683/18.06.2007 Hotărîre cu privire la activitatea Inspecţiei de Stat în construcţii în perioada 2006 - trimestrul I 2007

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la activitatea Inspecţiei de Stat în Construcţii

în perioada 2006 – trimestrul I 2007

nr. 683  din  18.06.2007

 (în vigoare 29.06.2007) 

Monitorul Oficial nr.90-93 art.719 din 29.06.2007

* * *

În urma evaluării rezultatelor activităţii Inspecţiei de Stat în Construcţii în perioada 2006 – trimestrul I 2007 privind exercitarea controlului de stat asupra aplicării unitare a prevederilor legislaţiei şi documentelor normative în domeniul calităţii construcţiilor s-a constatat că în perioada raportată Inspecţia a depus eforturi sporite în vederea îndeplinirii sarcinilor sale de activitate.

În perioada de referinţă Inspecţia a depistat numeroase cazuri grave de abatere de la legislaţia în vigoare la executarea construcţiilor, producerea materialelor şi articolelor de construcţie, utilizarea investiţiilor publice în construcţii, cu aplicarea măsurilor pentru înlăturarea lor, conform prevederilor legale.

În total în perioada de referinţă Inspecţia a efectuat 11470 controale. Din 10940 obiecte aflate în construcţie, inclusiv 5950 case particulare, au fost inspectate 3575 obiecte, inclusiv 727 case particulare. Inspecţia a participat la recepţia a 3964 obiective.

Pentru încălcarea normelor în construcţii Inspecţia a întocmit 2707 procese-verbale de constatare a contravenţiilor administrative, conform art.149² al Codului cu privire la contravenţiile administrative, şi aplicate amenzi în sumă de 1304,91 mii lei, întocmite 514 procese-verbale de constatare a construcţiilor neautorizate, conform art.149 al Codului şi expediate comisiilor administrative pentru examinare. Agenţilor economici şi persoanelor fizice le-au fost înmînate 3195 prescripţii, cu stabilirea termenului de lichidare a neconformităţilor depistate.

În urma controlului volumelor şi costului lucrărilor, finanţate din investiţiile publice, Inspecţia de Stat în Construcţii a adoptat 18 hotărîri de sancţionare financiară a executanţilor lucrărilor, cu suma amenzilor în mărime de 11,25 mil. lei, iar pe 5 obiective rezultatele controalelor, cu valoarea exagerărilor în sumă de 15,34 mil. lei, au fost expediate pentru examinare organelor de urmărire penală.

De asemenea, au fost înaintate propuneri privind perfecţionarea cadrului legislativ şi normativ în domeniu, în special a Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, Codului cu privire la contravenţiile administrative şi Hotărîrii Guvernului nr.360 din 25 iunie 1996 “Cu privire la controlul de stat al calităţii în construcţii”.

Totodată, în pofida celor realizate, potenţialul Inspecţiei de Stat în Construcţii nu este pe deplin valorificat.

Inspecţia nu a fost receptivă la lipsa unui sistem eficient de control la nivel central asupra aplicării unitare şi întocmai a legislaţiei şi documentelor normative în construcţii de către autorităţile administraţiei publice locale, persoanele fizice şi juridice, implicate în activitatea de investiţionare, argumentare, proiectare, autorizare, realizare, utilizare şi postutilizare a construcţiilor, în producerea materialelor şi articolelor pentru construcţii.

Se impune o implicare mai activă a Inspecţiei de Stat în Construcţii în problemele ce ţin de domeniul construcţiei lor.

Luînd în considerare cele menţionate şi în scopul eficientizării continue a controlului de stat al calităţii în construcţii, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de nota informativă privind activitatea Inspecţiei de Stat în Construcţii în perioada 2006 – trimestrul I 2007 şi se consideră nesatisfăcătoare acţiunile întreprinse pentru ameliorarea situaţiei în domeniul construcţiilor.

2. Inspecţia de Stat în Construcţii:

va intensifica controlul asupra aplicării unitare şi întocmai a legislaţiei şi documentelor normative în construcţii de către autorităţile administraţiei publice locale, persoanele fizice şi juridice, implicate în activitatea de investiţionare, concepere, proiectare, autorizare, realizare, utilizare şi postutilizare a construcţiilor, în producerea materialelor şi articolelor pentru construcţii;

în scopul evitării cazurilor de clasare a actelor administrative, va întocmi procesele-verbale, prescripţiile şi deciziile administrative, în conformitate cu modelele aprobate şi prevederile legislaţiei în vigoare;

va intensifica lucrul comisiilor administrative în vederea combaterii construcţiilor neautorizate şi aplicării sancţiunilor prevăzute de legislaţie;

va intensifica controlul asupra lucrărilor ajunse în faze determinante de execuţie, în special, la blocurile locative şi obiectele publice;

va spori responsabilitatea privind realizarea Programului Naţional de protecţie, reabilitare şi integrare socială a persoanelor cu handicap, gazificării şi aprovizionării cu apă potabilă, renovării caselor de cultură în localităţile rurale şi a Programului Naţional “Satul Moldovenesc”;

va ţine la control evidenţa autorizaţiilor de construire înregistrate, obiectelor recepţionate şi documentelor de strictă evidenţă, cu întocmirea registrelor conform formularelor;

va intensifica controlul asupra utilizării investiţiilor publice în construcţii.

3. Agenţia Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului va lua sub control permanent executarea lucrărilor la obiectele de importanţă majoră, finanţate din contul mijloacelor publice.

4. Conducerea Agenţiei Construcţii şi Dezvoltare a Teritoriului va sancţiona, conform legislaţiei în vigoare, angajaţii Inspecţiei de Stat în Construcţii şi va întreprinde măsurile de rigoare pentru instruirea colaboratorilor angajaţi.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Aparatului Guvernului.