicii Moldova, care stabileşte veridicitatea calculului rezervelor de ape minerale şi gradul de pregătire a zăcămîntului pentru valorificare industrială, în corespundere cu Clasificarea rezervelor exploatabile şi resurselor prognozate de ape subterane.

10. Predarea zăcămîntului de ape minerale explorat pentru valorificarea industrială se efectuează de către comisia interdepartamentală constituită din reprezentanţii organului departamental republican care a efectuat explorarea zăcămîntului, agentului economic care recepţionează zăcămîntul, serviciilor pentru supravegherea minier-tehnică de stat şi pentru controlul geologic de stat, autorităţii centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale şi cu protecţia mediului înconjurător şi, în caz de necesitate, altor organe de control, ministere şi agenţi economici de comun acord.

11. În baza rezultatelor lucrărilor hidrogeologice se elaborează, în conformitate cu cerinţele actelor normative în vigoare, proiectul (schema) de exploatare a zăcămîntului de ape minerale, care se supune expertizei tehnice şi expertizei ecologice de stat, în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

12. Exploatarea zăcămîntului de ape minerale poate fi posibilă numai după elaborarea şi aprobarea proiectului perimetrelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică, în modul stabilit, trasarea pe teren a limitelor zonelor 1, 2 şi 3 de protecţie sanitară şi hidrogeologică şi realizarea acţiunilor esenţiale întru delimitarea acestora conform proiectului.

13. Recepţia şi darea în exploatare a întreprinderilor (staţiunilor balneo-climaterice) noi sau reconstruite, care exploatează zăcăminte şi surse de ape minerale izolate, se efectuează de către o comisie cu participarea reprezentanţilor autorităţilor centrale abilitate cu gestiunea resurselor naturale şi cu protecţia mediului înconjurător, Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică şi serviciului geologic de stat, cu perfectarea documentaţiei oficiale, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.384 din 12.05.2010, în vigoare 21.05.2010]

14. Pentru întreprinderile (staţiunile balneoclimaterice) în funcţiune, care exploatează surse unde nu a fost efectuată explorarea hidrogeologică şi calculul rezervelor exploatabile de ape minerale, termenele de prelungire a exploatării pînă la finalizarea lucrărilor indicate se stabilesc prin autorizaţii de folosinţă specială a apei, eliberate de autoritatea centrală abilitată cu gestiunea resurselor naturale şi cu protecţia mediului înconjurător şi coordonate cu organele supravegherii minier-tehnice de stat.

15. Pentru a evita epuizarea rezervelor, agenţii economici trebuie să efectueze exploatarea zăcămintelor şi surselor de ape minerale în conformitate cu schemele tehnologice de exploatare a zăcămintelor, elaborate în baza resurselor existente, prevederilor autorizaţiei de folosinţă specială a apei, instalaţiilor de captare ce corespund proiectului, cu observări sistematice asupra debitului, nivelului, compoziţiei chimice şi proprietăţilor fizice ale apelor minerale.

III. CONSTRUIREA ŞI UTILAREA INSTALAŢIILOR DE CAPTARE

16. Forarea sondelor de exploatare şi reutilarea sondelor de explorare în sonde de exploatare, construirea şi reconstruirea instalaţiilor de captare, precum şi proiectarea acestora, se efectuează de către agenţii economici care deţin licenţe pentru practicarea acestor genuri de activitate.

17. Forarea sondelor de exploatare şi reutilarea sondelor de explorare în sonde de exploatare, construcţia şi reconstrucţia altor instalaţii de captare se efectuează în corespundere cu proiectele elaborate în conformitate cu cerinţele actelor normative în vigoare, ţinînd cont de cerinţele suplimentare faţă de utilajul sondelor şi altor instalaţii de captare a apelor minerale, în funcţie de specificul condiţiilor hidrogeologice ale zăcămintelor, de calitatea apelor minerale şi în baza avizului pozitiv al expertizei ecologice de stat.

18. Proiectele pentru forarea şi reutilarea sondelor, pentru reparaţiile capitale şi lucrările de reparare-restabilire, conservare şi lichidare a sondelor, construire şi reconstruire a instalaţiilor de captare se coordonează cu autoritatea centrală abilitată cu gestiunea resurselor naturale şi cu protecţia mediului înconjurător, Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, cu serviciul geologic de stat şi organele supravegherii minier-tehnice de stat.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.384 din 12.05.2010, în vigoare 21.05.2010]

19. Pentru păstrarea tuturor proprietăţilor naturale ale apei minerale şi pentru prevenirea poluării şi demineralizării ei, sursele trebuie să fie captate. Captarea se bazează pe datele obţinute în urma lucrărilor hidrogeologice.

