Hotărâre nr. 695 din 23.09.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind procedura

de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli

nr. 695  din  23.09.2020

 (în vigoare 25.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 241-245 art. 826 din 25.09.2020

* * *

În temeiul art.11 alin.(11) din Legea nr.312/2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.47-48, art.90), cu modificările ulterioare, al art.17 prioritatea I pct.2) lit.b) din Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.67-71 art.93), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.695/2020

REGULAMENT

privind procedura de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind procedura de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli (în continuare – Regulament) stabileşte:

1) procedura de creare şi funcţionare a comisiei de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli;

2) procedura de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli, constituite conform legislaţiei.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.312/2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora, Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural, precum şi noţiunea:

sistem centralizat de contabilitate – program, soft, sistem informaţional computerizat de ţinere a evidenţei contabile, sistem complex de prelucrare a informaţiei primare contabile şi de raportare financiară a unei entităţi economice.

3. Calitatea de grup de producători agricoli recunoscut se obţine prin emiterea de către Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului (în continuare – autoritate competentă) a avizului de recunoaştere.

Capitolul II

CONDIŢIILE DE ORGANIZARE, FUNCŢIONARE

ŞI COMPONENŢA COMISIEI DE RECUNOAŞTERE

A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI AGRICOLI

4. În scopul recunoaşterii grupurilor de producători agricoli, autoritatea competentă instituie Comisia de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli (în continuare – Comisie de recunoaştere), formată din 7 membri, reprezentanţi ai autorităţii competente, precum şi un membru observator, fără drept de vot, reprezentant al Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare – Agenţie), desemnaţi prin ordin al autorităţii competente, care activează conform prezentului Regulament.

5. Ordinul privind constituirea şi componenţa Comisiei de recunoaştere se plasează pe pagina web oficială a autorităţii competente.

6. Funcţia de preşedinte al Comisiei de recunoaştere va fi exercitată de către un secretar de stat al autorităţii competente, desemnat prin ordin al conducătorului acesteia.

7. Pe lângă atribuţiile de membru, preşedintele Comisiei de recunoaştere:

1) convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei de recunoaştere;

2) aprobă ordinea de zi a şedinţelor Comisiei de recunoaştere;

3) semnează procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei de recunoaştere.

8. Calitatea de membru al Comisiei de recunoaştere încetează de drept în următoarele situaţii:

1) imposibilitatea de exercitare a atribuţiilor pe o perioadă de cel puţin 4 luni;

2) încetarea/suspendarea raporturilor de serviciu;

3) constatarea, prin act definitiv, a încălcării regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor sau al restricţiilor;

4) condamnarea printr-o sentinţă judecătorească, prin care s-a dispus aplicarea unei sancţiuni privative de libertate la data rămânerii definitive a sentinţei de condamnare;

5) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, ca pedeapsă de bază sau ca pedeapsă complementară, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive prin care s-a dispus această interdicţie;

6) decesul.

9. Secretariatul Comisiei de recunoaştere este asigurat de persoana desemnată prin ordin al autorităţii competente.

10. Comisia de recunoaştere exercită următoarele atribuţii:

1) examinează cererile de recunoaştere a grupurilor de producători agricoli;

2) verifică corectitudinea informaţiei prezentate în dosar în conformitate cu cerinţele de recunoaştere;

3) examinează decizia Agenţiei pe marginea planului de recunoaştere a grupului de producători agricoli;

4) constată iregularităţile depistate în dosar şi solicită înlăturarea acestora;

5) propune autorităţii competente să emită avizul de recunoaştere a grupului de producători agricoli sau să respingă cererea de solicitare a recunoaşterii;

6) examinează solicitările grupurilor de producători agricoli privind modificarea planului de recunoaştere;

7) examinează raportul anual al Agenţiei privind implementarea planurilor de recunoaştere ale grupurilor de producători agricoli;

8) examinează propunerile Agenţiei de revocare a avizului de recunoaştere, cu emiterea deciziei respective;

9) recomandă includerea în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii, ţinută de Agenţie, a grupurilor de producători agricoli recunoscuţi, cărora li s-a revocat avizul de recunoaştere.

