671/18.07.97 Hotărîre privind măsurile de intensificare a combaterii criminalităţii şi de menţinere a ordinii publice

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA privind măsurile de intensificare a combaterii criminalităţii şi de menţinere a ordinii publice Nr.671 din 18.07.97 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.57-58/615 din 04.09.1997 * * * Abrogat: 03.10.2008 Hotărîrea Guvernului nr.1103 din 29.09.2008 Actualele proporţii ale criminalităţii şi corupţiei în Republica Moldova provoacă îngrijorarea legitimă a societăţii noastre, deoarece, prin amploarea lor, subminează sistemul economic şi politic al statului şi periclitează în cel mai serios mod evoluţia proceselor democratice. Deşi organele afacerilor interne au descoperit în primul semestru curent cu 17,5% mai multe crime decît în perioada respectivă a anului precedent, starea criminogenă din republică se menţine complicată, cu certe premise de înrăutăţire. Pe lîngă pericolul social al atentatelor criminale asupra persoanelor, devine deosebit de alarmantă creşterea manifestărilor crimei organizate şi a infracţiunilor rapacitive: tîlhăriile, jafurile, furturile, delapidările, mituirea, escrocheriile. Statul suportă pierderi considerabile de pe urma evaziunilor fiscale şi altor crime cu caracter economic. Contracararea fenomenului infracţional impune alertarea atît a organelor de drept, cît şi a forţelor întregii societăţi.S-a constatat, însă, că conducătorii ministerelor şi departamentelor de ramură, organele administraţiei publice locale şi formaţiunile obşteşti practic nu se implică în rezolvarea problemelor ce ţin de profilaxia infracţiunilor. Nu fac faţă situaţiei nici consiliile coordonatoare pentru combaterea criminalităţii şi corupţiei şi asigurarea menţinerii ordinii de drept pe lîngă organele administraţiei publice locale în ceea ce priveşte coordonarea luptei cu criminalitatea, menţinerea ordinii şi securităţii publice în teritoriile date în seamă. În scopul intensificării activităţii organelor de drept şi sporirii eficienţei lor în combaterea criminalităţii, precum şi pentru asigurarea pe toate căile a ordinii publice şi protecţiei cetăţenilor de atentate criminale, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se consideră insuficientă activitatea organelor de drept şi a administraţiei publice locale în combaterea criminalităţii şi corupţiei şi menţinerea ordinii publice. 2. Conducătorii ministerelor, departamentelor şi ai organelor administraţiei publice locale vor întreprinde acţiuni consecvente şi corelate întru îndeplinirea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 837 din 21 noiembrie 1994 "Privind unele măsuri de combatere a criminalităţii şi asigurării menţinerii ordinii de drept în Republica Moldova" şi vor raporta trimestrial rezultatele Consiliului coordonator pentru combaterea criminalităţii şi corupţiei şi asigurarea menţinerii ordinii de drept pe lîngă Guvernul Republicii Moldova. 3. Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale şi Departamentul Controlului Vamal vor examina la şedinţele colegiilor problemele curente şi deficienţele în munca de combatere a criminalităţii şi menţinere a ordinii publice şi vor trasa măsuri concrete întru ameliorarea situaţiei, care să includă: intensificarea activităţii de depistare, descoperire şi cercetare a infracţiunilor, îndeosebi a celor grave şi cu caracter organizat; planificarea şi desfăşurarea acţiunilor urgente de combatere a furturilor, jafurilor, tîlhăriilor şi altor delapidări de patrimoniu; eficientizarea muncii de profilaxie a criminalităţii recidive, în grup, în rîndurile minorilor, a alcoolismului, narcomaniei şi prostituţiei; sporirea eforturilor pentru contracararea legalizării în economie a banilor, dobîndiţi prin acţiuni ilegale, sistarea scurgerilor de capital din ţară, inclusiv prin repatrierea resurselor valutare din străinătate; derularea unor măsuri suplimentare în localităţile în care situaţia criminogenă atinge cote înalte, inclusiv prin trecerea organelor de poliţie şi a trupelor de carabinieri la regimul operativ intensiv de serviciu şi prin desfăşurarea unor operaţiuni concrete întru combaterea criminalităţii şi asigurarea ordinii publice; realizarea unui complex de măsuri pentru prevenirea infracţiunilor ce periclitează interesele naţionale în sfera investiţiilor de stat şi străine, circulaţia materiei prime strategice, în activitatea bancară şi pe piaţa hîrtiilor de valoare. 4. Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale, Ministerul Justiţiei şi Departamentul Controlului Vamal: vor examina şi prezenta pînă la 10 septembrie 1997 propuneri vizînd crearea unui sistem informaţional unic şi înzestrarea punctelor de trecere peste frontierele de stat cu o reţea computerizată care să faciliteze controlul migraţiei ilegale, depistarea şi reţinerea infractorilor şi mijloacelor de transport, aflate sub urmările, combaterea importului-exportului ilicit de mărfuri, droguri şi armament; vor elabora şi vor prezenta Guvernului pînă la 1 august 1997 proiectul de lege privind Comitetul de Anchetă Penală. 5. Ministerul Afacerilor Interne şi organele administraţiei publice locale vor asigura condiţiile necesare pentru cazarea şi funcţionarea eficientă a subunităţilor de carabinieri, trimise în teritoriu pentru menţinerea ordinii publice, paza recoltei şi a proprietăţii întreprinderilor agricole. 6. Ministerul Apărării va transfera, pînă la 1 august 1997, din Armata Naţională în trupele de carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne 200 ostaşi cu serviciul în termen. 7. Ministerul Afacerilor Interne, în comun cu Ministerul Finanţelor şi Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, va revizui pînă la 15 august 1997 sistemul de salarizare a colaboratorilor afacerilor interne şi va înainta propuneri privind aducerea acestuia în concordanţă cu nivelul de salarizare al celorlalte organe de drept. 8. Ministerul Finanţelor va asigura finanţarea Ministerului Afacerilor Interne în limita bugetului, aprobat de Parlamentul Republicii Moldova pentru anul 1997, şi va lichida în termen de o lună restanţele pentru prima jumătate a anului curent. 9. Se obligă organele administraţiei publice locale: să achite la timp salariile şi compensaţia bănească pentru raţia alimentară, cuvenite colaboratorilor poliţiei întreţinuţi din resursele bugetelor locale; să acorde ajutoare financiare pentru înzestrarea subdiviziunilor poliţiei municipale cu unităţi de transport şi tehnică specială şi asigurarea cu carburanţi şi lubrifianţi; să organizeze pînă la 25 iulie 1997 consfătuiri de totalizare a activităţii organelor de drept şi de control în primul semestru curent, cu participarea conducătorilor întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor de învăţămînt din teritoriu, în cadrul cărora să traseze măsurile suplimentare de intensificare a combaterii criminalităţii, menţinere a ordinii publice şi desfăşurare pe larg a profilaxiei contravenţiilor. 10. Consiliul coordonator pentru combaterea criminalităţii şi corupţiei şi asigurarea menţinerii ordinii de drept pe lîngă Guvernul Republicii Moldova va elabora şi va înainta spre examinare în Guvern în termen de o lună planul măsurilor coordonate pentru perfecţionarea legislaţiei penale şi administrative, sporirea importanţei şi rolului poliţiei de frontieră, poliţiei economice şi Gărzii Financiare în combaterea criminalităţii, asigurarea suplimentară a subdiviziunilor de poliţie cu mijloace de transport, găsirea posibilităţii de a transfera izolatoarele de anchetă penală în subordinea Ministerului Afacerilor Interne, precum şi pentru sporirea gradului de protecţie socială a colaboratorilor poliţiei şi membrilor familiilor lor. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC Chişinău, 18 iulie 1997. Nr. 671.