Metodele de captare şi tipul instalaţiilor de captare se stabilesc şi se motivează detaliat în proiectele (schemele) de exploatare, pornind de la particularităţile fiecărui zăcămînt de ape minerale.

Captarea trebuie:

a) să asigure preluarea totală a apei minerale la adîncimea care corespunde compoziţiei, debitului şi temperaturii optime;

b) să protejeze apa minerală împotriva pătrunderii apelor de suprafaţă, deseori poluate, şi de influenţa nefavorabilă a altor factori naturali, precum şi împotriva amestecului cu ape dulci;

c) să prevină pierderile de apă minerală şi gaze;

d) să asigure efectuarea observărilor de regim necesare.

20. Sondele de exploatare şi explorare, din care apa minerală izvorăşte la suprafaţă, se dotează cu instalaţii de închidere (robinete, vane ş.a.) şi cu dispozitive de măsurare a presiunii manometrice.

21. Toate sursele de ape minerale deschise artificial, a căror exploatare nu este prevăzută în planul de dezvoltare a întreprinderii (staţiunii balneoclimaterice), se lichidează conform regulilor existente de lichidare a acestora; ieşirile naturale de apă minerală neutilizate de pe teritoriul întreprinderii (staţiunii balneoclimaterice) trebuie să fie amenajate.

Se interzice a lăsa deschise pe zăcămîntul de ape minerale gurile sondelor de explorare, prospectare şi de foraj structural, indiferent de faptul care straturi acvifere au fost deschise prin aceste sonde; astfel de sonde se supun lichidării obligatorii cu efectuarea lucrărilor de tamponare care asigură izolarea straturilor acvifere deschise.

Sondele păstrate pentru efectuarea observărilor de regim, precum şi cele de rezervă, se utilează conform destinaţiei.

22. Partea superioară a instalaţiei de captare, executată deasupra puţului sau sondei, se separă de rezervorul de exploatare, pentru a asigura posibilitatea executării lucrărilor de reparaţie.

23. În partea superioară a instalaţiei de captare se instalează amortizoare speciale, care nu permit retenţia apelor, precum şi ramificaţii şi aparate de control şi reglare a debitului de apă.

24. În sursele cu apă minerală gazoasă se fixează sifoane, separatoare de gaze şi tuburi manometrice, precum şi vane cu diafragmă pentru reglarea secţiunii tubului de eliminare.

25. Pentru fiecare sursă se construieşte un pavilion deasupra instalaţiei de captare, pentru a proteja partea superioară a instalaţiei de acţiunea factorilor atmosferici şi a nu permite accesul persoanelor străine la gura sursei.

26. Pentru a proteja apa minerală de degradare şi a păstra toate proprietăţile ei (temperatura, radioactivitatea, conţinutul de gaze dizolvate etc.), tubajul sondei, echipamentul pompelor, conductele pentru debitarea apei din surse la locurile de consum, colectoarele de apă pentru acumularea apei minerale şi cuvele pentru încălzirea apei se execută din materiale rezistente la coroziune şi autorizate spre utilizare de către Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică.

27. Pentru păstrarea conţinutului de gaze în apa minerală, gurile tuturor sondelor de exploatare şi de rezervă, colectoarele de apă şi cuvele pentru încălzirea apei se ermetizează temeinic. La admisiunea apei către locurile de destinaţie este necesar de a verifica umplerea totală cu apă a secţiunii conductelor.

IV. OBSERVĂRI ASUPRA REGIMULUI APELOR MINERALE

28. Exploatarea zăcămintelor de ape minerale trebuie să fie însoţită de lucrări geologice şi hidrogeologice, care vor fi efectuate de către serviciile hidrogeologice proprii sau prin antrenarea unor organizaţii hidrogeologice specializate.

29. Serviciul hidrogeologic are următoarele sarcini:

efectuarea observărilor sistematice asupra regimului surselor minerale privind debitele acestora, presiunile (nivelurile), temperatura şi compoziţia calitativă;

controlul asupra respectării proiectului (schemei tehnologice) de exploatare a zăcămîntului de ape minerale, precum şi evidenţa extracţiei şi pierderilor de apă minerală;

controlul asupra respectării în perimetrele de protecţie sanitară şi hidrogeologică a staţiunii balneoclimaterice (zăcămîntului) a regimului stabilit cu înfăptuirea măsurilor de protecţie a resurselor hidrominerale împotriva degradării, epuizării şi poluării;

elaborarea măsurilor necesare pentru lichidarea încălcărilor constatate;

perfectarea materialelor iniţiale ce ţin de observările de regim, întocmirea dărilor de seamă trimestriale şi anuale, elaborarea măsurilor necesare de ameliorare a exploatării zăcămintelor de ape minerale.