11. Membrii Comisiei de recunoaştere au următoarele obligaţii:

1) să participe la şedinţele Comisiei de recunoaştere;

2) să informeze preşedintele Comisiei de recunoaştere în cazul în care apare un conflict de interese în conformitate cu prevederile legislaţiei cu privire la conflictul de interese;

3) să asigure protecţia secretului comercial;

4) să respecte regimul altor informaţii cu accesibilitate limitată;

5) să nu divulge informaţiile confidenţiale şi datele cu caracter personal obţinute în cadrul activităţii în Comisia de recunoaştere.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.587 din 10.09.2025, în vigoare 12.10.2025]

12. Secretarul Comisiei de recunoaştere îndeplineşte următoarele atribuţii:

1) recepţionează şi înregistrează cererea de recunoaştere a grupului de producători agricoli;

2) examinează şi verifică autenticitatea documentelor prezentate, precum şi corespunderea acestora cu documentele originale;

3) notifică solicitantul în legătură cu documentele lipsă;

4) transmite copia cererii de recunoaştere a grupului de producători agricoli şi documentele ataşate către Agenţie pentru examinarea şi aprobarea planului de recunoaştere;

5) prezintă cererea de recunoaştere a grupului de producători agricoli şi documentele ataşate spre examinare membrilor Comisiei de recunoaştere;

6) organizează convocarea în şedinţe a Comisiei de recunoaştere;

7) asigură Comisia de recunoaştere, la necesitate, cu informaţia necesară pentru activitate;

8) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor Comisiei de recunoaştere;

9) asigură elaborarea avizului de recunoaştere şi transmiterea acestuia grupului de producători agricoli contra semnătură;

10) asigură pregătirea deciziei de respingere a cererii de recunoaştere;

11) ţine Registrul grupurilor de producători agricoli.

Capitolul III

PROCEDURA DE RECUNOAŞTERE A GRUPURILOR DE PRODUCĂTORI AGRICOLI

Secţiunea 1

Recepţionarea şi verificarea documentelor

13. Administratorul sau reprezentantul grupului de producători agricoli care acţionează prin procura eliberată de către administrator depune la autoritatea competentă cererea de recunoaştere a grupului de producători agricoli şi documentele specificate la art.11 alin.(2) din Legea nr.312/2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora.

14. Dovada recepţionării cererii de către autoritatea competentă se face prin aplicarea ştampilei de intrare a documentelor.

15. Împuternicirile altor persoane decât administratorul pentru depunerea cererii de recunoaştere a grupului de producători agricoli se acordă prin procură emisă de către administrator.

16. Depunerea cererii privind recunoaşterea grupului de producători agricoli se efectuează de către solicitant oricând, fără a exista termene-limită sau perioade fixe.

17. În termen de 3 zile de la data depunerii cererii pentru solicitarea recunoaşterii, secretarul Comisiei de recunoaştere efectuează verificarea documentelor prezentate privind corectitudinea completării acestora. Documentele prezentate se numerotează şi se cos într-un singur dosar, astfel încât să nu fie posibilă desprinderea şi/sau înlocuirea acestora, iar pe fiecare filă prezentată în copie se aplică ştampila solicitantului cu menţiunea "conform originalului".

18. Dosarul pentru solicitarea recunoaşterii, după verificarea de către secretarul Comisiei de recunoaştere, se înregistrează în Registrul electronic de intrări, în ordinea recepţionării.

19. În cazul în care, în urma verificărilor efectuate se constată că actele cu anexe nu corespund cerinţelor prevăzute în prezentul Regulament, secretarul Comisiei de recunoaştere notifică solicitantul în formă scrisă, conform modelului din anexa nr.1, despre motivul imposibilităţii examinării în continuare a cererii de recunoaştere şi, după caz, despre acţiunile ce urmează a fi întreprinse în vederea întrunirii criteriilor. Grupul de producători agricoli, în termen de 10 zile de la momentul recepţionării notificării, înlătură iregularităţile respective şi prezintă informaţia necesară secretarului Comisiei de recunoaştere.

20. În cazul în care, în urma verificărilor, se constată că cererea de solicitare a recunoaşterii grupului de producători agricoli corespunde cerinţelor, secretarul transmite setul de documente spre examinare Comisiei de recunoaştere, iar setul de documente în copie se transmite Agenţiei, în vederea verificării şi aprobării planului de recunoaştere a grupului de producători agricoli.