30. Volumul observărilor staţionare asupra regimului surselor de ape minerale, periodicitatea lor, precizia necesară a măsurărilor, numărul şi amplasarea punctelor de observări, termenele de prelucrare a datelor observărilor se stipulează în proiectul (schema) de exploatare a zăcămîntului de ape minerale sau în instrucţiuni speciale privind efectuarea observărilor hidrogeologice de regim, întocmite cu luarea în considerare a particularităţilor individuale ale zăcămîntului exploatat.

31. Serviciile hidrogeologice ale staţiunilor balneoclimaterice (zăcămintelor) se completează cu cadrele necesare, în corespundere cu programul şi volumul lucrărilor, precum şi se dotează cu aparataj modern pentru observările de regim automatizate care asigură continuitatea observărilor şi sistematizarea lor, oportunitatea elucidării cauzelor încălcărilor pentru a întreprinde măsuri operative de normalizare a regimului surselor de ape minerale.

32. La constatarea epuizării rezervelor de apă minerală, agenţii economici care exploatează zăcămîntul respectiv sînt obligaţi să ia măsuri pentru a reduce cantitatea apei captate şi, în cazul continuării activităţii de captare a apei minerale, să efectueze explorări geologice pentru descoperirea resurselor suplimentare de ape minerale.

33. În cazul micşorării debitului surselor de apă şi scăderii calităţii apei minerale, cînd acest fapt se datorează defectării instalaţiilor de captare sau a canalizării, este necesar de a întreprinde măsuri urgente pentru lichidarea defecţiunilor.

V. SUPRAVEGHERE ŞI CONTROL

34. Exploatarea surselor de ape minerale în corespundere cu resursele lor şi pe baza schemelor tehnologice de exploatare, construirea instalaţiilor de captare, observările sistematice asupra debitului, nivelului, compoziţiei chimice şi proprietăţilor fizice ale apelor minerale, precum şi îndeplinirea măsurilor de protecţie sanitară a zăcămintelor de ape minerale, sondelor, izvoarelor, sînt executate de către agenţii economici, la balanţele cărora se află acestea.

35. Autorizaţia de executare a lucrărilor în limitele perimetrelor de protecţie sanitară se eliberează de organul administraţiei publice locale în corespundere cu legislaţia în vigoare, de comun acord cu Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică şi Agenţia pentru Geologie şi Resurse Minerale.

[Pct.35 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

36. Protecţia sanitară a apeductelor şi a surselor de alimentare cu apă în limitele perimetrelor de protecţie sanitară a staţiunii balneoclimaterice şi întreprinderii, în gestiunea cărora se află sursele de ape minerale, se înfăptuieşte în modul stabilit de legislaţia în vigoare privind protecţia sanitară a apeductelor şi surselor de alimentare cu apă a localităţilor.

37. Controlul de stat asupra respectării legislaţiei Republicii Moldova în domeniul studierii zăcămîntelor de ape minerale, corectitudinii exploatării resurselor hidrominerale şi protecţiei lor împotriva degradării şi epuizării timpurii îl exercită Inspectoratul pentru Protecţia Mediului.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

38. Controlul de stat şi inofensivităţii apelor minerale şi controlul realizării măsurilor sanitaro-antiepidemiologice în staţiunile balneoclimaterice şi la întreprinderile de îmbuteliere a apei minerale îl exercită Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică, autoritate administrativă subordonată Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale.

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.1090 din 18.12.2017, în vigoare 20.12.2017]

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.384 din 12.05.2010, în vigoare 21.05.2010]

39. Controlul de stat asupra respectării legislaţiei ecologice a Republicii Moldova în timpul studierii, valorificării şi utilizării resurselor hidrominerale îl exercită Inspectoratul pentru Protecţia Mediului.

[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.1143 din 21.11.2018, în vigoare 18.01.2019]

40. Litigiile dintre agenţii economici privind problemele folosirii subsolului pentru exploatarea zăcămintelor de ape minerale şi aplicarea prezentului Regulament se soluţionează în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

41. Persoanele cu funcţii de răspundere ale agenţilor economici care efectuează explorarea şi exploatarea zăcămintelor de ape minerale, culpabile de încălcarea cerinţelor prezentului Regulament, poartă răspundere disciplinară, administrativă sau penală, în corespundere cu legislaţia în vigoare.