Secţiunea a 2-a

Examinarea şi aprobarea planului de recunoaştere

21. Pentru aprobarea planului de recunoaştere, reprezentantul Agenţiei recepţionează de la secretarul Comisiei de recunoaştere, contra semnătură, un exemplar al dosarului.

22. Decizia de aprobare sau respingere a planului de recunoaştere se ia de către Agenţie în termen de până la 20 de zile de la data primirii acestuia.

23. Pentru verificarea corespunderii condiţiilor obligatorii de recunoaştere descrise în art.7 din Legea nr.312/2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora, Agenţia contrapune datele din documentele prezentate cu cele din bazele de date ale evidenţelor de stat, efectuează verificări pe teren pentru a constata: genul de activitate a membrilor grupului de producători agricoli, suprafeţele de teren declarate, tipul de produse pentru care se asociază, cantităţile de produse agricole recoltate anterior şi vânzările efectuate. Scopul verificărilor pe teren este constatarea îndeplinirii condiţiilor de recunoaştere, care vor sta la baza emiterii avizului de recunoaştere. Verificările pe teren se documentează printr-o listă de verificări, conform anexei nr.2.

24. Agenţia examinează şi evaluează planul de recunoaştere din punctul de vedere al asigurării eficienţei economice şi calităţii tehnice a planului de recunoaştere, al corectitudinii estimărilor şi al planificării implementării măsurilor prevăzute în plan conform fişei de evaluare din anexa nr.3.

25. Dacă se constată că planul de recunoaştere şi documentele complementare acestuia sunt incomplete, Agenţia perfectează o notificare conform anexei nr.4 şi solicită clarificări sau ajustări la plan, în vederea respectării condiţiilor de recunoaştere stabilite prin lege. În notificare se indică şi termenul-limită de prezentare a clarificărilor şi ajustărilor. În cazul în care solicitantul nu se conformează cerinţelor, planul de recunoaştere se respinge.

26. În cazul în care planul de recunoaştere corespunde tuturor criteriilor de evaluare, Agenţia emite decizia de aprobare a acestuia conform anexei nr.5, iar dacă planul de recunoaştere nu corespunde tuturor criteriilor de evaluare, Agenţia emite decizia de respingere a planului de recunoaştere. În cazul în care se emite decizii de aprobare, Agenţia recomandă Comisiei de recunoaştere emiterea avizului de recunoaştere a grupului de producători agricoli pentru o perioadă de 5 ani.

Secţiunea a 3-a

Emiterea avizului de recunoaştere

27. În termen de până la 27 de zile de la momentul recepţionării dosarului, Comisia de recunoaştere efectuează examinarea cererii de recunoaştere şi propune autorităţii competente emiterea avizului de recunoaştere conform anexei nr.6 sau respingerea acesteia.

28. În avizul de recunoaştere se specifică produsul sau grupul de produse pentru care grupul de producători agricoli a fost recunoscut, în conformitate cu art.14 din Legea nr.312/2013 privind grupurile de producători agricoli şi asociaţiile acestora.

29. Şedinţele Comisiei de recunoaştere se consideră deliberative dacă la ele participă mai mult de 1/2 din membri.

30. Deciziile Comisiei de recunoaştere se adoptă cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenţi şi se semnează de către preşedinte şi secretar. În cazul în care nu se întruneşte majoritatea simplă de voturi (chiar dacă este paritate de voturi) decizia se consideră neadoptată.

31. Avizul de recunoaştere a grupului de producători agricoli se înscrie în Registrul grupurilor de producători agricoli, ţinut electronic de către autoritatea competentă. Regulile de ţinere a Registrului grupurilor de producători agricoli, de înscriere/radiere a datelor conţinute în acesta, precum şi modelul Registrului vor fi aprobate prin ordin al autorităţii competente.

32. În cazul în care se respinge cererea de recunoaştere, solicitantul poate depune o nouă cerere de solicitare a recunoaşterii grupului de producători agricoli doar după înlăturarea iregularităţilor constatate de către autoritatea competentă.